【聯合報╱記者賴昭穎／台北報導】 2011.04.11 03:03 am

台北市百貨公司廣場前，一名坐輪椅的中年男子兜售雜貨，兩相對照更凸顯台灣貧富差距愈來愈大。
記者陳立凱／攝影

台灣貧富差距持續惡化！財政部財稅中心統計資料顯示，二○○九年所得最高的族群，平均年所得近二百八十一萬元，最底層的窮人，全年所得只有九萬九千元，兩者相差廿八倍，創歷史新高。

但實際的貧富差距狀況可能更嚴重。稅務官員說，真正的低收入戶窮到連繳稅都不需要；許多有錢人以投資股票、買賣土地房產錢滾錢，身價很驚人、繳的稅卻很少。

官員說，財稅中心的報稅資料根本秀不出這些「殘酷的真相」，「富者愈富、貧者愈貧」的情況難以想像。

財稅中心公布九十八年度綜所稅統計專冊，受到金融海嘯衝擊，和前一年度相比，最貧窮和富有的百分之十申報戶所得統統縮水，但所得低的受創較重，平均所得從十二點二萬減為九點九萬元、少了近兩成，高所得者從三百廿三萬減為二百八十一萬元、減幅百分之十三，所得差距也從廿六倍拉大為廿八倍。

分析國內高低所得者的收入來源，財稅中心資料顯示，中低所得者主要所得來源是「薪資所得」，以稅率百分之六的民眾為例，每戶平均薪資所得只有五十四萬元。

至於年所得淨額一千萬元以上、稅率百分之四十的民眾，收入最大宗是「股利所得」，每戶平均有一千八百卅六萬元，顯示這些有錢人靠股票錢滾錢的實力雄厚，而且賣股賺錢還不用繳稅。

有錢人的第二個收入來源是「薪資所得」，每戶平均薪資六百六十四萬元，光是薪水的零頭都比低所得者一整年賺得多。

以縣市別來看，平均每戶所得最高的是台北市，達一百一十三萬元，其次是新竹市的一百零四萬元、連江縣的九十一萬元。

平均每戶所得最低的則是嘉義縣，平均只有六十二萬八千元；彰化縣是六十三萬五千元，倒數第三則是雲林縣六十四萬二千元。
 

【聯合報╱朱雲鵬】 2011.04.02 02:54 am 
 
許信良先生投入民進黨總統候選人初選，拋出很多議題，引發了討論；其中之一是台灣的貧富差距。他認為，國家的領導人要重視此問題，對症下藥，以回應一般民眾的殷切期待。

其實，世界上絕大多數政府的領導人都重視這個問題。連我們的對岸，也把這個問題的解決列為其第十二個五年計畫的關鍵議題。美國、英國、法國，都在煩惱這個問題，思解決之道。這次北非抗爭活動的起源，顯然和青年失業率過高、政府補貼降低等民生問題相關，其本源也在於貧富差距。問題在於：怎麼解決？

如果循政府公布的所得分配數字去找答案，無異緣木求魚。其一，這個數字可能和民眾的觀感不符，而「觀感」才是政治支持的重點。其二，所得分配調查通常不及於非依靠薪資所得的富者，也不及於「資產」，而後二者往往是貧富差距的癥結。與其這樣去找答案，不如直接面對造成民眾「貧富差距擴大觀感」的組成要素，也就是「焦點觀感」；然後一一解決。

以台灣當前情況而言，第一焦點就是台北市豪宅的房價。即使屬於少數個案，媒體報導動輒每坪兩百萬或更高的價格，足以讓多數的百姓認為貧富差距大幅擴大。對南部的百姓而言，更是「是可忍孰不可忍」：同樣住台灣，為什麼有人的住宅價格長期在一位數，但另一個地方可以達到三位數？

豪宅標的明顯，而且打擊面不大，只要有心，並不難解決。用特別稅（媒體稱為奢侈稅）來打擊「投資客達人」，當然並無不可，但如果後來發現對於壓抑豪宅價格無效，可能反而造成失望。要解決豪宅價格過高，用調高各該具體個案地段的公告地價至市價即可，這需要協調地方政府配合辦理。

第二個焦點是就業和薪資。如果失業率下降，薪資提高，一般百姓會覺得生活比以前好，對於貧富差距的觀感會有不同。而要降低失業和提高薪資，必須促進投資，尤其是失業率偏高地區的地方性投資。

經建會最近推出的「產業有家、家有產業」，就是很好的構想；應當協調地方政府大力配合，拉抬產業到失業率偏高、薪資偏低地區的投資。這樣的地區大多在中南部，所以政府應當有系統地設法提高中南部的經濟活力，讓中南部民眾可以共同來享受全球化、國際化的利益。各種有潛力的行業都應鼓勵，而恰巧全球現有糧食不足、糧價升高的恐慌，不也正是振興中南部農業的大好時機？有需要把這個列為各級政府、各部會的績效指標，來考核、列管。

第三個焦點是對於邊緣家庭的照顧。社會上出現失業家庭悲劇、兒童悲苦為生活奔波等故事，頻率愈高，而政府看來未有系統性的回應，就立刻影響民眾對於貧富差距的觀感。在這方面，值得加強之處確實很多。曾實施過的「馬上關懷」方案，就是要求地方政府落實對於處於社會邊緣，而且遭逢急難的家庭，立刻予以救濟。這樣的方案，應當持續，而且擴大。

