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陸以正專欄-你所不知道的印尼
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星火
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2010-07-19 中國時報 【本報訊】

 歐巴馬(美聯社)
 
     沒有多少人知道;全球一百九十四個國家裡,以人口作比較,印尼排名第四,估計有二億三千四百十八萬人。如照土地面積排名,印尼也高居第十六位,總共有一萬七千五百○八個大小島嶼,其中約六千個島有人居住,總面積達一八六○三六○平方公里,幾乎是台灣的五十二倍。

     從二○○八年起,印尼的知名度又添了一項,就是歐巴馬度過童年的地方。印尼全國人民自然盼望這位美國總統能在訪問印度、中國、日本、甚或南韓時,取道雅加達停留一天,讓他們略盡地主之誼,分享一點榮譽。現任總統尤多約諾(Susilo Bambang Yudhoyono)希望他來,更如大旱之望雲霓。

     歐巴馬並非不想去印尼,只是每次到遠東,總有更急迫的外交危機待處理,身不由己。另一方面,他對於雅加達政權的貪污腐敗,也不能完全認同。坦白而言,東南亞協會(ASEAN)十國中,除緬甸與柬埔寨外,印尼的內政最不上軌道。但如撇開政治是否清明作為先決條件,印尼的經濟成長率並不輸於其它各國。

     回顧印尼自一九四七年獨立以來的歷史,不能忽略蘇卡諾(Sukarno,或作Soekarno;爪哇(Java)人沒有姓,只有名字)。他雖然是開國元勛,印尼的國父,在二次大戰日軍佔領荷屬東印度群島時,卻因反對殖民主義,和日本人合作無間。

     蘇卡諾另一樁少為人知的事,是他先後共娶過十個老婆。伊斯蘭教本就准許信徒同時可有四個太太。蘇卡諾又偏好女色,在這十位以外,最有名的是那位日本美女黛薇(Dewi)。蘇卡諾死後,她回日本老家居住。一九七六年或因老景淒涼,出版了《黛薇自傳》。台灣還由舒怡民譯為中文,交名人出版社出書。

     一九六三年,我以台灣省觀光事業委員會代表名義,去印尼參加「太平洋旅遊協會」年會,蘇卡諾仍在執政。各國代表遊覽日惹(Yogyakarta)和婆羅浮屠(Borobudur)之外,還去參觀了蘇卡諾在萬隆(Bandong)的行宮。

     使各國代表嘖嘖稱奇的,是蘇卡諾總統的臥室,總有四、五十尺見方,只在正中央擺了一張大床。床旁有個支架,上面有張和真人尺寸相同的油畫,躺著一位美麗的裸女,房中別無任何傢具或雜物。大家竊竊私議,猜想畫中人應該就是黛薇夫人,但格於國際禮儀,不好意思攝影留作紀念。今日思之,猶有遺憾。

     印尼人命苦,因為六十幾年裡,他們接連遇到兩個大獨裁者。蘇卡諾一面窮奢極侈,一面又宣揚所謂Nasakom|由三個字串連而成,即:國家主義(Nasionalisme)、宗教信仰(印尼語Agama)、和共產主義(印尼文Komunisme)。任何人如真相信蘇卡諾真是共產主義信徒,會讓人笑掉大牙。

     但我確實聽過他大言不慚地形容自己是共產黨員。那時他和周恩來打得火熱,稱兄道弟;還主張過北京、平壤、河內、與雅加達結盟,成為一條堅強的反帝陣線。如此胡作亂為,終於引發一九六五年九月卅日的軍事政變,據說有六十萬印尼人喪失了性命。

     混亂之後,三軍總司令蘇哈托(Suharto)獨攬大權,一連做了卅二年總統。他比蘇卡諾聰明之處,是能假裝尊重民意。他大量起用留美歸國的年輕學者,致力發展經濟。這卅二年裡,印尼的個人所得從每人每年六十五美元,一躍而至去年依PPP估算的四千美元。

