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udn城市政治社會公共議題【民生戰線】城市/討論區/
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莫拉克災後重建 推動四大方案
2009/08/24 07:22 瀏覽9,845|回應101推薦0

星火
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【經濟日報╱記者陳亮諭/台北報導】 2009.08.24 03:35 am 
 
行政院長劉兆玄昨(23)日主持災後重建推動委員會第二次會議,決議推動國土保育區域、基礎建設、家園重建和產業重建等四大方案。劉兆玄並在會後表示,鼓勵企業參與莫拉克災後重建,發揮企業的能量及創意。

重建推動委員會議昨天在高雄舉行,除了劉兆玄以外,包括中央災害應變中心指揮官、交通部長毛治國,重建委員會執行長、政務委員蔡勳雄以外,外傳可能接任行政院秘書長的高鐵執行長歐晉德也在現場,引起外界聯想,不過歐晉德強調,他周六就已來到災區。

行政院發言人蘇俊賓說,歐晉德因有九二一重建及救災經驗,被行政院邀請以民間身分出任重建委員會委員。歐晉德面對媒體詢問,也是持此一說法,不願觸及改組入閣之事。

有關重建方案,經建會從國土保育角度,對於受災區域提出指導原則;另外由政府主導,交通部及經濟部負責基礎建設重建計畫。劉兆玄認為,應鼓勵民間及企業參與,目前已有民間團體表達加入意願。

劉兆玄表示,企業除了捐款,也可加入家園重建與產業重建的行列,讓重建工程除了中央政府、地方政府、公益團體,再加上企業界,形成一種多元性的複雜組合,讓重建關照更全面。另也邀集專家學者及災民參與,讓整體重建規劃工作更符合災民的需要。

劉兆玄說,透過政府與企業合作的計畫,企業發揮想法與創意,如重建災區學校、觀光產業或結合當地就業,可由企業界自己提出相關計畫,再經政府統籌機制,經過內政府公益勸募條例的監督。企業可以把計畫報內政部核定,政府將有查帳機制,希望善款用途不要重複。

目前在組合屋部分,就是由政府提供土地,交由民間團體、公益機構興建永久性或臨時性的組合屋。劉兆玄強調,重建工作不單只是住所功能,須全面關照生計、就學及就業等問題,甚至文化保存層面,營造一個更安全、有特色的居住環境與社區,才是重建目的。

 


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吳敦義:疏忽災民不願離鄉 虛心檢討
2010/08/07 06:05 推薦0


星火
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【聯合報╱記者李明賢/台北報導】 2010.08.07 03:19 am
  
原民部落串聯夜宿凱道,抗議政府八八風災善後不周,行政院長吳敦義昨天柔性喊話,坦言政府只注意讓災民「離災與安身立命」,相關處理不夠周全,一定會虛心檢討。

行政院昨召開八八風災重建記者會,吳揆細數政院重建績效,包括永久屋以興建兩千五百八十六戶為目標,目前已核定災民申請戶數兩千一百一十四戶,現在能提供一千四百八十戶,達成率約七成。對於原民抗爭,吳揆也澄清,如有人說政府迫遷,實在委屈,強調政府「從無迫遷念頭,更無迫遷行為」。

吳揆解釋,一萬九千多名原住民受災,有八千多人搬下山,還有一萬多人留在,可以自由選擇去留,哪有迫遷?吳揆也舉小林村案例,強調只要達到五十戶以上的經濟規模,村民可以自由選擇永久屋的重建地點,絕沒迫遷災民的事實。

吳敦義坦言,重建工作涉及宗教、文化、風俗、習慣複雜問題,政府只想讓災民盡快有安身立命之處、僅注意到讓居民「離災」,卻疏忽住民有不願離鄉的願望。

 

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災民夜宿凱道 痛批原鄉零重建
2010/08/07 06:04 推薦0


星火
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【聯合報╱記者周美惠/台北報導】 2010.08.07 03:19 am

