【聯合報╱編譯范振光、張佑生／綜合報導】 2011.07.06 04:13 am 
 
德國國會通過廢核，義大利公投否決重啟核電，英國則擁抱核電。能源部長高呼要讓英國成為投資新核廠的「第一大國」，邁向1950年代以來最大的「核能復興」。

日本311大地震、海嘯造成核電廠輻射外洩後，核安問題再度引起關切。德國和義大利決定廢核後，都計畫透過串聯歐陸的電網向其他國家買電，彌補發電不足。英國並未加入歐陸電網，也就無法買電，或許是不能輕言廢核的原因。

英國能源部長韓德利5日對核能產業協會演說時表示：「英國要當投資新核電廠的第一大國，有利無害。核電是最便宜的低碳電力來源，我們必須帶著核能向前行，沒有核能，我們將變成沒那麼光明和繁榮的國家。」

韓德利指出，日前公布位置的八座新核電廠，預計將耗資至少500億英鎊（約台幣2.3兆元），規模傲視全歐。首座核電廠預計2018年竣工，每座核電廠將提供5000個職缺，並且在火力發電廠關閉的同時，供應便宜的低碳電力，「我們正邁向1950年代以來最大的核能復興。國內供應鏈建立後，整體經濟效益不容低估，全國都能受惠」。

英國媒體質疑，政府在福島核災發生後刻意淡化嚴重性。韓德利表示，英國政府的反應完全是根據確鑿的科學證據，和首席核安檢查人員的意見。
 

【世界日報╱編譯中心綜合6日電】 2011.05.08 03:59 am 
 
與英國保守黨聯合執政的自由民主黨6日在的地方議會選舉中遭遇挫敗，該黨提出的改革投票制度公投料無法闖關。而主張蘇格蘭獨立的蘇格蘭國家黨取得議會多數席位，該黨黨魁隨即表示將在五年內推動蘇格蘭舉行獨立公投。

這是自民黨自聯合政府以來首以執政黨身分參加地方選舉。但聯合政府的多項政策與自民黨主張背道而馳，英國副首相克萊格領導的自民黨，則成為最大輸家，在全英國共失去236個地方議會席次。首相卡麥隆領導的保守黨只小丟2席，維持平盤；工黨則大贏約300席。

獨派席次增 蘇格蘭邁向公投

蘇格蘭國家黨6日在愛丁堡議會選舉得票率大增，讓黨魁薩孟德獲選連任，蘇格蘭朝獨立公投邁進一步。結果顯示，蘇格蘭國家黨在蘇格蘭議會增加了22個席位，為最大贏家，也是蘇格蘭議會1999年成立以來，第一個取得過半席位的政黨。

選制改不改 68%公投說不

另一方面，全國性公民投票6日初步結果顯示，英國人壓倒性地拒絕改變選舉議員的方式。440個選區中，23個選區初步結果顯示，68.83%的選民反對採用「排序複選制」，這個制度是以選民偏好程度替候選人排名。僅31.17%的選民支持廢除目前採行的「簡單多數制」，贏得最多票的候選人當選。
 

【聯合報╱編譯朱小明、王麗娟／綜合報導】 2011.03.28 03:17 am 
 
來自四面八方的英國民眾26日走上倫敦街頭，抗議政府大幅削減財政開支，遊行號稱有50萬人參加，是2003年反伊拉克戰爭示威以來英國規模最大的示威活動。示威其後約有500人脫隊，於街頭大肆破壞，最後有200人被捕。

英國總工會稱走上街頭的人在40至50萬之間，群眾包括公務員、公共醫療體系人員、教師、消防隊員等，也有學生和退休人士、社團代表。許多外地人士包租大型遊覽車，在中午遊行開始前數小時就聚集在倫敦泰晤士河畔，許多人帶著孩子全家出動，遊行隊伍前並有樂隊、啦啦隊等表演。

英國總工會派出千人糾察隊、警方出動4500名警力維揚秩序，但有一群為數在500人左右的搗亂分子中途脫隊，破壞牛津街、攝政街的知名商店，銀行的玻璃被砸或被扔擲油漆和瓶子。這些人蒙著臉和警方捉迷藏，鬧事後就躲進遊行隊伍。財政部官員表示，不會因為示威而改變既定政策。
 