     經濟成長率高了,但蘇哈托的家人親戚積習難改,照樣化公為私,貪瀆無厭。那幾年裡,通貨膨脹率飆高到百分之五百到一千,老百姓生活困苦到極點。一九六五年九月三十日,總統衛隊(Presidential Guard)發動政變,佔領獨立廣場(Merdeka Square),自稱「九.三○運動(September 30 Movement)」。蘇卡諾也神祕地出現在叛軍群中,但政變迅遭弭平,蘇哈托繼續掌權,直到一九九八年才退休;二○○八年元月逝世,享年八十六歲。



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澳洲飛機誤闖 印尼戰機攔截
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【世界日報╱中央社/雅加達22日電】
2014.10.24 03:21 am
 
印尼空軍表示,印尼戰機今天升空攔截一架闖入印尼領空的澳洲輕型小飛機,並扣留機上兩名駕駛員。

印尼空軍發言人哈迪(Hadi Tjahjanto)今天表示,這架輕型小飛機原訂從澳洲達爾文(Darwin)出發,飛往菲律賓的宿霧(Cebu),但卻誤入印尼領空。

哈迪表示,印尼空軍雷達上午偵測到這架闖入印尼領空的比奇型飛機(Beechcraft),當時這架飛機正飛越北蘇拉威西省(North Sulawesi)省會萬鴉老(Manado)。印尼兩架蘇愷(Sukhoi)戰鬥機隨即升空攔截。

這架飛機被要求降落在萬鴉老空軍基地。哈迪指出,印尼軍方搜查機上人員後,發現他們沒有必備的文件,隨即拘留這兩名澳洲籍的駕駛員,進行調查。

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印尼總統佐科威 啟動國企改革
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【經濟日報╱編譯湯淑君/綜合外電】
2014.10.20 03:34 am
 
印尼總統當選人佐科威(Joko Widodo)20日就職,各界期待雅加達省長任內親商改革紀錄卓越的他,能為國營企業改革注入新活力。

印尼有138家國營企業(SOE),從運輸、銀行、當鋪到製藥業都有,支配經濟各層面。這些國營企業合計僱用80萬人、掌控價值3,500億美元的資產,去年營收1,550億美元,相當於國內生產毛額(GDP)的18%。

但這些國營企業的獲利總計僅90億美元。相較於中國與印度大刀闊斧整頓國營企業並推動局部民營化,印尼近年來的SOE改革失去動能。但隨著佐科威走馬上任,改革的希望重新燃起。

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反對非穆斯林掌權暴亂 雅加達代首長不容
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【聯合報╱新加坡記者林以君/十五日電】
2014.10.16 04:17 am
 
即將升任雅加達省長的華裔代理省長鍾萬學非穆斯林、又是華裔的背景,遭遇基本教義派印尼穆斯林的挑戰。他在成為第一位首都華裔首長前,以他的權力開始反擊,效果有待觀察。

鍾萬學十四日表示,他已授權隨扈可以開槍射擊任何攜帶槍械、利器且以暴力抗爭的暴民。雅加達警方也表示將比照辦理。

印尼伊斯蘭基本教義派團體「伊斯蘭防衛者陣線」(Islamic Defenders' Front)十月三日號召支持者,在雅加達議會大樓前抗議,向維持秩序的警方丟擲石塊,警方查獲抗議群眾攜帶刀械、利器等武器。

他們的訴求是反對非穆斯林的鍾萬學接任省長,造成數名員警受傷。

雅加達代理省長鍾萬學今年四十八歲,他在印尼新任總統當選人佐科威(Joko Widodo)擔任省長時是他的副手,佐科威即將於下周一(廿日)就任總統,鍾萬學將擔任雅加達省長,是印尼史上第一位首都華裔首長。

「伊斯蘭防衛者陣線」號召支持者,要求雅加達省政府取消鍾萬學的省長就職典禮。鍾萬學是基督教徒,抗議群眾批評鍾萬學是「傲慢的」、「非穆斯林印尼人」。

鍾萬學向媒體表示,他不會容忍暴亂煽動,他已告訴安全人員如果遇到持刀械群眾,可直接開槍。但他也表示,雅加達市區監視錄影器可以發揮作用,嚇阻可能的暴力抗爭。

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印尼總統:十年內變亞洲虎
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【聯合報╱新加坡記者林以君/八日電】
2014.10.09 03:52 am
 
