美軍印太司令部司令阿基里諾20日表示，中國大陸在南海建立的人造島至少三座已完全軍事化，威脅鄰近所有國家。立委林俊憲今天質詢時問到，太平島被包圍在中間，是否會有局部性奪島或戰爭威脅，台灣要如何因應？國防部長邱國正表示，各國都在密切注意。

林俊憲今天下午質詢時指出，俄烏戰爭關心台灣，有國外媒體報導，中國在南沙群島三個島礁完成軍事化，威脅到周邊國家、還把太平島包圍在中間，是否會有發動局部性奪島等戰爭或威脅？要如何因應？

邱國正表示，太平島本來就在南沙群島中間，旁邊小島分屬中共、菲律賓、越南，之所以能保持「互相不侵犯」，就是墨守規矩，中共對南海是有野心的，他增加軍事設施，都有在注意，越南、菲律賓等國也密切注意。

他說，現在南沙、太平島不是軍事進駐，而是海巡人員進駐，意義在「這邊不是軍事化的設施」，以維護海域安全著眼。

林俊憲進一步問，為何俄羅斯空間還無法取得制空權，俄羅斯有上百架戰機被擊落，絕大部分是地面飛彈，表示俄羅斯是低空飛行被擊落，為何被逼要低空？增加擊落風險。很多人形容這是AI戰爭，美國提供座標、烏克蘭涉及，不派一兵一卒都能參戰。

對於這類戰術情報，林俊憲詢問台美是否有協定或演練？邱國正說，任何作戰指管情監偵都重要，台美經常在交流，但交流道什麼程度，他不便在此報告，但是是不間斷的。

民進黨立委林俊憲今天下午在立法院質詢時指出，有國外媒體報導，中國在南沙群島三個島礁完成軍事化，威脅到周邊國家、還把太平島包圍在中間，是否會有發動局部性奪島等戰爭或威脅？。記者季相儒／攝影

美軍海狼級核潛艦「康乃狄克號」月初在南海撞擊不明物體受損。國防院政策分析員江炘杓推測，南海水下地貌可能因多年地震、中國抽砂造島導致變化，推測美軍可能使用失真海底地形圖，導致撞到海底山脈。

康乃狄克號（USS Connecticut，SSN-22）潛艦碰撞事故發生在10月2日，多名官兵受傷，已憑藉自身動力在8日平安抵達美軍關島基地。

國防部智庫、國防安全研究院日前發布「國防安全即時評析」，國防戰略與資源所政策分析員江炘杓以「美國最強核動力攻擊潛艦到底撞到什麼？」為題，撰文分析事故肇因。

江炘杓指出，美軍對事故資訊保密到家，難免引起各方揣測，可能原因包括碰撞他國潛艦或商船、鑽油平台錨鍊、沉船貨櫃或人工魚場、無人潛航器、大型水中生物、海底山脈、海底隆起或海中突起的岩礁等。

碰撞他國潛艦或商船部分，江炘杓表示，潛艦蓄意衝撞會造成嚴重致命後果，現階段美中雙方機艦遭遇都顯得相當克制，若碰撞商船，絕不會只康乃狄克艦受損，然而並沒有商船遭潛艦碰撞任何訊息，因此可能性可完全排除。

碰撞鑽油平台錨鍊的可能性部分，江炘杓認為，美國海、空軍對南海地區的偵察活動一向非常密切，不可能沒有掌握，美國海軍艦船的電子海圖也一定會標示所有鑽油平台位置，因此研判可能性微乎其微。

碰撞沉船貨櫃或人工魚場可能性部分，江炘杓指出，按照國際海事組織規定，沉船和人工魚場等人工固定設施應透過「航船布告」通報，且該艦2011年曾突破北極厚重的冰帽上浮，造成帆罩外層鋼板輕微破損，卻驗證艦體堅固性，因此撞擊貨櫃會輕損，尚不至於造成人員撕裂傷，所以可能性也能排除。

碰撞無人潛航器可能性部分，即便是任一方出現失誤撞上，但無人潛航器重量和速度都無法與藍鯨相比，更無法撼動約9000噸排水量核潛艦，應不至於造成艦體和人員受太大傷害。

碰撞水中生物可能性部分，藍鯨所以能毫無障礙優游於大洋深海中，在於具敏銳水中感知能力，聲納就是模仿鯨豚偵測原理設計的產品，另潛艦碰撞藍鯨，往往造成鯨魚死亡、潛艦受損輕微，並無人員傷亡紀錄，根據康乃狄克艦人員受傷情況判斷，碰撞藍鯨的可能性也可排除。

