【聯合報╱記者范榮達／苗栗報導】 2013.08.29 03:26 am 
 
大埔事件餘波盪漾，聲援的陳為廷等4名學生，日前被控在苗栗縣長劉政鴻官邸前潑漆，涉及侮辱公署等罪嫌，檢察官昨天偵結，認定罪證不足，全部不起訴處分。

針對不起訴處分，苗栗縣政府「不予回應」；另一方面，縣政府連日來湧入花籃及社團等團體，幫劉政鴻加油打氣，希望劉縣長不要氣餒，劉政鴻也回應，「持續推動縣政，建設苗栗，報答鄉親」。

大埔抗爭4戶，縣府於7月18日強制拆除，聲援的學生陳為廷、林靖豪、林沁及林羿含，隔天清晨攜帶油漆到劉政鴻後龍鎮官邸潑灑油漆，灑落在官邸騎樓及門前，警方依侮辱公署、毀損罪嫌移送，昨偵結。

檢察官調查，陳為廷當時持油漆潑灑時，遭到保全人員制止而未遂，林羿含全程錄影，手上沒有拿漆，且縣長官邸是縣長住處，並非公務機關，後來林沁、林靖豪在官邸門口潑灑黃色、白色漆料，沒造成道路損壞，全案不起訴處分。

另，苗栗縣婦女會、婦聯苗栗縣分會、婦聯青溪苗栗縣支會、苗栗縣婦女溫馨關懷協會、苗栗縣婦幼安全協進會、苗栗縣國際蘭馨交流協會等婦女社團代表，昨天到縣府，齊喊「縣長加油！」

縣府簡報說明有關竹南科學園區大埔都計案、台電回饋案、高鐵苗栗車站特定區區段徵收原位置保留作業，並公布賣地清償負債的相關資料等。

劉政鴻感謝婦女姊妹的加油鼓勵，承諾持續推動縣政。

此外，捍衛苗栗青年聯盟等單位8月16日晚間在縣府前廣場，舉辦「拆政府．守護苗栗音樂晚會」，最後一刻群眾對縣府大樓蛋襲、潑漆、撒冥紙，苗栗警分局蒐證後，第一波將於9月2日傳喚陳為廷等7人說明，捍衛苗栗青年聯盟當天發起「902萬人自首活動」。

【聯合報╱彭明輝】 2013.08.20 02:14 am 
 
馬英九和江宜樺的民調支持率加起來才勉強超過三十％，低到無地自容。原因無他：全國各地浮濫的徵地案是為了少數炒地皮集團的利益而毀人家園，服貿案是為了少數財團的利益而奪人生計，核四是為了特定產業的低廉電價而以二千三百萬人的身家性命當賭注，而洪仲丘案則是縱容軍隊的黑暗文化草菅人命。台灣人的善良本性容不下強凌弱，為富人的利益而剝奪底層民眾的生存權，為私利而犧牲公義。

但是馬英九和江宜樺不僅與民意為敵，還樂於與法律為敵。國際審查報告指出台灣的土地徵收違背兩公約，江揆卻裁示不需理會；最高行政法院質疑大埔案未必符合公義性及比例原則，行政院卻仍放任苗栗縣府強拆大埔農戶。政府淪為財閥與地方惡吏的鷹犬，漠視法令，以致憲政體制淪為暴政。這樣的政府已經失去行使公權力的正當性，民眾卻苦無節制的手段。

對抗這種不公義，最著名的和平手段就是梭羅主張的「公民不服從」，以及甘地、金恩等人權鬥士的「非暴力抵抗」。日前學生和民眾到行政院潑漆，然後敢作敢當地坐下來呼口號，等待警察前來而沒有走避，正是要凸顯政府的不公義與違背民意，截然不同於敢做而不敢當的情緒性洩憤。而當行政院發言人表示要「加強維安」時，益加凸顯政府統治基礎的荒誕性——以民意為依歸的執政者只嫌警力太多，妨礙他傾聽民意；執政者的維安有多少，就表示他離民意有多遠。

