【經濟日報╱記者李淑慧、邱金蘭/台北報導】 2010.05.14 03:10 am
將接任行政院副院長的陳?指出,一定會持續推動ECFA,且會把金融納入談判。
聯合報系資料照片
新任行政院副院長陳?昨(13)日表示,國際氛圍並不贊成以租稅手段吸引資金,現階段暫不需要將資產管理中心列為優先推動政策;反而是全球化後,「非貿易財」非常重要,台灣唯有發展非貿易財,才能留住人才、金錢。
他說,愛台12項建設就是非貿易財的表徵,而兩岸經濟合作架構協議(ECFA)既有貿易財、又有非貿易財,對台灣未來發展相當重要,在行政院政策下,將繼續落實推動。
即將在下周一上任的陳?,昨天接受本報訪問表示,他的首要任務是配合院長決策,聚焦財經。對保險業建議政府發行長期公債的問題,他也表示,新加坡作法也許是未來可以思考的方向。
陳?昨天在金管會例行記者會也提到,很多事情難以預料,這個星期的變化很大,對於新職他將全力以赴。以下是訪談紀要:
資產管理中心 暫緩推動
問:上任副院長後的第一優先工作是什麼?
答:先搞清楚要做什麼。副院長的兼職很多,行政院同仁口頭跟我講的就有42個,可能一下子也數不出來,一天處理一個,一個月也處理不完。所以,我上任後必須先了解法定職掌有那些。
問:過去金管會曾大力推動資產管理中心條例草案,但因其他部會有不同意見被行政院退回,你上任後會否再度協調推動這項草案?
答:資產管理中心的推動,需要以租稅因素為手段。以目前國際氛圍,多不怎麼贊成以租稅手段吸引資金,因此現在不是提出這項草案的有利環境,暫時不需要列為優先政策。
國內債市發展 參考星國
問:10兆元保險業資金需要出路,業者建議政府多發長期公債,但財政部多年來發債都以財政為目的,也被視為債市發展不起來的原因之一,你如何看這個問題?
答:我也認為發債當然要以財政為目的,我不敢說這是不是國內債市不易發展的原因,但債市在財政好的時候的確會缺乏籌碼,不利利率指標等建立。
新加坡政府就以法律明文規定,可不以財政為目的發債,新加坡的制度相信財政部也知道,新加坡作法也許是未來我們可以思考的方向。
問:升任行政院副院長後,要推動什麼政策?
答:副主管都是承主管之命推動事情,幫助主管完成任務。簡單來講,要配合院長決策,會聚焦財經發展。這是每一個副主管應該遵守的本分,我相信院長會交付一些任務,未來也請大家支持。
問:除了延續金管會政策,還有什麼想作的事情?
答:台灣未來發展,要多注意「非貿易財」。我在大學念法律系,當時台灣第一次貿易出超,我就想,出超對台灣很重要嗎?研究後發現,貿易是台灣最重要的出路,因此長久以來我都在研究貿易財的領域。
但台灣經濟發展到近期,非貿易財變的非常重要。在教科書中,如工業區的生產設備,是貿易財;聯外道路,就是非貿易財。全球化後,人才、金錢會外流,要發展非貿易財,人才和金錢才會留在台灣。愛台12項建設,就是非貿易財的表徵。
非貿易財的範圍很廣,包括服務業、公共建設、教育環境都是。至於ECFA既有貿易財、又有非貿易財,對台灣未來發展很重要,在行政院政策下,會繼續推動。
問:新主委陳裕璋是你推薦的嗎?對於新主委有何建議?
答:人事案我沒有推薦任何人。我稍早跟陳主委(陳裕璋)通過電話,簡單致意,主要是希望他隨時打電話給我,也要他隨時接我的電話,因為我會時常請教他問題。
我跟陳主委很早就認識,他頭腦清楚、很有條理、很優秀。我覺得他很沈穩,對很多事情了然於胸。在委員的支持和同仁的支持下,一定能表現得很好。
問:昨天股市出現「陳?概念股」,你上任後,股市持續上漲,你有什麼看法?
答:沒有人可以把股市拉起來,股市是經濟櫥窗,基本面好,股市才會好。最近分析師都很肯定台灣第一季的基本面,顯示基本面有讓人樂觀的地方。
問:你的一些政策,跟財政部、央行看法不同,未來在賦稅、央行業務部分,如何處理?
答:每個部會都希望把事情處理好,基於職權,不同部會難免會意見不一致,需要行政院協調。
基本上,部會與部會之間會先協調,如果目標都是為了社會好、國家進步,應該沒有什麼難協調的。
我不認為我跟央行意見不一樣,當初媒體問我市場風險有哪些,我說低利率是個風險,完全是個學理分析。
稅負的部分,國家稅收這一兩年的確比較不理想,不過,這牽涉到財政部的規劃,財政部也是希望透過合理的措施,讓未來能有更多租稅。以金融面來看,稅負是一種交易成本,金融交易不活絡,後端的稅收也不會好,我想合理的稅收應該不是很難的事情。
問:兩岸即將談判ECFA,對ECFA有何想法?
答:兩岸談判之前,很多底牌不能先曝光。我在當金管會主委都不方便談,更何況是副院長,更不適合談。但我們會爭取台灣最大的利益,且可以確定ECFA談判一定會包括金融項目。
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