【經濟日報╱記者徐碧華／台北報導】 2010.06.16 03:08 am 
 
經建會副主委胡仲英昨（15）日表示，一旦進入後ECFA（兩岸經濟協議）時期，那就是一個兩岸間不可逆的自由化過程。從ECFA走到FTA（自由貿易協定）一般要十年，經建會已將兩岸層面納入黃金十年規畫。

胡仲英說，2020國家發展願景規劃決定引用「黃金十年」一詞，「不提黃金十年，人家似乎兜不到在講十年計畫。」名稱暫定為「黃金十年國家發展藍圖」，包括經濟、社會、環境、文化、憲政、兩岸六大層面，預定今年9月底向行政院提出報告。

胡仲英說，兩岸重新定位是未來十年很重要的事，由過去的對立走向合作。合作是多面向的，簡單舉例，台灣參加上海世博，上海也有可能來參展台北花博。

花旗（台灣）銀行首席經濟學家鄭貞茂說，自由化之外，後ECFA時期兩岸協商效率的提高也值得重視。

所謂自由化包括貿易、投資和人員交流的鬆綁，未來陸資也會來台投資，必然隨開放大陸人員來台。

鄭貞茂說，大陸對台灣的經濟角色也會逐漸轉變，由生產基地轉成市場，雙邊的投資結構也會變化。

經濟部次長林聖忠說，今年能完成ECFA的簽署，台灣可以比日、韓捷足先登，「現在正值大陸高成長，能早競爭對手幾年簽，能拿下多少市占率，就儘量拿。」

【聯合報╱本報記者許玉君】 2010.06.09 03:28 am 
 
經建會新任主委劉憶如昨天首次針對經建會業務接受媒體專訪，言談間，她試圖修正過往自由派學者出身的外放與銳利，盡量放低身段、融入行政團隊，避免談論其他部會的主管業務。

像是近來引起爭議的公共債務法修正草案，劉憶如說，她雖然有想法，但不宜公開談論，避免引發不必要的爭議。顯見在拿捏分寸之間，劉憶如已從學者、立委，轉型為政務官。

不過，從劉憶如對經建會的規畫與期待，可以發現，她企圖再造經建會，「重返光榮時代」。例如，訪談一開始，劉憶如就拿出她三年前寫的一篇專欄，標題是「經建會怎麼不見了？」，闡述她未來想要發揮的角色與任務。

三年前的劉憶如認為，有很長一段時間，台灣的財經政策顯露出一種「群龍無首」的狀態，許多「投訴無門」的企業家，十分盼望能有一個重視財經專業考量的部會，能夠公正協調各部會之間的歧見與本位主義，這些都是經建會的重點任務。

三年後的她出任經建會主委，期許自己要以「過去劉憶如的諍言」，來檢視「現在劉憶如的作為」。

也因此，最近劉憶如馬不停蹄主動一一拜訪各部會首長，希望盡速打通國內經濟發展的任督二脈，形塑台灣黃金十年的輪廓與方向。

【聯合報╱記者許玉君／台北報導】 2010.06.09 03:28 am  
 
經建會主委劉憶如。
記者鄭超文／攝影

經建會主委劉憶如昨天接受本報專訪表示，國內長久以來經濟結構失衡，使得很多人無法共享高經濟成長的果實；經建會將努力調整政策優先順序，更重視能創造國內需求有貢獻、服務業等產業政策，讓一般人都能共享經濟成長的甜美果實。

劉憶如也說，國內少子化的問題亟待解決，短、中、長期政策必須同步進行；但根本解決之道是讓人民對未來有期待、有希望，讓民眾感覺「養得起小孩」，「拚經濟就等於拚生育率」。

今年第一季國內經濟成長率高達百分之十三點二七，改寫近三十二年的新高，她指出，除了高成長率令人振奮外，重要的是，經濟成長的貢獻也發生結構性轉變，其中十一點三一個百分點的成長率來自國內的貢獻，跟以往成長主要靠外貿完全不同，關鍵因素就是「兩岸開放」，帶動國內投資氣氛的改變。