我們不能忘記：正義高於法律，而法律又高於行政權。當政府一再違背公義與法律時，人民就不該再愚昧地一味順從，而必須秉著良心的判斷，決定要不要屈從壓迫人權的政府與法令。納粹屠殺猶太人的事件可以持續進行，不只是因為猶太人選擇了順從納粹的壓迫，也因為德國人選擇放棄他們的道德判斷。

順從不公義，就是與不公義為伍。漢娜‧鄂蘭在五十年前用「邪惡的庸俗性」來形容納粹將領艾克曼在集中營屠殺猶太人的罪行，她想要凸顯的並非「每一個平庸的人都有可能做出邪惡的事」，而是「當一個人放棄他的道德判斷時，即使心理正常，仍舊可以做出最邪惡的人都不一定敢做的事。」面對劉政鴻的暴政，馬英九和江宜樺所犯的罪其實跟艾克曼一樣：放棄良心的道德判斷。

面對黑奴制度與不公不義的美墨戰爭，梭羅在一六四年前提出「公民不服從」的主張，呼籲美國人要用良心去審查美國的法令，當法令明顯違背道德與良心時，公民就有義務不服從，甚至衝撞違背良知的法令，以此糾正不義的法律和政府作為。他也劍及履及，以拒繳人頭稅和入獄來表明反對奴隸制和美墨戰爭。甘地和金恩則故意違背不合理的法律，率領群眾自願入獄，「塞爆監獄」以凸顯「監獄關不住所有人的良心。」最後英國因為監獄人滿為患，只好放棄殖民統治，而美國也通過《民權法案》，宣布種族隔離和歧視為違憲。

當憲法所賦予人民的罷免權因門檻太高而形同虛設時，「公民不服從」與「非暴力抵抗」變成節制政府暴行的唯一選擇。如果政府延續過去的作為，繼續以強化維安來隔阻人民的抗議聲浪，恐怕只會讓警力擠爆街頭，而形成台灣民主政治最荒謬的街景，以及馬英九的歷史定位。

（作者為劍橋大學工程博士，清大榮譽退休教授）

【聯合報╱黑白集】 2013.08.24 02:57 am 
 
如「反台南鐵路東移自救會」所言：南鐵案就是「南部的大埔案」；不同之處在於，南鐵案發生在民進黨執政的台南市，大埔案則發生在國民黨執政的苗栗縣。

台南市長賴清德堅拒此說，稱大埔案是「區段徵收」，用於科學園區、住宅區、商業區；但南鐵案則是「一般徵收」，用於鐵路地下化，未來騰空土地悉作公園及道路。然而，對於涉及拆遷的民眾而言，不論「一般徵收」或「區段徵收」，皆同樣是徵地拆屋的後果，所以「白馬仍是馬」。

賴清德的「白馬非馬論」不能服人。南鐵案的「一般徵收」，是為了「縫合台南市」，目標正大，理當支持；而大埔案的「區段徵收」，若是為了建設地方、繁榮經濟，亦不容抹黑。兩案若皆是目標正大，基於同理心，賴清德其實不必以南鐵案來詆毀大埔案的「必要性」與「公益性」；試問，台南的「南科」不也是成於「區段徵收」？何況，賴清德亦承認「區段徵收之存廢茲事體大」。

兩案最大的不同，就在「南北差異」。大埔案，九百餘戶同意，四戶有異議；在苗栗現場，不論大埔當地及苗栗全境，對縣政府幾乎一片頌揚之聲，反而是民進黨及農陣等外人緊咬不放，甚至升高至「今日拆大埔（四戶？），明日拆（中央）政府」的地步。

相對而言，南鐵案則有精華地段四百餘戶未能擺平，街市現場掛滿言詞辛辣的抗議標語，但農陣對南鐵案卻虛應故事，民進黨亦稱相關爭議只是「技術問題」。至於親自為大埔「拆國旗／拆政府」運動送熱包子打氣的蘇貞昌，見到南鐵自救會上門理論，竟演出溜之大吉。

南鐵案與大埔案有什麼不同？只是民進黨對兩案的姿態不同而已。

【聯合報╱記者楊濡嘉／高雄報導】 2013.08.24 03:27 am  

李鴻源：解決土徵案爭議 需發揮智慧 / 楊濡嘉
內政部長李鴻源昨天在南部聯合服務中心指出，每一個土地徵收案一定會遇到抗爭，如何解決，需要智慧；苗栗縣政府處理大埔案，都是合法，但是「技巧上」是有改善空間。

