美國今天猛烈抨擊伊朗「似乎沒有認真看待」重回談判桌，導致列強與伊朗的核協議談判遲遲無進展，華府不會讓德黑蘭一邊拖延談判，一邊持續擴張核子野心。

美國國務卿布林肯（Antony Blinken）警告，華府不會讓伊朗一邊拖延談判，一邊持續擴張核子野心，如果外交手段失效，將試圖尋找「其他選項」。

伊朗先前在維也納與美國總統拜登的行政團隊舉行了6輪的間接協商，盼能挽救2015年的核協議。然而，6月間德黑蘭強硬派政府上台之後，協商也跟著中斷。

目前的第7輪協商展開5天後中斷，參與其中的歐美外交人員表達憂心。

布林肯在視訊會議中對世界領導人表示，「過去幾天我們看到，伊朗現在似乎沒有認真做到重回協議的必要作為，這也是我們為何要結束在維也納的這輪協商」。

他說，「但這時程很緊湊，因為我們無法接受，也不會允許伊朗一邊延宕協商進程，同時持續發展他們的計畫」。

布林肯的評估和拜登相互呼應。白宮發言人莎琪（Jen Psaki）表示，前6輪協商「取得進展」，但「很不幸地，伊朗這週的作法卻不是要設法解決剩餘的議題」。

伊朗與美國、中國、俄羅斯、德國、法國和英國2015年針對伊朗爭議性核計畫危機找出長期解決之道，但2018年5月，時任美國總統川普片面退出協議、重啟全面性制裁後，協議瀕臨瓦解。

莎琪也責怪川普片面退出協議，導致伊朗的核子計畫「急遽且空前擴張」。

伊朗核協議 圖／聯合報提供國際針對伊朗核計畫的會談暫停五個月後，廿九日在奧地利維也納重新展開，伊朗在會談前稱「決意」要挽救核協議，但分析家預期，短時間想恢復二○一五年簽訂的核協議，恐將遭遇重大障礙。

伊朗外交部發言人哈蒂柏札德廿九日表示，伊朗代表團在維也納「有達成協議的堅定決心」，並稱「若對方表現出同樣的意願，我們將步上達成協議的正確軌道」。

哈蒂柏札德還說，「若美國帶著打破僵局、克服前幾輪未商定問題的決心來到維也納，對話肯定會更容易」，還表示若美國同意解除制裁，就能「收到一張重返談判室的門票」。

這項協議二○一五年由美中英法俄德六國和伊朗簽訂，各國商定解除對伊朗制裁，換取伊朗停止核計畫。但美國在川普政府時代片面退出，恢復對伊朗制裁，因此美國代表只能間接參加談判。

伊朗核會談六月暫停，外交人士當時表示「接近」達成協議，前景似乎相當樂觀；但極端保守的萊希當選伊朗總統後，情況有所改變。

伊朗數月來漠視西方國家重啟會談的呼籲，甚至還強化核計畫能力，現在會談總算恢復，氣氛卻顯得有點悲觀。

美國的伊朗問題特使馬萊先前表示，德黑蘭的態度「對這場會談不是好預兆」。

二○一八年川普退出協議後，協議開始搖搖欲墜。隔年，伊朗開始逾越協議規定的核活動規範來作為報復。近月，伊朗除了提煉濃縮鈾逾越核子協議規範的純度，並限制國際原子能總署（IAEA）檢查員活動。

國際原子能總署署長葛羅西上周造訪德黑蘭，希望解決IAEA與伊朗之間的數個爭議點，但他回程時表示，他提出的議題並未取得進展。

為了不危及會談，西方外交界人士決定不在上月IAEA理事會議上通過譴責伊朗的決議案，但美國說，如果僵局持續，將在十二月召開理事會特別會議。

伊朗與以色列交惡後，又惹怒英國！近日一艘以色列油輪遭不明襲擊，造成船上英國船員身亡；伊朗雖否認攻擊，但以色列、英國與美國都指控伊朗動手，也讓英國先召回自家大使表達抗議，隨後伊朗也召回駐英大使。伊朗雖於今年重返核協議談判，但近日又與西方國家產生摩擦，讓外界擔心中東緊張局勢升溫。

