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朱雲鵬:開放安定 造就巴西崛起
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【聯合報╱朱雲鵬】 2010.03.09 03:16 am
 
朱雲鵬
 
不久前巴西央行宣布將銀行存款準備率一舉提高一點五個百分點,從百分之十三點五,成為百分之十五。也就是銀行每收受一百元存款,必須提存到央行的準備金,由原來十三塊半,提高到十五塊。這是巴西從去年一月為對抗金融海嘯而採行寬鬆貨幣政策以來,第一次政策轉向。由於巴西是外資關注的大型新興經濟體,這種貨幣政策的轉向,獲得全球主要媒體的顯著報導。

巴西政府如此做,主要目的在於防止通貨膨脹。元月時巴西的消費者物價指數較前一月上漲零點七五個百分點,是前年六月以來的最高點。另外,巴西經濟復甦的情況很好,去年接近零成長,今年預估成長百分之四點七到四點八;工業資本設備的利用率在首善的聖保羅地區,已升到八成三,與前年景氣高峰期的八成四相差不遠,是以不必擔心引發緊縮效應。

能夠如此強勁地復甦,不是偶然。巴西在總統魯拉競選獲得連任後,於前年元月推出四年「加速成長方案」,總額達五千億里爾。去年遇到金融海嘯,為了刺激景氣,政府做了加碼,預計到今年底共加碼一千四百億。這些經費,大多數用於改善基本建設,以及補助住宅建設、能源產業和物品流通相關產業。

另有一個促成巴西穩定復甦的重要因素,就是外資看好巴西發展的長期前景,相信里爾的幣值,而源源不絕地以生產性的「直接投資」進入巴西。從巴西的歷史來看,這是一件不容易的事;能夠做到這步,主要是拜「開放」與「安定」兩個政策所賜。

「開放」政策,始自一九八九年上台的柯樂總統。他改變過去實行多年的進口保護措施,改為出口導向。同時他積極尋求與南美其他國家的合作,而於一九九一年與阿根廷、巴拉圭、烏拉圭簽署「亞松森」條約,旨在成立「南方共同市場」。繼任的佛朗哥總統延續這個路線,先後與智利、玻利維亞、秘魯簽署雙邊貿易合作協定出口市場。同樣的政策在後來的卡多索和魯拉總統任內,也仍然持續。零四年,南方共同市場與安地斯共同體簽訂自由貿易協定,整個南美自由貿易區成型。

另外一個「安定」政策,最大的功臣是佛朗哥總統及其任命的財政部長卡多索。在一九八五到九四的十年間,巴西的平均通貨膨脹率超過百分之一千,等於每年幣值縮小為原來的十分之一。最嚴重的幾年,人民一拿到工資,就必須立刻換成物資或到黑市換成美元,社會不安定,外資撤離。那段時期,可說是巴西的「恥辱」。到了一九九四年,卡多索推出「里爾計畫」,才出現轉機。他發行新幣「里爾」取代舊幣「克魯賽羅里爾」,同時推出經濟改革方案,包含控制政府赤字和貨幣發行數量,以及國有事業民營化等。這些政策獲得人民、企業和外資的認同,經濟開始趨於穩定。

其後巴西雖曾被亞洲金融風暴所牽連,里爾一度大幅貶值,最後終能克服挑戰,穩定下來。到了近年,外匯存底已經累積到兩千四百億美元,而里爾過去幾年甚至還曾對美元升值。所以,短短的十五年,巴西已經從恥辱中站起來了。過去的苦痛沒有打敗巴西,反而凝聚了全國「拚經濟」的共識,然後藉由「開放」,連結南美乃至全球,藉由「安定」,穩定本國的幣值。這些經驗,可以作為台灣和其他追求經濟成長國家的重要參考。

(作者為中央大學經濟系教授)

 


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巴西總統帶頭示威反民主 還立法限制社媒監管權
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巴西總統帶頭示威反民主 還立法限制社媒監管權

2021-09-08 14:15 
巴西波索納洛(前中)7日對支持政府的示威人士作出反民主宣言,威脅聯邦最高法院大法官莫萊斯及國會。(美聯社)