但她提醒，如果政府沒有持續的鬆綁兩岸政策、打造台灣的優質投資環境，這種結構改變也可能會曇花一現。

劉憶如說，過去經濟成長主要來自外貿的貢獻，但她認為，台灣的經濟表現雖很亮眼，但就業機會卻與經濟成長脫鉤，所得分配也不太跟得上，甚至連國家財政也會有困難。她分析，因為每年額外的國民所得幾乎都只靠外貿，因此與外貿有關的產業，才享受得到經濟成長的果實，尤其企業布局的形式難免很多在國外，台灣內需的就業與薪資反而成長有限。

另外，國內經濟第二個失衡是貧富差距無法改善，從產業組成來看，工業只占了三成，服務業占了七成；但今年第一季的成長中，工業的貢獻度是服務業的兩倍，難怪社會大眾這麼重視工業，特別是高科技業，因為他們會賺錢、有貢獻。

但相對的，經濟成長的果實，當然也多分配給這些會賺錢、有貢獻的產業；反而是吸納多數工作人口的服務業，因為貢獻相對低，所以所得沒有明顯成長，這「當然也是不對的」。

她表示，目前初步已選定卅二件投資建設，包括愛台十二建設、十大服務業、六大新興產業等，及四大智慧型產業，概分為兩大部分，一是基礎建設，含軟、硬體建設，第二是台灣未來具有國際競爭力的新興產業。

劉憶如希望，透過這樣改善結構性扭曲的作法，能讓未來台灣的黃金十年，不再只是部分人的「黃金」，讓所有人都能對經濟成長的甜美果實，不僅「看得到、也吃得到」。

【經濟日報╱記者徐碧華、邱金蘭／台北報導】 2010.06.08 02:46 am 
 
為了媒合計畫與資金，創造投資和就業，經建會主委劉憶如昨（7）日一天之內分別會見四大部會首長。劉憶如說，金管會主委陳裕璋建議，擴充中小企業信保基金的資金，協助改善就業。

財政部長李述德在經建會委員會議中承諾，願意負起整合政府基金的工作。

陳裕璋昨日拜會經建會主委劉憶如；下午委員會議召開前，劉憶如和交通部長毛治國見面，委員會議中聽李述德談全靠公務預算的風險，會後再和工程會主委范良銹談。與毛治國主要談的是特區的議題，與范良銹談的是引導資金進入公共建設。

劉憶如說，她的下一步將就教經濟部長施顏祥中小企業信保基金的事。

為大力推動愛台12項建設及六大新興產業，劉憶如最近密集拜訪各部會首長，希望相關部會全力協助推動公共建設。

劉憶如原本上周五要拜訪陳裕璋，因時間喬不攏未成行，陳裕璋在獲知後，昨天主動拜會劉憶如。

劉憶如與陳裕璋主要談的是將充實信保基金資金，協助改善就業，並鼓勵銀行、保險將資金導入公共建設，金管會正研擬設立分行、新種業務等獎勵措施。

劉憶如說，陳主委強調國內銀行和保險公司資金充沛，但用什麼方式把錢借出來，其間的障礙要掃除。太多看起來有商機的計畫沒有抵押品，所以借不到錢。要推動「計畫性融資」，靠未來的收益擔保。

【聯合報╱記者許玉君／台北報導】 2010.06.05 03:00 am 
 
經建會主委劉憶如本周馬不停蹄拜訪各財經首長，下周還要再訪四位部會首長。她昨天說，經建會的角色本來就是協調整合，加上她的個性比較急，希望能在最短時間內發揮最高效率。

劉憶如日前「每天走訪一部會」，已拜訪中央銀行總裁彭淮南、財政部長李述德；昨天本預定拜會金管會主委陳裕璋，但因連日來的行程受各界高度注目，加上她擔心到金管會讓外界重掀她與金管會副主委李紀珠「雙姝」話題，昨天臨時喊卡，改為下周低調再訪。

