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美中掀風暴 台灣須防災
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【聯合報╱鄭端耀/政大國關中心研究員兼主任】 2010.02.02 03:36 am 
 
美國歐巴馬政府於日前宣佈銷售高達六十四億美元武器裝備給台灣,這項大動作立刻引起北京憤怒。中國官方已迅速提出四項反制措施,包括暫停兩軍高層互訪、部份軍事交流、推遲戰略安全和軍控議題協商、及制裁售台武器的美國公司,同時不排除還有後續強烈的行動,看來一場美中台三角關係的風暴倏忽到來。

在這事件中,台灣其實是處於被動狀態。雖然台灣向美國申請軍購,但是何時可以獲得軍購、何種項目和價格皆由美方所主導。台北曾經企望歐巴馬政府能在上任第一年中同意軍售,以此彰顯新政府對台灣安全的承諾,並能銷售F十六C/D型戰機,藉此強化台灣國防的信心。不過這些期待並未實現,而且多少感到有些氣餒,然而就在台灣擔憂歐巴馬訪問中國,美中關係正朝向擴大合作之際,卻傳來華府同意軍售消息。對台北而言,確實有些意外。

從美國兩大報紐時和華郵的訊息顯示,歐巴馬政府決定軍售台灣,外交政策的意義大於台海安全。這一年以來,美中交往表面觀之看來平順友好,但是美國方面卻愈來愈感受到中方的驕態與自主性。中方不時教訓美方金融管理的疏失,歐巴馬訪問中國的行程遭受中方主導,哥本哈根會議幾乎成為中國主控的場面,而國際外交難題如伊朗和北韓核問題,北京總是拒絕任何強硬提案。簡言之,如果美國再一味地和中國妥協,歐巴馬將被北京視為病貓,因此美國有必要藉由支持對台軍售向北京傳達訊息—中國應自我節制、知所進退。

中國方面則覺得美國軍售行動不可理解、無法接受。以往兩岸關係緊張,美國軍售台灣,雖不表示接受,但是可以理解。如今兩岸關係大幅改善,而且美方也表達支持,但仍然持續軍售,此則完全無法接受,此顯示美國從未停止操作兩岸關係的意圖,如果沒有強烈的反制行動,任何改善兩岸關係的努力都將成為白費。

台灣小國難為,身處兩大強國之間深感左右為難,既依賴美國安全支持,又需要中國經濟利益。台北目前正在和北京協商ECFA,不免擔心軍售風暴是否會波及兩岸經貿協商的進程,而同時美中關係的趨向緊張,將使台北中間戰略面臨挑戰。過去一年半,美中台三邊關係皆處於正面狀態,此為六十年來的首次,台灣幸運地和兩大強國維持友好關係。如今軍售風暴正在吹亂這難得的格局,美國有意證明華府仍是三角關係的主導者,中國試圖力阻華府對台北的影響力,而我方則必須預做防災準備,重新調整和尋求適當的關係位置。

 


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陸學者:以台制華、倚美謀獨必與「統一時間」表聯動
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陸學者:以台制華、倚美謀獨必與「統一時間」表聯動

2021-12-14 08:52 台獨
圖為解放軍東部戰區日前進行空中加油演練。(取自解放軍東部戰區微信公眾號)

針對當前兩岸情勢,大陸華中師範大學台灣與東亞研究中心學術委員會主任周志懷指出,大陸正在加大以「非和平方式」解決台灣問題的準備。「台獨」活動越猖獗,大陸以非和平方式實現統一的可能性就越大、越快。美不斷強化扶持蔡政府謀獨力度,必將加快中國徹底解決台灣問題的時間表。

據香港中評社報導,周志懷13日在華中師範大學台灣與東亞研究中心「台海新觀察」第五次會議上表示,蔡英文總統2016年上台後,不斷推進「漸進式台獨」路線,導致兩岸關係和平發展出現倒退,台海形勢出現重大變化,大陸對台政策也開始出現從模糊化到清晰化的重要調整。