巴西總統波索納洛今天發起抗議活動,他在首都巴西利亞與聖保羅市對支持政府的示威人士作出反民主宣言,威脅聯邦最高法院大法官莫萊斯及國會。此外,波索納洛近日簽署一項法令,旨在限制社群媒體公司刪除帳號和內容的權力。

波索納洛站在宣傳車上,對穿著黃綠相間的衣服的示威者一再重申聯邦憲法正受到另一個權力傷害的論點。他自己卻威脅說,今天的示威是對共和國權力機構(司法權)的「最後通牒」。

波索納洛說:「這位大法官(莫萊斯)要嘛聽話,要嘛下台,但我們不能繼續允許這個人攪亂我們的自由,不能接受更多的政治逮捕。」

莫萊斯負責調查資助和組織反對民主機構的行為,並為此下令逮捕波索納洛的盟友和支持者。明年莫萊斯將接任聯邦最高法院輪值院長,任期兩年。聯邦最高法院和高等選舉法院目前在審理5件涉及波索納洛的檢舉案。

此外,BBC報導,波索納洛日前表示「需要改變法規以打擊任意刪除個人資料」,並強調「新立法將有助於保護言論自由」。迄今為止發布的法令細節只有指出在刪除帳號或內容之前必須提供「正當理由和動機」,然而目前尚不清楚是否會執行。在新冠疫情肆虐期間,包括推特、臉書和YouTube刪除了波索納洛及其支持者分享的許多被認為具有誤導性的貼文、影片。

總統辦公室也表示「新法令旨在明確社群媒體公司對其平台上的內容進行監管的權力」。

這項法令頒布之際、近期巴西也預計在各地舉行「大型親波索納洛示威活動」,總統的支持者將抗議國會和最高法院,後者上個月將波索納洛的名字加到因涉嫌製造錯誤訊息而接受調查的名單中。批評人士表示,與該國的獨立日慶祝活動同時進行的遊行對民主構成威脅。

9月7日是巴西獨立紀念日,總統波索納洛支持者在全國多座城市走上街頭力挺。(美聯社)
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巴西聯邦最高法院:前總統魯拉有罪判決均無效
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巴西聯邦最高法院:前總統魯拉有罪判決均無效

2021-03-09 09:41 巴西

巴西前總統魯拉被控涉及巴西石油公司貪腐案,聯邦最高法院大法官法金今天認定巴拉納聯邦法院並不具審理權限,原有罪判決均無效,魯拉將重獲政治權利和參選資格。

魯拉(Luiz Inácio Lula da Silva)的委任律師去年11月聲請人身保護令,聯邦最高法院今天宣判,由於巴西明年總統大選,這項判決結果備受外界關注。

根據法金判決,巴拉納聯邦法院(一審法院)無權審理魯拉在巴西石油公司(Petrobras)貪污機制調查專案「洗車行動」(Lava-Jato)中涉及聖保羅沿海圭魯加一棟三層樓中樓、聖保羅州內地阿提巴亞別墅和捐款給魯拉機構的3件訴訟案。

法金指出,當時對魯拉定罪的古里提巴第13聯邦法庭法官莫羅(Sergio Moro),並不是依據自然法官(juez natural)原則設立的法庭審判。

對於14件質疑莫羅是否堅持公正和無偏私的立場判決魯拉有罪的訴訟案,雖仍在最高法院待審,法金判決認為,這些案件已失去標的物,沒有再行訴訟理由。

不過,聯邦最高法院判決只是針對巴拉納聯邦法院涉及魯拉訴訟案的審理權,而非定罪的合理性。這些案件將由聯邦特區聯邦法院分析,裁決定罪結果是否能獲得驗證和再利用。

法金的辦公室指出,之前聯邦最高法院全體大法官會審結果,已限制古里提巴第13聯邦法庭的審判範圍。

根據判決書,在涉及魯拉的刑事訴訟、以及最高法院全體大法官會審與第二小組審理其他案件中,發現這些遭指控的非法行為,不僅直接涉及巴西石油公司,也涉及其他公共行政機構。

