【聯合報╱王鴻薇／新黨籍市議員（台北市）】 2009.09.09 04:10 am 
 
內閣改組的事，媒體統統猜錯。

我想到去年五二○之前，我所熟識的副院長邱正雄和經濟部長尹啟銘，跟我談到內閣，那種老兵憑著一股使命感，重回戰場的熱情，面對如此結局，真是令人唏噓。我想，從劉兆玄以降，都沒想到是這般結局。

劉內閣以當年國民黨淪為在野後的智庫為班底，大多數都有豐富的行政政務經驗，這次吳敦義、朱立倫臨危授命，固然是劉內閣被八八水災淹沒有關，而國民黨在野八年，中生代幾乎只有地方首長經驗，難有行政磨練，所以步上了民進黨以明星級地方首長組閣的模式。

民進黨閣揆中，除游錫?任期較長，兩大政治明星謝長廷和蘇貞昌內閣都很短命，他們的施政口號等不到實現就匆匆下台。地方首長出身，雖對民意反應快，嫻熟政治語言，身段柔軟，但班底專業層次和廣度均有所不足，組閣之後，了不起在重要部會裡安插幾個自己人，要帶動一個行政團隊，終要靠大開大闔的智慧，另外就是總統的授權度。

劉內閣的學者內閣、技術官僚內閣，他們出身好學校，學歷高，又有很豐富的行政歷練，但卻在瞬息萬變的民意中，步履維艱，在他們上台時，應該做夢都沒想到，是這般難堪的下台，說難聽些，真有點「晚節不保」的淒涼。

這波馬劉民調掉谷底，最被人責難的就是他們「自我感覺良好」，對民意反應緩慢，所以縣市長組成的內閣團隊被賦予「民意內閣」的解讀。然而，經過民選的淬練，就能是內閣的執政保證？民進黨用了一堆明星縣市長，但他們有哪些政績呢？所以縣市的執政表現，並不能和中央執政劃等號。我們或許可以期待，由於選舉的歷練，未來的內閣對民意風向掌握可以更為精準，效率因此得以提升，但是未來重建之路最艱難的地方，就是復育、永續發展可能與民意背道而馳，那麼未來的內閣，是選擇可長可久的復育之路？還是順應民意，重蹈覆轍呢？

歷經金融海嘯、百年水災，新內閣的挑戰極為嚴峻，劉院長的執政成績雖不理想，但他對政治人物下台卻樹立一個難見的身影，當他不慍不火宣布要負政治責任下台，感謝支持與批評他的人，最後一句「天佑中華民國、天佑台灣人民」，沒有激情卻見真情，這一刻，令我動容。說實在，已經很久沒有被政治人物感動了。

【聯合晚報╱社論】 2009.09.08 02:51 pm 
 
新內閣尚未見全貌，但馬總統以吳敦義和朱立倫二人領軍，多少可看出這「二代內閣」的用人思維。吳、朱都有豐富的地方施政的經驗，不是書生，也非「舊官僚」，比較能貼近民意。這樣的人事安排雖非耳目一新，但應能擺脫當初馬劉團隊的窠臼。

馬劉決定內閣總辭，算是為這次的「政治土石流」負起全責，他們過去一年多的政績不應全盤抹煞。這個精英團隊在外交和兩岸政策都開創新局，但在國內重大事件上顯出盲點。其中有一個奇怪的矛盾是這樣的：精英領導，所以過於自信；但又因為太愛惜形象，遇眾聲指責便慌了手腳，很容易反轉成盲從民意、政策搖擺的局面。

按理說，「剛愎自用」和「盲從民意」的風格不太可能同時存在，所以過去的經驗和政績評價更值得新內閣引以為鑑。過去大小政策，從蘇花替代道路、中正紀念堂復名、到水災後的越域引水工程爭議，常見政府跳過專業評估的標準程序，要不然是決策者一人說了算，要不然就推諉於「公民團體」討論或最後變成眾口鑠金。又例如勘災時的官員角色，從一開始態度輕慢，到後來連王建?都說「不要再到處磕頭道歉」，也是一個例子。