他分析,一方面是對台政策的內涵更加清晰,包括針對「九二共識」、一個中國的內涵的表述。

關於「九二共識」,中共總書記習近平2019年1月2日講話作出「海峽兩岸同屬一個中國,共同努力謀求國家統一」的完整表述。

關於一個中國,今年11月16日習拜視訊會晤時,習近平強調,台灣問題的真正現狀和一個中國的核心內容是:世界上只有一個中國,台灣是中國的一部分,中華人民共和國政府是代表中國的唯一合法政府。

周志懷說,這一表述回歸到1990年代中期的「老三句」表述樣式。但在今後兩岸政黨互動中,大陸對台政策的原則的堅定性和策略的靈活性如何有機結合,值得關注。

另一方面,大陸不承諾不使用武力的立場更加清晰。周志懷說,在習拜視訊會晤中,習近平向拜登進行「政策交底」:「如果『台獨』分裂勢力挑釁逼迫,甚至突破紅線,我們將不得不採取斷然措施。」

周志懷表示,也就是說,「台獨」活動越猖獗,大陸以非和平方式實現國家統一的可能性就越大、越快。

他指出,大陸一方面加大以非和平方式解決台灣問題的準備。另一方面則制定並公布「台獨」頑固分子清單,打擊「台獨」金主也「言必信,行必果」。

周志懷認為,與過去相比較,川普政府、拜登政府「以台制華」的力度更大、頻率也更快,造成了台海局勢的日趨對立與緊張。

他表示,美方要給中美競爭設置「護欄」,台灣問題無疑是最重要的護欄之一。如果美國無節制地打「台灣牌」,損及中國核心利益,必將加快中國徹底解決台灣問題、實現完全統一的時間表。

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大陸國台辦、三大央媒同步發聲 警告台美「不要玩火」
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大陸國台辦、三大央媒同步發聲 警告台美「不要玩火」

2021-12-10 14:10 台獨
大陸國台辦以及中央電視台、新華社、人民日報等三大央媒,9日晚間同步發聲,痛批台美「勾連」,並警告台灣與美國 「不要玩火,玩火者必自焚」。美聯社

針對白宮國安顧問蘇利文7日表示,美國將採取行動確保武力統一台灣的情況不會發生,以及美國總統拜登召集的「民主峰會」9日登場,台灣也受邀參加。大陸國台辦以及中央電視台、新華社、人民日報等三大央媒,9日晚間同步發聲,痛批台美「勾連」,並警告台灣與美國 「不要玩火,玩火者必自焚」。

大陸國台辦發言人馬曉光表示,當前,台海形勢持續緊張動盪,根本原因是民進黨當局一再企圖「倚美謀獨」,而美方一些人有意搞「以台制華」,把台灣當棋子,阻礙中國統一和中華民族復興進程。

他強調,解決台灣問題,完全是中國自己的事,不容任何外來干涉。

央視則於9日晚間率先發布題為《美政客玩火挑釁是台海和平穩定的重大威脅》的國際銳評,新華社國際時評隨後發文《美台勾連製造對立是台海局勢緊張的根本原因》,人民日報「鐘聲」緊接著發表評論文章《美方挑釁言行讓台海局勢進一步緊張》。

央視國際銳評將「民主峰會」稱為「鬧劇」。文章指出,美台勾連玩火,才是台海緊張局勢不斷升級的根本原因。美政客在高度敏感的台灣問題上玩火挑釁,必將引火燒身。

央視國際銳評稱,美方不過是把台灣當成遏華的棋子、美國軍火商的提款機,以及轉移國內矛盾的工具。如果「台獨」分裂勢力挑釁逼迫,甚至突破紅線,大陸「將不得不採取斷然措施」。

新華社的國際時評表示,「美國慫恿、鼓噪才是台海局勢緊張的根源所在,是美台勾連在前,中方被迫反制、反擊在後」。

新華社指出,「美台沆瀣一氣,不斷挑釁玩火,挑起台海緊張局勢,十分危險」。文章並警告美國,不要在打「台灣牌」的路上執迷不悟,慎重妥善處理涉台問題,以免嚴重損害中美關係和台海和平穩定。