江炘杓表示，美國海軍測量艦在1990年代已大致將南海海底地形、底質、深度、海水的鹽分和溫度等特性調查得非常仔細，但經30年大小規模不等地震或地殼擠壓，及中國和越南抽砂、造島而導致海底地形發生變化可能性不能排除，因此唯一的可能性就是使用已失真的海底地形圖。

江炘杓指出，不精確的海圖將增加潛艦水下航行的風險，尤其潛艦若試圖在海底山脈、隆起或岩礁之間掩蔽穿梭，更容易增加擦撞山壁和岩礁機率，根據康乃狄克艦官兵撞傷、瘀血及撕裂傷的傷勢判斷，極可能是因缺乏更新海底地形圖，而肇生撞到海底山脈事故。

美國部署在南海的核動力潛艦「康乃狄克號」2日在南海潛航時撞上「不明物體」，導致艦上11名官兵受傷，潛艦甚至被迫浮出水面。對於這起事故美國軍方並未具體說明細節，引發大陸網路媒體諸多揣測，指稱康乃狄克號很可能傷得不輕，而背後則有中國漁民的「功勞」。

康乃狄克號8日已安全抵達關島基地。據華盛頓郵報報導，碰撞事件發生在10月2日，美軍壓下消息是為了讓康乃狄克號有時間返回關島基地。此次撞擊造成11名官兵受傷，其中2人屬中度傷勢。

針對此次事件，大陸外交部發言人趙立堅在8日例行記者會上表達嚴重關切。他要求美方應詳細澄清事故有關情況，包括事故發生具體地點、美方航行意圖、事故詳情、到底碰撞了什麼、是否造成核洩漏、是否破壞了當地海洋環境等。

而美方對於這起事故諱莫如深的態度，則引起大陸網路媒體諸多揣測。

知名微信公眾號《牛彈琴》指出，康乃狄克號屬於美國「海狼」級潛艦，於冷戰末期開工建造，1998年建成下水，重約9,000噸，擁有強勁的聲學性能。艦上官兵共116人，包括15名軍官，可搭載40枚魚雷和飛彈。

但由於造價昂貴，美軍最終只建造了三艘「海狼」級潛艦。「就是這樣一個海底巨無霸，卻在南海被撞了」。

文章稱，「南海很廣闊，航船眾多，最近也沒聽說其他撞船事件，唯獨美國核潛艇被撞了，確實讓人起疑，美軍去了南海哪裡，究竟是去幹什麼？」

按美國媒體披露的消息，與康乃狄克號相撞的不是另一艘潛艦。《牛彈琴》稱，如此一來，其他的猜測不外乎：海底山脈、沈船、鯨魚或其他。

環球網則轉載微信公眾號《樞密院十號》的分析稱，作為美軍當前水下作戰能力最強的攻擊核潛艦，康乃狄克號的行蹤一向高度保密。若非迫不得已，不會長時間以水面航行這樣的方式暴露在外界。

文章猜測，康乃狄克號很可能在撞擊事故中受損不輕，甚至出現嚴重的漏水事故而無法繼續水下航行。美國海軍一開始時試圖隱瞞，最終發現它無法下潛隱藏行蹤，才被迫公開碰撞事故。

《樞密院十號》指出，「海狼」級核潛艦耐壓殼體採用HY-100/HY-130高張力鋼板組合建造，比「洛杉磯」級更為堅固，想讓這樣一艘水下排水量超過9,000噸的龐然大物在撞擊中吃虧，可不是容易的事。

尤其康乃狄克號在事故中出現11名傷員，這在水下撞擊事故中相當罕見。文章稱，從美國海軍官員透露的訊息來看，與康乃狄克號發生碰撞的「可能是一艘沈船或沈沒的集裝箱」，這說明當時康乃狄克號距離海底非常近。

潛艦在水下航行時為保持隱蔽，通常只借助被動聲吶收集周圍情況，水下航行時主要依靠預先繪製的海底地形圖。《樞密院十號》指出，康乃狄克號碰撞事故的事實如何不得而知。但這至少說明，為什麼美方會屢次為「中國漁船干擾美國海洋測量船在南海的活動」而大發雷霆。