大法官指出,聯邦法務部檢舉情況類似魯拉的政治人物案件,最高法院第二小組均移交聯邦特區聯邦法院審理。

隨著法金判決結果出爐,第四聯邦地方法院(二審法院)對魯拉涉及聖保羅沿海圭魯加一棟三層樓中樓和聖保羅州內地阿提巴亞別墅2件訴訟案的定罪也變成無效。

對於法金的判決,魯拉透過推特推文說:「今天的判決確認古里提巴聯邦法院沒有審理權,就是承認我們在這場漫長的法律鬥爭中一直是正確的。」

法金宣判結果出爐後,巴西金融市場波動劇烈,美元對巴西幣升1.66%達5.7787元,創去年5月15日以來新高;股市下跌3.98%至110,611點。

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影/巴西向右轉!波索納洛登總統寶座 矢言捍衛民主
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影/巴西向右轉!波索納洛登總統寶座 矢言捍衛民主

2018-10-29 13:31聯合報 記者尤寶琪╱即時報導

巴西第二輪總統大選,代表自由社會黨參選的極右派候選人波索納洛(Jair Bolsonaro),確定以逾55%的得票率,當選為巴西第38任新總統,加入全球越來越壯大的極右派民粹領袖陣容,帶領拉美最大國家向右轉。

軍人出身的波索納洛,行事作風和美國總統川普(Donald Trump)頗相似,被媒體封為「巴西川普」或「熱帶川普」;波索納洛更曾公開表示他欣賞、崇拜川普,直言川普想要一個偉大的美國,而他則想要一個偉大的巴西,就連總統大選口號也有異曲同工之妙,主打「巴西優先」口號。

波索納洛提出的政見瞄準了民眾對前朝政府多年來的不滿,承諾要還給巴西民眾安全的街頭生活環境,放寬槍枝所有權和有關攜帶槍枝的相關法律,並且要減少政府浪費以及對經濟的干預。他甚至還一度放話要退出巴黎氣候協定,認為協議影響巴西在亞馬遜地區的主權,但25日他又改口說不退了。不過最重要的,是他誓言要「清洗」巴西的腐敗政客,成功吸引了大批對貪腐充斥和犯罪猖獗忍無可忍的選民。

波索納洛宣揚酷政和軍人干政的硬漢式發言,以及對性別、種族歧視的言論引發不少爭議,外界擔憂他當選後會做出違背民主、自由和人權的行為,甚至讓巴西陷入嚴重分裂。為此,波索納洛特地在當選後的對外發言時承諾,自己的政府捍衛民主自由、捍衛巴西憲法,希望能平息外界對他執政的疑慮。

巴西自由社會黨總統候選人波索納洛,28日以逾55%的得票率,在第二輪投票中脫穎而出,成功登上巴西總統寶座。路透
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總統候選人民調第二 「巴西川普」遇刺險送命
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總統候選人民調第二 「巴西川普」遇刺險送命

2018-09-07 23:41聯合報 編譯郭宣含/綜合報導

巴西總統候選人波索納洛遇刺後被支持者緊急送醫。 (美聯社)

民調支持率名列前茅、且有「巴西版川普」封號的極右派巴西總統候選人波索納洛(Jair Bolsonaro),六日在競選活動遭刀刃刺入腹部,險些送命,為巴西民主化以來最難預測的總統大選再添變數。

波索納洛在巴西東南部米納斯吉拉斯州的茲灰福拉市掃街造勢時,腹部被人持刀刺傷,一名嫌犯被捕。波索納洛馬上被送到茲灰福拉市的聖心醫院急救,腹部一刀傷及腸道,一度有生命危險,經手術縫合,傷勢穩定。

醫師表示,因為有感染的風險,未來兩天是關鍵期。就算痊癒,至少也得住院一星期。

持刀刺傷波索納洛的嫌犯是四十歲的奧里維拉,案發後被現場支持波索納洛的民眾圍毆。奧里維拉被帶到當地聯邦警局問話,聲稱與波索納洛的理念不合,又說是奉上帝之命動手,所以決定刺傷對方。奧里維拉說他沒有加入任何政黨,行動出於個人的選擇,隨後就保持沉默。

涉嫌刺傷總統候選人波索納洛的奧里維拉。 (美聯社)