【世界日報╱編譯中心綜合22日電】 2010.10.24 04:59 am
  
英國最新的一艘高級核潛艦「機敏號」，22日在蘇格蘭西北部凱斯島附近海域擱淺約十個小時後，於當天傍晚漲潮時被成功拖往深海水域。

堪稱全球最先進，造價10億英鎊（約15.7億美元）的英國皇家海軍最新式核子動力攻擊潛艦「機敏號」，是在當天例行試航時，在蘇格蘭史凱伊島史凱伊橋附近的岩石區擱淺。

英國國防部的一名發言人表示，「機敏號」沒有進水，也無輻射外洩之虞，但承認它碰上了麻煩。他說：「我們可以證實，艦上官兵全數平安，『機敏號』的防水性能完好無損。跡象顯示，這次意外並未對環境造成任何影響。」

「機敏號」長97公尺，排水量7800噸，是英國最大的潛艦，具有匿蹤的特性，命名儀式已由英國查理王子的妻子卡蜜拉主持。「機敏號」是英國斥資35億英鎊（約55億美元）建造的三艘最新式潛艦之一，配備全新的自動駕駛儀，預計將於明年正式裝備英國海軍。在發生擱淺事故時，潛艦上沒有裝載武器。

「機敏號」在被拖船成功拖往深水區後，其觸地的艇舵部分將被檢查是否遭到損壞。預計需要幾天時間才能返回位於克萊德的基地。

【聯合報╱編譯李致嫻／報導】 2010.10.24 04:54 am 
 
為了政權保衛戰而大開選舉支票，後患無窮，看看英國就知道了。

英國前首相布朗在國會大選前簽下的一分合約，要讓納稅人付26億英鎊（約台幣1259億元），建造一艘永遠派不上用場的航空母艦。

英國泰晤士報報導，布朗為保障蘇格蘭造船廠的工作機會，與英國國防承包商航太系統（BAE Systems）簽署一份長達15年「不可解除」的合約，要求該公司在克萊德河（River Clyde）及樸茨茅斯（Portsmouth）兩造船廠建造航空母艦。

這份合約價值52億英鎊（約台幣2518億元），內容是為海軍建造兩艘航空母艦，現任首相卡麥隆本周表示，他無法取消合約。

在削減810億（約台幣3.9兆元）開支的計畫之下，政府試圖砍掉一艘航母的預算，英國航太系統回覆，即使如此，政府仍須遵守協議，支付造船工人剩下12年的薪資。包商執行長曾向卡麥隆解釋，取消第二艘航母為何會比繼續興建還要花錢。

卡麥隆直言，繼續建造第二艘航母的決定已成為削減開支計畫中最困難的部分，他怪罪前政府留下令人震驚的爛攤子，並表示納稅人有權對此感到氣憤。

與航母協議有關的資深業界人士說：「在這項協議中，政治是首要目的。假如布朗沒當首相或財政大臣，航空母艦早就不建了。」

【中央社╱倫敦19日專電】 2010.10.20 07:28 am 
 
英國首相卡麥隆今天公布最新國防檢討報告，宣布將刪減4.2萬軍力，曾在福克蘭群島戰爭立下戰功的皇家方舟號（HMS ArkRoyal）航空母艦立即除役。

這是英國12年來首次進行國防預算檢討，因應預算赤字嚴重，卡麥隆（David Cameron）決定刪減各部門的預算，國防預算共被刪減8%。

根據報告，英國陸軍將刪減7000人，海軍減5000人，空軍減5000人，國防部文職人員將減2.5萬人。

皇家方舟號航空母艦上的獵鷹式（Harrier）戰鬥機隊全部取消。

不僅如此，卡麥隆向國會報告時指出，核子嚇阻武力三叉戟（Trident）潛艦更新計劃，將延後至少5年，2015年後才會做最後決定，此舉可以為國庫省下7.5億英鎊。

巡航艦與驅逐艦數量由23艘減為19艘，坦克車與重型砲將減少40%，海上巡邏機獵迷式（Nimrod）計劃也被取消。

儘管工黨黨魁艾德．米勒班（Ed Miliband）高聲反對聯合政府的國防刪減預算，但卡麥隆回批，因為工黨執政時浮濫採購，留下380億英鎊的財務黑洞，才被迫必須要砍預算。

