【聯合晚報╱記者蔡佩芳/台北報導】 2010.02.04 02:56 pm 
 
國家通訊傳播委員會 (NCC)擬修法增訂廣播業者執照有效期限的落日條款，引發國內合法廣播業者強烈反彈，痛批政府以為模範生、乖乖牌就好欺負嗎？是不是要逼廣播業者造反？NCC委員翁曉玲表示，NCC希望未來透過審議加上拍賣、抽籤的方式，提供更多元的釋照選擇，對績優業者可有優先得標權。

NCC日前通過廣電法部分條文修正草案，廣電事業釋照增訂審議制及競價制，並訂定落日條款，現有業者執照到期後，最多再一次換照機會，六年後必須繳回政府公開拍賣。立委朱鳳芝等人上午針對這項政策舉行公聽會。

好事聯播網董事長、知名主持人倪蓓蓓批評，這項政策比共產黨更共產黨，政府假公平之名行集權之實，非常矯情。KISS RADIO董事長袁韻婕也說，政府柿子挑軟的吃，為了輔導非法業者合法化，忽視合法業者的權益，政府可以逕自收回人民財產予以競標嗎？此舉根本是獨厚財團。政府有沒有想過廣播業是文化產業、也是種服務業，難道要逼業者造反嗎？

立委費鴻泰也認為，NCC作為監理機關應維護其獨立運作，但產業政策應該由執政黨來決定，他對NCC逕自做出這項政策感到不滿，揚言不會讓該草案在立法院闖關。民進黨立委黃偉哲也表示，NCC理由無法讓人信服，對合法業者及其員工缺乏保障。

消基會董事、世新傳播學院陳清河說，退場機制要堅持，但落日之後日出條款在哪，政府應考慮到合理的釋照、換照機制。台藝大應媒所所長賴祥蔚說，新舊頻譜釋出不可以用相同標準看待，應在現有合法業者影響最小情況下，做釋照方式的轉變，減低對業界的衝擊。

NCC委員翁曉玲表示，NCC提案修法是為了回歸預算法「特許執照之授與應公開拍賣或招標」的精神，NCC也曾因未依預算法監理廣播電視事業執照核發受到監察院糾正。相較於現行廣電事業釋出執照只有審議制，NCC希望未來透過審議加上拍賣、抽籤的方式，提供更多元的釋照選擇。