南海風雲再起之際,12日適逢陸菲南海仲裁案4周年,菲律賓外長洛欽發表了至今對大陸作出的最強烈聲明,呼籲陸方遵守當年裁決,強調「這個裁決沒有協商餘地」。繼上個月暫停終止美菲《訪問部隊協議》後,菲律賓近來也有拉攏印度的動作,顯然皆意圖在南海問題上對陸方加強施壓。

習近平不讓步 杜特蒂沒轍

2016年7月12日,海牙常設仲裁法院就菲律賓提出的南海仲裁案作出裁決,裁定大陸在南海主張的「九段線」並無法律依據,大陸在南海不存在「歷史權利」。大陸政府一直不承認裁決。

洛欽在聲明中說,這個裁決認為,大陸以歷史為由,聲稱擁有南海大部分地區主權的主張是非法和無效的。洛欽續指,仲裁法庭裁定在菲律賓專屬經濟區內的一些特定行動違反菲方主權,是非法的。他還列舉了其他幾項大陸違反仲裁法庭的舉動,包括大規模填海造地,給環境帶來嚴重損害。

之前,菲律賓總統杜特蒂為了貿易、投資及獲得援助而採取親陸策略,2月間還曾放話要終止美菲《訪問部隊協議》,但杜特蒂因未能立即要求大陸遵守南海仲裁案裁決,遭到菲國民族主義人士和左翼團體的批評。去年8月底杜特蒂訪陸,與大陸國家主席習近平會晤,之後杜特蒂卻坦承,他無法要求陸方遵守菲方的仲裁勝利。杜特蒂透露,習近平直截了當說「我們不會讓步」。

今年4月,陸方在南海設立2個行政區,南沙區政府駐永暑礁,招致菲方反對。菲方認為永暑礁屬於菲律賓的卡拉揚群島。菲律賓則在中業島擴建設施,加劇與大陸對南海主權爭議,並成為陸美軍事對抗的潛在熱點。6月初,菲國外長洛欽便突然宣布,將暫停終止美菲《訪問部隊協議》直至2020年底,並指出在期滿之後,菲方有權再次選擇暫停終止6個月。

菲拉攏印度 對陸加強施壓

除了向美方釋出善意,菲律賓與近來和陸方爆發邊境衝突的印度,似乎亦一拍即合。本月初,菲律賓國防部長羅倫沙納宣布,印度也表達有意在南海展開航行活動。媒體報導指,菲、印準備聯手抗衡陸方在南海的活動。據報導,近日印度總理莫迪與杜特蒂通了電話,隨後印方決定擴展與菲國在南海的戰略夥伴關係。去年5月,印、菲、美、日、四國軍艦曾首度共同航行南海。