因為，美國海洋測量船在南海的水文勘測受影響，就無法為美國核潛艦繪製精確的海底地形圖，進而讓美國核潛艦在南海的行動受到限制。文章最後稱，「看看，這背後也有中國漁民的功勞呢。」

美軍海狼級核動力潛艦「康乃狄克號」（USS Connecticut，SSN-22）日前在南海作業時發生碰撞意外，疑似撞到一個不明物體而受損，導致11名官兵受傷，該潛艦隨後便返回美國關島第7艦隊港口。

美國海軍官員說，這起意外導致11名官兵受傷，其中有2人為中度受傷，其餘人則受到輕微擦傷和瘀傷。所有人都在潛艦上接受治療。

美國太平洋艦隊7日發布簡短聲明稱，康乃狄克號仍保持「安全穩定狀態」，沒有人受到危及生命的傷害，潛艦仍保持全面運作，並補充說核推進裝置並未受到影響，正在評估潛艦其餘部分的損壞程度，將會對此一事件進行調查。

聲明中未具體說明意外發生的地點，但兩名匿名海軍官員指，此事發生在南海，當時康乃狄克號正在進行例行作業。

官員指，該艘潛艦隨後駛向關島港口，為了維持運作安全，在7日前沒有對外宣布此事。目前尚不清楚撞到何物，但並不是與另一艘潛艦發生碰撞，可能是一艘沉船、沉至海下的貨櫃或其他不明物體。

解放軍南部戰區微信公眾號發布新聞稿指出，9月8日，美軍驅逐艦班福德號（USS Benfold）未經中國政府批准，非法闖入中國南沙美濟礁鄰近海域，中國人民解放軍南部戰區組織海空兵力進行跟蹤監視並予以警告驅離。

美國第七艦隊隨後則在臉書官網發文稱，福德號今日在南中國海執行自由航行行動（FONOP），堅持在南沙群島的航行權利與自由。

根據解放軍新聞稿，南部戰區新聞發言人田軍里空指出，美方行徑嚴重侵犯中國主權和安全，是其大搞航行霸權、製造南海軍事化的又一鐵證。

田軍里還說，事實一再證明，美是不折不扣的「南海安全風險製造者」，是南海和平穩定的「最大破壞者」。中國對南海諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權。戰區部隊時刻保持高度戒備狀態，堅決捍衛國家主權安全和南海地區和平穩定。

班福德號曾於7月28日穿航台灣海峽，解放軍東部戰區當時表示，東部戰區組織海空兵力對班福德號進行全程跟監警戒。

解放軍東部戰區新聞發言人施毅當時也說，美頻頻實施類似挑釁行徑，充分說明美國是台海和平穩定最大破壞者、台海安全風險最大製造者。

英國「伊麗莎白女王」號航母編隊近日進入南海，衛星圖顯示，該航母剛進入南海就舉行了艦載機起降飛行訓練，且距中國山東艦僅580海里；山東艦已帶兩艘055驅逐艦離開三亞母港並進入戰備狀態。儘管英國稱航母群進入南海是航行自由，中國官媒狠批英此舉是犯賤、找抽，警告英艦如果學美軍在南海撒野，中國將對其「殺一儆百」。

綜合外媒報導，英國國防部發言人表示，全球每年有1/3的航運行經南海，「伊麗莎白女王」號航艦打擊群此行是要前往菲律賓海與盟邦和夥伴展開演習，進入南海是合法航行，「我們到世界另一端去不是為了挑釁。我們將充滿信心，但不與他國對抗」。

但環球網報導，根據美軍發布的消息顯示，該航母7月27日剛進入南海，搭載的美國海軍陸戰隊VMFA-211中隊的F-35B戰鬥機從航母上起飛，開展飛行訓練。報導引述一名分析人士稱，「伊麗莎白女王」號航母編隊是一個由三個國家海軍組成的鬆散編隊，美國很可能從中「夾帶私活」，比如脫離編隊擅自闖入中國領海。

多維新聞報導，據中國智庫「南海戰略態勢感知」消息，7月28日上午8時許，衛星在萬安灘東南偏東約53.9海里處發現「伊麗莎白女王」號航母正向西航行，距山東艦僅580海里。山東艦帶了兩艘055驅逐艦，已進入戰備狀態。另解放軍從7月26日起三天在南海有至少4次已經公開的實彈射擊演習，有分析指出，這代表中國對英航母到南海「挑釁」行動已做好了應對準備。

