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英國新首相卡麥隆43歲 兩世紀來最年輕
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星火
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【聯合報╱編譯朱小明、王麗娟/綜合報導】 2010.05.13 03:43 am

英國人十二日一覺醒來,發現國家邁入聯合政府的新時代。保守黨與自由民主黨合組政府,為二戰以來英國第一個聯合政府,四十三歲的保守黨黨魁卡麥隆就任首相,是一百九十八年來最年輕的英相。

一八一二年,四十二歲的利物浦伯爵詹金森(Robert Banks Jenkinson)出任英國首相,比卡麥隆小一歲。

卡麥隆任命同為四十三歲的自民黨領袖克雷格為副首相、卅八歲的保守黨議員歐斯本為財政大臣,新政府形象年輕,令人耳目一新。卡麥隆是女王一九五二年登基後第十二任首相,英國的第五十三任首相。

五月六日英國國會大選後,三黨不過半,政壇陷入僵局,十一日才出現轉折。自民黨決定與保守黨合作,促使工黨首相布朗十一日晚宣布辭去黨魁,未來還將辭去國會議員。布朗隨後赴白金漢宮向女王伊麗莎白二世遞辭呈,辭去首相,結束工黨一九九七年來的十三年執政。

九十分鐘後,晚間九時左右,卡麥隆乘坐一輛銀色積架轎車抵達唐寧街十號,和懷孕五個月的妻子珊曼莎牽手走進首相府。收斂起勝選的喜悅,卡麥隆一臉正經發表演說,表示已接受女王任命為相,奉命組閣。

卡麥隆說,巨額赤字、社會問題、急需改革的政治制度,是新聯合政府面對的難題,他將和克雷格捐棄一黨之私,謀求國家利益。

在選後以關鍵第三黨崛起的自民黨黨魁克雷格說,聯合政府不僅是新政府,更是新風格的政府。除了克雷格,自民黨另有四人會入閣。

卡麥隆宣布的第一批閣員名單,包括海格出任外交大臣、福克斯出任國防大臣。

美國總統歐巴馬隨即打電話向卡麥隆道賀,邀請他七月訪美。中國總理溫家寶也致電卡麥隆,期許雙方建立良好工作關係。德國總理梅克爾、法國總統沙克吉也致電道賀。

保守黨於國會大選中獲得三百零六席,自民黨五十七席,兩黨共三百六十三席,取得國會六百五十席過半席次,為英國七十年來首個聯合政府,雙方能否長久合作,有待觀察。

 


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蘇格蘭公投揭曉 大不列顛夕陽殘照
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人民戰士
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2014/09/22
【世界日報╱社論】
喧囂熱鬧的蘇格蘭公投終於落幕,結果今天凌晨揭曉。贊成票佔45%,反對票佔55%,反對脫離英國的蘇格蘭選民超過贊成票近10%的比率,命懸一線的聯合王國,暫時保留現狀。但經此一役,英國再也難保昔日風貌,多元民族共處一家的和諧形象破損,難以修復。即使「蘇獨」被否決,但可能為聯合王國和蘇格蘭雙方帶來持續挫敗感和怨恨情緒;而支持留在英國的蘇格蘭年長者居多,隨著時光推移,「蘇獨」陣營相信,即使這次落敗,再過10、15年,蘇格蘭獨立勢不可當,必然實現。

蘇格蘭公投吸引全球目光。它不只關係蘇格蘭530萬居民的政治歸屬,也提供非常豐富的未來世界變化的前瞻和指引。近500年,歐洲文明異軍突起,帶領全球進入現代社會,英國民族始終打前鋒。她演化出民族國家體制,1707年蘇格蘭和英格蘭合併,建立大不列顛聯合王國,英國也開啟民主政治的典範。

她更經歷殖民帝國主義由盛而衰的過程。今天英國仍是世界舉足輕重的大國,因此蘇格蘭爭獨立,對530萬蘇格蘭居民而言,也許只是民族自豪感和與經濟風險間的困難選擇;可是對大不列顛聯合王國命運而言,公投顯示的離心分裂,加速大國衰落,昔日的「日不落國」只剩夕陽殘照。

