【聯合報╱編譯任中原／報導】

2013.05.13 03:36 am

菲律賓期中選舉十三日投票，馬尼拉街頭各式競選海報與標語目不暇給。
（法新社）

菲律賓將於五月十三日舉行期中選舉，包括所有眾議員、半數參議員、各省長到鄉鎮長，共有逾一萬八千個職位待選。現任總統艾奎諾的執政聯盟必須獲得壓倒性勝利，才能落實他的改革計畫，而整個選舉過程也充斥暴力、腐化及家族壟斷的劣質選風。

艾奎諾於二○一○年的總統選舉大勝後，一直維持甚高的支持度；靠著國內經濟成長強勁，加上打擊貪腐，也使他贏得國際間的讚譽。預算部長兼執政黨（自由黨）要員阿巴德表示，「總統必須能在國會兩院都擁有堅強的聯盟，才能推行重大措施。」

艾奎諾的關鍵政綱，是希望與菲律賓南部民答那峨島的莫洛伊斯蘭解放陣線簽署和平協定，但這項條約必須獲得國會背書。政府與穆斯林反抗組織經歷長達廿年的武裝衝突，估計已有十五萬人喪命，而且阻礙經濟發展。

然而菲律賓政黨林立，且政治人物經常換黨，因此要掌控國會難度頗高。由於艾奎諾在過去三年內推動多項關鍵改革措施，因此他有信心能在國會兩院都贏得大勝，使他在未來三年任期中能夠採取更多建設性的政策。

目前執政的自由黨聯盟控制眾議院四分之三席次，艾奎諾希望在選後維持這樣的優勢，在參議院即將改選的十二席中，艾奎諾也希望能拿下至少九席，以利政府繼續推動改革。

然而菲律賓數十年來根深蒂固的一些問題，預料仍將衝擊這次選舉結果。菲律賓的民主政治一向惡名昭彰，政治人物為了勝選，不惜買票、恐嚇甚至謀殺異己，尤其是地方及省級選舉；而且家族政治盤根錯節，連艾奎諾本身也不例外。

截至目前為止，這次選戰已有超過五十人因選舉暴力事件喪生，包括候選人及助理們。菲律賓軍警在投票日將高度警戒，以防止選前可能發生的攻擊事件。
 

【中央社╱台北9日電】 2013.05.09 08:51 pm 
 
菲律賓目前在亞洲的經濟成長速度僅次於中國大陸，但總統艾奎諾3世（BenignoAquino）仍指出，菲國必須更努力來擺脫背負數十年的「亞洲病夫」稱號。

艾奎諾昨天接受彭博社專訪，提到菲國經濟再起時說：「我們必須有能力證明這不是週期性循環或暫時性失常。我們必須年年都有能力這樣做。」

這點在菲律賓首都馬尼拉大停電，導致在總統官邸舉行90分鐘會談期間發生停電上獲得印證。

53歲的艾奎諾表示，在反貪腐行動中，抓「大魚」刻不容緩。他為了5月13日的參議院改選，參加造勢活動提升支持率。他也表示，菲國人到海外找工作的數字降低，也是他單一6年任期中前3年的重大成就。

艾奎諾擔任總統的前3年就帶領經濟回升，去年菲國經濟擴張6.6%。儘管成長率和預算赤字縮小幫助菲國信評升級，卻粉飾在亞太地區數一數二嚴重的高失業率，以及2010年他就任之前以來就不變的貧窮水準。

瑞士信貸集團（Credit Suisse Group AG）駐新加坡的經濟師邁可．旺（Michael Wan，音譯）表示，艾奎諾「有對的理由聚焦在商業景氣和治理。」他又說：「這位總統必須加快推行基礎建設計畫的腳步，來穩固投資人對他兌現支票能力的信心。」

艾奎諾仍將焦點放在治理上。憑「沒有貪腐就沒有貧困」承諾掌權的他表示：「我要最大條的魚進到牢籠中。」

他指出：「在我把人關到穆丁魯伯（Muntinlupa）的國家監獄前，我都不會善罷甘休。」

前總統雅羅育（Gloria Arroyo）因貪污罪名遭逮捕，首席大法官也因非法藏匿財產遭到彈劾。總部在德國柏林的國際透明組織（Transparency International）表示，菲國去年在年度貪腐指數排名從129攀升至105。印尼排名為118。