卡麥隆指出，新的國防預算檢討不只是單純的預算刪減，同時是保護國家安全利益的重要一步，英國的軍力在全球仍維持第4，他相信英國的國防能力不會因此而受到影響。

美國國務卿希拉蕊日前針對英國國防刪減一事，明確表達關切，華府擔心，一旦英國軍事費用減少，美國在阿富汗、伊拉克等前線戰事的壓力將更為沈重。

【經濟日報╱編譯余曉惠／綜合外電】 2010.09.21 02:11 am
 
最新的調查顯示，英國近萬名公務員的年薪比首相卡麥隆還高。
（路透）

英國廣播公司（BBC）報導，英國有超過9,000名公務員的年薪比首相卡麥隆（David Cameron）還高。為削減赤字力推撙節方案的卡麥隆，上任後已率先減薪5%，年薪約為14.25萬英鎊（22.18萬美元）。

BBC電視節目Panorama調查地方政府、學校、BBC、國家健保服務（NHS）和準官方機構等處後發現，英國有3.8萬名公務員薪資超過10萬英鎊，超過20萬英鎊的有1,000名。

英國正積極削減公共開支，但這份來自2,400個公務機關的調查結果卻比先前的預估還高，無疑是一大諷剌。英國政府先前曾披露，前5%高薪的公務員過去10年來薪水暴增逾一半。

鑑於國內經濟疲軟、預算赤字創新高，卡麥隆上台後即要求全部閣員減薪5%。

全英國以NHS的高薪公務員比率最高，有2.6萬人薪資逾10萬英鎊者，近6,500人薪資比首相還高。

該機構薪水最高的是位家庭醫師（GP），年薪高達47.5萬英鎊；NHS前10位高薪員工中有七位都是家庭醫師。

就連BBC本身也有331名員工薪資超過10萬英鎊，但BBC已為高階主管減薪，這些主管目前已放棄兩個月的薪水，就連未來四年的薪水也統統「凍漲」。BBC因向民眾收取執照費而被納入調查範圍。

至於地方議會部份，以保守黨占多數的南倫敦Wandsworth議會薪水最高，年薪最高的議員領有29萬9,925英鎊，全議會有362名員工薪資高於首相。

Panorama本次與英國新聞調查局合作，訪調所有由公資金資助的組織進行調查，但未納入一些以商業考量為主的公有事業體，如英國皇家郵政（Royal Mail）、英國鐵路路網公司（Network Rail）和第四頻道（Channel 4）等。

2010-08-01 中國時報 【江靜玲】

    　美國專欄作家金斯里（Michael Kinsley）曾說：「失態（gaffe），是一個政客說實話的時候。」

    　過去兩周，英國首相卡麥隆出訪外國的言行，讓許多人跌破眼鏡。這個入主唐寧街首相府三個月不到的英國新首相，到底是「大嘴巴」或「直言無諱」，也引發英國朝野新爭論。

    　七月下旬，卡麥隆首次到美國訪問。行前，卡麥隆表示，自己無法理解，英國為什麼那麼在意與美國「特殊關係」。卡麥隆認為，所謂英美「特殊關係」，其實是英國抓著美國不放，「非要不可」的情境。卡麥隆的說辭，讓許多傳統派英國人，尤其是政界和外交界人士，感到刺耳。

    　孰料，人到了美國，卡麥隆更指出，英國在與美國的「特殊關係」中應接受自己是「晚輩」的角色，就像一九四○年時的英美互動一樣。

    　戰後出生的卡麥隆回到倫敦後承認，自己的歷史讀得有點差勁。因為一九四○年代，英相邱吉爾，花費了整年時間運作，說服華盛頓加入聯盟對抗納粹德國。英國在一九四○年代，與美國的關係，絕非「晚輩」。然卡麥隆放下身段，務實調整英美關係的作法，在大西洋兩岸獲得肯定。

    　美國之後，卡麥隆前往土耳其訪問。在土耳其首都安卡拉，卡麥隆先表示，以色列攻擊加薩走廊是「完全不可被接受」的行徑，並指出加薩是一座「監獄營」。卡麥隆的言辭，立即引來支持以色列保守派人士反彈，認為卡麥隆應譴責佔領加薩區域的激進團體哈馬斯才是元凶。

    　同樣在安卡拉，針對土耳其申請加入歐盟一事，卡麥隆表示，他對歐盟拖延土耳其申請案，感到「十分憤怒」。卡麥隆藉此批評歐盟其他國家，全然不在意惱火德、法在內的兩大歐盟國。

