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大巨蛋被糾正/遠雄:新法糾正舊案 違法
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星火
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Pharos

【聯合報╱記者許佳佳/台北報導】 2009.09.15 03:15 am 
 
監察委員黃煌雄日前針對台北大巨蛋案糾正公共工程委員會及台北市政府,遠雄巨蛋公司昨天表示,監察院是「以去年新增法條,糾正五年前舊案」,違反法令不溯及既往與信賴保護基本原則。

遠雄巨蛋公司指出,監察委員提出的報告中,針對「台北市政府為配合同意最優申請人變更協力廠商核有違失」的部分明顯錯誤,因為新法根本不能追溯既往。

遠雄巨蛋公司表示,台北大巨蛋議約時間在九十三到九十五年間,但監察委員所引用的糾正條文「促參法施行細則第四十一之一條」是在九十七年一月二十一日修正發布之新增條文,顯然兩位監委的查核嚴重瑕疵,對於法令不清楚,更誤導民眾,又耽誤國家重大建設。

遠雄巨蛋公司表示,事實上,大型體育館結合商業是一國際趨勢,美、歐、日本等國均如此,日本的東京巨蛋就是與商業結合,福岡巨蛋一開始未與商業結合,事後也是要耗費數倍成本來修改增設。

遠雄巨蛋公司認為,若照監委指陳,體育館在會後可能都會因閒置而變成蚊子館。對於監委的指陳與事實不符處,遠雄巨蛋會照契約與都市計畫法相關法規、土地使用分區管理規則的規定,據理力爭。
 
大巨蛋被糾正/監委:有意見 應向市府反映
 
【聯合報╱記者李光儀/台北報導】 2009.09.15 03:15 am 
 
監察院上周針對大巨蛋案,糾正台北市政府和公共工程委員會,遠雄集團昨天痛批此一糾正案有嚴重瑕疵。主查監委黃煌雄表示,監院糾正對象不是遠雄,假如遠雄有意見,應該跟北市府或工程會反映。

黃煌雄說,監察院的調查對象都是針對政府機關,不是針對民間企業;假如市府和工程會對糾正案有意見,並且具體回覆給監院,監院自然會對市府和工程會的意見再做處理;據他所知,北市府和工程會對糾正案都沒有什麼意見。

黃煌雄表示,遠雄有意見是很正常的,但假如遠雄若有意見,應該反應給市府和工程會,若北市府和工程會認同遠雄的看法,自然會將其意見放在給監察院的答覆裡;但監委不會打破體制,回應遠雄的質疑。

黃煌雄強調,監院的糾正只是「創造環境和條件」,實際上要怎麼處置,主導權仍在行政機關手上;從北市府決定全案暫緩看來,至少市府應該對監院的糾正很歡迎。

 


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遠雄:北市府不願依約 就請實價收購
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2015-04-17 02:47:48 聯合報 記者江碩涵/台北報導

遠雄企業團公共事務室副總蔡宗易昨天指出,若台北市政府執意執行安檢小組建議,不依法行事、不願依約履行,就請台北市政府實價收購大巨蛋,或釋股給全民。

據了解,遠雄目前已投入三百億元在大巨蛋事業上,倘若真走到實價收購這一步,遠雄將重新估價,也將走法律途徑訴訟。

蔡宗易表示,北市府委託日本竹中工務店進行安檢絕對是不公平的。竹中工務店不但非專業審查機構,也是先前退出遠雄的協力廠商,如同找背叛者來評鑑正規軍。

蔡宗易表示,遠雄巨蛋避難性能顧問團隊兩次應市府要求進行說明,卻都遭到拒絕,被要求業主不得參加,也不讓顧問簡報。

他說,北市府如此草率,僅以日商兩個人的觀點,就質疑且打擊國內外團隊、學者專家,也否定內政部審查評定書,在缺乏專業討論基礎下,北市府無疑借刀殺人。

蔡宗易指出,北市府的作法恐造成社會成本巨大耗損,且無相關標準檢驗法源依據,混亂也違背BOT精神,造成市民、政府、企業損失。若北市府執意不依約履行,就請北市府實價收購或釋股給全民。