來自八八水災重災區的原住民昨天高呼「守護家園、自主重建、反迫遷」等口號。
記者潘俊宏/攝影
 
來自八八水災重災區的原住民北上夜宿凱道抗議。
記者潘俊宏/攝影

逾六百位來自八八水災重災區的原住民加上數百名聲援者,昨天高呼「守護家園、自主重建、反迫遷、反分化、原住民要決策參與權」等口號,北上抗議並夜宿凱達格蘭大道。

八八水災明天滿周年,災區原住民部落因不滿政府重建政策,昨天扶老攜幼北上嗆聲。他們提出五大訴求:希望以中繼屋取代永久屋進行原鄉重建;取消「限期強制」遷村;土地安全及適當安置的認定需經部落參與決策;部落自主決定重建規劃;地方制度法取消鄉鎮自治的規定不應適用於原鄉。

發起行動的台灣原住民部落行動聯盟秘書長歐蜜偉浪牧師說,水災發生迄今,原鄉重建等於零,政府只給單一選項(永久屋)是造成民怨的根源;政府畫定紅色警戒區,要求原住民簽署同意書,承認自己的家園及土地是危險,由政府強制徵收土地,此舉根本違反聯合國原住民權利宣言。

桃源鄉勤和村重建會總幹事劉行健說,勤和村在八八水災中並無房舍受損,但勤和村被政府畫入紅色警戒區限制住居,被要求遷村。反觀也被畫入警戒區的寶來溫泉、茄冬、林邊為何就沒有被迫遷?讓人質疑政府「重漢(人)輕原(住民)」、「重商輕農」。雖然吳揆最近一再沒有「迫遷」,但政府只給一個選項,就是要求災民住進慈濟大愛村,完全無視於他們希望在鄰近家園、安全無虞的區域重建的心聲,形同是迫遷。當地主張原鄉重建與願住大愛村的比例約是三比一,大多數人希望的是能原鄉重建。

鄒族代表陳有福說,台灣已經沒有百分之百安全的山區,政府用違反原住民基本法的政策「把原住民趕下山」,逼使他們不得不到原屬於平埔族的土地─凱道來抗議。

 

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聽取重建報告 吳揆:會虛心檢討
2010/08/06 06:41 推薦0


星火
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【聯合晚報╱記者黃國樑/台北報導】 2010.08.05 03:05 pm 
 
莫拉克風災周年將屆,今天行政院院會聽取重建成果報告,行政院長吳敦義表示,災滿周年不是重建工作的完成,下一階段要繼續努力,不足之處要虛心檢討。

吳敦義表示,尊重原住民文化、傳統和選擇居住地的自由,也希望做到離災不離鄉,但在執行上有一定的困難。重建會報告指出,永久屋已完工1480間,受益人數近6000人。

 

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粗暴遷村? 「政府重建想一次到位」
2010/08/06 06:39 推薦0


星火
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【聯合晚報╱記者王昭月/高雄縣報導】 2010.08.05 02:55 pm 
 
去年八八水災肆虐,政府投入大批人力、物力救災、重建,再過3天就是八八水災周年之際,大批受災原鄉部落卻要北上夜宿總統府前的凱道,揭露重建政策錯誤,問題到底出在那裡?

官、民之間為何成為毫無交集的平行線,而非水乳交融的共同體!高縣勤和重建發展協會總幹事劉行健說,重建不是蓋蓋房子,把人民遷入就算了,「政府想一次到位、便宜行事,手法太粗暴」。

「一年來,不能說政府毫無作為,但我們認為總統、行政院長,可能偏聽了」,劉行健說,災後政府匆促頒行「重建條例」,方向對,但沒考慮各地需求不同。尤其學者專家把破壞國土的元凶指向原住民,「叫我們情何以堪」。

他說,災後部落要的是中繼安置,政府卻從緊急安置一步跨到永久安置,災民要就留在山上自力更生,要不只能遷居山下的慈濟永久屋。悖離當初「離災不離村、離村不離鄉」原則,讓原民部落很遺憾。

誰給總統錯誤訊息?

「台灣原住民族部落行動聯盟發動夜宿凱道,吳揆說是部落少數人的執念,讓人無法接受」,劉行健說,今年2月八八聯盟曾向總統反映中繼安置的需求,接待的官員不解地說,總統跟我們都以為,大部分的災民要住大愛屋,「落差就在這兒,誰給總統錯誤訊息」。

政府忽略原民與土地的情感,忽略漢、原文化差異。原住民多數低教育、低收入,在山上餓不死,遷移平地恐怕因為競爭弱勢而滅絕,「921災後曾爆發自殺潮,很多災民遷居後再也回不了家鄉,抑鬱而終」,政府難道無視於此?