對面臨俄國和泛伊斯蘭教國家挑戰的自由主義國際秩序而言,蘇格蘭公投更是自亂陣腳,造成歐盟和北約不必要傷害。對近代西方文化樹立的普世價值:個人主義、民族自決的意識形態,和平公投體現民主、法治、寬容解決國家分裂的典範,但英國的特殊性又與世界其他地區的地緣常態脫節,難以仿效和推廣。

蘇格蘭公投結果表明,現實的經濟風險,仍是多數選民最主要顧慮。脫離英國,卻使用英鎊為通貨,英國很難應允,蘇格蘭也有很大金融風險。蘇格蘭經濟相當依賴金融業和北海油田,蘇格蘭兩家大型銀行都表明,一旦獨立通過,不得不將總部移至英格蘭,以利有市場和借貸後盾。從歐元危機的經驗,共用貨幣但沒有政治聯盟,容易觸發希臘、愛爾蘭和西班牙式經濟金融危機;沒有獨立的中央銀行,無法根據本身需要採取適時降低利率、擴張通貨發行、購買政府債券等刺激經濟政策。蘇格蘭如獨立,財政也面臨北海石油產量日減、英國核潛艦基地遷移等帶來就業機會減少,蘇格蘭將難維持高福利政策。不同派別經濟學家都認定,獨立帶來高度不確定性,不利蘇格蘭長期保持繁榮,都是蘇獨受挫主因。

精明的蘇格蘭人也許認為,效法1995年加拿大魁北克省獨立公投先例更划算。魁北克的法語裔居民多數贊成獨立,但考慮到與加拿大其他英語多數省分離,很難保持經濟榮景。結果獨立公投票數略低於半數,獨立案未通過,卻爭取到加拿大修憲賦予魁北克「特別地位」,可隨時向中央提出與其他英語省分不同的特別待遇。

這次英國三大政黨都在最後關頭,向蘇格蘭選民提出讓渡更多自治權力的保證。蘇格蘭政府仍由主張獨立的蘇格蘭民族黨執政,享受所有內政事務的自治權力,結果將類似魁北克獨立公投的翻版。

蘇格蘭公投也顯示內外多重意義,反映人類亙古的矛盾心理。一方面嚮往小國寡民,傳承民族傳統,不必看外人臉色。蘇格蘭民族黨心目中的模範,就是北歐小國挪威、丹麥、芬蘭等,人口幾百萬,民主自由,民生富裕,和平非核化;但另一方面,又想得到統一市場和大區域合作的好處,畢竟地球村日益縮小,經濟一體化,不能拒絕自由貿易和市場趨勢,共建更大的超國家共同體,譬如歐盟,才能促進共榮。

蘇格蘭公投吸引歐洲國家分離主義者取經,但即便歐洲這樣崇尚民主的區域,沒有任何國家中央政府允許地方辦理獨立公投,「合強分弱」仍是鐵律。讓蘇格蘭420萬選民決定英國6400多萬人前途,亦即讓蘇格蘭8%人口的決定,影響92%人口的分合,這樣的民主自決是否太過頭?

對歐盟28國,蘇格蘭的樣板如成典範,歐盟日後可能分裂成40多國,小國林立、力量分散,將削弱歐盟集體力量。大不列顛已不再團結聯合,美國又退縮回孤立主義,北約空心化,西方主導的國際秩序在崩解,即將成明日黃花。蘇格蘭公投,衝擊出許多長期的苦果。

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蘇獨沒過 卡麥隆祭「兩手策略」
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【聯合晚報╱編譯彭淮棟/綜合報導】
2014.09.20 04:51 pm
 

蘇格蘭獨立公投結束後,支持統一的支持者在蘇格蘭格拉斯哥的喬治廣場熱烈慶祝,他們大聲唱歌和揮舞英國米字旗。
路透
蘇格蘭獨立公投未過,但蘇格蘭在聯合王國裡的地位大幅提升;英國首相卡麥隆表示,英格蘭、威爾斯、北愛爾蘭都將獲更大的權力,決定他們自己的稅率、歲出和福利。

不過,卡麥隆一方面落實對蘇格蘭政府下放權力的承諾,一方面宣布實施「英格蘭自治」計畫,以阻止保守黨後排議員 (資淺或新進,論資排而坐在議場後排的下院議員)對下放權力的反彈。