人民日報的評論文章也表示,當前台海局勢面臨新一輪緊張,根源在於台灣當局一再企圖「倚美謀獨」,而美方一些人有意搞「以台制華」。美方挑戰一個中國原則,無疑是在玩火。

文章強調,中國大陸有耐心,願以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一的前景,但如果「台獨」分裂勢力挑釁逼迫,甚至突破紅線,大陸將不得不採取斷然措施。美方任何「以台制華」的圖謀,只會將台海局勢推向進一步緊張。

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美議員訪台 共軍東部戰區:持續在台海方向戰備警巡
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美議員訪台 共軍東部戰區:持續在台海方向戰備警巡

2021-11-26 23:33 南海
大陸國防部新聞發言人吳謙。(大陸國防部網站)

就在美國眾議員高野等五位眾議員訪台之際,大陸東部戰區新聞發言人施毅26日晚間表示,中共人民解放軍東部戰區組織海空兵力持續在台海方向戰備警巡,有關行動是應對當前台海局勢的必要舉措。

施毅指出,「台灣是中國領土一部分,捍衛國家主權和領土完整是我軍神聖使命。戰區部隊將時刻保持高度戒備,採取一切必要措施,隨時反擊任何外部勢力干涉和『台獨』分裂圖謀」。

11月25日下午,大陸國防部新聞發言人吳謙表示,一段時間以來,美方在台灣、南海、艦機抵近偵察等方面講了很多不負責任的話,做了不少挑釁性的事,對此中方理所當然要進行針鋒相對的堅決鬥爭。「特別在台灣問題上,中方沒有任何妥協的空間,美方不應抱有任何幻想」。

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王毅批美國舉辦民主峰會 為台獨提供國際舞台
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王毅批美國舉辦民主峰會 為台獨提供國際舞台

2021-11-26 12:30 台獨
大陸國務委員兼外長王毅。 路透

大陸國務委員兼外長王毅25日表示,立陶宛允許台灣設立代表處,公然對中國發起政治挑釁,形成了惡劣先例。他還批評,美國舉行民主峰會為台獨提供國際舞台,是「言而無信」。

據大陸外交部網站消息,王毅是在與匈牙利外長西雅爾多舉行視訊會晤時做上述表示。

王毅就立陶宛允許台灣設立代表機構表明北京嚴正立場。他強調,立陶宛一意孤行,背信棄義,在中國建交國中首個允許以台灣名義設立代表機構,公然在國際上製造「一中一台」,公然對中國發起政治挑釁,形成了惡劣先例。

王毅指,立陶宛此舉嚴重違背了建交時所做承諾,嚴重違背了一個中國原則。中國堅定維護國家的主權和領土完整,堅決反對任何搞「兩個中國」和「一中一台」的行徑。

王毅並對美國舉辦民主峰會一事表示,美方實質上是打著民主的旗號,做著反民主的事情。美方此舉已經引起很多國家疑慮甚至不滿。民主不能被「政治化」。以民主的名義干涉別國內政,侵犯別國主權,服務自身的政治目的,這種做法更令人不齒,必須加以摒棄和反對。

他並宣稱,美方聲稱不支持台獨,卻又堂而皇之為台獨勢力提供國際舞台,只能證明自身的言而無信。王毅重申,台灣是中國神聖領土的一部分,不是美國手中可以利用的棋子。民主是各國追求的共同價值,不是美國任意操弄的政治工具。

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後悔開大陸玩笑的戴蒙 評論大陸武力犯台會像打越戰
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後悔開大陸玩笑的戴蒙 評論大陸武力犯台會像打越戰

2021-11-25 09:58 解放軍
摩根大通執行長戴蒙警告,大陸武力犯台「可能成為他們的越戰」。美聯社

摩根大通執行長戴蒙(Jamie Dimon)周二(23日)開玩笑說,他的公司會比中國共產黨更長命,周三(24日)就轉彎表示,後悔說出這番話。彭博資訊的專欄作家高燦鳴(Tim Culpan)撰文指出,戴蒙在同一場合其實發表了另一條有關台灣的評論,值得被嚴肅看待。

