2010/03/11 
【聯合晚報╱記者黃國樑、林修全╱台北報導】

行政院會上午聽取內政部所做「機場捷運沿線站區周邊土地開發，A7站區開發案簡報」，確定在桃園龜山，即鄰近林口的長庚大學與台灣體育大學周邊226.78公頃內，辦理區段徵收，將劃設產業專用區，並興建行政院長吳敦義所稱的平價住宅，不過，內政部次長林慈玲說，目前粗估一坪的價格約落在17、8萬以下左右，但仍需進一步精算。

這個價格可能遠高於當初吳敦義所說要興建平價住宅的初衷，不過，吳敦義最早即稱土地成本約在10到12萬元，如加上建築成本，所謂平價住宅並不特別便宜。

林慈玲在院會後記者會上表示，區域內進行區段徵收後，目前初步決定發回4成的土地給原所有人。其中將有住商用地96.67公頃，產業專用區66.88公頃，及公共設施用地69.23 公頃。

她表示，產業專用區將標售給廠商，讓廠商能夠進駐，不過，究竟是哪一種產業進駐，需進一步與經濟部討論規畫。她說，整體開發需要245億元，但為了紓解國庫壓力，將採取預標售制度，就是產業與住商用地都會預標售給業者，即開發之前就能取得資金，不必由國庫拿錢開發後，再轉售給民間業者，售得之款項再回繳國庫。

林慈玲說，這個開發案是創造一個機制，如果成功即可複制到其他沿線的站區，並且主辦的機關不一定要由中央，也可以由地方政府主辦。

她並表示，其中將興建4千戶以上的平價住宅，並且會將綠建築的標準納入建築的規範，但在回應一坪售價究竟會是多少時，林慈玲坦承，由於土地成本一坪就要約十萬元，加上建築成本，以及如由民間業者興建給有一定的利潤，每坪約在17、8萬元。

這個價錢被質疑過高，有些林口地區房價一坪才11萬元，林慈玲則表示，不同區位有不同價格，這個開發區將有便捷交通與產業進駐、就業機會，11萬左右的價位可能是各界的期待，但成本仍在計算之中，具體價格確定會盡快公布。內政部仍會參考各界的期待，不過仍要回到市場機制。

【記者黃國樑、林修全/台北報導】

交通部上午在行政院會報告「促進東北角海岸地區土地利用暨景觀風貌改善與辦事業計畫」，將在貢寮鄉轄區鄰近台2 號省道兩側景觀保護區以及和美、澳底、福隆等地區部分景觀保護區共688.5公頃辦理區段徵收，未來將有14公頃以上將興建旅館，並且近17公頃設為商業區，將大幅改變東北角的風貌。

由於行政院長吳敦義在去年11月視察東北角時，看到部分民宅破舊，但私有地卻受都市計畫限制無法開發影響，使得景觀受限，因此為了興利除弊消除民怨，當場指示以區段徵收或以地易地，活化土地運用，此案後來並納入庶民生活行動方案中。
 

【經濟日報╱社論】 2010.02.05 03:44 am 
 
熱錢橫流，台北市房價在炒作之下大幅升高，許多年輕薪資所得者望屋興歎。自上任以來即標榜「庶民經濟」的行政院吳敦義院長，乃力排眾議，指示在機場捷運林口A7站附近，開發大批平價住宅，從供給面解決一般薪資所得者買不起住屋的問題。

內政部立即積極規畫，前天正式提出「機場捷運A7站區開發案」，除了4,000戶平價住宅之外，還要興建占地53公頃的產業專用區，以及產業區宿舍6,000戶，總面積226公頃。吳院長裁示要加速推動，完工時間提前到民國102年底，與機場捷運同步啟用。

此規畫一出，立刻引來種種疑慮；有人擔心當地荒蕪落後，而周邊地區房價本已十分低廉，在這樣的環境中再增加上萬住屋，恐怕乏人問津，反而造成嚴重的空屋問題；更有人擔心，在原本低房價區域增加大量低價供給，可能使價格進一步滑落，連原來的居民一併受害。

單就供給與需求的數量而言，這樣的疑慮並非空穴來風。但若行政院能夠將鄰近的新加坡行之數十年的「new-town」政策移植過來，情況就迥然不同了。

新加坡自建國之初，其主政者對於如何在彈丸之地容納數百萬居民的問題煞費苦心。一方面寸土寸金，勢不容許亂建濫建，浪費土地資源同時造成醜陋混亂的市容；另一方面，這個港埠城市一旦繁榮發展，房價必定高不可攀，一般庶民大眾將難覓棲身之處。因此新加坡政府乃從為大多數國民提供負擔得起的住宅著想，有計畫地分批建造「new-town」，如今七成以上國民居住其中，數十年未聞有何不便。

每一個「new-town」的基本架構都大體相同；除了一群電梯公寓之外，一定設有公車總站或捷運站，功能完整的運動中心、學校、超級市場，以及一條擁有各類商店的商店街。因此，基本生活機能均不假外求，有必要外出工作或採購，大眾運輸也十分便捷。

這樣的規畫早在數十年前已經幾近完美，而且行諸數十年人人稱便。在這數十年中我們也一直本著「住者有其屋」的理念，努力興建「國民住宅」，但不僅品質低劣，規畫也是千瘡百孔，飽受批評。因而數十年間政府官員不恥下問，虛心就教於新加坡。然而虛心學習數十年，甚至引來其官員「年年都派團來考察new-town」的揶揄，我們還是見不到一個足與new-town媲美的範例。

如果吳院長的「平價住宅」只是換湯不換藥的「國民住宅」，那麼前述的疑慮完全正確，不但住者無其屋的問題解決不了，反將造成更無人問津的劣質空屋。不過，此次的開發案似乎有望成功，因為吳院長一開始就指定以捷運站為規畫的主軸。由於此站距台北市中心僅20分鐘的車程，因此符合新加坡new-town的頭一個要件。此外，在住宅之外還開發產業專區，可帶來許多工商業活動，創造不少就業機會。倘若進一步，真正學習new-town，配合鄰近的體育大學，為這上萬戶的新住宅設立一個完整的活動中心，開發一個大型的量販店或超市，規畫一條五臟俱全的商業街，加上基本的托兒、教育環境，以及更要緊的，美觀、整齊、品質精緻的住宅大樓，它就具備了全部成功的條件，也會是我們向新加坡學步數十年頭一個成功的範例。當它大獲成功，庶民必趨之若鶩，不但解決了上萬戶薪資所得者的居住問題，也會讓當初荒蕪不毛的區塊充滿了生機，居住品質大為改善，房價、地價也水漲船高。

當吳院長打響這一砲，庶民經濟就會得到全民的尊敬，我們歷時數十年的學步之旅，也終可劃下句點。