如今吳敦義和朱立倫上台，熟悉民意，應思考如何重建政府威信。外界期望新內閣勇於任事，該做的事要排除困難勇敢去做；不對的事情，則就算有壓力也要挺住，不要為媚俗而作出民粹決策。老實說，傾聽民眾聲音，與盲從民意壓力，其中還是有所分際。具責任感的政府應有為有守。千頭萬緒的水災後重建工作，小自遷村，大至國土規畫，中層的越域引水、舉債編預算撥錢等事項，都可能充滿雜音，充滿不同方向的民意指指點點，充滿各種利益團體的各種名目的需求。政府能不能守住程序正義和專業判斷的準則，為社會整體福祉把關，將是新內閣的一大考驗。

此刻就算不是「國難當頭」，至少也是「國事如麻」。台灣有內部重建的挑戰，也有國際競爭的壓力，新內閣要重新出發。

【聯合報╱社論】 2009.09.09 04:10 am
  
劉兆玄退，吳敦義、朱立倫進，凸顯了幾項意義：一，內閣的定位由「行政內閣」變成「政治內閣」；二，行政院將由「管理取向」向「服務取向」轉型；三，國民黨內的世代交替，將因新閣布局而加速推動。

這三個意義，都值得正面看待。在變動越來越快的社會，一切按部就班行事的官僚體系，有時難免跟不上社會節拍，或因溝通不良而招致民怨。由具有立法委員及地方執政資歷的政治菁英出掌內閣，除可彌補行政菁英社會感應的不足，也更能跨越中央與地方的認知差異。至少，在野黨動輒以「南北差距」指控政府高層「不知民間疾苦」，這樣的批評將逐漸失去作用。

馬總統在天災和民怨的強大壓力下，不得不提前進行內閣改組，對國民黨內的人才更替其實頗有助益。藍營一向存在牢不可破的資歷倫理和勢力順位，新人往往陷於漫長的排班等待；如今，在社會壓力下提前改組，內部的反彈可以降低，中生代新人則獲得一展身手的機會。這在未來的政黨競爭中，應當是一個正面因素。

儘管外界對吳、朱兩人出線的反應不錯，但在整體內閣改組名單出爐後，民意可能還有另一番評價。因此，我們要提醒吳朱二人，此次籌組新閣一定要竭思殫慮，不可再發生類似「綠卡風波」等倒胃口的意外，以免新閣的第一印象留下汙點。內閣團隊除了要展現新意，更重要的是，用人要著眼治國的縱深，並思考格局的平衡，不能以把閣員職位草率填滿為既足。

之所以要提出這項提醒，是因為改組的工程極端艱鉅，但時間卻是極其迫促，人有時難免被自己的直觀蒙蔽。以劉內閣為例，個別而言，閣員個個都是菁英之士；但組成團隊後，卻出現「同質性太高」的問題，終而因「博士內閣」無法因應接二連三的緊急事件，而必須改組。吳敦義和朱立倫的背景，或許可以彌補劉內閣政治因應遲緩及社會介面不足的問題，但從某個角度看，吳、朱二人的背景也相當雷同，如果皆在左近的同儕圈中尋才，難免又陷入另一種「物以類聚」的極端，窄化了內閣開創性。

內閣的成敗，基本上繫乎兩大支柱：一是行政專業的能力，二是敏於因應的能力。前者是維持國家穩健發展的基石，後者則是民意政治的要件。劉內閣雖後者較為不足，但專業表現卻有其長處；吳朱內閣或者更敏於因應，但若疏忽內閣配置的縱深和整體行政綜效，終會耗蝕民意，進而耗損國家元氣。別忘了，台灣經濟奇蹟是一批幹練、無私的行政官員打造出來的，但扁政府時代「代罪羔羊」式的用人手法，大大斲喪了行政體系的專業和忠誠，至今尚未復原。這部分要做的是「實功」，跟對付民意的「虛功」不同，吳朱內閣絕不可輕忽以對。

