【聯合報╱記者劉俐珊／台北報導】 2012.12.06 04:22 am  

立委提案 凍結經部首長年終 / 林珮霖
景氣寒冬，企業年終獎金探今年新低。立法院經濟委員會昨天審查經濟部明年預算，立委蘇震清昨天表示，政府拚經濟成績差，財經首長若照領年終獎金「說不過去」，他提案「全數凍結」明年經濟部長、次長年終獎金；全案完成初審程序。

經濟部長施顏祥說，凍結財經首長的年終獎金應由政院通盤考量；但他尊重立法院決議。經濟部官員說，這項提案雖由立法院經濟委員會初審通過，但還需經院會三讀、總統公布後才生效。

經濟部長月薪為十九萬五千元、政務次長為十六萬五千元，兩位常務次長十四萬左右；部長、次長年終與大部分公務人員一樣，為一點五個月。經濟部原編列明年度部、次長年終總金額九十七萬一千元。

立委還通過，財經首長想要領年終，不只得符合經濟成長率或失業率等附加條件，還需再向立法院經濟委員會提出國內、外經濟情勢因應對策專案報告，委員會同意後，才能「解凍」。

【聯合晚報╱記者沈明川/台北報導】 2012.02.04 02:59 pm 
 
由於台電、中油經營虧損嚴重，經濟部在「能源價格合理化」政策下，國內油、電、水價都傳出將漲價的消息。據了解，油電水價應是漲定了，目前只是研議如何漲法衝擊最小。經濟部幕僚方案傾向在照顧民生的考慮下，基本生活所需的用電、用水量，仍將採取低價，但會拉大級距，用量愈多漲愈大。

國際能源價格節節上漲，但是國內油價、電價與水價，由於受政治因素干擾，如五都及總統選舉考量，加上政府也擔心漲價對民生物價以及產業對外競爭力影響太大，因此汽柴油與瓦斯氣價格調整採取「減半」等緩漲措施，電價與水價甚至完全凍漲。

由於售價未完全反映成本情況下，台電、中油營運都出現巨額虧損；台灣自來水公司若不是經濟部編列預算挹注老舊水管汰換，恐怕也會出現很大虧損，所以油、電、水價都有漲價的沉重壓力。大選後，被認為是較可能漲價時機。

經濟部幕僚方案 傾向拉大級距

據了解，對於電價與水價，經濟部幕僚方向傾向，基本生活所需的用量仍將採取低價，但會拉大級距，用量愈多漲愈大。優點是多數一般家庭電費與水費增加較少，也符合「以價制量」政策，但缺點是，用量大的家庭漲幅會更大。

在油價方面，由於目前汽柴油每公升尚未反映金額高達3.7 元，必須儘快回收，否則中油今年將繼續出現嚴重虧損。但如果回收過快，消費者與產業界承受不了，也可能引發物價上漲壓力。

根據過去經驗研判，經濟部可能會先處理中油的油價與氣價問題，再處理電價，至於水價由於帳面虧損壓力較小，拖到較晚再處理。

油價至少下周還不會漲

另外，根據中油計算公式，至少下周還不會漲。中油依照原有浮動油價以及緩漲機制運運作，經公式計算結果，下周汽油價格將不漲不降，但柴油每公升有機會降1角。

本周四，中油國內桶裝瓦斯與天然氣2月份價格調漲，被質疑是「選後馬上漲」，中油澄清這兩種瓦斯價格每月檢討1 次，檢討結果是要漲價，而且時間剛好的大選與農曆年後，並沒有「選後馬上漲」。

下周的國內汽柴油價格如何？由於本周指標國際油價「70%杜拜油價＋30%布蘭特油價」周均價109.85 美元，較前一周109.11美元上漲0.74美元，不過新台幣兌美元匯率由前一周的29.990元升值至本周的29.639元，兩相況抵結果，中油購油成本反而微幅降低，所以下周國內汽柴油並不會漲價。

根據粗算，下周中油國內汽油可能會不漲不降，但柴油有機會每公升降價1角。
 

【聯合報╱記者劉俐珊、何醒邦／台北報導】 2012.02.04 10:20 am  

油水電將調漲？ 施顏祥：還要研議 / 王書泓 石偉民 馬英九總統昨天約見經濟部長施顏祥，作風行事謹慎低調的施顏祥會後只發表簡短書面聲明，證實總統指示，經濟部在「能源價格合理化」等經濟議題，要「面對問題，並積極務實解決」。