雙方各執其詞

根據《英國廣播公司》報導，英國政府2日宣布召回駐伊朗大使，表達對於近日以色列油輪在阿拉伯海的阿曼灣遭不明攻擊，並造成1名英國船員死亡的不滿，英國與以色列、美國都認定是伊朗發動無人機進行攻擊，首相強森更揚言，伊朗需要為其所作所為付出代價。

不過《德國之聲》提到，伊朗也將駐英大使與駐羅馬尼亞代表召回，並強調各國對於伊朗的指控毫無根據，若各國因此借題發揮，並侵害伊朗的國家利益的話，伊朗絕對會毫不猶豫地反擊。由於以色列公司持有的梅瑟街號油輪，在從坦尚尼亞前往阿拉伯聯合大公國的航程中，遭到莫名攻擊，引發以色列與英國、美國的不滿。

伊朗與西方關係惡化

以色列政府認為，伊朗是在對以色列進行報復，過去伊朗曾指控以色列企圖攻擊該國核設施，並以駭客入侵首都德黑蘭的地鐵系統，不過以色列也否認相關攻擊。雙方過去在中東交惡甚久，以色列不滿伊朗發展核武，並資助基地組織攻擊以色列，伊朗也不滿以色列不斷嘗試暗殺該國的核科學家。

伊朗雖然在拜登總統號召下，今年重返《核協議》談判，不過伊朗希望拜登政府能先解除前總統川普對伊朗施加的經濟制裁，但美國認為伊朗需要對國際原子能委員會（IAEA）的調查更加開放，否則只是隱藏自己發展核武的野心，這也讓參與協議的各國，在維也納的換約談判陷入僵局。

加上伊朗強硬派總統賴西將上任，外界擔心伊朗與各國交惡，會使中東的地緣政治再啟動盪，尤其是長期交惡的伊朗與以色列關係將更加緊張。

【更多精采內容，詳見】

伊朗外長查瑞夫今天嗆美國說，「搞破壞」與制裁不會讓美國在重啟陷入困境的2015核子協議談判中，獲得更多的影響力。

查瑞夫（Mohammad Javad Zarif）另抨擊以色列「鋌而走險」。伊朗指控以色列10日對境內的納坦茲（Natanz）核子設施發動恐怖攻擊。

他說，「我們重新履行我們在『聯合全面行動方案』（JCPOA）的承諾，完全不是問題」，查瑞夫是指伊朗在2015年與美、英、法、德、俄、中和歐盟簽署的核協議，美國在2018年退出。

查瑞夫與來訪的俄羅斯外長拉夫羅夫（SergeiLavrov）出席聯合記者會時表示：「但是美國人應該要了解，無論是制裁還是搞破壞，都無法讓他們有更多談判籌碼，且這些舉措將只會讓美國的處境更不利。」

伊朗昨天指控，納坦茲鈾濃縮廠遭到攻擊，死對頭以色列就是幕後主使者，並誓言「報復」及增加伊朗的核活動。

伊朗原子能組織（Iran Atomic EnergyOrganisation）表示，這個鈾濃縮廠的配電所發生「小規模爆炸」。

以色列並未聲稱伊朗鈾濃縮廠遭破壞與他們有關。但有以國媒體未引述消息來源報導，這樁核設施遇襲事件歸咎於以色列情治單位發動「網路作戰」。

美國「紐約時報」（The New York Times）引述不具名的美方與以色列情報官員指出，伊朗納坦茲鈾濃縮廠遭爆炸攻擊，廠內地下離心機的供電系統被「完全摧毀」，且以色列有「參與其中」。

以色列新聞媒體報導，當地時間26日一艘以色列貨輪遭伊朗發射導彈攻擊，這艘貨輪原訂由坦尚尼亞航行前往印度，並在途經阿拉伯海時遭到攻擊。

圖為被炸毀的船隻。擷自N12

以色列媒體「N12」報導，這艘以色列貨輪在航經阿拉伯海時，遭伊朗發射的導彈攻擊，船隻受到損壞但損害情況未明，經船隻所屬的公司後，決定讓貨輪繼續航向印度的目的地。以色列軍方發言人並未對此發表評論。