對於吳朱內閣，我們抱持期待，也寄予叮嚀。試想，在失去政權的八年，藍軍中多少人由中壯年等成白頭：吳敦義已踰六十歲，方才首次入閣；朱立倫已近「知天命」之齡，還有人嫌他「太少年」。從內閣改組求才孔急、卻未必能獲理想人選看，整個政府的人才斷層其實相當嚴重。吳朱兩人在組閣時除了考慮執政格局和縱深，對第二線的次長級人事也應著力經營，安排新人增加歷練的機會。那才不枉這次組閣除舊布新的契機。

劉內閣總辭，說明了民意的殘酷。但從阿扁任內六易閣揆卻終未能提升施政成效看，內閣改組有時只是一個民意的宣洩口，卻對實際政務未必有提振作用。在眾聲喧譁的內閣改組之際，民眾如何保持自己的清明判斷，乃至保持自主的政治參與，不要落入人云亦云的俗套，才能真正洞悉政治的是非利害。

【聯合晚報╱記者黃國樑/特稿】 2009.09.09 03:32 am 
 
吳敦義組閣就如他自己所稱，是臨深履薄，這不只是一句謙遜的客套話，用來掩藏邁上人生顛峰的喜悅，而是他將面臨的真實處境，劉兆玄面對的難題，並沒有因為內閣改組就自動消散，它們都還繼續存在，並且也有可能惡化。

三座大山仍然橫亙在前，一座山是去年就已開始的全球金融風暴及經濟衰退，一座山是讓劉內閣下台的八八水災救災與重建，而緊逼著家門口，最前頭的這座山，則是新流感即將大爆發。

三座山沒有一座是很容易攀爬與超越的，新流感如果疫情失控，疫苗還未及登場，造成死亡數字急遽攀高，屆時恐又有政治風暴。八八水災重建工作，同樣刻不容緩，重建更應依據以災民的需求與情感為核心，如此，這座大山應該是相對平緩，較易攀越。

第三座大山就是已然進入第二年的經濟衰退。所有的數字都顯示，經濟已走過最深的低谷，正在邁向復甦，但如何讓人民真正感受到，則為關鍵。？另一方面，政府的財政赤字已急遽惡化，可以用以建設或投資的預算，將會逐漸萎縮，因應人口老化所需的社會福利支出更將逐日擴大，這種結構難題，即是衰退谷底已然度過，卻更加令人頭疼。

除了這三座大山，吳敦義與朱立倫內閣還要注意一道深不可測的海溝，就是它與人民之間的心理距離。三座大山與一道海溝，前者是有形的難題，後者則是無形的心態，就算吳內閣能一舉跨過三座有形的大山，若跟人民漸行漸遠，不知民之所怨、所懼與所苦，政局仍難以安定。

【聯合晚報╱記者陳志平/特稿】 2009.09.09 03:32 am

「吳朱配」組閣 佈局選戰、角色互補 / tvbs
從小改組到總辭，劉兆玄無預警宣布離開行政院，不僅跌破各方眼鏡，也可能成為馬政府政權保衛戰的逆轉點；劉大俠瀟灑地揮揮衣袖，讓馬政府上台後勤政表現得以被理性評價，吳敦義、朱立倫銜命就任，既是救火也可望補強馬政府政治判斷失準的盲點，府院黨藉八八水災重新布局，是否能開創新局，攸關馬政權能否穩穩走下去。

馬政府上台後，時運不濟，先有油電價飆漲，後有全球金融風暴來襲，情勢才稍穩，再遇50年罕見風災，總統才有起色的民調重挫到16%，對照扁政府8年弊端叢生，下台前仍有18%，民意無情難免讓馬政府感到情何以堪。

八八水災是天災，天地無情變成政府無能，原本馬劉主觀希望撐到年底改組的期待，終因民調沒有大起色幻滅，南韓總統李明博快速撤換民調跌破50%的內閣，對馬總統更是「該斷當斷」的當頭棒喝。