倫敦《電訊報》報導,這些計畫包括英格蘭和蘇格蘭未來可能各自實施彼此不同的所得稅率,但蘇格蘭國會議員今後將不能參與議決聯合王國其餘成員的預算和福利;此外,這項計畫可能阻止蘇格蘭國會議員成為首相。

由於工黨有41位蘇格蘭國會議員,上述的權力下放,將大幅降低工黨阻撓或通過法律的能耐。

卡麥隆並暗示,類似辦法未來可能施之於威爾斯和北愛爾蘭選出的國會議員。

《紐約時報》分析英國制度的「重大反常」之一,就是英國制度經過歷代變革後,英格蘭反而受制於蘇格蘭、威爾斯與北愛爾蘭議員都有表決權的國會,但蘇格蘭、威爾斯、北愛有各自的議會,英格蘭對這些議會的立法權,反而無權置喙。

許多英格蘭議員說,既然蘇格蘭獲得更多財經大權,英格蘭也要;有人甚至建議英格蘭自設議會,就像另外三個成員。

卡麥隆19日矢言改正上述「反常」說:「我們現在有個機會,一個大好機會,來改變英國的治道,而且是改得更好。」

他說,蘇格蘭將會獲得「新而公平」的待遇,聯合王國其他成員也應該獲得「新而公平」的待遇:「一如蘇格蘭議會將議決蘇格蘭自己的稅、歲出和福利,英格蘭、威爾斯和北愛也應該有權議決自己這些問題。」

【編譯徐偉真/綜合報導】

蘇格蘭獨立公投失敗後,英國女王伊莉莎白二世19日表示,相信蘇格蘭人能與全英國其他國國民一樣,本著「互相尊重、支持的精神」團結一致。

女王在這份由白金漢宮發布的聲明中說:「就我對蘇格蘭人的了解,我深深地相信蘇格蘭人可以像全英國其他國民一樣,能在強烈表達自身意見後,本著互相尊重、支持的精神團結一致。」

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觀天下/誰是下個戈巴契夫?
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星火
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【聯合報╱張佑生】
2014.09.21 03:32 am
 
蘇格蘭獨立公投沒過關,英國首相卡麥隆免於成為「英國的戈巴契夫」。蘇聯末代共黨總書記戈巴契夫促成蘇聯解體,廣獲好評,但在俄羅斯被視為民族罪人。蘇獨倘若過關,恐怕只有蘇格蘭獨派會感謝卡麥隆。

綜觀這次蘇獨公投,可說是一場理性(head)與感性(heart)的對決。三百年來首度有機會當家作主的憧憬,最終不敵脫離英國後經濟前景不明的現實考量。

卡麥隆同意舉行蘇獨公投,後來更承諾蘇格蘭如果留在英國,將獲得更大自治權,相關舉動廣獲好評。但與其說英國展現最老牌民主國家的風範,不如說是英國記取愛爾蘭和北愛爾蘭血的教訓,知道武力鎮壓終非正辦。

全球的注意焦點轉到西班牙政府如何因應加泰隆尼亞的獨立公投。外長馬蓋洛表示將窮盡一切必要手段阻止,包括剝奪自治權,但是不會派戰車大軍壓境,「因為憲法沒有相關規定」。

蘇獨公投引起各國分離運動的高度關切,包括台灣。不過,最大的問題是:哪一國的領袖願意當下一個戈巴契夫?

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公投效應 欲獨立區追求更多自主
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星火
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【聯合報╱記者許雅筑/台北報導】
2014.09.21 03:32 am
 
 蘇格蘭獨立公投結束後,國際關係學者認為,投票過程凸顯自主價值的普世性,將引發其他欲獨立地區追求更大自主權。國安會前副秘書長楊永明認為,香港為前英國殖民地,人民自主的期待更強,北京應賦予香港更多空間與權力,這將有助於政治整合及社會穩定。

中華民國國際關係學會昨舉辦「蘇格蘭獨立公投結果影響之解讀」論壇,政大國關中心副研究員甘逸驊表示,若蘇格蘭獨立,將對區域安全穩定、經濟及政治等面向產生極大影響;雖然當地人民仍決定維持現狀,但此次公投已「樹立民主典範」。