戴蒙在波士頓學院執行長俱樂部時提到,他不知道有任何人「認為台灣會出狀況」。根據上下文,「出狀況」意味來自北京的攻擊,他警告,大陸武力犯台「可能成為他們的越戰」。

高燦鳴認為這種看法正確。他說,很少有其他西方企業的高階主管敢於談論台海衝突很可能演變為一場持續數十年、曠日持久的地面戰爭,就像美國打越戰一樣。

有些人以為大陸會速戰速決取勝;其他人則堅稱,有美國、日本和澳洲等國支持,台灣的防禦體系能擊退大陸的武力侵犯。即使解放軍的海陸空作戰實力可以壓倒部分全球最強大軍隊的聯合力量,解放軍仍然需要實際登陸台灣。

高燦鳴指出,900萬台灣成年男性絕大部分服過某種形式的兵役,隨在地認同感升高,台灣人對抗大陸武力攻台的意願也在增加。不管200萬的解放軍會派多少人登陸台灣,無疑的,占領行動拖久了,傷亡人數會上升。

戴蒙表示:「屍袋在任何國家都會在某個時點產生不利影響,尤其目標也許無關緊要時。」

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拜習會後首次…美艦過台海 陸批玩火
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拜習會後首次…美艦過台海 陸批玩火

2021-11-24 03:40 
美軍第七艦隊公共事務部新聞稿指一艘美軍勃克級飛彈驅逐艦「米利厄斯」號(DDG 69)昨天按照國際法例行通過台灣海峽。圖/美軍第七艦隊公共事務部

美國海軍廿二日發布聲明指出,美軍勃克級導向飛彈驅逐艦米利厄斯號通過台灣海峽,行使美國的航行自由,並「展現美國對自由開放印太地區的承諾」。

法新社報導,這是美國總統拜登和中國大陸國家主席習近平以視訊首次「拜習會」以來,美艦首度穿越台灣海峽,也是今年第十一次。

共軍東部戰區發言人施毅表示,美方此舉製造安全風險,破壞地區穩定,共軍東部戰區組織海空兵力全程抵近跟監警戒。大陸外交部發言人趙立堅昨也警告美國稱,「美方應立即糾正錯誤,停止尋釁滋事、越線玩火,多為地區和平與穩定發揮建設性作用。」

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【專家之眼】美中「共管」台獨,蔡變成跛鴨
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【專家之眼】美中「共管」台獨,蔡變成跛鴨

2021-11-22 08:30 蔡英文
拜習視訊峰會後,蔡英文總統義氣風發主持嘉義空軍基地F-16V戰鬥機的成軍典禮。記者林俊良/攝影

在拜習視訊峰會16日上午舉行後,蔡英文總統表面上還很義氣風發,不僅主持嘉義空軍基地F-16V戰鬥機的成軍典禮,還運籌帷幄主導對12月18日公投,提出「四個不同意」說明會的全盤規劃。惟實際上,她自己心知肚明,她已經變成「跛鴨總統」(Lame duck President)。

有意思的是,蔡英文執政五年多,突然由大權在握、不可一世的元首,淪落到今天成為「跛鴨總統」,可說全是她自己一手造成。其中,蔡英文非常嚴重的誤判包括:意圖透過「新兩國論」攪局拜習峰會、企圖推動朝台獨方向發展的修憲案,以及計劃借「中華民國」的殼讓「華獨」上市。

蔡英文在雙十國慶演說拋出「新兩國論」時,一定自以為巧計得售。未料,「新兩國論」一丟出去卻有如石沉大海,在國際上幾乎激不起任何水花。美國一點也不緊張,而中國大陸也沒有像1999年李登輝總統時,提出「兩國論」時那樣跳腳,只是由國台辦輕描淡寫地將「新兩國論」,定調為「鼓吹台獨」與「延續兩國論」而已。