吳敦義、朱立倫銜命就任，儘管綠營立委消遣是「吳立（無力）配」，但「義立（毅力）配」更能反應閣揆雖被迫撤換、馬總統施政理念不變的意念；吳敦義雖被稱政壇孤鳥，但對利益交換不妥協正符合清廉政府的要求，朱立倫有金融長才，以及吳、朱與馬團隊互動默契佳，更意涵過去一年半馬政府推動的各項財經民生政策，將劉規吳隨、繼續貫徹。

劉兆玄漂亮的下台身影，扭轉了風災後馬政府一路挨批的劣勢，昨晚政論節目同情馬政府，肯定劉內閣的叩應電話不斷，為即將上任的新內閣營造了好的開端，暫時穩住國民黨年底選戰氣勢；十月馬總統正式兼任黨主席，在正副閣揆都歷經選戰洗禮下，政院拚政績與黨拚選戰，應更能發揮相互加成效果。才要開始的風災重建、尚未回穩的經濟仍是艱鉅挑戰，新政院吳朱配能不能走得順，需要執政的府院黨齊心協力。

【聯合報╱本報記者李明賢】 2009.09.09 07:51 am  
 
內定行政院長吳敦義（左）和副院長朱立倫（右）昨天會面，共商人事。對外界各種接班說法，哈哈帶過。
記者游順然／攝影

莫拉克風災重創馬劉體制，馬英九總統幾無退路，打出吳朱配；但從政治操作觀點，這無疑是一招險棋，尤其正副閣揆都是接班人選，朱立倫是副閣揆，但卻具準閣揆的政治潛力，應是史上頭一回。

馬英九用人似乎已建立起一套標準模式，往往就是一正一副、相互節制，黨務系統如此，吳伯雄接任黨主席、吳敦義留任秘書長，政務系統也有類似的安排，但套用在正副閣揆上，只怕風險難料。

關鍵在於，吳朱兩人都被賦予接班人的期待，如何跨越先天的矛盾，建立良性合作的默契；吳敦義願授權多少空間讓朱立倫發揮，都是觀察重點。

畢竟，朱吳兩人都屬積極型政治人物，兩人都有更上一層樓的企圖心，吳敦義雖號稱黨內孤鳥，卻也有自己用人哲學；反觀朱立倫，不僅桃園幫早開枝散葉，就政治性格而言，朱立倫也非「沉默的副手」。

以往，馬英九與吳敦義雖有多年共識，黨內大都認為是從屬關係，反倒是馬朱之間的結盟、兩人亦師亦友，是否對新閣揆造成壓力？

光就媒體首日公布民調，朱立倫滿意度普遍高過吳敦義，如成為長期趨勢，恐怕會加深彼此矛盾，外界也會高度關注，吳敦義是否過渡、朱立倫何時接班？倘若吳朱兩人未能調整出合作模式，整合出團隊戰力，儘速讓新內閣上路，吳朱配恐很難做出政績來。

這一回總統府宣布行政院人事，行政院長、副院長、秘書長三長人選一併宣布，迥異於以往先宣布閣揆，再由閣揆宣布副手的模式，似可看出脈絡。此一用意有雙重效果，對外宣示「總統站上第一線」，對內則是正副閣揆排老二、老三，「總統才是老大」；畢竟，馬總統僅是第一任期，兩大接班人提前上陣，馬總統必須迴避任何提前跛鴨的風險。

吳朱若要順利成為接班人，兩人勢必得拿出戰績，良性競合關係可能創造出更大的執政績效，發揮一加一大於二的效果；反面來看，倘若吳朱相互角力、牽制，行政院將淪為雙頭馬車或權鬥戰場，後果難料。

【聯合報╱本報記者林新輝】 2009.09.09 03:32 am 
 
吳敦義雖被貼上政治孤鳥標籤，但黨內同志都不會否認吳敦義是聰明的政治動物，當外界以接班梯隊形容朱立倫進入行政院團隊，吳敦義在內閣人事布局展現強勢，發出他才是當家的強烈訊息。