那瑪夏鄉民韃虎說,現在山區土地降限政策不明確,族人面對未來無所適從,「這種不確定性,比土石流更恐怖」。他舉聖經為例,摩西帶以色列民眾出埃及,至少大家知道目標是流奶及蜜的美地;但原住民遷至平地後,不知道能幹什麼,且還有宗教、文化問題,「政府執行重建,確實不夠細膩」。

 

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永久屋住戶調查 災民最需要是…工作
2010/08/06 06:36 推薦0


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【聯合晚報╱記者唐孝民/台北報導】 2010.08.05 02:55 pm 
 
內政部大規模面訪進住永久屋八八災民後發現,居民認為尚未解決的困難中,以就業媒合24.36%居首位。另外,待改進部分,前四項皆與就業有關,顯示「就業」仍是永久屋園區居民最迫切的問題。

內政部委託民調公司在今年7月25日至27日,針對高雄縣大愛園區內630戶住戶,進行大規模面訪,就園區內年滿20歲以上成年人隨機抽取訪問,共計訪問583人,訪問成功率達92.54%。

調查顯示,永久屋居民對永久屋整體評價、整體生活品質,以及政府與民間團體合作推動永久屋安置計畫的作業效率,都有八成以上的滿意度。另外對於永久屋的主體設計,包括室內坪數、內部環境、管線施措、家具品質與施工品質等部分,都有至少六成五以上的滿意度。

 

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原民今夜宿凱道 嗆重建:亂亂亂
2010/08/06 06:34 推薦0


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【聯合報╱記者邱瑞杰/台北報導】 2010.08.06 05:33 am  

八八水災部落災民北上訴說委屈 / 邱瑞杰
八八風災災民今晚將夜宿凱達格蘭大道抗議,陳師孟、郭瑤琪等綠營人士組成的綠色逗陣工作室,昨天安排災區原住民代表發表「斷橋的省思」影片,要求修復部落聯外交通,重建原鄉。

陳師孟說,莫拉克颱風災區被洪水沖毀的十九座主要橋梁,由嘉義市嘉邑行善團負責重建的四座橋梁,有三座已完工通車,另外一座也已做好基樁工程。反觀政府,只是一再興建遇到洪水就會被沖毀的便橋,令災民感嘆返鄉之路難上加難。

來自那瑪夏鄉南沙魯村的打亥.伊斯南冠.犮拉菲,昨天下午要接受頸部腫瘤切除手術,因為開刀後就不能說話了,昨天上午還是專程北上表達心聲。他用「亂」來形容政府災後一年的作為,除了重建政策亂,錢亂花,工程亂做。

阿里山鄒族區會重建關懷站牧師巴書亞.亞修武說,政府災後搶通阿里山公路後就大肆宣揚,其實阿里山公路通車對部落意義不大,因連接公路的山區道路到現在還是不通,原住民的生活還是很苦。

高雄縣六龜鄉的「八八再造聯盟」秘書張德政說,不只留在部落的原住民期盼政府搶通聯外交通,被逼下山的族人也說,只要道路通了,他們就會回到部落。政府興建永久屋社區的政策是錯誤的,希望把錢花在災區,幫助災民返鄉。

 

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綠批:八八水災重建執行率 一半未完成
2010/08/05 05:55 推薦0


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【聯合晚報╱記者邱珮瑜/台北報導】 2010.08.05 03:41 am 
 
近2成沒動靜

民進黨立法院黨團書記長潘孟安表示,立法院在最短時間內通過莫拉克颱風災後重建特別條例,並通過4年1200億元特別預算,內政部、教育部、經濟部、交通部、農委會、及原民會等六大重建主管機關的1770項重建案中,有近2成預算執行率為零,血淚教訓,竟換出此等績效?

