【聯合晚報╱記者唐孝民/台北報導】 2009.09.23 02:59 pm  
 
為符合與中華電信MOD公平競爭，以及增加市場經濟規模，NCC擬開放有線電線經營區，由目前的51區調整為全區開放。圖為中華電信MOD提供HD高畫質、隨選視訊等服務，推出之初常有民眾搶先體驗。
報系資料照

國家通訊傳播委員會(NCC)內部針對是否調整有線電視經營區討論已臻成熟，政策傾向將現有的全台51個有線電視經營區，調整開放為全區經營，藉以增加市場經濟規模，加速數位匯流進程。

日前富邦以近600億元高價購併凱擘，積極搶進有線電視市場，頗有搶在政策開放前進入市場卡位意味。業界認為，目前有線電視5大MSO中，僅有富邦擁有電信事業，進一步購併有線電視版圖，增加市佔率，也意味著有線電視數位匯流的時代已經來臨。

NCC官員表示，是否改變有線電視經營區，不再限區經營，改為全區經營，內部仍在討論中，尚未形成政策方向。但官員強調，中華電信MOD的全區經營執照，對有線電視形成不公平競爭有必要改善，再加上有線電視分區經營，確實不符合市場經濟規模，同時抑制有線電視產業投資加速數位化的意願，調整有線電視經營區確有必要。

官員指出，以全台480萬戶有線電視收視戶，每月600元收視費計算，有線電視市場每年產值為345億6000萬元，如果開放全區經營，同時配合數位匯流，增加跨業合作誘因，整體市場產值，就有相當大的想像空間。

從最早期的全台600多家第四台業者，再到有線電視分區經營，經過10多年的市場競爭，包括中嘉、凱擘、麥格里、台媒與台基網等五大MSO，所握有的收視戶數即高達390萬戶，市佔率高達81%，分區經營已經徒具形式。官員表示，開放全區經營的另一考量，就是將現狀檯面化，同時藉由開放全區經營，擴大市場經濟規模，吸引新的競爭者投入市場。

官員強調，考量開放全區經營的同時，也會有一定的管制配套措施，避免寡佔或壟斷現象發生，有線廣播電視法中每一系統收視戶數不得超過全國總收視戶數三分之一的反壟斷限制不會調整。在三分之一的限制下，開放全區經營，至少市場會存在4家以上業者，進行良性競爭，消費者不會因此沒有收視選擇，還有可能因為整體市場經濟規模變大，業者必須投入更多樣化與高品質的數位內容，吸引消費者。