蔡宗易強調,倘若沒有這些波折與意外,明年初大巨蛋就能營運、創造三贏,北市府現在提出的兩個方案遠雄都無法接受,不希望事情真走到實價收購這一步。

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律師:北市想拉高籌碼 逼遠雄讓步
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2015-04-17 02:47:47 聯合報 記者沈婉玉/台北報導

台北市政府昨天公布大巨蛋安檢結果不合格,並給遠雄兩個替選方案,但遠雄不接受,轉而要求北市府實價收購。台北市前法規委員會主委、律師葉慶元昨天指出,這是「雙方喊話別當真」,市府應是想拉高談判籌碼來逼遠雄讓步,雙方若硬碰硬對幹,將是雙輸。


台北市副市長林欽榮指出,根據模擬,大巨蛋疏散六十分鐘,還是會有部分人員無法到達一樓戶外空地。 記者許正宏/攝影
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葉慶元分析,遠雄是依市府核發的建照來施工,現在有安全疑慮,市府也有責任,無法以此認定遠雄違約。市府對大巨蛋提出疑問,依約應透過協調機制,並經協調仲裁程序,最後才會走上訴訟,但處理起來曠日廢時。

他認為,對遠雄來說,有時間成本的問題,多拖一天,能營運賺錢的時間就少一天;對市府來說,台北田徑場和大巨蛋的規模差很多,若世大運無法依原規劃在大巨蛋舉行,市府也會很頭痛。

更何況還有安檢團隊,及運算方式合不合理等爭議,葉慶元直指:真走上訴訟一途,市府不見得會贏。

財政部推動促參司司長曾國基表示,BOT案要回歸合約規定。除非合約另有規定,一般合約期滿終止,都要無償移轉;若是提前解約,則要看解約的責任歸屬。

他說,若因業者違約而提前解約,市府可要求業者拆屋還地,但若雙方都有責任,可採協議價購的方式來處理。

不願具名的資深律師指出,政府與民間合作興建公共工程,都有嚴格的合約規範,包括責任歸屬怎麼認定、在什麼條件下要買回等。

官方通常都較有主導性,比較受到保障,但大巨蛋案的合約訂定是否會對遠雄比較有利,則要回歸合約內容才能判斷。

這名律師認為,現在比較像是雙方在出招角力,市府祭出「大不了拆掉」的撒手鐧,是在對遠雄喊話「不要以為我不敢」。遠雄也不甘示弱,要求市府「實價收購」。

若市府拆掉大巨蛋或附屬設施的理由足夠,遠雄就要求市府實價買回,但要證明遠雄蓋出的大巨蛋是瑕疵品,並不容易。

圖/聯合報提供



本文於 修改第 1 次
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北市府要拆大巨蛋 遠雄:不拆任何一棟
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2015-04-17 02:47:47 聯合報 記者江碩涵/台北報導

遠雄巨蛋總經理湯佳峯昨天表示,北市府提出的五大安檢問題遠雄已解決,無法接受北市府安檢結果。他說,大巨蛋工程將依照興建營運契約規定及法律程序持續進行,不會拆除任何一棟建物。


台北市政府昨天提出大巨蛋留蛋和拆蛋2方案;遠雄巨蛋事業總經理〈中〉舉行記者會,表示拒絕接受。 記者陳正興/攝影
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遠雄企業團公共事務室副總蔡宗易指出,若北市府執意執行安檢小組建議,不依法行事、不願依約履行,就請北市府實價收購或釋股給全民。

昨晚北市府表示遠雄也可以提出第三方改善案,蔡宗易說,如果有遠雄認同的第三方單位重新做安檢,而非北市府單一方選定,在公正第三方單位安檢過後,遠雄相當樂意再做改善,提出改善方案。

北市府昨天上午開記者會公布大巨蛋安檢結果,遠雄企業團昨下午也大張旗鼓地舉行記者會,找來十三位高層主管、建築師與防災相關單位說明大巨蛋安檢始末。

湯佳峯表示,根據BOT精神,雙方應依照行政程序法進行,北市府與遠雄已簽約,是對等夥伴關係,應依法依約來推動共同事務。他說,在BOT精神架構下,單方面若對合約有疑問,或更改執行事項,應由雙方共推公正第三方處理,單方面宣布更動已是違約,遠雄感到非常遺憾。