劉憶如說，她密集拜訪各部會首長，目的在爭取盡速將國內的充沛資金導入各項投資建設，以達到創造就業機會、均衡所得分配的目標。

她解釋，可能是她的個性比較急，常常覺得大家都有心做事、也很積極，但在整合、串連方面總是欠缺臨門一腳，剛好經建會的角色就是負責協調整合，她身為經建會主委，自然希望能做好這些事情。

以引導民間資金進入國內投資建設為例，本周她已取得國內主管資金部會首長的共識；下周她將繼續拜會交通部、公共工程委員會等主管工程計畫的相關部會首長，希望在下周五前，按自償性高低、創造就業機會多寡，列出國內希望引進民間資金重大投資計畫，由行政院召開會議，並確認未來方向。

不過，她也表示，這幾天她不經意的透露拜會行程，意外引發媒體追逐，可能會造成部會首長困擾，因此自昨天開始，她不再對外公開，減少不必要的誤會。

【聯合晚報╱記者吳孟庭、曾桂香/台北報導】 2010.06.02 02:56 pm 
 
台商回台上市 有助活絡資金市場

記者問：妳認為台灣總體經濟復甦後，還有那些可以再改善的地方？

劉憶如答：復甦的領先指標經濟成長率，這點台灣沒問題；而整體就業雖有改善，但對台灣而言，因為產業生產結構的關係，企業在海外設廠，獲利轉回台灣，雖然因此增加台灣GDP成長，卻不能消化台灣本地就業人口，產生結構性失業問題，政府在領先指標GDP和就業銜接的部分，的確要加把勁，否則民眾的感覺就會差一層，有人提出「無感復甦」說法，某程度也有其道理。

企業到海外設廠，不只讓有些台灣人力出現失業問題，也讓台灣稅收減少。我們樂見企業能成長茁壯，但如果台灣人分到的果實少，就很可惜了，因此台商回台上市很重要，在國外做的很好、價值上升的企業回台上市，讓全球有興趣的人得到台灣來買他的股票，便有助於活絡台灣資金市場，而目前台商上市在近期與未來已經有很大發展，這是資金面的改善。

現實面改善就業，也是得吸引資金到台灣參與投資。台灣軟實力很堅強，但近年來投資、硬體建設都做的比較少。如果在國際上能見度有相當大進展的時候，吸引資金參與建設，例如以民間及政府共同出資方式，改良過去BOT，或者規劃六大新興產業與十大服務業，吸引資金投入，這樣才能根本上讓成長率與就業連結在一起，使用台灣人力也才能讓薪資提升。

降營所稅 讓企業公平競爭

過去稅負對高科技有相當大的支持，不能說這是錯的，若不是如此，台灣也不容易成為現在的科技王國，所以談貢獻不是一個產業繳了多少稅去衡量。

但產業對國家有什麼作用，要全面衡量三部分，第一是GDP的貢獻，也就是產值，第二是創造多少就業機會，經濟成長下台灣人都要過得好才行，第三就是稅收。

綜合來看，我很高興看到營所稅降到17%，終於給企業一個公平競爭的機會。這兩年看到很多第一次，例如消費券，政府的優惠是給消費者，而不是針對某一種產業的免稅與減稅。

鼓勵創新 企業最終要靠自己

我們還可以多花錢鼓勵創新、鼓勵建立品牌，很多中小企業懂得創新，但不懂得去申請品牌，我覺得很可惜，應鼓勵他們去申請專利。提供獎勵的概念讓大家去努力，但最終還是要靠企業自己。

此外，政府提供租稅公平的自由環境，還有很多障礙要排除，包含行政效率也需要持續不斷的提升以及流程持續簡化。創造一個類似像科學園區，一天來之後什麼都談齊全的投資方便、效率高的環境，這是還需要去努力的。