艾奎諾說：「我取代的這個人是其中一條大魚。」雅羅育現正在押住院。

【中央社╱馬尼拉5日專電】 2013.04.05 05:12 pm 
 
菲律賓與美國一年一度的「肩並肩聯合軍事演習」在亞洲地區面臨「安全威脅」之際登場，但雙方軍事高層強調，這是雙方例行軍事演習，並非針對任何國家或特定威脅。

2013年肩並肩聯合軍事演習（Balikatan）今天上午在菲律賓三軍總部舉行開幕儀式，菲律賓外交部長羅沙里歐（Albert Del Rosario）、國防部長蓋茲敏（Voltaire Gazmin）、參謀總長包蒂斯塔（EmmanuelBautista）、美國駐菲大使湯瑪斯（Harry Thomas）以及美軍演習副指揮官辛卡克（Richard Simcock II）等人擔任貴賓。

羅沙里歐發表專題演說時，就南海主權爭議抨擊了中國大陸。

他說，今年的演習是在「菲律賓及整個區域的關鍵時刻」登場，「過份的海事及領土索討不僅造成了不確定性，同時也損害到法治，區域的和平與穩定被置於嚴重危險的境地」。

羅沙里歐指出，為此，菲律賓有必要比以前更加積極捍衛領土及主權，而菲美聯合軍事演習有助菲律賓國軍提升防衛能力。

另一方面，包蒂斯塔和辛卡克表示，今年肩並肩演習的重心是人道援助及災難復原，但也不排除例行的軍事訓練，以加強菲美兩軍的「相互配合度」。

2人強調，肩並肩演習是菲美之間行之有年的軍事訓練活動，不針對任何國家或特定威脅。

雖然如此，要求匿名的消息人士稱，在去年的演習中，菲美雙方曾在靠近南海的海域，進行了菲國油井的退敵訓練，演習的「假想敵很明顯」。

今年的肩並肩演習將持續到4月17日，雙方有超過8000名軍事人員參加，主要演習地點都在呂宋島中北部地區，澳洲、汶萊、日本、南韓與泰國等盟友的安全官員，也將參與跨國海事圓桌討論會。

中國大陸也有受到邀請，但未派員前來參加。

【聯合報╱編譯田思怡／法新社馬尼拉3日電】 2013.03.04 03:25 am

菲律賓貧富差距大，馬尼拉市河邊的貧民區緊鄰著高樓林立的金融區。
（法新社）

菲律賓總統艾奎諾2010年上任以來，菲國經濟成長傲視亞洲，股市創新高，負債比下降，主權債信評等上升，終於躍升成亞洲小虎。不過批評者說，新財富大多落到長久以來掌控經濟的少數富人口袋，窮苦大眾根本分不到。

世銀駐菲律賓代表小西本雄最近在一項研討會上表示：「菲律賓不再是東亞病夫，而是正在崛起的老虎。」

不過，經濟學家說，儘管艾奎諾團隊努力創造包容性增長（inclusive growth），亦即平均分享的成長，但對於菲律賓的經濟結構改革，則進展很小。這個存在幾十年的結構使菲國成為亞洲貧富差距最大的社會之一。

菲國前經濟計畫部長哈比托說：「大家都知道是結構出了問題，寡頭經濟控制太多國家資源。」

他指出，富比世雜誌菲國富人排行榜前40名富有家族財富，占菲國國內生產毛額（GDP）的76%，比率居亞洲之冠，泰國為33.7%，馬來西亞為5.6%，日本為2.8%。

根據2012年富比世富人榜，菲律賓首富施至成和亞軍陳永栽的財富加起來為136億美元，相當於GDP的6%。兩人都是華人，前10名中華人占了7人。

有些家族在西班牙殖民時代發跡，迄今仍位居富人排行榜高位，例如阿亞拉（Ayala）家族和Aboitiz家族，事業遍及電力、房地產開發、銀行和電信等。

華人多半是在二戰後不久致富。富人能累積財富，部分原因是政府法規允許獨占和保護既得利益。這幾十年來，航空和電信仍為獨占。另外，靠關係打通門路的政治文化，也是致富之道。