中華民國國際關係學會會長楊永明提出「同心圓式認同」理論,指許多蘇格蘭人也認同英國及歐洲。

他表示,這種概念有助於政治整合、避免分裂,但若要維持此種認同,在文化與地緣連結之外,人民還須享有相當程度的自決權。

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破鏡仍圓:蘇格蘭選擇留在英國
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人民戰士
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【聯合報╱社論】
2014.09.20 01:50 am
 
世所矚目的蘇格蘭獨立公投結果揭曉,蘇格蘭人民以五十五比四十五之比決定留在英國,讓英國和不希望英國分裂的西方國家都鬆了一口氣。蘇格蘭雖輸了公投,卻已贏得英國朝野政黨承諾給予更多自治權,收穫不菲;而英國雖留住了蘇格蘭,但蘇格蘭琵琶別抱的「異心」卻讓人感到頹喪,重圓的破鏡上那道裂痕,恐將難以抹滅。

這次蘇格蘭公投最值得讚揚之處,與其說是舉辦了現代國家「最文明分手禮」的公投,倒不如說是蘇格蘭人民最後作出成熟的決定,選擇留在英國。亦即,正因為有審慎的思考,才不致愧對這場公投的民主與文明。根據法律,蘇格蘭五年之內不得再就獨立議題舉行公投,五年的緩衝,也許可以讓蘇格蘭人把這個問題再想得更清楚一些。對英國而言,要避免屆時「蘇獨」波濤再起,在財政、經濟、社福上都得加倍用心安撫,以免他們覺得未受公平對待。

在公投結果揭曉後,英國經濟一掃過去數月「蘇格蘭要出走」的陰霾,英鎊大升,創下兩年來兌歐元的新高;英國股市也深受鼓舞,預期上漲一%。尤其,在稍早蘇格蘭將分裂的濃厚悲觀氣氛中,不少設在蘇格蘭的大企業原本已著手策劃南遷;現在,他們暫時鬆了一口氣,慶幸自己不是被蘇格蘭「掃地出門」。更重要的是,對英國而言,至少度過了「大不列顛」分崩離析乃至大國地位不保的危機,卡麥隆也保住首相職位。

投票前,蘇格蘭「獨派」聲勢大漲,形勢緊繃;但結果揭曉,獨派卻落後超過十個百分點,在卅二個選區中,僅在大城格拉斯哥等四區勝出。此一結果,有幾個可能的因素:第一、英國朝野的讓步和女王最後的溫情喊話奏效,挽回了蘇格蘭的人心;第二、蘇格蘭人對於獨立的前景仍存有疑惑,若不能確定獨立能帶來更多利益,那就不如維持現狀,相信「在一起會更好」;第三、媒體和網路的放大效應,往往傾向於突出「要求改變」的一方的熱情,交互渲染的結果,便會使得主張「維持現狀」的聲音受到壓抑。因此,想要脫離英國的人口比率也許從未超前,卻在議題的亢奮中被誇大了。

嚴格而言,觀察近三百年聯合王國的歷史,英國和蘇格蘭之間並不存在「武力兼併」或「壓迫」關係;事實上,當年雙方的合併,是因蘇格蘭的詹姆士六世取得英格蘭王位繼承權而起,並在一七○七年簽訂合併法案。正因如此,蘇格蘭這次公投,並沒有在民族問題上去算歷史的老帳,而是從公民的身分認同及經濟權力的角度切入,去訴求蘇格蘭的主權。但也正因如此,許多蘇格蘭人已習慣家族世世代代為英國人的事實,不覺得現狀有改變的必要。

更值得探討的是,蘇格蘭這種以公民主權意識為訴求的獨立運動,就算成功的話,對其他民族的獨立追求究竟有多少示範效果?蘇格蘭的「獨派」固不滿英國把蘇格蘭當成「邊陲」,但任何社會的發展原很難做到均一與平衡;蘇格蘭如果獨立,它的境內仍有一些「邊陲」地區覺得未受到充分照顧,它們是不是也可以要求獨立?