李鴻源還說，已要求內政部營建署在兩星期內把全國所有科學園區、工業區都找出來，「以後地方政府要徵地當科學園區，免談！」先把閒置土地用完再說。

李鴻源表示說，任何徵地案一定會引起抗爭，要解決問題「需要一點智慧」，如果能把小眾的利益圓滿的交代，抗爭會小一點；大埔案、南鐵案和很多土徵案，都是政府做重大建設必要的手段，不應輕言廢止。

至於所謂「智慧解決」，他稍後指出，就是在徵地的過程中，讓參與的人了解事件的公益性和合理性，然後讓這些人了解參加土徵案會得到什麼好處；可能有人不想搬，這時候一定要充分溝通，最重要的是要照顧對方的權益。

苗栗縣處理大埔案是否「有智慧？」李鴻源說：「他們於法都是合法的，但是技巧上是有改善的空間。」下周內政部擬邀集地政界檢視土徵條例。

演講後，有民眾詢問「釘子戶」問題，李認為處理「釘子戶」要嚴謹透明、兼顧小眾與大眾權益，一旦要強制執行，只要地方政府肩膀夠強硬，中央也一定會強硬。

【聯合報╱本報記者楊湘鈞】 2013.08.23 02:52 am 
 
大埔案抗爭帶給社會莫大衝擊，政府與抗爭民眾間幾近零和的對峙態勢，也讓土地徵收制度該如何改善的討論失了焦。不過，藍綠政治明星交鋒，卻意外擦出些許共識的火花；能否進一步摒除政治算計，進而找出圓滿解決方案，不僅是國人所期盼，政治人物更應自我期許。

這場藍綠政治明星交鋒中，江宜樺昨天重回政治學者身分，闡釋「公民不服從」真意、意圖導正走得有點偏的新公民運動同時，卻也不忘拋出可以討論修法的彈性，硬中帶軟的手腕、兼顧閣揆高度的身段，著實難以想像他在政治叢林不過才打滾五六年。

內政部長李鴻源，因職掌土地徵收法令修法、警方執法等多重與大埔案相關業務，說是戰術執行樞紐一點也不為過。或許把台南鐵路東移地下化案與大埔案相互牽扯，並非李鴻源原意；但若非他的提點加持，又有多少人會注意到，原來民進黨執政的縣市，也有著難解的拆遷問題？

無端被捲進大埔泥淖的台南市長賴清德「主動在政院舉行記者會」，讓他扭轉被動局面。

不過在看政治明星鬥智之餘，更多民眾殷殷企盼的是，明星們能否撥出互鬥的智慧、轉投於解決問題上？從江宜樺的願討論修法、李鴻源迴避正面駁火，到賴清德坦言廢區段徵收茲事體大，不正說明政治的藍綠，不見得就是公共政策的零和？

該是明星們為土徵好好談出活路來的時候了，若任令「新公民」們藉由衝撞全盤主導「全廢」的修法，讓公共建設與保障住民權益的天秤失衡，豈會是台灣之福？

【聯合報╱記者楊湘鈞／台北報導】 2013.08.23 10:51 am  

農團提出四訴求 江揆逐一回應 / 方彥迪
行政院長江宜樺昨天在院會回應大埔案及農民團體自救會訴求，他表示，民主政治的基本精神是不能把個人或個別團體對某修法的看法，當作絕對正義，只要和他訴求不一致，就當作惡法。

但江宜樺也說，自救會相關訴求指均已經討論，或已經修法入法、或窒礙難行，行政院已請內政部蒐集相關修法意見，保留未來修法的空間。

行政院昨天上午舉行院會，江宜樺聽取內政部報告「苗栗大埔農地開發案處理情形」。針對農團自救會的訴求，江宜樺逐一回應。

第一、區段徵收。江宜樺說，他在內政部長任內，有邀請農陣團體的主要成員，對土徵法逐條討論，大多數訴求都已修正入法，兼顧必要性和公益性；少數訴求如廢除土徵條例，受邀的地方政府代表，沒有一個贊成要這麼激烈的方式廢除。