施顏祥表示，昨天他與總統廣泛討論當前台灣經貿重要議題，包括台美經貿關係、參與國際區域經濟整合、兩岸經貿、能源價格合理化與推動節水型社會等，都在討論之列。

油、電、水漲勢難擋，施顏祥昨天出席「工商團體春節聯誼會」時僅低調表示，相關問題正在審慎研議中，目前沒有時間表。

工總理事長陳武雄說，水電價格應該像油價一樣，盡量回歸市場機制，每周按照國際行情來調整，政府應該減少不必要的干預。商總理事長張平沼則指出，不反對適度調整油、電、水價格，以回歸正常成本。

另外，準副總統吳敦義與施顏祥昨天傍晚出席「全國中小企業聯合新春團拜」，吳敦義致詞時表示，去年下半年全球雖陷入不景氣，但台灣基礎打得好，仍維持「中度成長」格局；預期今年景氣第一季落底，第二季才會開始往高處爬。

此外，他指出，過去政府只對高科技產業祭出獎勵措施，如減稅優惠；現在透過「產業創新條例」，顯示政府不僅對大企業與中小企業一視同仁，也未忽視傳統內需產業。
 

【聯合報╱記者朱婉寧／台北報導】 2010.09.15 03:41 am 
 
台星經濟合作協議邁入下一階段，經濟部長施顏祥昨天指出，雙方代表處正在安排正式諮商時間，很快就要進入正式諮商。

施顏祥昨天舉行上任一周年記者會。談及下半年景氣，他用「樂觀」來形容，他認為，以廠商接單狀況來看，雖然下半年歐美復甦趨緩，但在東亞經濟動能帶領下，國內經濟前景可期，失業率也會順利在年底降到百分之五以下。

談及對外關係，施顏祥表示，在台星八月五日宣布台灣、新加坡啟動洽簽經濟合作協議的評估以來，雙方維持密切互動，即將展開正式諮商。

另外，ECFA（兩岸經濟協議）已生效，施顏祥表示，兩岸經合會的組成方式，目前仍由海基會、海協會協商中，經合會是否負責投資保障協議、貨品貿易協議、服務業貿易協議與爭端解決機制等四大協議談判，情況還不是很明朗。

經濟部官員補充，經合會尚未成立，但兩岸投資保障協議已由主政單位開始談判，因此有可能不透過經合會的平台來談。經合會的成立，一是由副部長級官員主導，二是由經貿官員組成，不能有民間人士，目前兩岸應可針對這兩點達成共識。另外，未來經合會仍架構在兩岸兩會之下。

2010-07-31 01:33 工商時報 記者潘羿菁／台北報導
 
經濟部長施顏祥表示，如果不要石化業，台灣將面臨數千億產值的損失及數十萬人口失業。圖／顏謙隆
 
　　台塑六輕工安意外再度激起社會討論，「台灣是否還需要石化業？」經濟部長施顏祥昨（30）日表示，石化產業是台灣支柱產業，如果不要了，台灣將面臨數千億產值的損失、數十萬人口失業，有哪種產業可以填補缺口？「找不到很好的替代方案」，所以不可能沒有石化業。

　總統馬英九昨日表示，環保與經濟發展有衝突時，以環保為重。對此施顏祥說，國光石化與六輕五期的擴廠計畫，要動工前必須要先通過環評，「環評沒過，就不會進行。」

　施顏祥說，目前外界對於國光石化與六輕五期等重大石化投資案，抱持保留態度，經濟部可以了解，這問題可以回到基本面來思考：台灣是否需要石化工業？這個答案是肯定需要的。

　因為石化工業主要是提供原物料，包括給予中下游的紡織、汽車、資通訊以及風力發電機等，石化產業可謂一個國家的支柱產業，以乙烯來說，經濟部有分析，若未來20年內不興建新的輕油裂解廠，台灣乙烯自給率將會從目前的8、9成下降至6成，這個缺額將要透過進口替代方式，但乙烯價格高、運輸成本貴，進口非長久之計。

　他進一步說，石化產業牽動著數千億產值，若社會各界普遍認為台灣不需要石化產業，目前有哪種產業可以填補缺口？「找不到很好的替代方案」，因此要思考的是，台灣依賴石化產業的程度。