相對的，根據菲國政府的最新統計，在2009年，菲國仍有四分之一人口（約2500萬人）過著赤貧生活，每天生活費不到1美元。這個數字和10年前幾乎一樣。

艾奎諾政府標榜良政和包容性增長，贏得國際掌聲。政府今年花10億多美元拉近貧富差距，最窮的1500萬人，只要去上學和接受醫療照顧，就可以換得現金。

但政治學者蒙特馬說，政府對金字塔頂端的人並無作為，這些人仍不動如山。他說：「經濟掌握在少數人手中，就永遠不會有真正的民主。國家只能隨著少數人起舞。」

2013/02/07 
【本文作者為泰國世界日報資深記者梁東屏】

2010年5月，貝尼諾‧艾奎諾三世以高票當選菲律賓第15任總統。但是幾乎所有的評論都眾口一詞指稱他的當選，是由於他是馬可仕時代遭暗殺，頗受菲人敬重、愛戴的反對派領袖班尼格洛‧艾奎諾和他的妻子—後來成為總統的柯拉蓉的獨子之故。特別是當時柯拉蓉新逝，很多菲人在感情投射的情況下，將選票投給了艾奎諾三世。

尤其至今仍為獨身的艾奎諾三世花名在外。當選之時有位擔任維能瑞拉市市議員的女朋友夏蘭妮，但上任之後不久，又和知名韓裔女主播李京熙傳出緋聞，結果在李京熙高調承認之後不久，兩人又宣告分手。

甚至於在泰國美女總理盈拉於去年初赴菲律賓作正式官方訪問時，深知其兄癖好的艾奎諾三世的妹妹克瑞絲，還在自己的推特(Twitter)上貼文，指稱「她(盈拉)身材高窕、苗條、嫵媚動人，今年44歲，跟總統(艾奎諾三世)配在一起，太完美了」。克瑞絲這種不符外交儀節的說法，引起許多網友負面反應。

所以，在很多人的心目中，艾奎諾三世根本就是位「花花公子」。

此外，雖然自1988年從政之後，連選連任三屆國會議員，但大家都公認艾奎諾三世是靠著家世、背景，才能在一直維持「莊園政治」傳統的菲國政壇一帆風順。這在菲律賓，大家也早都習以為常。

艾奎諾三世從未在國會有任何像樣的表現。因此儘管他在競選時打出「掃除貪腐」、「重建經濟」的口號，其實菲律賓人對他並沒有太多的寄望。

所以當年他當選總統之後，幾乎沒有任何評論看好他會是一位好總統，反而是一片等著看笑話的氛圍。

尤有甚者，他上任之後不久就證明了他不進入狀況。當時，發生了香港遊客在馬尼拉遭挾持，警方營救人質行動荒腔走板，導致多人死亡，貽笑國際的事件。

結果艾奎諾三世在處理該事件時，表現得漫不經心，還在電視鏡頭前面露笑容，甚至在媒體詢問時表示「微笑也是表現哀傷的一種方式」，實在讓人錯愕。

沒想到這位不進入狀況的「花花公子」，之後兩年多來卻表現得可圈可點，政績已經可以用「斐然」來形容了。

首先，他在前年11月，高調地在馬尼拉國際機場，硬是把涉及貪瀆，有合法出國許可，以赴國外就醫為由、實則企圖出逃的前總統艾若育攔堵、逮捕，藉之展示出打擊貪腐的決心，也收到殺雞儆猴的效果。

其次，月前菲國通過了因為天主教會強烈反對而延宕多年的控制生育法，菲律賓生育率達3.1，讓菲國一直陷在人口成長過速的困境中。但卻一直無法推動節育計畫。主要就是因為菲國人民超過80%信仰天主教，過去十年多來，天主教會成功遊說甚至威脅政治人物在國會封殺節育計畫，沒有任何政治人物敢攖其鋒。結果艾奎諾三世卻做到了。

日前，艾奎諾三世在「世界經濟論壇」上表示，假定氣候配合的話，菲律賓今年的稻米產量不但可以達到自給自足，甚至可以扭轉十餘年來的趨勢，轉而為稻米輸出國。

這些，再加上他上任至今，菲律賓的經濟已經大幅翻揚，2010年的經濟成長率高達7.6%，是自1976年以來的歷史新高。「經濟學人」智庫預估2030年，菲律賓平均成長率將達5.4%，高於金磚四國的俄羅斯、巴西，甚至歐美。