其實,北京並不是真的漠視「新兩國論」。美國國安顧問蘇利文與中共中央外事主任楊潔篪,10月6日在瑞士蘇黎士會談之後,美中兩國就成立「聯合工作組」,並透過「密集外交」負責以下四件大事:(一)全力促成拜習峰會;(二)推動美中經貿「再掛鉤」;(三)有效管控分岐,妥處敏感問題;(四)擴大溝通領域,共創合作雙贏。

就是在「有效管控分岐,妥處敏感問題」的共識之下,蔡英文拋出的「新兩國論」被美中兩國共同視為是「敏感問題」,而相約不在公共場合討論台灣的「新兩國論」,與朝台獨方向發展的修憲案。更重要的是,在「聯合工作組」與「密集外交」的相互協調與意見交換之下,美中兩國認定蔡英文有意干擾拜習峰會與破壞美中關係。

中國大陸外長王毅10月31日在羅馬嚴詞警告布林肯,「美國若不妥善處理台灣問題,中美關係將會遭到顛覆性的破壞」。顯然,王毅的警告並未掉入聾子的耳朵。11月9日晚間,六位美國聯邦參眾議員訪問台灣。他們此行最重要的任務就是帶話給蔡英文,要她謹言慎行,不得破懷拜習峰會與美中關係。

美國作為世界霸主一向是胡蘿蔔與棒子交互運用。這次,拜登顯然對蔡英文意圖挑撥美中關係非常不滿,才在拜習峰會上對習近平說,美國無意與中國衝突,決定奉行「一中政策」,不支持台獨,希望台海地區維持和平穩定。綠營人士一直在拜登有無説過「不支持台獨」,而辯論不休,甚至刻意淡化拜習峰會的重要性。

不過,不可否認的是,「一中政策」本身即含有「不支持台獨」,與「台灣不台獨,大陸不動武」的政治意涵。更何況,拜登在峰會次日親自告訴媒體,他「不鼓勵台獨,希望台灣照著台灣關係法的規定去做,至於怎麽做由他們自己決定。」這番話一講完,他顯然如釋重負,因為美國終於從「戰略清晰」邊緣又擺盪回到「戰略模糊」。

更重要的是,在拜登說出「不支持台獨」或「不鼓勵台獨」之後,美中兩國已實質上變成「共管台獨」。在「美中共管台灣」成為華府與北京的共識之後,蔡英文要想繼續操作台獨相關議題勢將日益艱難。無疑,華府與北京走到今天「美中共管台獨」這一步,蔡英文實難辭其咎,很難為台獨支持者所諒解。

另一方面,蔡英文推動「華獨」,要求民進黨支持者擁抱中華民國,也斷無可能成功。我國駐德代表謝志偉所說「手高舉國旗,心中在流血」,無疑代表絕大多數綠營支持者的心聲。

另一反映台獨為民進黨長期目標的事例則是,在北京點名行政院長蘇貞昌、立法院長游錫堃、外交部長吳釗燮為「台獨頑固份子」後,三人都引以為榮,未上榜者還深以為憾。

蔡英文推動「華獨」阻力大到難以想像,要想回頭擁抱「台獨」又更為艱難,因為「美中共管台獨」必然會全力把關。隨著蔡英文成為「跛鴨總統」,民進黨內角逐總統大位者也無不摩掌擦拳,準備大幹一場。

相對於前交通部長林佳龍的鴨子划水,桃園市長鄭文燦最近頻頻針對兩岸,與拜習會等國際議題發言,自然是想要角逐總統大位或覬覦閣揆寶座。最近,副總統賴清德與行政院長蘇貞昌,同時參加民進黨的一場公投說明會,賴清德要求支持者在12月18日投下「四個不同意」,並說「會請神明來監票」,擺明是嘲諷「連神明都敢騙」的蘇貞昌,顯然把他當做競選大位的主要挑戰者。

在蔡英文被美國公開打臉之後,她已成為「跛鴨總統」。儘管她還掌握縣市長與立委的提名權,但眼見「後蔡英文時代」已經拉開序幕,各路人馬為了自己的政治前途,無不奮勇爭先,殺紅了眼 。