    　短短數天內，令英國外交部捏了好幾把冷汗的卡麥隆，最後率領了一個六十三年來最浩大、份量最重的訪問團，出發前往與英國有四百年淵源的印度訪問。訪問團包括英國財相、外相和商務大臣等在內六位英國聯合內閣閣員。如此浩浩蕩蕩的出訪印度，卡麥隆說得很清楚，英國不能再依戀對印度的感性歷史情境，必須把目光望向印度的未來，英國期望和印度建立一個全新的夥伴關係。

    　卡麥隆印度行，是英國近年來最重要的一次國事訪問。停留印度期間，卡麥隆公開批評巴基斯坦玩兩面手法，一面跟西方國家交往，一面對外促銷恐怖主義。卡麥隆並警告，巴基斯坦不能長此下去。可以想像，巴基斯坦對英國首相在宿敵印度的土地上，公然抨擊巴國的詫異與不快。

    　巴基斯坦情報主管隨後取消預定於下周和巴國總統沙達瑞一起到英國訪問的行程，沙達瑞總統在內部主張杯葛訪英強大壓力下，雖未取消行程，但訪問團規模大幅縮水。巴基斯坦駐英總督說，「他（卡麥隆）才執政，不用多久，他將學會如何處理事情。」

    　柴契爾夫人官方傳記作者莫爾（Charles Moore）透露，柴契爾夫人回顧自己的政治生涯時，對國內政治侃侃而談，但說到國際政治時，這位英國「鐵娘子」禁不住有感而發的說，「沒有什麼職務比當英國首相更難的了！」短短一句話，道盡英國在國際舞台上，扛著歷史包伏面對現況的處境。

    　卡麥隆真的那麼無知，全然不懂外交禮節和政治消長嗎？從美國、土耳其到印度，卡麥隆的言論，各界評價不一。卡麥隆則堅稱，政治領袖已到了該「說實話」的時候。卡麥隆覺得此刻實話實說，是自己的責任。

    　卡麥隆說實話的勇氣令人佩服，但他忽略了「說實話」不僅是時間問題而已，更在於說話的地點和方式，「在那裡說」，以及「如何說」。政治領袖如果不能圓融的掌握這些政治技巧和外交藝術，輕則失態，重則損及國家利益。過去數天，英國首相再次提醒了我們這些事。（clchiangr@yahoo.com）

【聯合報╱王健壯】 2010.07.25 03:17 am 
 
一個祇有數萬人口的小鎮，在中央與地方政府的授權委託下，由居民自行決策與管理小鎮的各項公共服務政策…這不是夢想中的烏托邦，而是英國首相卡麥隆正在進行的一項政治實驗。

卡麥隆這項政治實驗的名稱叫「大社會」（Big Society），跟1960年代美國詹森總統推動的「大社會」（Great Society），名稱相似但實質迥異；詹森的「大社會」是社會改革運動，目的是消除貧窮與種族不平等，卡麥隆的「大社會」卻是政治改造運動，目的是政府下放權力給社區居民，進行公共服務的改革。

「大社會」是卡麥隆從政以來的夢想，也是保守黨幾個月前國會選舉的競選主軸。卡麥隆入主唐寧街十號後，雖然每天忙於解決英國的龐大債務赤字，但上任未滿百日，他就讓他的夢想化為他的「旗艦政策」。

「大社會」的目的是要解決「大政府」的問題，「大政府」的決策是由上而下、頭重腳輕，但「大社會」的決策卻正好相反，政府扮演的祇是「小政府」的角色。

用卡麥隆的話來說，「大社會」是權力的重分配，「把原屬白廳菁英的權力，交到街頭男女手中」，不但中央政府要下放權力，地方政府也一樣，社區公共服務的決策權與管理權，都由地方公民一把抓。

卡麥隆目前已選定了四個實驗區，人口五萬多的伊甸河谷，八萬多的倫敦薩頓區，九萬多的溫莎與梅登黑德，以及四十多萬的利物浦，這四個區包含了都市、市郊與鄉村，他們要求政府授權委託的公共服務項目，也不盡相同。

例如，利物浦的第一個要求是博物館的公民治理，伊甸河谷則是寬頻供應的改進，另外，也有居民要求集資買下原屬地方政府資產的鄉村酒吧，以及參與地方政府的預算決策，開發地方的能源等等，當然，過去政府被詬病最多的公共服務，例如交通、治安、教育與醫療，也是這四個「前鋒社區」公民要求政府釋權的項目。