3成執行率不到一半

潘孟安指出,六大重建主管機關600多億元經費中,有1770項標案,其中304案預算執行率為零,比例高達17.2%,預算執行未達年度總經費50%的標案有538案,比例高達3成,其中像是農委會工作計畫有540項標案,卻有多達237項執行率未過半,比例高達43.9%。

潘孟安表示,零執行率的部分,包含內政部緊急救災的前進指揮所暨災民收容中心現場通訊系統採購案、建置119報案受理轉報平台計畫,經濟部的甲仙攔河堰莫拉克風災堤防搶修工程,農委會的復育作業、森林鐵路災害修復工程等等。

呼籲政府須嚴格考核

潘孟安說,莫拉克重建會統計,原居民共計1萬9191人,其中仍有1萬1707人仍居住於高危險區域,僅7484人接受政府安置,颱風季節即將到來,極端氣候可能成為常態,88 水風災的血淚教訓竟換來2成的「零執行率」,呼籲政府嚴格考核重建計畫的執行績效,嚴明獎懲,杜絕悲劇再次發生。

 

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災區業者怨 救災法令等好久
2010/08/05 05:53 推薦0


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【聯合報╱記者朱婉寧,郭安家/台北報導】 2010.08.05 03:41 am 
 
八八風災滿一周年,經濟部昨天召開一周年紀念記者會。受邀參與的業者仍抱怨政府「救災法令通過太慢」而且「捐款資訊不夠透明」,希望政府能改進。

經濟部昨天請了三家災區業者來到現場,敘述一年來的重建經過。

其中好品企業董事長洪義村說,他從事合成纖維製造,工廠在屏東縣佳冬鄉,水災發生時他人在國外,八月十日才趕回台灣,看到辛苦打拚一輩子的工廠「滿地汙泥、尼龍絲散落一地」,真的很心酸。

不過他私下忍不住抱怨起政府,雖然提供貸款,但救災速度實在太慢,,救災相關法令通過速度也太慢,他形容:「等待是很漫長的!」災民等得很辛苦。

 

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莫拉克災區 逾萬人仍住危險帶
2010/08/04 10:37 推薦0


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2010-08-04 中國時報 【仇佩芬/台北報導】

     莫拉克風災即將屆滿一周年,莫拉克災後重建委員會昨天提出數據指出,政府在災區畫定「不安全地區」及「安全堪虞地區」,原居民共計一萬九千一百九十一人,其中仍有一萬一千七百零七人仍居住於上述高危險區域;僅七千四百八十四人接受政府安置,約佔總數的三分之一。

     另外,原民團體則計畫於周五夜宿凱道,抗議政府迫遷災民,不尊重原鄉。行政院長吳敦義表示,他尊重民眾到凱道或行政院表達反對意見,他也會反省是否政策不周全。但他也強調,沒有一項政策是百分之百完備。

     重建委員會昨天上午向馬英九總統報告重建進度,之後舉行記者會,說明安置政策充分尊重居民自主,絕無迫遷情況。委員會提出前述數據,原為證明政府並無迫遷事實,但數據顯示仍有一萬一千七百零七人,在災後一年仍居住在危險及安全堪虞地區。陳振川表示,永久屋安置採申請制,政府無從要求其入住永久屋。


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重建預算執行率58%
2010/08/02 09:32 推薦0


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2010-08-02 中國時報 【朱芳瑤/台北報導】

     行政院原住民族委員會昨日表示,八八風災救災階段共發放近五千戶災民基本生活維持費五千二百萬元;之後進入災民生活重建階段,原民會辦理臨工計畫,提供三千二百餘個工作機會,及約四百個漂流木清理工作。

     去年莫拉克颱風席捲南台灣,許多偏遠的原住民部落受到重創,重建工作仍在進行中。

     根據原民會日前發布的莫拉克災滿周年重建報告,原民會編列重建經費約七十五億元,計畫期程自九十八年度起至一○一年度,目前核定經費為六十二億元。但截至今年六月為止,預算執行率為五十八%,有落後的情況。

     原民會解釋,由於多數工程位於偏遠山區,受災情形嚴重,加上五月有豪大雨,主要對外道路受損,影響廠商的投標意願及重建進度,原民會已要求地方執行機關加緊腳步,確實執行。


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