2018年「九合一」選舉前,當時幾乎無人敢於挑戰蔡英文的提名權。但是,2021年,民進黨內傳出蔡英文計劃由她全權規劃縣市長的提名作業後,卻引發各縣市有意參選者與尋求連任者的強烈反彈 。

總之,蔡英文在國內民意支持度下滑,加上治國無方,自然會影響她的國際聲譽。同樣地,蔡英文遭到拜登公開打臉,而且還被「美中共管台獨」,讓民進黨支持者丟臉丟到全世界,同樣也會讓她很快成為「跛鴨總統」,而提前進入「後蔡英文時代」。


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彭博:拜登對台灣問題頻頻失言改口 台海氣氛草木皆兵
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彭博:拜登對台灣問題頻頻失言改口 台海氣氛草木皆兵

2021-11-18 23:10 習近平
美國總統拜登近來在台灣問題上頻頻失言和改口,讓台海局勢更加混亂。 美聯社

長期以來,台海問題都被認為是美中衝突的最主要導火線,領袖在發言時因而必須字字斟酌。然而,美國總統拜登近來卻常在這個問題上變換說法。

彭博資訊報導,拜登15日在視訊會議上,向中國大陸國家主席習近平再度保證,不會對台灣主權抱持任何立場,但他隔天卻對記者表示,台灣是「獨立」的。不過,拜登很快又糾正了這句話,說他要表達的意思是「台灣自己的決定自己來做」,而非主張台灣獨立。

這至少是拜登和其幕僚四個月來,第四次澄清有關台灣的發言。美中對於這類措辭的敏感,也反映當前局勢的高度緊張,任何的政策實質性轉向,都可能引發美中之間的衝突。

雖然本周的拜習視訊會談,暗示兩國近期不會爆發戰爭,但拜登的「口無遮攔」卻削弱幕僚外交努力的效益。拜登的幕僚在對台議題上,不管是貿易談判、軍售還是官員訪問,都依然維持著前總統川普時期的做法,一面小心翼翼拉近與台灣的關係,一邊又不斷重申過去40多年來支撐美中關係的「一個中國」承諾。

曾任職於美國國會研究處(CRS)的亞洲安全事務獨立專家卡恩說:「如果這是場棒球賽,拜登將被三振出局,但現在的危險局勢不只是像一場比賽那麼簡單。拜登一直無法澄清政策,反而留下許多困惑。」

當前台海局勢的重要性又特別高,因為台北當局已警告,大陸軍方將在2025年前具備攻台能力,中共解放軍正日益以試射飛彈、派遣軍機飛入防空識別區、海軍巡航等方式展示武力,並對蔡英文施加政治壓力。

川普政府在下台前最後幾個月,透過多種手段親近台灣,以試探大陸反應,讓許多人懷疑美國是否要放棄1979年《台灣關係法》中概述的「戰略模糊」。不過,在參議員時期就曾支持該法的拜登,預料將更加謹慎。

拜登政府已嘗試在強化「一中政策」之際,繼續讓台灣地位「保持模糊」,同時釐清美國對台灣的支持有多強。美國國務卿布林肯日前提議讓台灣在聯合國發揮更大作用,他也警告大陸,若大陸對台灣動武,美國和其盟邦將「採取行動」。拜登也在和習近平舉行線上會談時,重申美國對台灣的「六項保證」。

玩火

雖然華府這些動作引發北京強烈抨擊,但這些批評很大一部分可能是說給大陸國內民眾聽。習近平在與拜登視訊會晤時警告說,美方一些人有意搞「以台制華」是在玩火。外交部發言人趙立堅也在17日記者會上重申,大陸認為美方對台的六項保證,是美國內部一些勢力製造出來的,是非法和無效的。

然而,大陸外交部發布的聲明中,與有關台灣的措辭卻相當有分寸。聲明強調,習近平說,大陸對於實現兩岸統一是「有耐心的」,願以最大誠意、盡最大努力爭取「和平統一」的前景。從文本內容來看,習近平並沒有認為美國行為觸犯到台獨底線。