此外，美國在南海也有新動向，他們第七艦隊的71、75、76特遣隊的瀕海戰鬥艦和阿利伯克級驅逐艦已組成了一個混合編隊，未來很可能會與英航母戰鬥群在南海展開聯合軍事演習。

對此，中國國防部新聞發言人吳謙7月29日表示，堅決反對有的國家出於挑釁的目的，不遠萬里派軍艦過來刷「存在感」。中國軍隊將採取一切必要手段，予以堅決有效應對。

官媒環球時報則狠批英航母戰鬥群進入南海若是為脅迫中國，就是犯賤、找抽。中方嚴正警告英航母編隊，離中國島礁12海裡領海遠一點，如果學美軍在南海撒野，將更有可能成為中國捍衛主權和領土完整殺一儆百的目標。

英國伊麗莎白女王號航母上搭載的美國海軍陸戰隊VMFA-211中隊的F-35B戰鬥機在航母上進行飛行訓練。（取材自環球網／Dvidshub網站)

中美軍事角力升級，兩國近期陸續派遣航空母艦駛入中國東海和南海海域，導致該地區緊張局勢加劇之際，大國角力之間增添最新的「海上勢力之爭」。

繼美軍驅逐艦馬斯廷號（USS Mustin）3日出現在東海長江口的附近海域並向南駛後，羅斯福號（USS Roosevelt）航空母艦戰鬥群4日也經馬六甲海峽駛入南海活動，為羅斯福號今年第三次進入南海，被中國軍事專家解讀為「美軍在南海實戰部署加強」。

面對美軍動作頻頻，中國也不甘示弱，解放軍「遼寧艦」航空母艦編隊也動身前往太平洋進行遠海訓練，日本防衛省統合幕僚監部4日通報，海上自衛隊3日在長崎縣男女群島海域發現遼寧艦為首的6艘中方軍艦，航經沖繩本島與宮古島之間海域、駛向太平洋，其餘5艘包括「南昌號」、「成都號」及「太原號」3艘驅逐艦、「黃岡號」護衛艦以及「呼倫湖號」綜合補給艦。

此外，自衛隊4日亦發現解放軍一架運9反潛巡邏機，從東海飛往太平洋。

這是自去年4月以來，遼寧艦首次通過上述海域，日本防衛省認為，此次動向是中國在東海加強海洋進出的一環，將對中方動向保持警戒。

針對美中兩國皆派遣航母，「南海戰略態勢感知」計畫主任胡波表示，未來美軍在東海、南海行動的強度和頻率還會繼續增加，對解放軍而言則需做好在西太平洋「常態化」面對一個、甚至兩個美國航母戰鬥群的準備。

大陸外交學院教授李海東則認為，現在美國拉亞洲和歐洲盟友的軍事力量彙集亞太，除了對北京施壓外，可能還有試圖以壓迫性方式激化諸如緬甸等亞太國家議題，並藉機進行軍事干預，以尋求「亞洲北約化」或「北約亞洲化」的快速推進。

中美軍事角力升級，中兩國近期陸續派遣航空母艦駛入中國東海和南海海域，導致該地區緊張局勢加劇之際，大國角力之間增添最新的「海上勢力之爭」。新華社

4月1日海巡署至立法院外交國防委員會提出專案報告，在報告中，海巡署聲稱掌握近期中共無人機在東沙島上空繞島飛行，不排除該無人機系進行偵蒐；研判中共相關軍事或準軍事擾台作為，將隨台美關係深化而增強。

針對海巡署此項聲稱掌握「中共無人機在東沙島上空繞島飛行」，其實依據法理，確實是有可能證明東沙島業已遭致入侵，海巡署南沙守備巡防單位在當時若是不能理解此事嚴重性，並且曾經斷然採取應對措施，反而將此狀況當成一般動態情資逐級上報，最後還攤在立法委員之前，顯然法理教育有待加強，敵情觀念與作戰素養更是薄弱。

首先必須提醒，我國於87年1月21日公布施行《中華民國領海及鄰接區法》，依據該法第2條：「中華民國主權及於領海、領海之上空、海床及其底土」、第3條：「中華民國領海為自基線起至其外側十二浬間之海域。」以及第5條：「中華民國領海之基線及領海外界線，由行政院訂定，並得分批公告之。」

因此為確定我國領海主權範圍及測算其他海域權利得主張之範圍，以維護我國海域權益，行政院於88年2月10日公告「中華民國第一批領海基線、領海及鄰接區外界線」在案，範圍包括台灣本島及其附屬島嶼（含釣魚台列嶼）、東沙群島、中沙群島、及南沙群島，並於中華民國 98 年 11 月 18 日以行政院院臺建字第 0980097355 號令後續加以修正。