湯佳峯說,遠雄無法接受北市府提出的兩項方案,大巨蛋的安全逃生絕對沒有問題,符合世界標準也經過內政部核定。他指出,遠雄取得建造執照,歷經都審、環評及性能等八十一次以上、四年八個月的公開專業審查,絕對禁得起考驗。

湯佳峯指出,北市府應以國家標準來看待,並以量化與數據檢討,不能自己覺得哪裡「怪怪的」,就砍這個、砍那個。

湯佳峯說,建築量體過大應是北市府的誤解,遠雄與市政府簽約允建內容即是容積面積九點六萬坪,經過二○一一年五月廿六日環評決議後,容積面積降到八萬六千六百二十九坪、換算樓地板面積則為十四萬三千九百卅坪,面積只降不增。

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安檢爭議 北市府要拆大巨蛋
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2015-04-17 02:47:45 聯合報 記者邱瓊玉、莊琇閔/台北報導

遠雄嗆:市府違約 請實價買回

轉彎?市府:遠雄可提改善案

大巨蛋安全體檢報告出爐,北市府指有五大安檢問題,提出拆除共構商場縮小規模,或拆除大巨蛋,其他商業建物改公共使用二方案,但可能有三方案。

圖/聯合報提供


圖/聯合報提供
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遠雄不接受調查結果及二方案,要求北市府若違約就「實價購回」或是「全民釋股」,北市府表示,不是要求遠雄「二擇一」,遠雄也可在安檢結果基礎上,提出新的改善方案,只要符合公平正義、公共安全,「不排除再談談看」。議約小組召集人、副市長鄧家基說,大巨蛋後續要看遠雄態度,市府的立場就是要安全,安全只要有疑慮,北市府就不可能核發使用執照。

市府體育局表示,與遠雄的合約中,並未特別規定「安檢」的內容,遠雄也會提出相關安全數據,如雙方協商、協調都無法解決,最後只能提仲裁。

安檢小組召集人、台北市副市長林欽榮表示,大巨蛋文化體育園區共有五棟建築物,總建坪從二○○四年的九點五八萬坪,擴充到十四點九萬坪,建築量體過大,導致災害風險劇增,再加上商場與巨蛋共構,一旦遇到火災逃生不易,甚至會造成結構變形、火煙蔓延。

另外,大巨蛋地下室規畫巨型停車場且各棟連通,一旦發生火災將波及全區;地下二、三樓的下沉式廣場不宜視為戶外疏散空間,現有戶外疏散空間僅能容納六萬人,無法容納十四萬餘人的逃生。十四萬餘人疏散到基地外時,消防救災無法同時進行。

林欽榮提兩項替代方案,第一為保留巨蛋、影城及旅館辦公大樓建物,共構商場拆除,影城及旅館辦公大樓建物一、二樓要挑空,地下停車場封閉使用,建築面積從五萬五千九百零九平方公尺,減為四萬六千零廿二平方公尺。

方案二則是拆除大巨蛋,還原成都市之肺,留存各棟建物,但建議作為文化展演及青創空間使用,總建築面積縮為一萬九千八百九十三平方公尺。

鄧家基表示,安檢小組是在顧及市民生命安全下,指出現行設計的公安危險,並提出兩個最低修正的建議案。市府的態度非常清楚:「沒有公安、沒有營運」,也對市民保證,公安不能也絕不會在廠商的利益下妥協。

圖/聯合報提供

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疏散模擬不夠 大巨蛋環評卡關
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2015-04-08 03:01:48 聯合報 記者邱瑞杰、吳思萍/台北報導

台北體育園區(大巨蛋)五棟建物同時著火能安全疏散嗎?北市環評委員會昨針對「大巨蛋環境影響調查報告」審議,儘管電腦模擬14萬人能在27分鐘內逃離,但有委員質疑未考慮「人踩人」造成動線受阻等因素,加上危害古蹟疑慮,要求停工,最後決議要求遠雄補資料,兩周後再審。

遠雄表示,體育園區的影城、商場、大巨蛋、旅館和辦公大樓可容留約14萬2千人,依北捷計算,月台最大容量採每平方公尺可站立4個人的標準,體育園區地面層空地和地下一樓、二樓可容納21萬2256人避難,可見空間不是問題。