上述說法,並不是純粹出於假設。事實上,位於蘇格蘭北方的奧克尼群島、設得蘭群島、和西部群島的居民,將在九月廿五日舉行一場獨立公投,以決定是要獨立、留在蘇格蘭、或留在英國。這種「獨中有獨」的現象,不論是對蘇格蘭獨立公投的反制或提醒,正說明了「獨立」必須慎思,公投絕不是兒戲,僅憑一時的浪漫或求變的亢奮,恐怕是遠遠不夠的。

卡麥隆要求蘇格蘭不要輕易「離婚」,這個用詞其實並不精準;因為,若真是要結束一場婚姻關係,不可能只由一方來決定去留。也有人說,一旦蘇格蘭決定分手,雙方都需要聘請大批律師,來結算雙方的利益關係,這倒是非常接近現實的說法;畢竟,這次蘇格蘭提議分手的原因不是雙方感情已盡,而是它不滿意財產的分配。

無論如何,這面幾乎打破的鏡子,現在仍能拼成一塊。對英國而言,幸運度過這場「家破」的虛驚,多少也留下了心理創傷。至於其他國家那些躍躍欲試想要效法蘇格蘭的獨立運動者,倒不妨想想:蘇格蘭人為何放棄輕鬆出走的機會,選擇留在英國?

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蘇獨公投 凸顯美、歐精英危機
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【聯合報╱編譯陳世欽/報導】
2014.09.20 05:53 am

民意決定未來蘇格蘭大城亞伯丁選務人員,十八日在獨立公投投票結束後立即進行開票。
路透
紐約時報十九日報導,蘇格蘭獨立公投說明,已開發國家已出現精英危機。蘇格蘭獨派陣營認為,過去數十年,英國的統治階級不斷犯錯;美國與歐元區人民也有同樣的感受。這種見解有事實根據,而且是當前時代的主要特色。
西班牙加泰隆尼亞獨立運動方興未艾,希臘、瑞典極右派政黨與美國茶黨崛起,其根源都是許多民眾覺得已開發世界的政治精英長期獨攬大權,鑄下許多嚴重錯誤。

蘇格蘭人的不滿有別於茶黨或瑞典極右派。蘇格蘭獨派希望政府擴大社福開支,而且具有強烈的環保及反核意識。雖然每個國家都會有人反對政府政策方向,但政府的職能是廣納各種不同意見,據以制訂健全的政策選項。但當前的主要特色是,民意對主政者的不滿極為高漲,考驗許多選民對現有治理機構的容忍度。

各國狀況不同。以英國為例,出身蘇格蘭的英國前首相布朗領導的工黨政府及同樣來自蘇格蘭的前財相達林,都支持英國經濟的金融化,結果在倫敦造就觸角遍及全球各地的超級銀行。二○○八年,這些銀行幾乎不支倒地,最後獲得紓困。然而此後的英國經濟已經不同以往,它們的失敗導致英國二○一○年出現更不認同蘇格蘭人偏好政策的保守黨政府,從此展開撙節時代,與蘇格蘭人希望政府擴大社會安全網的心理背道而馳。

在美國,民主、共和兩黨於一九九○與二○○○年代攜手推動金融寬鬆管理法案,為二○○八年的金融危機埋下伏筆。布希與歐巴馬政府無力控管損害,導致茶黨在二○一○年的選舉中崛起並聲勢大振。

主流精英主政無方在歐洲造成的後果可能最嚴重。中間偏右與中間偏左政黨聯手主導建構統一的歐陸,造就採用共同貨幣與貨幣政策主導機構的西歐,卻欠缺政治、財政與金融聯盟,以致各會員國出現嚴重失衡。危機二○○八年出現後,預算赤字的風險使各國領導人膽戰心驚,導致他們以減支及加稅的措施因應,最後引發極其嚴重的失業與薪資倒退問題。

蘇格蘭獨派不滿英國中央政府的動機,就是他們受夠這些亂象了,寧願走自己的路。這次公投引起的波瀾,從希臘到美國都會感受到,人們都覺得現狀很差,選民已非常憤怒,憤怒到想要站出來做點事情。

