【聯合報╱朱敬一】 2010.12.27 08:08 am 
 
近日政府高層談及六大新興產業中「國際醫療」的推動困境，主管機關說：此案預算遭立法院刪除，所以沒有經費推動；另一位財經官員遂建議設立國際醫療「基金」，另行籌款推動。於是，政府高層就在下層官員唬弄下，稀哩呼嚕就宣布要設立此基金。由於此基金規模龐大，可見未來殆無可能，因此整個國際醫療產業在基金設立前就待在原地踏步，一二一二一二一。

國際醫療 原地踏步

為什麼我說推動國際醫療不需要基金呢？因為該案原本就已經擇定桃園航空城蛋白做特區，幾乎是免費提供潛在國際醫療業者昂貴的土地支援，實質上是最大的金錢資助。如果除了土地還要國家再出資做這個做那個，那麼乾脆由國營榮總去辦國際醫療算了，何必要招募私人醫院？私人業者當然希望政府出錢多多益善，但是官員竟然也幫著業者Ａ政府，那就不可思議了。

政府說要籌募醫療基金的另一個原因，是因為高官們說目前還沒有私人醫院有興趣進駐桃園航空城蛋白，但這又是睜眼說瞎話。連我這種圈外人都知道，有業者不但興趣濃厚，而且已經著手投標規畫、向銀行籌募資金、與國外知名醫療機構洽談合作，甚至已向航空城的主管機關首長做過簡報。

資訊蒙蔽 欺瞞首長

如果業者已敲鑼打鼓走遍台灣政商機構表明想去特區辦國際醫療，卻有官員敢去唬弄府院首長，讓他們誤以為特區國際醫療乏人問津，還要弄個呆頭鵝基金去窮攪和，這是何等膽大妄為的過分行為？行政官員這樣臉不紅氣不喘的瞎扯，台灣的新興產業，又能有什麼指望？

不只國際醫療產業如此，其他諸多產業推動，也像是有惡鬼擋道，所有事情碰到他們都走不通。國家生技園區一事，雖然此案早由高層裁定，但是一下子有人想把環評面積莫名其妙擴大數倍、一下子有人遊說要徵收無人使用的土地，憑空（也可能有利益算計）創造出一堆障礙，讓一心想推動生技發展的中研院長四處溝通協調，像是在做政務委員，苦不堪言。再生能源發展馬總統在數月前才宣示減碳目標，但隨後幾個月經濟部與業者卻產生激烈意見衝突，雙方所提數據牛頭不對馬嘴，似乎永遠沒有人想要釐清真相。於是，一二一二一二一。

昏官誤國 台下嘆氣

就這樣，政府幾項重大政策，都在原地踏步或是繞著公園散步，三不五時就赫然發現仍在原點不動。國際醫療數年前早被衛生署列為「旗艦計畫」；但數年下來旗艦仍像是紙船。再生能源辦法當初是浩浩蕩蕩通過，但半年下來儼然已成笑柄。建議設立國際醫療基金的那位財經昏官，已經不知道闖了多少禍、捅了多少婁子，但是看樣子這種Ｚ咖還要再貽害庶民好一陣子。

「台上瞎唱戲、台下頻嘆氣」，就是這種感覺。悶啊！

（作者為中研院院士、中華經濟研究院董事長）