遠雄也提出電腦摸擬園區五棟建物都失火的逃生動態,表示在不同屬性和空間設計的建物內,民眾逃生特性不同,避難人潮沿逃生動線離開建物會出現時間差,基地內的人潮也會愈來愈少。

在古蹟方面,遠雄表示,已透過灌漿改良地盤等工法保護鍋爐房和煙囪安全,並指地下室開挖工程只剩最後一階,再挖2公尺多就結束,接著構築基礎版更能保護古蹟安全。

不過有委員質疑,遠雄未模擬園區停電、逃生門打不開或是周邊道路阻塞等變數,對遠雄的交通對策成效存疑。此外,還有委員發現遠雄的報告書中有年分寫錯、技師證照有誤的缺失,批評遠雄不用心。

環評會結束後,遠雄的土木技師、建築師、結構專家一行近十人隨即與副市長林欽榮開安檢會議,以專業角度討論大巨蛋疏散問題,相關意見將作為安檢報告的依據。

護樹志工遊藝則呼籲,安檢會議應公開透明,關起門來討論,不見得能讓民眾信服。

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松菸煙囪斜裂 專家:遠雄補正還是斜
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2015-03-28 03:09:43 聯合報 記者吳思萍/台北報導

松菸文創園區古蹟鍋爐房煙囪疑因大巨蛋施工出現裂痕,土木結構專家、文資委員詹添全,古蹟所在的土層土質鬆軟,「就像站在很軟的彈簧床上,一不小心就會東倒西歪」。

詹添全指出,煙囪早就因年久出現裂痕,但大巨蛋施工後,煙囪傾斜從卅六公分增至四十九公分,遠雄補正後傾斜變為卅七公分,松菸古蹟多處裂痕,遠雄責無旁貸。

詹添全指出,遠雄施工基地挖到地下五層,因為挖得很深,周遭土地往基地下陷,煙囪底下的黏土,往旁邊移動,造成地表下陷,影響松菸工廠地坪裂開,門窗扭曲變形;連接鍋爐房與煙囪的煙道,則因遠雄進行灌漿工程,磚牆被擠壓,造成煙道與鍋爐房、煙囪的接縫裂開。

詹添全比喻,松菸古蹟就像一名八十多旬歲的老翁人,要小心呵護,否則容易內傷,尤其鍋爐房是矮胖的結構、上頭的煙囪是瘦長結構,因此當地層一有變化,煙囪與鍋爐房可能朝不同方向拉扯、傾斜,就容易造成連接的煙道損壞。

詹添全表示,遠雄可在大巨蛋基地與古蹟周邊建「地下連續壁」,功能就像地下防護牆,可以防止震動、土壤移位,據他所知,遠雄自己建的百貨商場,都有做地下連續壁。

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松菸煙囪斜裂 遠雄:已扶正至施工前
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2015-03-28 03:09:42 聯合報 記者江碩涵/台北報導

松山菸廠大煙囪傾斜,北市府決定「開罰但不停工」,遠雄企業團昨回應,去年就發現傾斜並停工提出修繕計畫,經北市文化局核可後,目前已回復至施工前現況。

遠雄企業團表示,去年五月廿一日因豪大雨及地震因素,遠雄巨蛋公司監測發現大煙囪傾斜瞬間達行動值,工程四十二公尺範圍內隨即停工,並嚴密監測,也提出煙囪扶正修繕計畫,內容經古蹟專家學者評議,北市文化局今年一月八日發函同意照計畫辦理。

遠雄巨蛋公司會同古蹟專家學者修繕,二月四日完成煙囪扶正,三月十九日會同文化局聘請的相關委員會勘,用經緯儀測量顯示已扶正符合施工前標準。

扶正過程中,造成煙道地面龜裂約三公分,遠雄巨蛋公司也在修繕計畫中評估數種工法,經委員評估此種修繕工法雖造成龜裂,但後期可修復保持古蹟完整性,因此遵從文資審查委員建議,龜裂部分後期再進行修復。

遠雄表示,所有施工過程皆依計畫進行,並結合國內、外專家監測及維護,已確保施工與營運階段,維護古蹟完整性。

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松菸煙囪斜又裂 遠雄挨罰150萬
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2015-03-28 03:09:41 聯合報 記者黃驛淵、高宛瑜、吳思萍/台北報導