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蘇獨未過 對英國的七個影響…
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【經濟日報╱編譯湯淑君/綜合外電】
2014.09.20 05:53 am
 

圖/經濟日報提供
 
蘇格蘭選民在公投中對獨立說不,將在七個層面對英國經濟、企業與投資人產生影響:

金融市場

英鎊強勁反彈,富時100股價指數也止跌回升,但市場或許已反應過了,慎防慶祝行情漲幅有限。投資人也將買進英國公債,推高價格,殖利率會隨之降低。

政黨勢力變化

英國保守黨政府暫時鬆口氣,躲過憲政危機,但市場關注焦點將轉向明年5月國會大選及工黨可能勝選的展望。

英國退出歐盟顧慮

蘇格蘭決定不獨立後,英國退出歐盟的疑慮已降低,但長期來看,退出機率仍比以前升高。

企業與外國投資

蘇獨公投未過關,金融機構與其他企業總部遷出蘇格蘭的迫切性降低。但企業對蘇格蘭的信心已減弱,即使當地稅務與支出政策不變,外國直接投資仍可能受影響,好的工作機會可能緩緩流向英格蘭。

競爭力消長

蘇格蘭將取得更大權力,可能強化社會福利政策,這將削弱蘇格蘭的競爭力。倫敦金融城則可望因這次公投變得更有競爭力。

另類指標有用

以賭盤推測選舉結果的準確度相當高。民眾掏錢下注,遠比專家學者的分析更能反映民意。眾人的智慧不容小覷。民調比以往精準,抓到大方向。

經濟影響
整體而言,英國經濟短期內受到的影響不大,儘管之前的不確定性會限縮一季的國內生產毛額(GDP)成長率,但最大影響將來自於長期稅務、支出與管理上的改變。

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英國認同、獨立代價沉重…統派勝出4原因
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【聯合報╱編譯陳世欽/報導】
2014.09.20 05:53 am
 
蘇格蘭獨立公投未過關,英國廣播公司歸納了四項原因,說明統派為何獲勝。

●統派其實始終領先。英國首相卡麥隆與蘇格蘭首席大臣薩孟德二○一二年十月簽署愛丁堡協定時,民調顯示約僅三分之一的蘇格蘭人支持獨立。此後公布的民調一再顯示,統派領先獨派。選前少數民調顯示獨派領先,現在看來應是失準。

●許多蘇格蘭人自認也是英國人。「英國認同」因為獨立公投而再次抬頭,使統派聲勢大振。「蘇格蘭社會態度調查」公布的一項民調顯示,住在蘇格蘭而具有英國認同感的選民由二○一一年的百分十五增至今年的百分之廿三。同時期選擇蘇格蘭認同的選民比率則由原來的百分之七十五降為百分之六十五。有將近三分之一的蘇格蘭人如今表示,他們既是蘇格蘭人,也是英國人,比率創下一九九七年以來的最高。只有不到四分之一的選民自認是蘇格蘭人,不是英國人。

●風險因素。統派一直強調,蘇格蘭若獨立,將面臨無法使用英鎊、企業和資金出走等等風險,獨派雖然批評統派危言聳聽,但民調專家柯迪斯教授表示,選民的確擔心一旦獨立將承擔這些風險。根據投票前兩天公布的民調,百分之四十九的選民認為,獨立必須承擔風險,而認為留在英國有風險只有百分之廿五。卡麥隆在投票前數日向選民表示,他有責任提醒選民留意「痛苦分家」必須付出的沉重代價。

●獨派聲勢大振導致統派產生危機感。投票前十天公布的星期泰晤士報YouGov民調顯示,獨派領先統派,促使統派強力動員催票,卡麥隆、英國在野黨工黨黨魁米勒班與自由民主黨黨魁克雷格都親自前往蘇格蘭宣傳,卡麥隆等人還承諾英國願意下放更多權力,讓不少的蘇格蘭選民認為,蘇格蘭留在英國可取得更多自治權且避免獨立帶來的風險,是比較好的選擇。

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閃辭雙職…獨派薩孟德卻裡外雙贏
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【聯合報╱編譯李京倫/報導】
2014.09.20 05:53 am
 