　施顏祥指出，以台灣的環境而言，對於石化工業應該持以「適度投資、嚴格監督」的精神，環保、生態與工安已經是普世價值，但同時要兼顧經濟發展，未來八輕（國光石化）之後不會有新的九輕，「台灣沒有空間了，台塑若要再提六輕六期計畫，也要往海外發展」。

　他重申，國光石化與六輕五期案告一段落後，經濟部就會思考是否要開放輕油裂解廠登陸，如果鬆綁了，「石化業就全開放了」。

　至於國光石化民股提出期限，環評若在11月17日之前尚未審查通過，就不玩了，中油還要堅持玩下去嗎？施顏祥說，屆時將先看國光石化董事會的決策而定。

　政院要求經濟部至麥寮籌設服務中心，施顏祥說，麥寮其實還是經濟部規劃的工業局，過去因為台塑六輕是大進駐廠商，因此服務中心是委由台塑負責，但未來工業局收回來，成立官方的服務中心，負責包括監督環保與工安是否落實做到、台塑與當地民眾的平台以及萬一發生災害，可以馬上轉換成災害應變中心。

　他進一步說，麥寮工業園區不僅只有台塑，還有其他廠商進駐，有官方設置常駐單位，可以清楚瞭解廠商運作情況，同時環保與工安執行面，工業局可以直接監督執行狀況，隨時可以作檢查；六輕工安意外後，目前當地民眾對於台塑有微詞，因此希望台塑與居民的溝通管道可以暢通。

【經濟日報╱社論】 2009.09.30 04:26 am 
 
劉內閣下，吳內閣上，最讓人掛慮的，就是積極推動之中的兩岸經濟合作架構協議（ECFA），會不會人去政息。

之所以引人掛慮，正因為兩岸經濟合作乃是馬政府上任以來的施政主軸，乃至可以傲人的政績；即此如困頓不行，要如何贏得人民的信賴？同時，台灣鎖國自守13年，在無所作為乃至倒行逆施之間，周邊的世界已經一日千里、飛躍而前；不僅中國大陸國力快速增進，在許多國際場合舉足輕重，早非13年前的吳下阿蒙；東協十國也戮力整合，自由貿易區的架構日臻成熟，而且明年元旦即將納入中國大陸，互免關稅，成為全球矚目的超大自由貿易區，後年我們的超強競爭對手日本、南韓也將納入其中，其勢力更不容小覷。

這樣的艱難形勢，半年來在主推ECFA的經濟部大力宣揚之下，國人的危機感已然深固。一旦ECFA中途受阻，不但明年東協十國免稅進入中國大陸的石化、紡織等產品將兵臨城下，立即使國內製造業的主力遭受莫大打擊，而且聲勢已在我國之上的南韓，更將如虎添翼，不唯大陸市場我將拱手讓人，在全球市場的競爭力也會彼長我消。我們不能早日與對岸建立某種形式的自由貿易協定，台灣經濟將看不到明天。

然而半年來經濟部似已竭盡全力推動ECFA，而令人掛慮後繼者能否具備同樣的熱忱與戰力；但事實上，經濟部的作為處處瑕疵、觀念混沌錯亂，因而其戰果不僅事倍功半，甚至自毀長城。

最嚴重的偏差就是，推動半年，迄今罕有人能清楚說出ECFA的中文名稱；至其完整內涵，則連學者、專家、媒體也瞠目結舌、不知所云。所謂「名不正則言不順，言不順則事不行」，在此得一明證。不僅我方如此，連亟欲與我們配合推動的對岸，也同樣如墮五里霧中。最近北京社科院的一份重要內部研究報告，在說明對岸建立ECFA的重要舉措時，若媒體報導無誤，即將之直稱為「兩岸經濟合作機制」。

其實不僅對岸，我們的官員、學者、輿論、官方研究報告，論及ECFA，也都意指兩岸經濟合作協定，無人在意其與自由貿易協定之間最根本的差異在於，前者只是架構協議而已，並非真正的經濟合作協定。唯其為架構，所以才能預期明年春天前完成簽署，而非曠日費時，要數年折衝方期成功的自由貿易協定；也唯其為架構協議，才會出現早期收穫這樣過渡性的安排。過去經濟部的打算顯然是混水摸魚，用ECFA挾帶一個自由貿易協定混過大眾眼目；不過一旦ECFA簽署，兩岸經濟合作協定圖窮匕現，對整個社會又是一番折騰。

