2010-06-27 旺報 【顧爾德】

    　一場慘絕人寰的天災卻成為社會發展的契機。2008年中國四川汶川大地震，就是這麼一場牽動起社會結構性改變的歷史事件。

    　汶川大地震讓中國民間組織進行一場前所未見的大操兵。無數非官方控制的民間團體，透過新的網路科技與通訊傳播，展開自主的救災行動，大量物資與人力自主整合協調，投入川震救災。這場民間社會的自主行動的成功，讓中國全國政協委員、南都公益基金會的執行長徐永光在2009年宣告：「2008年是中國公民社會的元年。」

    　官方主導到民間自主

    　由徐永光做出這個宣示特別有意義，因為徐永光本人的轉變，就象徵著中國公民社會的轉型。許多人對「徐永光」三個字不那麼熟悉，但提起「希望工程」大概無人不知曉。徐永光在1980年代中期擔任共青團中央組織部長，1989年擔任中國青少年發展基金會祕書長，他就是在這個職位上發動「希望工程」。希望工程本質上是個共青團體系發動、由上而下的社會運動。這也是中共主導、動員社會資源進行社會救助工作的成功典範。不過，沒有人會說這是個民間自主的集體行動。

    　之後，徐永光在2007年加入由民間企業上海南都集團出資成立的南都基金會，斷絕了官方資源，這個轉變也預示著中國NGO組織有可能脫離國家資源供輸與政策指導，走出一條獨立自主的路。近來，南都基金會關心農民工子女的教育與生活問題，動員許多民間資源投入這個工作。

    　近年來，中國民間許多自主性的社團紛紛成立，他們也許沒有在民政部門下登記，也許登記為商業組織，但這些名副其實的NGO成了形塑中國公民社會的草根力量。據上海社科院HIV/AIDS社會政策研究中心主任夏國美估計，目前中國草根NGO的數量已經超過200萬。這些團體有的像萬延海的「愛知行」進行維權工作，有的做環保，有的做扶貧，有的做社區營造。有些組織與海外關係較密切，有些則是地區草根性的。有些在執政者眼中較具威脅性，有些則是中國政府認為在推動「社會事業」時可以結合的伙伴。不論是激進或溫和的，這些民間自主社團都在刺激著中國社會的質變。

    　新媒體正帶動新社會

    　汶川救災民間得以順利動員的一個重要原因是：「新媒體」在中國社會快速發展。「新媒體」廣泛指涉透過新興網路與通訊科技進行資訊傳播。包括電郵、博客、微博、手機簡訊與新聞等等。這些新興傳播工具成了民間社會串聯整合的重要工具。今年5月間在廣州一場新媒體高峰論壇上，中山大學公民與社會中心主任朱健剛就指出：「新媒體使集體行動在中國合法化」，他說，通過照片、影音、網路留言，產生集體行動的效果，而這在中國是被允許和存在的。NGO正運用新媒體的去中心化傳播，整合社會資源，帶動中國公民社會發展。就如朱健剛所說：NGO自己可以成為媒體。「我們就是媒體」。

    　朱健剛不認為中國有個「弱公民社會」，而視NGO是有自主性、可以找到資源，而且不危險的。他對公民社會與NGO的想像是：平民化，平等化，自由，而且有創意性的樂趣。對他而言，NGO運動是個快樂的集體行動。

    　相對於朱健剛的樂觀，我們也不能忽視中國官方對網路的管控，對民間團體串聯的戒心，尤其是對NGO與海外的關係高度警覺。不過，當兩百萬個草根組織透過即時而無遠弗屆的通訊工具隨時進行互動，這股強大力量將對中國社會帶來由下而上的轉變。在此，我們看到中國公民社會的希望。（作者為專欄作家）