蘇格蘭首席大臣薩孟德面色凝重,坦承公投失利。
(美聯社)
蘇格蘭首席大臣薩孟德雖然輸了獨立公投,並宣布將為此負責下台,辭去首席大臣和蘇格蘭國家黨黨魁職務。但他卻為蘇格蘭爭取到更多自治權,又不必處理獨立後的諸多麻煩,在蘇格蘭掀起討論獨立與否的草根運動,把蘇格蘭國家黨從政治舞台邊緣帶到中心,可以說輸了面子,贏了裡子。
美聯社說,就這次公投而言,薩孟德是贏家也是輸家。他畢生追求蘇獨,並成功為蘇格蘭人爭取到「一輩子才有一次」的獨立公投,讓所有蘇格蘭人熱烈討論獨立議題。雖然公投沒過關,讓他沒當成蘇格蘭「國父」,但蘇格蘭贏得更多自治權,如今自決的程度和獨立已相去不遠。

就在幾個月前,統派在民調中還贏獨派廿個百分點,但誰都沒料到,獨派會在近日的YouGov民調中反超統派,獨立運動幾乎要成功。英國三大黨黨魁忽然體認到他們面臨的風險:萬一蘇獨成功,首相、保守黨黨魁卡麥隆可能被逼下台,自由民主黨黨魁克雷格會失去五分之一的國會議員席次,工黨黨魁米勒班會喪失取得國會多數的可能性。

就在投票日前,這些黨魁為了留住蘇格蘭,承諾說如果蘇格蘭維持現狀,中央會下放更多權力。薩孟德十九日承認敗選時便說,不論是統派或獨派蘇格蘭人,都可預見中央會「很快」實踐權力下放的諾言。

獨派得票率不低,英國天空新聞指出,這是因為薩孟德在蘇格蘭全境發動草根運動,帶動選民的討論氣氛,無人能否認,薩孟德達到不同凡響的成就,他在SNP黨魁任內,把SNP從邊緣小黨變為蘇格蘭執政黨,擺脫內鬥,贏回民心,漸進式爭取大眾支持獨立。YouGov民調公司總裁凱納說:「薩孟德無疑是我看過最精明的政治人物。」

首席大臣/蘇格蘭行政首長
在英國,首席大臣(First Minister)指的是蘇格蘭、威爾斯和北愛爾蘭等地的行政首長,主管地方自治事務位,通常由該區執政黨的黨魁出任。(編譯組)

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爭到資源 蘇格蘭成大贏家
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【聯合報╱記者許雅筑/台北報導】
2014.09.20 05:53 am
 
蘇格蘭獨立公投結果出爐,確定續留英國。國際關係學者指出,當地民眾基於現實考量而作出決定,結果是「意料之中」;蘇格蘭不但爭取到更大自治權,又規避獨立可能帶來的惡果,是此次公投的大贏家。

政大國關中心副研究員甘逸驊分析,雖然公投並未通過,但英國政府投票前已承諾下放權力,蘇格蘭不僅爭取到更多資源與權利,又可避免諸如貨幣問題、必須重新申請加入歐盟等獨立帶來的痛苦影響,可稱為此次公投的大贏家。

甘逸驊表示,蘇格蘭獨立問題雖暫時告一段落,但英國政府正面臨極大考驗,未來包括威爾斯、北愛爾蘭及英格蘭地區都將比照蘇格蘭作法、爭取權力轉移。他預估,聯合王國將由中央集權走向地方分權,轉型為聯邦制國家;此外也將帶動憲政改革,尤其是由貴族、主教組成的上議院將來很可能改為民選。

他指出,蘇格蘭獨立的聲音一向並非主流,統一主張仍居優勢;但獨立勢力抬頭,代表當地民眾不滿政府施政,對英國政府是一大警訊;此次公投擁有超高投票率,也顯示沉默大眾面臨切身權益問題時,傾向站出來表態。

至於蘇格蘭經驗能否移植到台灣?政大代理校長林碧炤表示,當地的歷史、政治環境等各方面因素與台灣不同,不能與台獨畫上等號;此次投票顯示,大多數民眾希望維持現狀,擔心改變將破壞安定現狀,如影響健保、退休金、投資及銀行存款等個人權益。

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