從影片可看出,極右派的波索納洛手比大姆指,疑似在支持者將他高舉起來之際遭刺中腹部。當下他立刻痛得蜷曲身體,支持者連忙將他輕放到地面,並趕緊送他上車就醫。

波索納洛所屬小型聯盟在中選會依政黨在國會席次分配的廣電競選廣告時段幾乎沒有機會出現,必須仰賴社群媒體和造勢活動,如果因為受傷無法上街拉票,恐影響選情。

儘管如此,他在最近民調中表現亮眼。目前因貪瀆罪在服刑,但民調第一的巴西前總統魯拉已被最高法院判決無法角逐總統,波索納洛很可能獲得最多選票。

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巴西大罷工 道路塞、機場癱、醫療急
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巴西大罷工 道路塞、機場癱、醫療急

2018-05-28 16:01世界日報 編譯中心/綜合27日電

巴西罷工延燒,財損26億美元。 歐新社

巴西卡車司機的全國大罷工27日進入第七天,政府雖已派遣武裝部隊移除幾百個路障,但這場罷工已經衝擊巴西經濟關鍵產業。

當地媒體估計,這場罷工導致上百條道路與高速公路遭關閉,衝擊各地產品的供應與流動,短短五天造成的財務損失就超過95億巴西里爾(約26億美元)。

巴西罷工延燒,財損26億美元。 美聯社

巴西卡車駕駛持續罷工、且以路障癱瘓公路,迫使政府授權軍方清除路障。國防部長鍾曼表示,已移除一半路障。聖保羅州長佛朗卡正在與卡車司機談判,並宣布29日前移除州內所有路障的政令。

這場罷工衝擊甚廣,聖保羅、里約熱內盧等城市已宣布進入緊急狀態,全國11座機場已用光燃料,政府呼籲民眾節制用水。

政府26日指出,儘管有些燃料與食品已恢復運輸,但仍不清楚何時運輸才能恢復正常。

當地媒體Valor經濟報估計,這場罷工已在短短五天內造成超過95億里爾的財務損失,營建集團CBIC推估營建業有40%活動受影響,損失可能達24億里爾,巴西動物蛋白協會(ABPA)估計損失達18億里爾,飼料供應短缺可能導致100萬隻家禽與2000萬頭豬死亡。出口商也開始宣布黃豆貨物面臨不可抗力因素。

過去一年燃油價格飆漲50%,引發卡車司機發動這場罷工,要求調低油價、減免稅額及調降道路通行費。

政府雖已經著手化解危機,但全國加油站與機場的燃料已經耗盡,航空公司因有些機場短缺燃料而取消航班,超市貨架空蕩蕩,醫院的物資供應逐漸耗盡,全國大眾運輸與垃圾處理面臨減少或停擺的窘境,教師在無法上班的情況下,許多學校也被迫停課。

卡車司機的大罷工不僅癱瘓了這個南美洲最大的經濟,也削弱了候選人在今年選戰中鼓吹親市場政見的力道,進而衝擊總統泰梅爾正在推動的經濟改革。

巴西罷工延燒,財損26億美元。
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「我並不超越法律」 巴西前總統魯拉向警方報到開始服刑
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「我並不超越法律」 巴西前總統魯拉向警方報到開始服刑

2018-04-08 08:39聯合報 記者季晶晶╱即時報導

巴西前總統魯拉7日向警方報到,準備入監服刑。路透
路透報導,現年72歲的巴西前總統魯拉7日向警方報到,結束超過一天的對峙,準備入監服刑,他因為貪腐罪名被判處12年徒刑,打亂他想重掌權力的計畫。

魯拉先前待在聖保羅附近的冶金工人工會總部大樓,他的支持者試圖阻止他向警方報到。但他周六走出大樓、緩緩突破人群包圍,由警方黑色休旅車隊護送至警局。這距離法院規定的周五下午的報到期限,已經超過24小時。