即將卸任的印尼總統尤多約諾七日表示,「我有信心能夠成為亞洲之虎」。新加坡「聯合早報」報導,印尼可在十年內成為「亞洲之虎」。

印尼國民軍七日慶祝建軍六十九周年,在爪哇島泗水的東部艦隊司令部舉行海空操演。即將在兩周後卸任的尤多約諾對兩萬三千名官兵說,他執政的十年投入超過八十一億美元,落實武器系統現代化,他說:「我有信心,我們(十年內)將能夠成為亞洲之虎。」

印尼武器來源廣泛,有俄製蘇凱戰鬥機、有美製F-16及C-130運輸機,來自歐盟的德製武器也是印尼主力。尤多約諾表示,他對於印尼添購系列先進武器系統感到自豪。

他也表示,今天的印尼因為種族衝突減少,原本動蕩的蘇門答臘島亞齊省、新幾內亞島的巴布亞省都比以往安全,軍方目前任務並非打仗,而是廿四小時全天候救災。

但是,印尼國民軍總司令穆爾多戈上將七日表示,國民軍因為南海局勢持續緊張而提升軍力。他也說,印尼準在納土納群島附近建造一座海陸空基地,防止一切可能發生的問題。

印尼並非南海主權聲索國,但印尼指責中國覬覦納士納群島周邊屬於印尼管轄的海域。印尼與馬來西亞在該海域也有主權糾紛。

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國會處弱勢 印尼新總統難使力
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【台灣醒報╱記者范捷茵╱台北報導】
2014.10.02 03:32 am
 
印尼新任總統佐科威的當選,象徵平民力量崛起,也提出多項財政改革、改善投資環境等政策,企圖重振印尼衰退的經濟,社會對他抱以許多期待。但因政黨處於國會劣勢,日前甚至在佐科威強力反對下,依舊通過「廢除地方直選」,20日正式上任後佐科威蜜月期結束,若要實踐政見藍圖勢必得先過國會一關。

印尼新總統佐科威並非政治世家,親民形象深植民心,加上競選時提出12年國民教育與免費醫療政見,備受基層民眾支持,清廉的形象也讓外資看好,如韓國三星、日本三菱汽車相繼提出在印尼的擴廠計畫。但20日上任後,卻可能因為朝大野小的困境,讓選民期待幻滅。

佐科威帶領的民主奮鬥黨,在4月國會大選僅獲得18.95%的票數,該黨組成的聯盟也只占國會4成席次,也就是佐科威國會弱勢,難以立法引導政策實行。當初競選總統的宿敵普拉伯沃,帶領著掌握52%席次的大印尼運動聯盟,在國會中聲勢浩蕩,也明確表達擋下佐科威改革草案的決心。

力壓佐科威最好的例子,莫過於日前國會「廢地方直選」,反對黨推出法案,取消民眾直選地方首長的權力,改由地方議會推選省長、市長、區長等人,現任總統帶領的民主黨雖是國會大黨,但卻因為所提草案被否決,拒絕投票,佐科威即使極力反對,說這是「民主大退步」,但最後國會仍以226對135票通過此法。

佐科威面對的社會挑戰艱鉅,過去印尼GDP成長仰賴出口橡膠、棕櫚油、金屬等,但中國需求略顯疲態,印尼的貿易淨值愈縮愈小,同時外資抱怨交通與電力等基礎建設欠佳,投資環境相當不友善。

雖然佐科威提出削減燃料補助策略,並打算縮短投資的發證許可時間、發展基礎建設,回應整體社會需求,但他卻沒有如外界預期,釋出內閣成員以拉攏普拉伯沃聯盟,如何讓政見不會胎死國會,各界都等著看。

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除繁文縟節 印尼新總統佐科威願半夜出訪
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【聯合報╱新加坡記者林以君/廿五日電】
2014.08.26 03:36 am
 