吳敦義與朱立倫臨危受命，接掌行政院正副院長，但民調顯示，朱立倫的滿意度高於吳敦義，且一般認為，較吳敦義年輕十三歲的朱立倫，將是馬英九總統培養的接班人，吳敦義「過渡閣揆」的味濃。

一向對民意輿論掌握精準的吳敦義，當然不是省油的燈。在檯面上，吳敦義昨天利用回應媒體關注「吳朱配」的話題時表示，未來他會借重副院長朱立倫的財經專長，「有些財經簡報、資料，先透過朱幫我過濾，會比較好。」吳敦義「精準」地向外界傳達「吳正朱副」的訊息。

在檯面下，吳敦義前天宣布已接受馬總統行政院長的任命，對內閣人事的布局，吳敦義也展現定見，周二、周三短短兩天之內就要搞定內閣改組，吳敦義的超快節奏，也顯示他對接任閣揆已經胸有成竹，心中早有這盤棋，只是何時下子而已。

吳敦義在風雨飄搖中接下行政院長，幾十載的政治經驗，深知輿論與在野黨不會給他「新手上路」的蜜月期，加上又有朱立倫這位政治明星做副手，光芒搶眼，吳敦義很清楚，他必需像京劇的「武生」一樣，一出場就能引領台下觀眾進入戲劇的高潮，最重要的內閣布局，當然必須展現氣勢。

2009-09-08 新聞速報 【中廣新聞／繆宇綸】

    準閣揆吳敦義今天上午主持黨秘書長任內最後一次的工作會議，根據轉述，吳敦義在會中表示，治山防洪是「要命的政策」，他出任閣揆後將強調「行動力」的重要，治山防洪和災後重建工作將會「快馬加鞭」地進行。吳敦義將在今天下午正式向國民黨主席吳伯雄提出辭呈。

    根據轉述，吳敦義在會中表示，他在上星期的工作會議裡，便要求各級黨部要協助地方政府，了解地方民眾對治山防洪工作的需要。吳敦義說，治山防洪是「要命」的工作，他在出任閣揆後，會把治山防洪列為工作重點，強調「行動力」的重要，治山防洪和災後重建的工作在他上任後將會「快馬加鞭」地進行。

    吳敦義說，台灣每年五到十月是雨季，應該在雨季來臨前就要完成雨水和污水下水道的清理，尤其現在下水道裡經常附掛有線電視電纜，大雨一來往往會纏繞樹枝，容易淹水成災，因此在乾季就要先作好「作戰的準備」，每年二到三月排水溝就要清理好，四月各地抽水站就要完成清理檢查。未來他出任閣揆後，還是希望各地黨部繼續發揮「以黨輔政」的功能，提醒他政府該做的重要工作。

    吳敦義說，他沒有接下這個職務的心理準備，總統多次約見他，最後說「這是命令」，讓他沒有說不的空間。至於副閣揆朱立倫，吳敦義則認為具財經專長的朱立倫，和他有互補的地方，兩人接受新職，就要全力以赴。

2009-09-08 中國時報 【陳朝建】

    　超乎輿論的預期，劉兆玄院長宣布總辭，為「重建時刻」的政壇投下震撼彈。可以理解的是，劉揆之所以請辭是因為莫拉克風災處理不當、救援過慢，引發民怨極度不滿有關；基此，劉揆本應負起政治責任而進行內閣總辭與改組。但適逢「重建時刻」的內閣改組，卻存有以下的重要政治訊息，值得注意。

    　首先，劉揆請辭正是「棄車（劉揆）保帥（馬總統）」盤局。因此次八八風災處理不當引發的民怨，確實已導致馬總統顏面盡失、壓力倍增，甚至還締造了比涉貪的陳前總統更低的民意支持度。馬總統若仍刻意「保劉」的話，那麼台灣人民對馬就會顯得更為「保留」了，反將使馬的二○一二之路荊棘滿布。