伊朗與以色列近年已發生多起互相攻擊事件，以色列曾攻擊多艘伊朗油輪，伊朗在上個月也曾「報復」攻擊以色列的貨輪。

以色列總理內塔亞胡（Benjamin Netanyahu）曾在二月指控，稱伊朗與波斯灣一艘以色列貨船的爆炸有關。以色列《國土報》（Haaretz Daily）上周也報導說，以色列在近幾周擊中數十艘伊朗油輪，給伊朗造成數十億美元的累計損失。

情報分析師所羅門（Ronen Solomon）強調「這並非海上衝突的起點，火苗早已點燃而我們在身處其中」。

美軍在敘利亞東部攻擊親伊朗武裝團體使用的設施，並表示，美軍駐伊拉克據點最近遭火箭攻擊，拜登此舉是在向伊朗傳遞訊息。敘利亞人權瞭望台組織說，有17名親伊朗戰士喪生。

這是拜登5週前就任總統以來，首度對與伊朗有掛鉤的團體採取軍事行動。美國國防部表示，美軍昨天在敘利亞與伊拉克交界處朝這些團體使用的邊境管制站發動空襲，炸毀「數個設施」。

美國國防部發言人柯比（John Kirby）昨天在聲明中說：「在總統拜登指示下，美國軍方部隊今晚稍早在敘利亞東部發動空襲，攻擊獲伊朗支持的武裝組織使用的設施。」

他說：「這些空襲是經授權後發動，以回應最近在伊拉克針對美國與聯軍人員的攻擊，以及持續對這些人員構成的威脅。」

柯比沒有說明昨天的攻擊是否造成任何死傷，但敘利亞人權瞭望台組織（Syrian Observatory for HumanRights）表示，這波空襲在敘利亞阿布卡瑪市（Bukamal）附近擊中3輛載著彈藥從伊拉克駛進的卡車，造成至少17人死亡。

敘利亞人權瞭望台組織表示，所有死者都來自伊拉克國家資助的人民動員（Hashed al-Shaabi）部隊。人民動員是一個傘式組織，包含許多與伊朗有關係的小型民兵組織。

柯比說，這個地點是由真主黨旅（KataebHezbollah）與薩義德烈士營（Kataeb Sayyidal-Shuhada）使用，他們是「人民動員」旗下兩個伊拉克什葉派武裝團體。

在美國發動這波空襲前，美國與對抗伊斯蘭國（Islamic State）聯軍在伊拉克使用的設施遭遇3起火箭攻擊。

其中一起是15日發生在伊拉克庫德族自治區首府阿比爾（Arbil）的軍事基地，造成一名平民與一名與聯軍合作的外國承包商死亡，另有數名美國承包商與一名軍人受傷。

華府日前才表明，願意與德黑蘭當局恢復協商，試圖挽救前總統川普退出的核子協議，但伊拉克最近發生火箭攻擊案，對剛上任的拜登政府構成挑戰。

柯比指出空襲規模「符合比例」，並說美軍是與外交措施一起行動，包括諮詢抗伊斯蘭國聯軍的美國夥伴。

他又說：「這個行動傳遞一個明確訊息：拜登總統將採取行動保護美國與聯軍人員。同時，我們刻意降低敘利亞東部與伊拉克的整體緊張情勢。」

拜登政府十八日表示，已經準備好要與伊朗及世界列強針對重返二○一五年限核協議展開磋商。

這項宣示與前總統川普任內企圖透過最高強度施壓手段以孤立伊朗的政策相比，明顯出現一百八十度轉彎。拜登政府官員指出，這將是四年多以來，美國與德黑蘭之間首度出現實質外交進展。

同一時間，拜登政府也在聯合國方面採取兩項步驟，期盼恢復到川普二○一八年片面宣布退出限核協議之前的政策原狀。拜登政府雙軌並行的策略，立即引發伊朗鷹派批評，可能也將引起以色列及波灣地區阿拉伯國家關切。