松山菸廠大煙囪傾斜已達警戒值,台北市府昨重罰遠雄一百五十萬元。 記者余承翰/攝影
分享松山菸廠古蹟鍋爐房的「煙道」,疑因大巨蛋施工出現裂痕,大煙囪有傾倒危機。北市府昨決議「開罰但不停工」,依環評法重罰遠雄一百五十萬,並要求一周內提緊急改善及補強計畫,愈快愈好。
北市府發言人林鶴明昨轉述台北市長柯文哲看法,「該怎麼辦就怎麼辦,公共安全最重要」。

為何只開罰不停工?林鶴明說,工程開挖需要挖到「大底」,才會相對穩定,根據遠雄說法,目前還差兩公尺才挖到大底,受限工程現狀技術問題,無法馬上停工;市府仍會持續監控。

據了解,遠雄大巨蛋工程依計畫預計開挖廿一公尺深,但目前僅挖十九公尺,避免影響工程安全,市府決定開罰但不停工。

針對大巨蛋園區安全疏散有疑慮,柯文哲日前下令組體檢小組進行安檢。柯文哲說,大巨蛋施工仍要以安全為原則,在安全條件下做最少的更動,這牽涉專業,還是要等四月十五日完整體檢報告出爐再說。

松菸古蹟煙道出現裂痕,柯昨天上午原本喊出「如果不能解決,就要暫時停工」。北市府昨下午邀集遠雄總經理湯佳峯率隊開會,認定遠雄違反環評規定和承諾,裁罰一百五十萬元。

林鶴明說,煙囪因監測值已達行動值(即危險值),有安全疑慮,遠雄報告雖指已做好扶正補強工作,目前沒問題,但古蹟建物周邊許多沉陷點已達行動值,要求遠雄儘速提出緊急改善及補強計畫送審。

林鶴明表示,柯市長上任後一直在善後,包括工程規劃或安全疑慮等問題,但大巨蛋的工安問題,遠雄須對外說清楚,市府不會、也沒有下「封口令」。

松菸護樹聯盟志工游藝昨揚言告前市長郝龍斌、文化局前局長劉維公,指兩人涉嫌違反文資法及瀆職,他說,松菸古蹟的裂痕去年五月就發生,北市府卻讓大巨蛋繼續蓋。

郝龍斌辦公室發言人游淑慧回應,郝市府一直用最嚴格標準要求遠雄,希望護樹團體可以仔細了解郝市府文化局和籌備處對古蹟維護的相關作為。

小檔案/當年大煙囪 好比101

松山菸廠前身為日據時期台灣總督府專賣局松山菸草工廠,鍋爐房煙囪建於一九二九年,高卅二公尺。

當年松菸所需動力,是自鍋爐房燃燒重油產生蒸氣,帶動菸廠運作,廢氣通過煙囪排出,當年高聳的煙囪成為重要地標,好比現今的台北一○一。(吳思萍)

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大巨蛋收賄案 洪智坤告鍾小平
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2015-03-28 03:09:47 聯合報 記者張宏業/台北報導

台北市議員鍾小平指稱台北市政顧問洪智坤在大巨蛋案中,向遠雄集團索賄5千萬元喬事費,洪認為鍾指控不實,嚴重損害他的名譽,昨天委託律師陳振東到台北地檢署控告鍾涉嫌加重誹謗罪。

陳振東表示,鍾小平本月24、25日在電視節目或接受媒體訪問時,指稱洪智坤與遠雄有不當利益往來,洪認為已經影響到他個人及市府團隊的清廉形象,所以提出加重誹謗罪告訴。陳振東強調,鍾指洪與遠雄有5千萬元利益往來,絕對是虛偽的,所以決定提出告訴。

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遠雄:沒跟市府人吃飯 沒付錢喬樹
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2015-03-27 03:04:08 聯合報 記者江碩涵/台北報導

遠雄企業團發言人蔡宗易昨天表示,此事子虛烏有,遠雄企業團董事長趙藤雄也沒有跟市府相關的人吃飯,有關喬樹付錢的所有敘述都是空穴來風,並無此事。

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