但在「大社會」中，政府並非全無角色，政府要「去中央化」，下放公共服務的決策權與管理權，要開放公共服務的政府資訊，要成立一個「大社會銀行」，在財務上支援志工、慈善團體與社會企業，也要派公務員到各個實驗區協助解決問題。

卡麥隆坦承「大社會」將面臨三大問題，財政、法律與官僚問題，也將遭遇兩大阻礙，地方政府的阻礙與既得利益者的阻礙；而且，反對黨也嘲笑「大社會」是不可能實現的空想，更批評卡麥隆想以「大社會」來作為政府刪除公共服務預算的藉口。

但即使如此，卡麥隆卻說：「有些事你去做，因為那是你的義務（duty），比方說刪減赤字；但有些事你去做，卻因為那是你的熱情（passion），那些事會讓你早上起床時感到激動，讓你相信它確實會帶給你所愛的國家很大的不同」，「而我最大的熱情就是建立一個『大社會』」。

英國曾是全世界民主政治的樣板，民主老大哥正進行的這項民主政治大實驗，能否改寫政府甚至民主的定義，全世界都在等著看。

【聯合報╱王業立／台大政治系教授（台中市）】 2010.07.04 02:08 am 
 
媒體報導，英國政府將於明年五月就是否改變國會選舉制度進行公投。也就是英國選民將要選擇維持現有的「相對多數決制」，或是改採「選擇投票制」（或稱為「偏好投票制」，屬於「絕對多數決制」的一種）。如果英國國會選制真的出現重大變革，將對英國政黨政治與政府組成造成深遠的影響。

選制改革是目前保守黨／自民黨聯合政府得以組成的關鍵議題之一。由於英國長久以來所使用的單一選區相對多數制對兩大黨有利，使得自民黨雖然在歷次選舉中有兩成左右的得票率，卻在國會中擁有不到一成的席次。因此自民黨長期以來便以選制改為比例代表制，作為其選舉時的重要政見，此次共組聯合政府，在選制改革議題上，兩黨妥協提出了「選擇投票制」的替代方案。

所謂「選擇投票制」，係指在投票時，選民可依據自己的偏好，將候選人排列順序，並標示於選票上。開票時，如果有候選人得到超過有效選票半數以上的「第一偏好票」，則該候選人即可當選；如果沒有任何候選人獲得的「第一偏好票」超過半數，則將獲得「第一偏好票」最少的候選人刪除，並將這些選票依照選票上的「第二偏好」，分別轉移給其他候選人。如果轉移選票之後，仍然沒有任何候選人獲得的票數超過半數，則將獲得「第一偏好票」次少的候選人刪除，並將這些選票依照選票上的「第二偏好」，分別轉移給其他候選人。這種選票轉移的過程持續進行，直到有候選人獲得過半數的選票為止。

澳洲是實施「選擇投票制」最有名的例子，該國眾議員選舉自一九一八年以來即實施「選擇投票制」迄今。此外，斐濟、巴布亞紐幾內亞的國會議員選舉，以及愛爾蘭的總統選舉也是採行此種選舉制度。

選擇投票制最大的特色，即是選民只需要投一次票，卻可產生「過半數」的當選者。澳洲當初會採行「選擇投票制」，主要是由於廿世紀初年保守派內部分裂，常造成勞工黨在許多選區因相對多數坐收漁利而當選，因此在保守派執政時，便改採「選擇投票制」，以確保其多數席次。

而此選制的長期影響，則會促成政黨之間進行選前協調，建議各自的支持者「第二偏好」的投票對象，而使一些中間派的小黨，在兩大黨的激烈競爭下，常會因「第二偏好」的選票流向，而扮演關鍵性的角色。此外此種選制也可減少選民因擔心浪費選票而產生的「棄保」動機。

根據估計，五月的英國大選若是使用「選擇投票制」，自由民主黨將會增加廿二席，但整體選舉結果倒不致會出現逆轉。但如果未來英國真的採行「選擇投票制」，也許第三黨對於英國政治的影響力，無論是政策主張或是政府組成，將會逐漸增加。或許這才是自民黨願意接受此選制改革妥協方案最重要的考量。