在此之前的幾小時,他對在工會大樓外穿紅衫的工黨支持者發表激情演說,這位巴西第一個出身自勞工階級的總統堅稱自己清白,指他的收賄判決是政治迫害,但會向警方報到。

他向歡呼群眾說:「我會遵守命令。我並不超越法律。如果我不相信法律,就不會成立政黨,而是已經開始革命。」

魯拉入獄將使巴西政壇少掉最具影響力的政治人物,他原本計劃在今年10月總統大選競選第三任總統。儘管魯拉官司纏身,他的民調支持率一直大幅領先。

2003至2010年間執政的魯拉因為涉嫌收受一家建設公司提供的豪宅而被定罪,但魯拉堅稱自己是遭政治汙染的司法體系受害人,目的在阻撓他參選。

巴西前總統魯拉(圖中穿藍色短袖上衣者)7日走出藏身兩天的聖保羅附近冶金工人工會總部大樓,準備報到入監服刑。路透
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影/被判12年有期徒刑 巴西前總統拒投案入獄
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影/被判12年有期徒刑 巴西前總統拒投案入獄

2018-04-07 17:50聯合報 記者周辰陽╱即時報導

巴西前總統魯拉(Luis Inacio Lula da Silva)6日抗拒法官下令他報到服刑的指示,持續滯留在家鄉的一處工會大樓內,讓他的幕僚與委任律師跟警方交涉投案條件。

魯拉被控收受建築公司餽贈的高級海濱公寓,讓對方取得國營巴西石油公司的合約,因此被法官判處12年有期徒刑。魯拉強烈否認自己有不法行為,聲稱遭到政治追殺,他所藏身的聖保羅州聖貝爾納多-杜坎普(Sao Bernardo do Campo)冶金工人工會總部大樓被成千上百名堅定的支持者團團包圍,這些群眾相信,魯拉被判決有罪與入獄服刑的指示都是阻止他再度參選的陰謀。

今年72歲的魯拉曾是冶金工人,活躍於工會活動,於2003年成為巴西近半世紀以來的第一位左派總統。巴西在他的任內經歷長期經濟成長,政府得以投注大筆預算到社福計畫,3千萬人成功脫貧,讓魯拉於2011年帶著破紀錄滿意度卸任。儘管他捲入貪腐醜聞,仍在預定今年10月舉行的總統選舉取得聲勢領先。由於判決定讞需要等候數月到數年時間,委任律師為魯拉申請推遲入監,但最高法院判決他在上訴期間必須入獄服刑。以打貪查弊聞名的莫羅法官(Sergio Moro)下令魯拉須於當地時間6日下午5時向聯邦警察報到,但魯拉最終並沒有現身。

當局強調,由於魯拉人在何處是人盡皆知,因此未視他為逃犯。據稱魯拉將在7日早上於躲藏的工會大樓為亡妻舉行彌撒。有人相信魯拉隨後就會自首,但也有人認為他會等到9日才投案。民眾則是擔心,要是聖保羅的聯邦警察嘗試強行逮捕或魯拉與他的支持者決定頑抗到底,就極有可能引發警民衝突。

巴西前總統魯拉5日向聚集在位於聖貝爾納多–杜坎普的冶金工人工會總部大樓外的支持群眾揮手致意。被判12年有期徒刑的魯拉6日抗拒法官要求他向警方報到與入監服刑的指示,持續滯留在冶金工人工會總部大樓內。(美聯)
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效仿加泰隆尼亞 巴西3州獨立公投
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效仿加泰隆尼亞 巴西3州獨立公投

2017-10-09 12:28世界日報 編譯中心/綜合8日電

受到加泰隆尼亞獨立公投啟發,巴西3州自辦獨立公投。(取自「南方是我的國家」臉書專頁)

巴西最南端的三個州在西班牙加泰隆尼亞啟發下,7日舉行非正式獨立公投,儘管結果沒有法律效力,但主辦者表示,此舉是要抗議中央政府貪腐。

抗議中央貪腐

法新社報導,由於巴西《憲法》明文禁止分離主義,巴拉納(Parana)、南大河(Rio Grande do Sul)和聖卡塔里納(Santa Catarina)這3州試圖脫離巴西的投票不具法律效力。投票率預估將僅達這3州共約2900萬人的一小部分。

然而,投票籌辦單位表示,巴西利亞當局貪腐透頂,脫離巴西利亞統治的渴望是強烈且真誠的。這場行動幕後組織「南方是我的國家」(The South is My Country)希望這次公投人數能高於去年初次非正式公民投票的60萬人,來到至少100萬人。約2萬名志工響應協助公投事宜。