【聯合晚報╱記者吳孟庭、曾桂香/台北報導】 2010.06.02 02:56 pm  
 
經建會主委劉憶如。
記者高智洋／攝影
兩岸有來有往 就會減低依賴

主張自由開放，市場機制的經建會主委劉憶如，認為兩岸正常往來，才能解決中國這個大經濟體的磁吸效應及台灣傾中現象，台灣未來要靠人文及創意等軟實力增強競爭力。以下為專訪內容：

問：台灣要走向國際，藉由與中國大陸簽署ECFA，連結國際社會，但此作法卻被在野黨批評為過度「傾中」，甚至要台灣分散風險、減低對中國的依賴，妳的看法如何？

劉：就經濟來講，我覺得有必要分散市場，不要過度依賴單一國家是重要的原則。但台灣真的過度依賴中國市場嗎？這點可能需要再釐清，其實台灣以前不准對岸大陸來，所以只有台商過去大陸投資，沒有資金過來台灣，所以對中國大陸出口淨投資比重非常高，但兩岸若有來有往，就會減低依賴。

兩岸要朝向經貿有來有往的正常方向發展時，自然就會解決一部分過度集中的現象。所謂的「傾中」，就是因為過去只傾向一邊，這樣說的話以前反而更傾中，現在是把傾斜的力量導正回來。

政府立場是不希望對某個國家過度集中，但也不能違背市場原則要求企業要去別的地方，所以 政府的角色就是讓台商去別的地方投資的路，保持管道暢通、資訊流通，讓風險和優勢都提供給民間企業參考。

問：但中國屬大經濟體，台灣是小經濟體，外商很多都到中國設廠，很多一流人才也都外流，產生「磁吸效應」與「中國威脅論」，政府應如何拿捏開放政策？

開放應是雙贏 但要顧慮速度

劉：磁吸效應和傾中論一樣，因為自己設了很多限制後才發生的。未來要看我們能夠對大陸鬆綁的程度與速度。從貿易角度來看開放應是雙贏的，沒有哪個國家會因為中國而被全盤被吸走，事實上是互利的，鄰近國家大家一起成長。

磁吸效應的解決方式就是要將門開的更大，讓正常貿易有進有出，但進來的部分要循序漸進，要顧慮過來的速度，不管是觀光客或投資都是，也有些產業並不適合開放，這些都是行政團隊要去考慮的。

我們可以期待國際上對台灣與大陸的經貿正常，外資也會對我們比較有興趣。我觀察以前很多觀光飯店lobby都是外國人在和台灣人在談生意，但過去十年來就比較少外國人。

台灣過去焦點太多關注在政治上面，這也是正常化的一種。5、6年前我就感覺，到大陸不管跟誰交談，上至政府官員，到當地學生、計程車司機或餐廳服務人員，大家對經濟數字都琅琅上口，誤以為他們都是經濟出身，但在台灣大家的餐桌上則都是在談政治。

那時我有很深的感觸，一個社會的關注在哪裡，力量就會在哪裡。當所有人在談如何讓我的生意更好、如何讓經濟更好，社會力量都會在那，但當我們這邊對這些問題都沒有興趣在討論時，大家要怎麼去改善呢？

WTO秘書長拉米 (Pascal Lamy)曾說，「中國加入WTO後，整個亞洲和中國之間的競賽不是比誰的關稅降的多，而是誰能夠融入國際制度和規範越好，誰就贏。」

中國需進口的 是台灣的軟實力

很多東西都是MADE IN CHINA是因製造成本低，但一個國家不可能只出口不進口，比較經濟利益下，中國沒有的、需要進口的就是比較人文的東西，例如教育、禮貌等軟實力。

例如陸生來台就是一種，台灣教育價廉物美，素質又高，為何人家很想買，我們卻不賣。又例如現在全球對華文十分重視，我們可以想如何把這個變成國際上的產品，然後在台灣賣，更能直接帶動就業，台灣人力薪資都物美價廉，是台灣優勢。

問：妳認為台灣人不要太小看自己，台灣人才還有什麼軟實力？

答:除了科技和研發，台灣人才素質高，是水準的問題，例如大陸人來台灣印象最深刻的不是我們有什麼建築，是一件小事讓他們驚訝，就是等電梯的時候，一定是先讓人出來再進去，而且是全台灣都這樣做。這樣水準的同質性是很高的，也不是三兩天、勉強可做的。