正名之外，同樣嚴重的錯誤，是經濟部始終不願對大眾說明ECFA乃是台灣走向全球自由貿易的第一步。一旦突破中共的掣肘，與美、歐等的自由貿易協定會隨即乃至同時積極推動。極力反對ECFA的在野學者私下坦承，這正是他們杯葛ECFA的關鍵所在。直到尹部長卸任，我們始終不知其顧忌何在。

但施顏祥部長就任伊始，即公開宣示，除ECFA外，要同時推動與主要貿易夥伴的自由貿易協定，立刻打破了這一個自貽伊戚的悶葫蘆。我們期待施部長也能坦率而真誠地與社會大眾溝通，將ECFA與經濟合作協定之間的關係釐清、推動的進程確立，更誠摯地說明那些產業及群體會受多大的衝擊，政府有何萬全之策助他們安度難關乃至浴火重生。施部長走對了第一步，期待他能推出一個更有力、更有效、更能與大眾站在一起的新作為！　　　　

【聯合報╱李允傑／空中大學公行系教授（北縣蘆洲)】 2009.09.18 03:37 am 
 
馬總統日前表示，會盡力爭取在年底或明年初簽署兩岸經濟合作架構協議（ＥＣＦＡ）。事實上，可以用「問題不大，困難不少」八個字形容，因為兩岸簽署ＥＣＦＡ沒有想像中簡單。

首先是產業利益的問題。現階段中共已不再像過去為了服從「以經促統」的對台戰略，可以完全配合台灣的需求，兩岸的經貿談判早已進入「寸土必爭」的階段。

換句話說，兩岸簽ＥＣＦＡ，台灣想要趨吉避凶，大陸也想要。但經濟部目前規畫的著重在我方將爭取列入早期收穫的項目（如石化、紡織、機械、面板、金融服務業及商品貿易等），對於大陸方面項目卻付之闕如。政府應針對大陸可能提出的清單蒐集資訊與事先研判，整合相關部會進行沙盤推演及產業衝擊評估。因此包括農委會、金管會、新聞局的參與投入與意見整合就十分重要。

其次，國際經濟空間問題上，兩岸存在矛盾分歧。我方主張在ＷＴＯ架構下雙方以ＷＴＯ會員國身分簽ＥＣＦＡ，北京未必會接受；我方主張兩岸簽了ＥＣＦＡ後台灣即可與美、日、新加坡等國洽簽ＦＴＡ，但北京認為還要再協商，因為ＦＴＡ是主權國家之間的協定。

胡六點中第二點提及「兩岸可以簽定綜合性經濟合作協議，建立具有兩岸特色的經濟合作機制，有利於探討兩岸經濟共同發展同亞太區域經濟合作機制相銜接的可行途徑」，究竟如何相銜接？據筆者所知，北京仍未有具體的腹案。因此，對台灣來說，簽署ＥＣＦＡ不僅是為了經濟效益，還涉及國際外交上的後續效應。

ＥＣＦＡ的簽署攸關台灣未來的生存與發展，不只是經濟部的核心業務，也是跨部會的重大政策。經濟部長表示目前尚未展開跨部會協商，不免令人感到憂心。

行政院應提升層級設立「ＥＣＦＡ工作小組」，由副院長擔任召集人，並指派陸委會主委或政務委員任執行秘書，由經濟部負責幕僚作業，整合相關部會的協商與推動，以團隊協力精神發揮整體戰力，因應即將到來的兩岸談判。

【聯合報╱記者朱婉寧／台北報導】 2009.09.18 03:44 am 
 
新經濟部長施顏祥有意擴大台灣經貿整合，他昨天說，洽簽兩岸經濟合作架構協議（ECFA）很重要，但經濟部還將同步推動與其他貿易夥伴國洽簽FTA（自由貿易協定）。

施顏祥這番話，有別於前任經濟部長尹啟銘全力專注推動ECFA政策，擴大台灣經貿整合範疇的企圖心強烈。

施顏祥上任後昨天首度召開業務會報，他強調，ECFA重點不只加強兩岸經貿連結，還應開啟與其他貿易夥伴國如美、日、新加坡、馬來西亞、菲律賓等洽談FTA的腳步。他責成經濟部經貿談判代表辦公室統籌，重新提出與他國的FTA洽簽規劃。

台灣現在僅與中美洲五國簽FTA，據了解，新加坡極可能是下個簽署FTA的國家。

經濟部次長林聖忠表示，自從台灣宣布要洽簽ECFA之後，來探詢洽簽FTA可能性的國家變多，如澳洲、紐西蘭、新加坡等國，都因為兩岸關係趨於和緩，主動跟我國聯繫，希望了解台灣與對岸洽簽ECFA進度。