薛頓賀爾大學法學院教授、並在台灣擔任客座教授的Margaret Lewis說:「美國對台灣的基本政策始終沒有改變。沒有明確的政策轉向。但很明確的是,拜登上台後,延續了川普時期美國對台灣的強力支持,而且外界感覺到,這股動能正在增強,而不是減弱。」

拜登未能確立對台灣問題的立場,也增添他管理美中政策時的複雜度。美國國會議員一直呼籲政府對台灣表達更明確的支持。美國國會近幾個月來已提出一項授權向台販售武器的法案,包括提供台灣每年20億美元的融資額度,這並不包含在《台灣關係法》範圍內。

美國華府智庫「德國馬歇爾基金會」(GMF)亞洲計畫負責人葛來儀(Bonnie Glaser)表示,拜登的聲明並未如慣常地表明,美國會堅決防衛台灣。

葛來儀說:「他大多數的表態都不合理。這些聲明傳遞令人疑惑的訊息,無助促進美國維護台海和平與穩定的利益。」

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【重磅快評】美急談戰略穩定 台灣切香腸切到核按鈕?
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【重磅快評】美急談戰略穩定 台灣切香腸切到核按鈕?

2021-11-19 13:28 習近平
拜習16日舉行視訊峰會。法新社

美國總統拜登與中國大陸國家主席習近平的拜習視訊高峰會談後不久,白宮國家安全顧問蘇利文釋出訊息,表示兩國元首已同意「尋求展開」關於「戰略穩定性的討論」。其後白宮國家安全委員會再釐清,兩國目標是就軍備控制進行獲得授權的「對話」而非「正式會談」。

中共黨報環球時報隨即發表社評,卻否定了這個說法。社評中說,「中方對中美視頻峰會的通報中沒有關於戰略穩定討論的內容,美方的正式通報中也沒有,由此可以判斷,兩國領導人肯定沒有就這個問題得出一個比較清晰的結論,它至今保持了相當的模糊性。」

這段文字可以讀出瞹眛的訊號,「沒有得出一個清晰結論」的說法顯示,拜習確實談了一下這個問題,但中方這一邊認為根本就沒有定論,所以雙方會後公布的訊息才會都沒有這一點。不過,「至今保持了相當的模糊性」的說法也意味著,習近平可能並不反對這件事情,但還沒真正點頭。因此,環時認為蘇利文對外放話的目的,是企圖讓輿論塑造壓力,迫使中方上桌。

其實蘇利文的說法本身就是含糊的,他說「兩國領導人討論了核戰略穩定對話的需要」,而兩人同意「尋求展開戰略穩定的討論」(The two leaders agreed that we would look to begin to carry forward discussions on strategic stability.)重點在於「尋求展開」這四字,「展開」前還得「尋求」,中共對文字的理解一貫是,尋求的結果有可能展開,但也可能不展開。

環時認為西方媒體將它放大炒作,是為了形成輿論壓力逼迫中方將核軍控討論當成美中的既定議程加以接受。

從環時的社評看,大陸目前絕對無意進入任何可能展開核軍控談判的軌道上,它還引述了一位接受西媒訪問的大陸學者說法,針對此一議題美中可以開啟以學者為主的二軌對話,而環時又說,雙方這種學者的二軌對話就已舉行過好幾回了。也就是,連學者二軌的對話都可以免了。

美蘇當年的核軍控是在雙方旗鼓相當的條件下展開的,但截至目前為止,中國的核武器數量,相對於美國的核武庫,根本就是國中生碰上博士後,完全不在一個層次上,美國對中國的核焦慮主要源自於大陸的「高超聲速武器」,以及像前年習近平閱兵時亮相的「東風17」這樣以滑翔姿態進入大氣層內、無法用反導系統摧毀的遠程飛彈。