很多外國人都很喜歡住在台灣，我曾和住了兩三年的外國人談台灣，他們僅簡單講五個字：「台灣真好住」，人文是有價值的，尤其我們和大陸是同文同種，這部分就更凸顯。

【聯合報╱記者許玉君／台北報導】 2010.05.27 03:00 am
 
劉憶如昨天首度以經建會主委身分到立法院備詢，不少立委質疑她在立委任內承包多項政府研究案。她既替自己辯護，也不忘放低身段。
記者陳易辰／攝影

經建會新任主委劉憶如昨天第一次到立法院經濟委員會備詢，國民黨立委羅淑蕾有備而來，直指劉憶如在立委任內，承包政府委託研究案，違反「公職人員利益衝突迴避法」。

劉憶如則回應，「一切合法」，並強調從來沒有參與過相關機關預算審查過程。雙方妳來我往、炮火四射。

羅淑蕾一開口就質疑劉憶如說謊，對外宣稱六年立委任內，除台大教職外，沒其他兼職；但資料顯示，劉憶如曾在二○○二年任證交所官派董事、二○○三年六月任遠銀董事，二○○七年十二月任台新票券獨立董事。

羅淑蕾說，證交所是金管會的外圍單位，遠銀與台新票券更是與扁家弊案有關的財團企業。

劉憶如回答，二○○二年是她連續第七年擔任證交所董事，並不是當上立委後才去的，而且她在出任立委前，曾問過立法院人事室相關事宜，立法院回應「證交所是公司組織，立委依法可擔任其董事，沒利益迴避的問題」。但她上任第一天，有媒體質疑她這件事，她隨即辭去證交所董事。

遠銀董事是立法院說「合法」，她才接下；幾個月後，由於太忙，也決定辭職。至於台新票券獨立董事則是她辭去立委職務後，才接下。

羅淑蕾還列出劉憶如在立委期間，透過自己創辦的「商鼎顧問公司」，承包政府部門的委託研究案共二十七件，顯然違反「公職人員利益衝突迴避法」。

劉憶如則說，她雖然是「商鼎顧問公司」創辦人，但任立委前，已辭去商鼎所有職務，在掛名研究案計畫主持人時，也事先問過立法院及行政部門，都得到「沒有問題」的答案。

【聯合報╱記者許玉君、李志德／台北報導】 2010.05.27 03:00 am 
 
今年經濟成長率飆上百分之六，馬英九總統的「六三三」政見何時可以實現？經建會主委劉憶如昨天表示，目前失業率降至百分之三、人均所得三萬美元這兩項「有困難」，年底失業率想降至百分之五以下「也不容易」。

不過行政院長吳敦義昨天台港經濟文合作策進會揭牌儀式時重申，失業率降到百分之五以下，是政府的目標，正因為不容易、很艱苦，所以才有挑戰性。他將勇於接受挑戰，如果達不到百分之五或以下，會辭去現職。

吳敦義表示，失業率降至百分之五，不是唾手可得，但也不是遙不可及，政府會有一連串行動，三、四月失業率降低，就是這個行動見諸成效的一部分。

馬英九的「六三三」政見是指，經濟成長率百分之六，失業率降至百分之三以下、人均所得三萬美元。

經建會主委劉憶如昨天首次到立法院經濟委員會備詢。多名立委都關心為何國內經濟表現亮眼，但失業率仍然居高不下？

劉憶如說，因為當時馬總統提出這個政見時，並沒有預測到二○○八年會發生自八○年代以來最大的金融海嘯，因此政府不僅要關心經濟成長率，還要注意結構性失業問題。

劉憶如強調，降低失業率的確很困難，但這是全球性的問題，不光只是台灣獨有，只是台灣的狀況的確比較差，目前暫居亞洲四小龍之末，她會盡速端出解決方案。