依據前述法令，在東沙群島設有D1、D2、D3以及D4總計四個領海基點，該四點連線構成領海基線，向外推12海浬海域為我國領海，而東沙島領海基線向內則為領土與內水，前揭領土、內水與領海上空毋庸置疑就是領空。因此該架無人機若在飛航時，未經獲得我方允許就進入我領空，就法理言，其嚴重性絕對不可忽視。

此外由於東沙群島位於香港飛航情報區涵蓋範圍內，依據香港飛航情報區所規範公布之航路圖顯示，在東沙島周邊空域設置有編號VHR7之禁航區，其管制高度自海平面直至平均海拔5000英呎，而且管制空域在平面上遠超過我領海所涵蓋範圍，要是無人機未經允許進入此禁航區，亦是有違國際法理，我方亦應依據法理加以處置。

現在回到海巡署所提專案報告內容，假若能夠確認無人機在東沙島上空繞島飛行，必然是須能掌握與描繪其完整航跡圖才能如此判斷，而且該無人機對應於描跡作業參考點之方位、距離與高度資料都必須完整無缺，否則就只是「大膽但卻可信度不高」之判斷，而且「東沙島上空」到底是否進入我領空，或是香港飛航情報區所設定之禁航區，更是茲事體大。

只有能夠具備最粗淺之軍事常識，就知道呈報空中目標動態是小學生等級之ABC，要是駐防東沙島之守備巡防兵力未整理出此等資料，其上級亦未能追根究底加以確認，搞清楚領空是否已遭入侵，這就實在太荒唐囉！

此外既然海巡守備巡防單位能夠確認其為「中共無人機」，想必就應該可以說的出是那種機型或是機種。在軍事上基層士官兵都要經常接受「艦機識別」訓練，要從戰機與艦艇型號、旗章與塗裝上，才能確認其「國籍」，否則在雷達或是其他電子偵搜裝備所獲得之目標回跡，假若未經目視確認或是藉由通信識別手段輔助，都僅能將其定位成「不明機」，絕對不能武斷地認定其身分歸屬何國籍。若是無法講得出是何機種與機型，吾人只能說海巡署上下都充滿「大膽但卻可信度不高」之勇氣與自信。

當然講到此處，必然有人要說在東沙周邊，除中共外還有任何國家可能施放無人機嗎？對於此種觀點，筆者建議大家不妨去看看中國大陸在越戰期間於華南與海南島空域，擊落過多少架美軍無人機之戰史，就知道東沙海單位總是要真正識別到機種機型，才能夠判斷出到底這些無人機來自何方。

最後必須強調，東沙島假若真是遭到無人機侵門踏戶侵入領空，而且政府也覺得真是情勢危急緊張，那就應當斷然將東沙國家公園關閉，將公務人員撤回，然後派遣戰力較強，專門用於國土防衛之海軍陸戰隊兵力接替防務，而不是拿著漏洞百出，毫無軍事邏輯之空情動態臆測，來當作操弄民眾情緒宣傳資料。

依據香港飛航情報區所規範公布之航路圖顯示，在東沙島周邊空域設置有編號VHR7之禁航區（紅圈處）。圖／取自香港飛航情報區管制臺官方網站

法國海軍近期派遣艦艇到南海，英國海軍也聲稱將準備進入南海，大陸國防部1日表示，中方維護南海和平穩定的決心意志堅定不移，堅決反對任何國家以「航行自由」為名，加大在南海軍事存在，希望有關國家不要無事生非，不要挑動南海局勢升溫。

據美國之音，今年開始，部分西方國家開始向南海派遣海軍艦船，法國國防部長帕利在2月初表示，法國本月向南海派出了一艘攻擊型核潛艇。

一名英國國防官員則在1月表示，英國「伊莉莎白女王」號航空母艦打擊群已準備好進入南海；另外，一艘加拿大軍艦在1月途經台灣海峽，加入正在附近海域進行演習的美日澳海上力量。

大陸外交部發言人汪文斌在2月9日的記者會上表示，南海的航行與飛越自由不存在任何問題，大陸一貫尊重各國依據國際法在南海享有的航行與飛越自由，但反對任何國家以航行自由為名，危害中方主權和安全，破壞地區和平安寧。