    　然而，儘管馬總統曾宣布因八八風災之故，擬延後於十月接任黨魁，可是即將兼任黨魁的馬總統，未來在「黨政合一」框架下，各項挑戰卻將會更險峻。因屆時若八八風災後續重建不當、H1N1新流感危機處理，抑或百里侯選舉可能失算，甚或兩岸政策微調等等政治風險，不論是「政」（行政院）該承擔的，還是「黨」（中央黨部）該承擔的，都將是馬總統也是馬主席的重擔。

    　其次，新內閣預定將由具有民選地方首長經驗的吳敦義、朱立倫接任正副舵手，所代表意涵是，劉內閣學而優則仕的「書生內閣」，或可能因欠缺選舉歷練的關係，似乎已無法充分反映基層選民的需求。也就是說，馬總統將劉揆換成吳揆，選舉考量確實是個重要關鍵，畢竟國民黨在年底仍需面對十七縣市的百里侯選舉，且明年又得再度面臨五都的霸侯之戰，必須步步為營。

    　實際上，府方在昨日之前卻還曾不斷釋放「重建工作優先」的消息，暗示內閣改組幅度應該不會太大，未料這樣的傳聞卻已讓國民黨籍菁英上上下下更為焦慮，因為勢將殃及該黨的百里侯選情以及未來的霸侯選戰。值得觀察的是，年底選戰，如果國民黨未能維持既有的百里侯席次，則吳敦義所接手的內閣是否又將成為過渡性質的短命內閣？

    　其三，民進黨在八八風災後的基本立場，就是強力訴求：「內閣總辭、全面改組」；不僅如此，許多災民更是無法容忍風災期間，諸如閣揆理髮、閣員聚餐的演出。表面上，馬總統此際同意劉揆的請辭，似乎就是要回應在野黨與許多災民呼籲換閣揆的政治訴求，但多數民眾還是會解讀成應該是馬總統怕民意擋不住，會傷到自身的「自保動作」。

    　而新任閣揆又捨棄了許多災民所訴求的夢幻人選，諸如曾任台灣省長的宋楚瑜、中都選民寄予厚望的胡志強，或是股匯殺手、大型企業的重量級舵手（如彭淮南、郭台銘等），反而由略具爭議的吳敦義擔綱，所謂「馬吳（無）力內閣」正可彌補昔日以來劉揆團隊被認為與人民距離過於遙遠的缺點，這樣的說法很快就會面臨考驗。

    　最後，在正副閣揆確定之後，此次內閣改組另個備受關注的重點在於「誰」會是新任財經兩岸首長，是原來的財經兩岸首長留任？還是全部都換？畢竟去年以來的金融海嘯尚未結束、餘波猶存，對多數股民或企業而言，現在只能說是「剛剛觸底反彈」而已，同時兩岸的經貿依存度也愈來愈深，然而新任閣揆吳敦義與內定副手朱立倫的財經兩岸背景卻過於薄弱，惟財經與兩岸交流對台灣而言，卻非常重要，也是影響選舉勝負的因素。就此而言，馬力強不強的重要關鍵，就在於新內閣的財經兩岸首長名單！

    　（作者為銘傳大學公共事務學系暨研究所助理教授）

2009-09-08 中國時報 【本報訊】

    　螢光幕前，眾家名嘴們還在口沫橫飛，痛罵內閣改組劉揆不辭之際，電視跑馬燈已經打出幾個震撼台灣政壇的大字：「劉揆請辭獲准」！名嘴們還來不及撿拾跌破的鏡片，只能錯愕的承認，劉兆玄果然是號人物。

    　人生就是這樣，政治往往也是這樣，失去的，才突然回神發覺，原來他還不錯。但是，來不及了。一個專業團隊，終究不敵政治算計、不敵選舉考量、不敵重大災難累積的龐大民怨。劉內閣號稱博士內閣，多數是專業官僚出身的老將，他們什麼都懂，就是不懂民意氣候；但是，他們也有專業官僚的骨氣，非常知道去留之間，背影的重要。

