【聯合報╱馮建三／政治大學新聞系教授（英國倫敦）】 2010.07.01 02:18 am
  
近日有兩則新聞，表面上八竿子打不著，但仔細檢討，可能是一體兩面。第一件，兩岸經濟合作架構協議（ECFA）聲中，聯合報記者從重慶報導，指江陳會時，陸方希望洽談「媒體在內的文化交流協議」，我方卻稱：「對這個議題，台灣還沒有準備好，目前無法討論。」

然而，台灣不是自詡形式民主轉型成功，言論、新聞與傳播的消極自由，近五、六年來稱霸亞洲一次，其餘僅次於日本，但遙遙領先南韓與香港…等，因此有寬厚的文化軟實力，能夠貢獻於世人，使更多的華人能夠在放言時政、挑戰文化禁忌與政經權勢時，更能免於恐懼嗎？怎麼竟然會不將媒體這個當今最為平民化的文化形式，納入兩岸的談判項目？

答案就在第二則新聞。報載立委認為公視董事長等人違法提名與任命「華視董監事」，因此「籲新聞局介入」。事實上，這個議題至少業已喧騰一年多，蹉跎將近十年，這是名實還遠遠不能相符的台灣公共廣電集團之問題，它從深層反映了我國整體傳播環境與政策窠臼的困境。這則新聞，只是將沉痾宿疾，再次暴露一回。

總統府與行政院可能心知肚明，我們的傳媒體質虛弱，難以肩負文化交流、促進兩岸人民良性認知、互尊互重、相互提攜與監督的重責大任。私人傳媒方面，其經濟能量、職業倫理與表現多年來難以提振，眾所周知。同等嚴重的是，政府雖有權力，也必須有能力規劃的公部門傳媒，雖然達到廣播電台八個、電視台五個（還有中央社等等），迄今卻仍然四分五裂，不但毫無整體實力，更可能因政府不規劃不號召以致相互之間，積極性難以展現，甚至有彼此猜忌、功能重疊與抵銷的現象？公視與華視近日的鬧劇，可以放在這個背景理解。

作此理解後，政府說我們「還沒有準備好」，先不談兩岸傳媒來往，竟然不失是負責的表現！誠實是最好的政策，但拖延也是時間之賊，還請總統與行政院長有靜有動，不談是為了未來終究要談做好準備，爭取時間，提出傳播政策的規劃。