印尼新任總統佐科威表示,印尼已經進入了「人民要見到領袖」的時代,他說,民眾不是因為看到他而高興,而是看見一名印尼領導人走出辦公室而深感震驚。他說,只要領袖有心,可掃除一切繁文縟節;他甚至半夜出門訪視民眾。

印尼憲法法院上周駁回另一總統參選人普拉波沃的申訴後,也確認了佐科威是新任印尼總統,他預訂十月上任。近來他輪流接受駐雅加達媒體專訪,其中在馬來西亞星洲網專訪中,他完整解答了「平民總統」的特性。

佐科威擔任雅加達省長前,省長有六十位隨扈,「我當省長只留下三到四人」。他說,「這些禮數都是為了場面和架子,對嗎?我是省長,應該我來安排禮節,怎麼可以讓禮數來安排我呢?」

「我很困擾」,佐科威說,「禮數常規範我必須這樣、不能那樣,但我有想法,我要去市場、河邊、橋上、貧民窟接近民眾,這是我可以做主的。」

他認為,印尼進入了「人民要見到領袖」的時代,人民要能輕易見到領袖。為此,「我一大早去接觸民眾,他們有家庭、健康、債務、糾紛、人事等問題,我一一解決,他們輕鬆,我也高興」。

佐科威知道,他顛覆印尼傳統領導人的形象,從沒有人看過印尼領導人可以一身輕便和民眾下午茶。「人民有事要告訴我,唯一的方式就是捲起我的褲管,換上拖鞋走出省長辦公室」。

「我知道哪有問題,我就去。民眾會說,『你看,佐科威來了』,我常常半夜出去,去鄉村、去河岸。」佐科威曾擔任梭羅市長、雅加達省長,「我可能只見一兩人,但他們口耳相傳的效果更大。『噢,佐科威昨晚半夜就來了』,之後整個村子都知道,我半夜經過他們家門口」。

佐科威也坦承自己不喜歡過於約束的正式場合和活動,更不喜歡冗長演講,「演講兩三分鐘就好,不必長篇大論」。

他深信外資對提振印尼經濟成長的重要性,上任後將消除繁文縟節,吸引製造業、基礎建設及旅遊業等三大領域外資。他也將在任期內提升港口、機場鐵路設施的計畫。

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印尼憲法法院 裁定佐科威勝選
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【聯合報╱新加坡記者林以君/廿一日電】
2014.08.22 03:59 am
 
印尼憲法法院廿一日晚間公布總統大選訴訟案結果,駁回參選人普拉伯沃提出的訴訟。

普拉伯沃陣營宣稱實際得票數比佐科威的得票高,要求憲法法院判定普拉伯沃為選舉贏家。但是,普拉伯沃陣營無法證明佐科威的得票被高估,此外,普拉伯沃陣營也無法證明勝過對手佐科威的得票數是如何計算。

印尼今年七月九日舉行總統大選投票,中央選舉委員會日前公布官方計票結果,民主奮鬥黨候選人佐科威以約百分之五十三點一五得票率,擊敗普拉波沃的百分之四十六點八五。雙方差距八四二萬票。

若無意外,印尼新任總統佐科威十月就任。

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印尼組新閣 上網民調
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【聯合報╱編譯李京倫、新加坡記者林以君/報導】
2014.07.26 03:38 am
 
印尼總統當選人佐科威的志工團隊廿四日上午發起「人民選擇另類內閣」線上民調,針對卅四個內閣部長職缺的每個職缺提供三個人選供網友票選,並提供空白欄位供網友填寫心目中的理想人選,調查結果將作為佐科威擬定內閣名單的參考。這是印尼政治史上首次讓網友參與組閣過程。

佐科威談到這項活動的目的時表示,他只是想廣徵民意。他說:「目前為止,我們還沒討論哪個位置要放誰。而且這只是廣納民意。」他將於近日內辭去雅加達省長,準備十月廿日就職。