    　劉揆早在八八水災釀成民怨前就已向馬英九總統口頭請辭。劉揆勉力留任，為的是撐住災後第一個月的救災重建期。在過去三個星期時間中，劉揆承擔無數罵名，他一句話不說，甚至和多數決定離開的部會首長合演這齣戲，為的只是避免更多改組傳言或謠言，打擊災後同樣受重創的內閣。

    　時代確實不一樣了，蔣經國時代或李登輝前期出身的財經科技官僚，有專業、有執著，卻缺乏民選的洗禮，他們自認經國濟世，民眾卻覺得他們高高在上；害羞於張開雙臂擁抱群眾的人，得不到民眾熱情回應，只能黯然離開政治舞台。

    　但是，這一年三個月，這個財經專業內閣，的確做了不少事，兩岸三通直航、經濟鬆綁、順利參與ＷＴＯ「政府採購協定」和世衛大會、推動縣市升格、更沉穩因應讓台灣度過全球金融風暴。凡走過的必留下痕跡，無視政治算計的劉內閣在短短的時間裡，讓台灣重新回味一個不談政治、不想選舉的年代，可以做多少事。一年三個月的時間，太短了，但是，天災非人為可以控制，面對天災的反應與民眾期待有落差，毅然選擇離開，也不必有遺憾。

    　劉揆請辭獲准同時，總統府宣布正副院長分別由立委吳敦義、桃園縣長朱立倫接任。這兩位身負組閣重任的正、副行政首長，和劉內閣特性迥異，兩人都是民選出身，政治身段柔軟，選舉戰鬥力特強。簡單講，劉內閣不諳民意氣候的弱點，在吳、朱身上可以得到九成九的補強，然而，長處也可能正是吳、朱的罩門。

    　吳敦義是蔣經國時代刻意栽培的省籍精英，崛起於政壇甚早，歷練甚豐，卻在高雄市長選舉一役敗北，其中固然有所謂緋聞錄音帶的傷害，但很大因素還是與他地方經營著力不深有關。緊接著，政黨輪替，讓吳敦義失去中央歷練的機會。多數民眾對他的印象是選舉上能征善打，政策上到底有多少遠見？卻是一片空白。朱立倫則是國民黨新崛起的中生代精英，政治世家的背景，讓他行走政壇省不少力；但是，除了為桃園招商，他的財經專業在他的立委與縣長經歷中並不凸顯。在台灣最需要經濟轉型起飛的時刻，吳、朱兩人能否脫出政治框架，帶領台灣走出一條不一樣的發展之路，是兩人最大的考驗。

    　就在內閣確定總辭前，台灣才度過達賴訪台的不確定危機；這個危機之所以生成，一方面固然是出於民進黨地方首長的力邀，另一方面卻是出於國民黨高層會議的首肯。在府院黨高層會議中，力主達賴來訪者，吳敦義正是關鍵人物之一，吳敦義的政治算盤讓民進黨丟給馬英九的燙手山芋，轉而拋回給民進黨；國民黨贏了這一局，卻讓兩岸建立不易的互信遭到嚴峻的考驗，當高層喘口氣認為兩岸危機正如輕舟已過萬重山，達賴卻誠實以告：兩岸關係有沒有變化，在未來半年到一年中才看得出來。吳、朱內閣的選舉性格，能否延續劉內閣的兩岸政策，勢必成為北京觀察的重點，吳、朱不能不慎。

    　吳敦義和朱立倫出任行政重職，不能不體會此時此刻肩上要扛的重擔，遠遠超過他們過去的政治歷練。八八災後重建才開始，劉內閣規畫的防災與重建機制，必須靠他們實踐；他們不但不能以選舉成敗做為政策的唯一指標，相反的，他們必須展現過去不被民眾看到的遠見。重建兩岸互信從現在就要開始，選舉算計不能壓倒國家利益，政黨壁壘不能阻礙施政，吳、朱必須謹記，他們不是執政黨的行政團隊，而是中華民國的行政團隊！