在這方面有一件事，是政府立即可做的，就是實施對於家庭生活狀況的大規模調查，確實去「發現」和認定「邊緣家庭」。現在主計處的調查，其規模及方式，不足以「發現」這些家庭。而如果連這些家庭在那裡都不知道，又如何去幫助他們，防範悲劇的發生？這樣的調查，本身需要動用大規模的人力，就可以在各地創造很多就業機會；這些機會都是有意義的：幫助政府、也幫助弱勢。這個會比許多其他的政府本身短期雇用方案更有實效。

（作者為中央大學經濟系教授暨財團法人保險安定基金會董事長）
 

記者鄭琪芳／專題報導

去年下半年以來，國內經濟步入衰退，民眾收入減少，愈來愈多家庭入不敷出，根據行政院主計處統計，去年所得最低二十％家庭（共一五○萬多戶），全年可支配所得低於消費支出，平均每戶透支五九○二元，創下史上次高。由於今年失業問題更加惡化，而且薪資減幅史上最大，國內新貧及近貧家庭可能持續增加。

平均每戶透支五九○二元 歷來次高

主計處日前發布最新「家庭收支調查結果」，去年國內家庭總戶數共七五四萬四六二九戶，平均每戶所得總額一一五萬○九一二元，較前年減少一萬一四五四元。每戶可支配所得九十一萬三六八七元，減少一萬○一八七元；每戶消費支出則是七十萬五四一三元，減少一萬○六八一元。

若將國內家庭依可支配所得大小分成五等分，平均每一等分代表一五○萬八九二六戶，去年所得最低二十％家庭，全年可支配所得僅三十萬三五一七元，最終消費支出則是三十萬九四一九元；換句話說，超過一五○萬家庭面臨入不敷出的生活困境，不僅沒有辦法儲蓄，平均還要透支五九○二元，透支金額創下史上次高，僅次於二○○二年網路泡沫時期。

事實上，民眾已經努力撙節開支了，雖然去年國內物價高漲，消費者物價指數（ＣＰＩ）年增率創下十三年來新高，但家庭消費支出卻是不增反減，平均每戶消費支出減少一萬○六八一元或一．四九％，減少金額及幅度都是史上最大，其中最低所得組消費支出減少三八九○元或一．二四％。

主計處官員表示，去年家庭所得縮水，主要是金融海嘯衝擊國內就業市場，企業紛紛裁員、減薪或休無薪假，但去年只有第四季影響較大，今年則幾乎全年都受到影響。

因此，今年國內家庭所得縮減的情況可能更嚴重，加上低所得家庭所得減幅最大，今年低所得家庭入不敷出的問題可能繼續惡化。

另外，根據主計處統計，去年家庭消費支出以食品飲料費占二十四．六％最高，其次依序是房租水電占二十三．八％、醫療保健占十四．六％、娛樂教育占十二．五％及交通通訊占十二％，衣著鞋襪則僅占三．二％，其中食品飲料、房租水電及醫療保健費比率提高，其餘皆下滑。不過，去年所得最低二十％家庭，食品飲料、房租水電及醫療保健費占消費支出比率分別達二十六．九％、三十一．五％及十七．一％；也就是說，低所得家庭光是花在食品飲料、房租水電及醫療保健的費用，就占了七成五以上，遠高於國內家庭平均值六成三。

反觀低所得家庭花在衣著鞋襪、交通通訊及娛樂教育的費用，占消費支出比率明顯低於國內家庭平均值，尤其娛樂教育費僅占六．三％，遠低於平均值十二．五％；而且，去年低所得家庭平均衣著鞋襪費降至六八五二元，平均每月治裝費不到六百元，可見低所得家庭省吃儉用的程度。
 
自由時報  2009-8-24
 

【聯合報╱記者許玉君／台北報導】 2009.08.21 04:40 am 
 
主計處最新調查發現，去年國內平均每戶可支配所得明顯減少，是史上第二次下降。主計處預言，今年所得縮減恐更嚴重。

從最新國人薪資調查數據看來，今年一至五月每人每月平均薪資四萬五千六百九十二元，較去年同期減三千六百廿九元，降幅百分之七點三六，創下民國六十九年調查以來的同期最大跌幅。

主計處昨天公布一年一度的家庭收支調查結果指出，去年因金融風暴重創全球景氣，也衝擊國內就業市場，下半年失業人數遽增，平均每戶可支配所得由前年的九十二萬三千八百七十四元，下降到去年的九十一萬三千六百八十七元，跌幅百分之一點一。

這是史上第二次下降，第一次是民國九十年網路泡沫破滅衝擊，跌幅百分之二點五六。主計處第三局局長蔡鴻坤強調，去年國人所得減少情況可能沒結束，今年所得縮水的幅度恐比去年嚴重。

蔡鴻坤分析，去年金融海嘯從九月雷曼兄弟宣布破產後開始蔓延，但去年前三季經濟條件不差，去年三月美國道瓊指數還創下歷史新高；整體來說，去年每戶可支配所得跌幅不大。

主計處數據顯示，雖然去年國內全體家庭所得較前年微增，但扣除政府移轉收支後，平均每戶可支配所得九十一萬三千六百八十七元，比前年減少百分之一點一，除以國內平均每戶人數，每人可支配所得約為廿七萬三千元，也比前年下降百分之零點二。