川普任內堅持聯合國應恢復對伊朗的所有制裁，如今拜登政府則傳遞不一樣的態度。拜登政府還放寬了聯合國對伊朗外交官祭出，規定嚴格的國內旅遊禁令。

國務卿布林肯與英國外相、法國外長、德國外長商討之後，國務院十八日宣布了拜登政府的伊朗政策計畫。官員指出，布林肯十八日在電話會議中對歐洲友邦外長們說，美國願意加入歐盟友邦行列，恢復二○一五年伊朗限核協議。

國務院發言人普萊斯在聲明中表示，美國將接受歐盟邀請，參加與伊朗限核協議原始參與國家之間的會議，包括聯合國安全理事會五個常任理事國，外加德國、伊朗。

伊朗是否同意加入會談，目前仍尚未明朗。但三名知情官員透露，伊朗極可能將接受邀請。

官員分析，伊朗可能較傾向於願意與歐盟對話，美國則以觀察員或來賓身分參與，而不是讓華府以正式與會者身份，直接與伊朗對談。

伊朗總統羅哈尼、外長查瑞夫近日都曾表示，伊朗抱持開放態度，願意討論透過某種協調措施，在某個時間點與美國共同參加討論。

在美國單方面宣布退出2015年伊朗核協定之後，英、法、德、俄、中、伊及歐盟1日在維也納的會議中決議，將繼續執行伊朗核協定，伊朗同意縮減核能發展的規模，各國則同意放寬對伊朗的制裁。對此，伊朗副外長阿拉奇表示，肯定各國未隨美國起舞。

美籲制裁未獲支持

根據《半島電視台》報導，英、法、德、俄、中及歐盟1日在維也納舉行會議，與伊朗副外長阿拉奇就2015年簽訂的伊朗核協定（JCPOA）達成共識，將繼續執行協定內容，伊朗的核發展必須縮減並接受調查，這些國家則同意放寬對伊朗的制裁。

反對此項協定的美國已經於2018年單方面宣布退出，而且提案對伊朗進行國際制裁，但安理會今年8月份表決沒有通過。國際戰略研究所副研究員菲茨派崔克表示，安理會的決議使「伊朗與世界其他國家大致上站在同一陣營，而美國則受到孤立」。但是他也指出，「伊朗的核活動仍然受到各國的深切關注」。

半島電視台指出，伊朗最近將用於濃縮鈾的先進離心機從一個試驗設施轉移到了其主要位於納坦茲核燃料廠的一個新場地，該廠於7月遭到破壞。根據國際原子能機構在6月份發表的報告，伊朗的濃縮鈾庫存幾乎是JCPOA規定限額的8倍。

伊朗肯定此項決議

《伊朗日報》表示，伊朗副外長阿拉奇已經分別與各國代表進行了雙邊會談，也將與國際原子能機構主任格羅西交換意見。阿拉奇之前曾說，美國試圖恢復聯合國先前對伊朗的制裁，1日的會議對於JCPOA聯合委員會的努力具有重要意義。

《德黑蘭時報》則報導，1日的會談由伊朗副外長阿拉奇和歐盟對外行動署秘書長施密德主持，與會各國的外交部副部長或政治主管都出席了會議。施密德會後發出推文表示：「很重要的一點是，與會人員團結一致，決心維護伊朗核協定，並尋求方法以確保在當前挑戰的情況下仍能充分執行該協議。」

【更多精采內容，詳見】

紐約時報11日報導，中國大陸與伊朗即將簽訂經濟及安全協議，中國將赴伊朗投資港口、鐵路及銀行等，交換伊朗未來25年供應中國原油。

紐時指出，此計畫由中國大陸國家主席習近平2016年訪伊時提出，伊朗總統羅哈尼內閣已在六月核准，但尚未公開也尚未獲國會通過。紐時取得此協議的18頁文件，且這份標識為2020年6月的文件，已經伊朗官員證實為「最終版」。

紐時說，上述協議將大幅擴增中國在中東的影響力，中方將藉此為伊朗提供經濟救生索，破壞川普政府孤立伊朗的各項努力，若果真生效實施，將成為美中惡劣關係下新的危險引爆點。