【經濟日報╱社論】 2009.09.24 07:01 am 
 
每逢行政院改組，老百姓及工商企業界最關心的是「財經內閣」或「財經小內閣」。當孫運璿及俞國華出任行政院長時，各方以財經專才擔任閣揆，深慶得人，稱為「財經內閣」；陳誠及蔣經國擔任閣揆時，雖是政治人物，但重用財經專才出任財經部會首長，並充分授權，尤其經建會及其前身的經合會、美援會。該會除從事經濟計畫設計、經濟政策及因應方案的研擬外，更負起各部會間的協調、整合與統籌任務，對經濟快速成長、就業的增加及人民樂利，扮演極重要角色，被稱為「財經小內閣」。

而今行政院改組，馬英九總統定調為「行動內閣」，但他在介紹副院長朱立倫時，強調任命的另一考慮因素，是朱具備財經背景，有助於襄助院長吳敦義處理相關事務。吳揆亦表示，他與朱副院長有互補之處，朱的財經背景可補他的不足；未來朱可主持財經相關會議，聽取簡報。顯然，朱立倫副院長將統領財經小內閣的運作，為使其發揮最大功能，不僅應將經建會納為幕僚，更應將其列為財經小內閣的參謀本部。

朱立倫副院長上任後，第一個去巡視的單位，就是經建會，可見其已了解到經建會在財經小內閣的重要性。他在聽取經建會的簡報後，指示三點，其中一點就是對吳敦義院長所強調的「庶民經濟指標」，要求經建會率先回應，指示該會與主計處編製「生活物價指數」，於一個月內公布。其實目前行政院主計處按月公布的消費者物價指數（CPI），就是根據老百姓日常生活支出購買的商品及勞務，其價格變動所編的指數，應就是「生活物價指數」，且為因應各方不同需要，作了許多不同的「特殊分類」。而今朱副揆既要經建會率先回應，就應商請主計處將CPI中民眾感受最直接的消費品，作另一特殊分類即可，不必另起爐灶大動干戈的另編所謂的「生活物價指數」。

不過朱副揆的另兩項指示，許多媒體都未報導，但我們認為特別重要：一是指示經建會，應對國家未來十到20年的發展遠景提出規劃藍圖。在全球經濟大衰退後的關鍵時刻，各國都在作結構性的調整，尤其我們最大出口對象的美國及中國大陸，都將有階段性的變化。美國調整的主軸，將鎖定減緩消費成長、增加儲蓄與降低政府預算赤字，以降低對進口的倚賴，而中國大陸將擴大內需，以減少對出口的倚賴。因此，未來國際貿易市場將不會再像過去的快速成長；同時，台灣以出口原材料、零組件及半成品至大陸加工轉出口歐美的做法，將受到相當大的抑制。台灣長期以來的「出口導向」策略，已到必須檢討的時候了，經建會必須在最短時間內，確定未來經濟發展「定位」，研擬對策。

其次是朱副揆強調改善投資環境的重要，與我們一貫的看法不謀而合。近十多年來台灣經濟的每下愈況，執政當局的「戒急用忍」與「鎖國政策」，以及行政效率日下，是破壞投資環境的罪魁禍首。馬總統上任以來的「開放與鬆綁」，抓住了正確的改革方向；但行政部門仍然是國際競爭力評比最落後的項目，此不僅包括政府機構的疊床架屋、行政手續繁瑣，以及公務人員的怠惰及保守心態，甚至各財經部會間橫的聯繫不夠，有害總體經濟的長遠發展。若不能徹底改革，則改善投資環境難矣！

因此，建議行政院可立即辦理的，重行賦與經建會過去行之有效的「協調、整合與統籌」的任務，此不僅可避免各財經部會間的各自為政，還可發揮「財經小內閣」的整體功能，更有利競爭力的提升。

【經濟日報╱記者何孟奎、林淑媛／台北報導】 2009.09.22 02:54 am 
 
經建會主委蔡勳雄昨（21）日時表示，國內景氣已步向復甦，但各項中長期的振興經濟措施，沒有退場問題；短期提振景氣措施的作法，已告一段落，例如大專畢業生至企業職場實習方案，就到今（22）日截止。

蔡勳雄昨天接受本報專訪時指出，政府當急之務是災後重建問題，但其他的政策仍然要繼續進行，包括四年5,000億元的擴大公共建設、發展服務業、推動六大新興產業等政策，這些屬於中長期措施，都會持續推動，沒有退場時機問題。

部分短期提振景氣措施的作法，則已經告一段落。蔡勳雄說，例如大專畢業生至企業職場實習方案，實施期間已經截止；隨著景氣逐步回穩，優惠房貸專案也將於近期審核後結束，政府未來對民眾利息補助，將以災後重建為主。此外，年初發放的消費券政策，也將於月底退場。

【記者林淑媛、何孟奎／台北報導】經建會主委蔡勳雄昨（21）日表示，國內必須考慮中常期經濟發展，其中節能減碳是可以做的方向，例如政府國發基金出資，廠商配合活動，可以創造更大的商機。

【聯合晚報╱記者仝澤蓉/台北報導】 2009.09.11 02:53 pm 
 
「人定勝天的概念要改變」

新任經建會主委蔡勳雄，曾經擔任過環保署長，對於環保議題相當關切，與前任出身經濟學教授的陳添枝主委風格迥異。回顧經建會歷史，蔡勳雄可能是少數在新上任記者會上大談環保議題的經建會主委，他的第一天，重視的是國土保育、節能減碳、人才培育與二代健保，在全球都重視暖化及氣候變遷趨勢下，這樣的「環保」、「保育」主張的經建會主委，確實讓人耳目一新。

蔡勳雄表示，重返經建會之後除了既有的工作要延續，工作重點還包括國土保育、氣候變遷調適、長期照護保險以及提升服務業比重，新主委新氣象，蔡勳雄展顯出以往經建會主委迥然不同的思維。

歷任經建會主委多半以經濟見長或是出身技術官僚，例如陳添枝和陳博志都是大學教授，何美玥和蕭萬長則都曾經擔任過經濟部長。而蔡勳雄是少數沒有這類背景的主委，不過，他其實對經建會並不陌生，在民國81年到85 年間，他擔任過經建會副主委，但熟悉的領域是在國土規畫、都市發展，這與其他經建會主委全然不同。

蔡勳雄昨天下午起進入經建會辦公，他表示，這次八八水災之後的重建工作包括家園重建、產業重建和公共工程重建。以往「人定勝天」的概念要改變，國土保安與河川綜合治理都要從工程面與非工程面雙向考量。

「台灣用慣低價能源」

談到近來賦改會拋出綠稅議題，尤其是能源稅的開徵，蔡勳雄表示，早期台灣是低電價國家，與國際上相較，除了產油國家之外，我們的能源和油價是全世界最便宜的，大家用慣了低價能源。

蔡勳雄說，企業如果說提升油價會影響競爭力，「這是不對的」，必須要看競爭對手國家，人家的能源是什麼價格，跟人家站在相同的基礎對等的立足點上來比較才對。但他也坦承，一下子要調升到很高不容易，可能的作法是慢慢地、慢慢地調整。