目前兩岸洽簽ECFA尚在共同研究階段，啟動正式協商。林聖忠說，國貿局局長黃志鵬正在南京參加台灣名品交易會，將遇到大陸商務部台港澳司司長唐煒，雙方可能交換兩岸何時開始正式洽談時間表。

【聯合晚報╱記者沈明川/台北報導】 2009.09.16 02:51 pm 
 
新內閣財經部會動了起來！經濟部新任部長施顏祥勾勒出上任後八大施政重點，認定在「國內經濟已回穩」的有利情勢下，秉持「以台灣為主，對人民有利」原則，將加速台灣成為全球創新中心、亞太經貿營運樞紐及台商營運總部。

打從上周五就任，就衝衝衝、忙忙忙的施顏祥，下午五時要召開上任後的第一次記者會，他將對當前台灣經濟情勢定調為「經濟回穩」；另外，他也將揭櫫健全產業發展、增進投資能量、強化創新創業、活絡中小企業、拓展全球市場、開展兩岸經貿、落實節能減碳、完備水利建設等八大施政重點。

有關陸資來台投資是否進一步開放，據悉，經濟部將視陸資投資對台灣整體經濟、產業及社會的影響，經過審慎評估後再進行彈性調整。

經濟部所以認定國內經濟「回穩」，主要是全球經濟衰退趨緩，並見復甦曙光，國際機構預測明年全球經濟將可脫離衰退，轉為正成長。而國內經濟會由谷底爬升，行政院主計處預測今年第三、四季國內經濟成長率分別為-3.52%及5.49%，全年經濟成長率為-4.04%，但明年全年經濟成長率可達3.92%。

經濟部說，今年二月以來積極推動ECFA（兩岸經濟合作架構協議），根據中華經濟研究院的評估，經濟成長率將提高1.65%至1.72%，總出口量上升4.87%至4.99%，進口量上升6.95%至7.07%，社會福利增加77.1億美元至77.7億美元，就業人數可望增加25.7萬人至26.3萬元。

如果考慮服務業自由化，不僅可促成我國國內毛投資的成長，同時有效帶動外資的流入，中經院預估台灣未來七年可能增加的FDI（直接外來投資）流入規模將達89億美元；如果進一步與歐盟及NAFTA（北美自由貿易協定）成立後三年總計外資流入平均成長超過一倍。

在協助台商拓展經貿上，經濟部將持續推動「新鄭和計畫」，截至8月底止，爭取的商機達223億美元，成效超過預期目標（166億美元），達成率134%。另外，在「三保專案」方面，優惠出口貸款及轉融資促進出口方案，核貸金額均呈倍數成長，輸銀並已與21國50家銀行合作；輸出保險方案承保金額達新台幣380億元，成長超過七成。

有關DRAM產業再造，經濟部認為目前雖然DRAM價格回穩，國內業者的資金缺口因而獲得舒緩，但若不將「缺乏自有產品開發技術及品牌通路」以及「每年須支付技術母廠超過新台幣200億元以上的技術授權費」問題根本解決，下波不景氣時，問題會再次發生，所以DRAM產業再造將持續推動。

富醫療等2家海外企業申請興櫃掛牌，並完成申報及生效。

【聯合報╱記者朱婉寧／台北報導】 2009.09.17 02:46 am 
 
攸關民生的油氣電價計算公式將調整。經濟部長施顏祥昨天表示，上周已成立「能源價格合理化工作小組」，將檢討油、氣、電價公式，但水價確定不會調整。

施顏祥強調，計價新公式出爐後，經濟部未必立即實施，會考慮當時社會狀況再決定是否漲價；例如現在是莫拉克風災重建期，就不會漲價。

經濟部能源局長葉惠青補充，汽、柴油及燃料油因為公式透明簡單，新公式可望一個月內提出。

天然氣及電價公式較複雜，且價格須送經濟部「電力及天然氣價格諮詢委員會」後才能決定，需較多時間調整公式內容。

水價已十年未調整，未來會不會調？施顏祥昨天明確指出，目前完全不考慮調漲水價。

另外，水利署原擬比照電價推出水價折扣方案，但台水提出方案折扣太少，水利署已要求台水重提，可能本月底提出新案，讓折扣方案自十一月起實施。