第二、土地徵收委員組成。江宜樺表示，機關代表可少於二分之一，但若全由學者專家及公益團體代表組成則窒礙難行。

第三、自救會主張土地徵收案皆由中央辦聽證會。江宜樺說，內政部一年徵收案件達上千件，必須全部由內政部舉辦，實務上明顯不可行。

第四、土地徵收案由三名估價師估價。江宜樺說，會有估價師協會負荷量及估價結果是否代表政府公權力等問題。

江揆昨天從頭細說大埔案，希望閣員能清楚、完整瞭解大埔案過程。他說，本案從民國九十八年至今分成兩階段，第一階段是徵收範圍中央的二十幾戶農民農地徵收爭議，第二階段則是位於交通要道的四戶住宅是否應保留的眼前爭議，經研議決議拆除。

【聯合報╱記者李順德、高宛瑜／連線報導】 2013.08.22 04:29 am

李鴻源喊修土徵法 不能因噎廢食 / 李皇萱 陳明彥
 
內政部長李鴻源昨天表示，台灣很多重大建設的土地取得都是靠區段徵收，希望外界不要把區段徵收汙名化。
記者侯永全／攝影

內政部長李鴻源昨天表示，台灣多數重大建設，土地取得採區段徵收是必要手段，先進國家也都是這種作法，民進黨不能因為大埔案要廢區段徵收，「相信他們不敢」，除非他們不想建設。他也希望外界不要把區段徵收汙名化。

台南市長賴清德昨天反擊，指李鴻源以政治角度評論大埔案與南鐵案兩區段徵收案，是圍魏救趙，將台南人拖下水。李鴻源說，「賴清德想太多了，我沒這個意思」。內政部是土徵條例主管機關，只要地方執行得好，支持都來不及，沒理由拖台南人下水。

李鴻源說，過去重大建設如高鐵廠站、桃園航空城、林口A7合宜住宅等，幾乎都採區段徵收，他已指示地政司，整理區段徵收所完成的重大建設案例。土徵條例不是惡法，若有意見，可在施行細則討論，不能輕言廢此法。

他說，南市鐵路東移、大埔案，都以徵收手段，達到大眾最大的利益，也都是不得已的手段，兩者狀況不同，無法比較，他沒說誰比誰好。

李鴻源說，他和賴清德是成大校友，比對劉政鴻還熟，原本「我還怕人家誤會，怎麼幫賴清德講話，說台南市執行的較細膩，沒想到賴清德還是誤會了，說我圍魏救趙是多慮了」。

針對大埔抗爭，抗議團體「攻占」內政部，對執勤員警砸雞蛋，李鴻源說，公家機關的財產也應該被保障，民眾有表達自由的權利，在一定範圍內辦集會遊行的權利，但有一定底線。
 

【聯合晚報╱記者張文馨/台北報導】 2013.08.20 03:04 pm 
 
民眾昨天包圍內政部，抗議大埔事件。內政部長李鴻源今天明確表態，不會因此就推動修法，更不會輕易廢掉土地徵收條例。內政部並研議，請集會的民間團體為清潔費買單。

李鴻源說，大埔事件不是法律問題，而是執行問題，他認為，個案的瑕疵並非不能討論，至於抗議人士提到的圖利罪等問題，應該要交給政風單位調查，不是誰說了算。

對於土地徵收條例，李鴻源表示，他沒有這麼不講理，大家可以坐下來心平氣和地談，甚至廣邀社會各界專家來談，都可以安排。昨天抗議現場有人高呼口號要廢掉土徵法，他要問，難道在場的每一個人，都能清楚說出土徵法「惡」在何處嗎?

李鴻源說，不可能廢掉土徵法，也不會輕易放棄區段徵收，如果都照著抗議人士的想法走，那土徵法將變得窒礙難行，不只是土地開發，連攸關大部分民眾生命財產安全的防災型都更，都沒辦法做下去。

對於抗議人士指稱，未來各種地方建設的土地開發案都需要經由內政部舉行公聽會，李鴻源更駁斥，這樣的想法毫無可行性，要內政部一年舉行五百多場公聽會，還要不要做其他的事情？