巴拉納、南大河和聖卡塔里納與阿根廷、巴拉圭和烏拉圭接壤,跟巴西其他熱帶區域相比,整體來說較為富裕、膚色較白,氣候也較冷。

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巴西總統再被控「妨礙司法、領導犯罪組織」
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巴西總統再被控「妨礙司法、領導犯罪組織」

2017-09-15 14:16聯合晚報 編譯馮克芸/美聯社巴西聖保羅14日電

巴西總統泰梅爾(見圖)14日被控妨礙司法及領導犯罪組織,這是巴西大規模貪腐調查中的最新發展。 美聯社
巴西總統泰梅爾14日被控妨礙司法及領導犯罪組織,這是巴西大規模貪腐調查中的最新發展。

巴西總檢察長賈諾特向聯邦最高法院提出一項對泰梅爾的新指控,指泰梅爾付封口費給下議院前議長及其所屬政黨的黨務人員,且泰梅爾領導一個犯罪組織,在巴西國會和行政機關內活動。

泰梅爾本人已一再否認有不法行為。原為副總統的泰梅爾在前總統羅賽芙因貪腐下台後成為總統,只有在巴西下議院三分之二議員投票贊成的情況下才會受審、可能去職。賈諾特今年稍早曾指控泰梅爾收賄,但國會議員在8月擋下該案。

賈諾特14日說,泰梅爾從2016年5月上任以來,就「推動、組織及整合」一個包括公職人員在內、超過4人組成的犯罪組織,他們「濫權、犯罪」,在政府及國會中獲利。

外界多半預料賈諾特會有上述最新指控,在他提出指控前數小時,當局突然搜查泰梅爾內閣中農業部長馬吉的住家,馬吉涉嫌在2003-2010擔任馬托格羅索州州長期間賄賂州議員。此外,巴西警方也突襲此案相關的8名馬州州議員及馬州首府庫亞巴市市長的辦公室。

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巴西石油貪瀆案 前總統魯拉判刑9年半
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巴西石油貪瀆案 前總統魯拉判刑9年半

2017-07-13 08:46中央社 聖保羅12日專電

巴西前總統魯拉受賄案被判貪汙罪名成立,一審他被判9年6個月。美聯社
巴西工黨籍前總統魯拉今天在聖保羅沿海1棟3層樓中樓建築受賄案被判貪汙罪名成立,一審聯邦法官莫羅判他監禁9年6個月。

這是巴西自1988年立憲以來,首位前總統就刑事控罪被裁定有罪。但莫羅(Sergio Moro)未下令羈押魯拉(Luiz Inacio Lula da Silva),魯拉可以自由向聯邦地方法院提出上訴。

根據聯邦法務部的檢控,建設公司OAS支付巴西幣370萬元的賄款給魯拉,作為與巴西石油公司(Petrobras)簽署3項工程合約交換條件,賄款則透過預留和裝修3層樓中樓,以及支付儲藏魯拉個人財物倉管費的方式給付。

如果二審維持原判,魯拉可能喪失參加2018年總統競選機會。由於法院通常需要1年左右來審理,有可能在下屆總統選舉前夕才做出裁決。

莫羅在判決書中指稱,「對1位前總統的刑事定罪感到遺憾,但緣由是他所犯下的罪咎於法不合。」

法官表示,在整個訴訟過程中,已證明魯拉和巴西石油公司貪腐機制之間的關係,「魯拉在犯罪機制中扮演著舉足輕重的角色,因為是由他提名擔任巴西石油公司董事會成員的人選,同時居於國家發言人的地位。」

不過,「因缺乏足夠的實質證據」,法官在魯拉被控透過儲藏其個人財物倉管費的方式,接受OAS賄賂的部分,宣判貪污與洗錢罪名不成立。

今天下午,魯拉的辯護律師批評法官的判決,堅稱魯拉是無辜的。工黨也發布聲明指出,魯拉被判刑是「對民主的攻擊。」

除了這宗控案外,魯拉在有關巴西石油公司貪瀆案調查程序中,還有6件官司纏身。

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