佐科威團隊表示,內閣人事提名權是總統專有職權,但不代表人民不能參與。印尼大學研究生絲緹表示:「佐科威考量人民的建議來安排內閣人事是好事一件。」

分析家認為,此舉還可讓佐科威在與傳統政黨交涉內閣人選時掌握籌碼。顧問公司BowerGroupAsia駐雅加達分析師拉梅奇說:「這是佐科威抵擋黨內或盟友壓力的方法。他可以說『這是人民喜歡的部長人選』。」不過,拉梅奇指出,佐科威最後可能發現很難突破政黨與傳統派系的框架,因為政壇終究由菁英主導。

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普拉波沃不服敗選 提選舉訴訟
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【聯合報╱新加坡記者林以君/廿五日電】
2014.07.26 05:04 am
 
印尼總統選舉過程還沒有結束。依中央選委會公布「落選」的前特種部隊司令普拉波沃廿五日提出異議,挑戰選委會計票結果。預估印尼政局將餘波起伏數周,直到八月廿一日憲法法庭公布結果。

普拉波沃陣營代表法德里表示,「我們已從五萬兩千個投開票所找到證據,提出挑戰」。選委之前已公布,雅加達省長佐科威當選印尼直接選舉後第三任總統,他獲得百分之五十三點一五選票,普拉波沃百分之四十六點八五。

全印尼約兩億五千萬人,合格選民有一億八千餘萬;全印尼有近四十九萬個投開票所。

普拉波沃在投票日(九日)當天已依照少數民調機構的推測數據,自行宣布勝選,廿二日公布計票結果當天,他早一步在選委會公布計票結果前,宣布退出選舉,後來改口是退出「計票過程」。

他不服輸,也依法提出異議,這是他的權利。普拉波沃提出對計票結果異議的理由是發現對手佐科威陣營有舞弊嫌疑。

分析家認為,佐科威大勝普拉波沃八百四十萬票,也以超過六個百分點的優勢領先,想翻盤並不容易。但普拉波沃這個舉動,肯定帶給印尼未來數周的不穩定。

挑戰計票結果由憲法法庭接案後處理,預計八月廿一公布結果。

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印尼新總統 面臨五大挑戰
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【經濟日報╱編譯任中原/報導】
2014.07.24 05:26 am

印尼總統當選人佐科威23日在雅加達舉行的謝票大會上,向支持者高舉「三指祝福」的一貫手勢,象徵「印尼團結」。
美聯社
出身貧民窟的佐科威竟能躍身成為總統當選人,象徵印尼改革勢力抬頭,帶動印尼盾匯率23日升值到兩個月來高點(為1美元兌11,488盾),雅加達股市收盤也上漲0.5%。然而從此刻開始,他很快將面對五大嚴峻挑戰。
第一個挑戰是組成強有力的內閣,投資人尤其關切他將挑選誰來擔任財政、外交、農業及貿易部長等要職。

第二削減能源補貼支出。今年補貼額超過210億美元,占政府總預算13%。佐科威在競選時曾暗示將削減燃料補貼;若能落實,將可釋放出鉅額公共資金來進行基礎建設、醫療及教育投資,且有利債市。但此舉將得罪中產階級「開車族」,以及控制燃料進、出口的「石油黑幫」。

第三是改善投資環境。印尼司法體系貪府成習,且經濟國有化浪潮高漲。今年初政府禁止未經加工的礦物出口,引發國際糾紛。佐科威之前擔任地方首長時,曾對外資採取務實作法,因此有機會改善投資氣候,吸引外資流入,以彌補印尼的經常帳逆差及拉高經濟成長率。

第四是協調黨內關係。他所屬的民主奮鬥黨內部,許多「同志」認為他將威脅到政治豪門的利益及黨內既有的人脈基礎,因此並未傾全力助選。選戰後期當他選情告急時,真正跳進來支持他的是來自全國的眾多志工。佐科威未來既要搞好黨內關係,卻又不能因此而與支持群眾疏離。

第五是經營國會關係。印尼政商之間勾結緊密,而執政聯盟在眾議院僅有37%的席次,因此他就任後當然不會好過。與他搭檔的副總統當選人尤索卡拉,也是現任的副總統,參與國會「黑箱作業」經驗豐富,應可由他來調和府會關係。


圖/經濟日報提供


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