【聯合晚報╱記者蔡佩芳/台北報導】 2009.09.17 02:45 pm 
 
立法院明日即將開議，行政部門也將42個優先法案清單送抵國民黨立院黨團，其中新案包括自明年開始取消軍公教免稅案、增訂不違背職務行賄罪等。值得注意的是，人事行政局認為違反憲法比例原則需要重新檢討的公務員忠誠查核辦法，考試院卻將位階更高的法律草案，列為考試院新會期重大法案。

根據所得稅法第4、17、126條修正案，刪除現役軍人及國民中小學以下教職員薪資所得免納所得稅規定，距離法條規定99年1月即開始實施，僅剩下半年時間，被列入財政部優先法案。同時財政部也提出，公共債務法修正草案，建立地方債務警示機制，除中央及直轄市之外，增訂縣市、鄉鎮市，各年度也應以一定比率執行。

其餘優先法案包括，配合縣市改制升格的地方制度法修正草案；推動廉能政治方面，法務部也提出貪污治罪條例修正草案，增訂不違背職務罪；以及因應新興產業發展，提出著作權仲介團體條例修正草案、專利法修正草案、開放動植物申請等相關規定，以及人體生物資料庫管理條例草案。

上會期未通過的重大法案也在優先法案之列，包括將行政院所屬機關調整為13部與9個委員會的行政院組織法修正草案、農村再生條例草案、產業創新條例草案、開放陸生來台就學的兩岸人民關係條例修正案等。

微妙的是，前任人事行政局長陳清秀曾批評行之有年的公務員忠誠查核條款「涉及國家安全或重大利益公務人員特殊查核辦法」，限制中國大陸往來部分，相當程度敵視國民，違反憲法上的比例原則，但考試院卻將涉及國家安全或重大利益公務人員查核條例草案列為優先法案。考試院低調表示，考試案草案不多，該案已經送入立院許久卻遲遲沒有進展，才會列入優先法案。