如果純粹以存量的角度觀察,核軍控只有美方的核武庫需要控制,中方的核武庫在美方眼裡,完全不是一回事兒。美國的真正目的是凍結中國的核彈頭數量的增長,也就是美國國防部不知從哪裡得知還是完全是主觀猜測的:在2030年之前,這個數字會上升到1000枚左右。但即使如此,這個數字相對於美國的5550枚(根據瑞典斯德哥爾摩和平研究所發布數字)仍然是小兒科。

美中之間其實並不會因為核數量的增減而爆發核戰爭,真正的癥結其實就在我們身處的台灣。因為台灣是北京誓言收回的領土,一旦它決定採取武力手段收回時,美方可能為了維持其民主龍頭的顏面而被迫捲入,雙方敵意不斷疊高,這場戰爭很可能在毫無預警的情況下,從傳統戰爭瞬間升高為核戰爭。這才是拜登所謂滑向衝突(veer into conflict)的真義!

亦即,真正可能觸發美中核戰的敏感地帶,不是別的地方,正是台灣。而台灣卻對自己可能製造人類的一場浩劫毫無概念,勇氣十足地將台獨進行到底,不斷地用各種切香腸方式試探北京的底線,這些作為就包括讓北京以召回大使都無法阻止的立陶宛准許以「台灣」為名讓我設立代表處。

問題在於,切香腸如果某朝切到了北京的最後底線,中共決定放棄和平統一的原則,以雷霆萬鈞的軍事動員進占台灣,進而引爆了美中核戰爭,這是否代價太大?亦即,切香腸若不小心切到了核按鈕,一切恐為時已晚!

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【即時短評】拜登親說美一貫政策 外界別再猜了
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【即時短評】拜登親說美一貫政策 外界別再猜了

2021-11-17 23:30 習近平
「拜習會」於16日上午8時46分登場。法新社

美國總統拜登談台灣,用詞不精準後修正已非首次,但這次未由幕僚澄清,而是拜登親說「不鼓勵獨立」、「鼓勵台灣完全按照台灣關係法的要求行事」;拜登所說符合美國一貫立場及美台非官方關係的現實,也打破部分人士以為美國有意改變對台政策的想像。

「不支持台灣獨立」為美國一貫立場,其實無需過多揣測;只是拜登與中國大陸國家主席習近平十六日視訊會議後,中方稱拜登表示不支持台獨,白宮聲明則未提,反而讓拜登是否說出不支持台獨,成為話題。

拜習會隔天,拜登被媒體問到台灣,他一度說,非常明確地表明支持「台灣法」(應指台灣關係法)及「它是獨立的,它自己做決定」。一個多小時後,拜登解釋「我說的是,他們必須決定。他們就是指台灣,不是我們(美國)。我們不鼓勵獨立,我們鼓勵他們完全按照『台灣法』要求的行事。」

拜登只是沒有照稿念出美國對台政策,但基本上重申信守台灣關係法、不鼓勵獨立等一貫立場;而自己做決定、他們必須決定等說法,也未偏離拜登政府持續支持符合台灣人民意願與最佳利益的方式和平解決兩岸問題。

當拜登說出「完全按照台灣關係法」,彷彿將時空背景拉回一九七九年美國與中華民國斷交,美國國會推動台灣關係法以維持與台灣的非官方關係,當時的參議員拜登投票贊成通過法案。在一九九九年,拜登反對「台灣安全強化法案」,他認為台灣關係法即可達到目的。

拜登是外交老手,也是就職時年紀最老的美國總統,原本外交圈對他充滿期待,但從「台灣協議」、「捍衛台灣承諾」,到這次「它是獨立的」,都讓外交圈充滿問號,然後「坐等澄清」。

有位熟悉美台事務的美方人士說,企圖從拜登談話中獲得正確的對台政策聲明,幾乎跟前總統川普時期一樣困難;他認為無需猜測拜登是否口誤,應以澄清為準,且美國政府的實際行動比言詞更為重要。

難以確定拜登是否口誤,台灣各界都須小心處理,若在美方澄清前過度詮釋或炒作,恐損台美默契;也要避免成為美中台之間的「大冒險」。

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