他上任後，在南海問題上雖然仗著美國的勢，但確是歷來對中國在此問題上最強硬的菲國領導人。凡此種種，都使得艾奎諾三世的表現，讓人跌破眼鏡。

【聯合報╱新加坡記者林以君／十一日電】 2013.02.12 10:10 am 
 
菲律賓總統艾奎諾今天歷史性造訪菲南伊斯蘭反政府軍占領區，期待踏出建立互信的一步，並加速努力在二○一六年結束亞洲最長、最致命的叛亂活動，共締和平。

摩洛伊斯蘭解放陣線首領易卜拉辛（Murad Ebrahim）今天與艾奎諾並肩而坐，雙方在四個月前約定在四年內達成最終和平協議，艾奎諾今天說：「我們只剩下三年又四個月。必須加速眼前所進行的事，達成永久性和平。」

和平協議的期限，正巧與艾奎諾的六年總統任期結束日相同，菲律賓憲法限定艾奎諾只能一任，繼任者或許不能，也可能不願意追求和平協議。

摩洛伊斯蘭解放陣線的一萬兩千名反政府部隊自一九七○年起在南部民答那峨島據地要求獨立。這些年來雖在二○○三年大規模停火，但仍約有十五萬人在衝突中死亡。

去年十月雙方所簽的「協議架構」中，摩洛伊斯蘭解放陣線表示願放棄獨立，交換在民答那峨新自治區中的權力及財富共享。雙方在爭議最大的部分尚未解決，隨後的協商也沒有實質突破。

艾奎諾仍對前景樂觀，他說：「在各方面都非常接近協議。」他也認為協商在數周內會獲得顯著突破，二○一六年前可以達成最終和平協議。

摩洛伊斯蘭解放陣線也曾與之前的菲律賓總統打交道。二○○○年，政府軍曾收復叛軍的主要基地，當時總統艾斯特拉達帶著豬肉與啤酒到伊斯蘭教徒的區域慶功，被視為是嚴重侮辱不吃豬肉、不飲酒的伊斯蘭教徒。

摩洛伊斯蘭解放陣線首領易卜拉辛（Murad Ebrahim）今天說，艾奎諾來訪對和平進程有高度象徵性意義。他也強調把繁榮帶到民答那峨的必要性；過去此區因為衝突不斷及貪污腐敗，就算是天然資源豐富，仍是全菲律賓最貧窮的地區之一。

【經濟日報╱編譯 于倩若】 2012.11.29 03:39 am 
 
菲律賓曾被視為日本除外亞洲最有前景的經濟體，但該國的表現長久以來遠不如靈活、出口導向的東南亞經濟體。如今情況終於出現起色，總統艾奎諾三世誓言要真正開放商業活動，讓菲律賓從亞洲病夫蛻變為下一個亞洲之虎。

從菲律賓已交出若干顯著成果可見艾奎諾的願景並非遙不可及。例如首都馬尼拉的豪華飯店滿是前去尋找商機的亞洲、美國和歐洲投資人。該城市如今到處可見起重機大興土木。今年菲國的外國直接投資（FDI）可望增為3倍，國內生產毛額（GDP）成長率可望由去年的3.7%加速至5%。滙豐銀行駐倫敦分析師沃德（Karen Ward）預測，菲律賓到2050年可望躍居為全球第16大經濟體，優於目前的第43大。不少人對艾奎諾深具信心，相信他是菲律賓難得一見、清廉且能幹的總統。

艾奎諾政府似乎決意要改變裙帶資本主義的環境，改善政府人脈關係、金錢特權至上的陋習。曾任美國外交官的商業顧問佛比斯（John Forbes）說，艾奎諾的反貪腐行動可說「前所未見」。艾奎諾曾表示有信心達成讓菲律賓成為進步經濟體的目標，承諾持續推動改革。（綜合外電）

【聯合報╱中央社馬尼拉15日電】 2012.10.16 04:06 am 
 
菲律賓政府與南部分離組織「莫洛伊斯蘭解放陣線」（MILF）15日簽署和平架構協定，雙方預定於2016年成立「莫洛國」政治實體。菲律賓軍方、天主教團體與國際社會都表示歡迎。

和平架構協定為菲律賓政府及MILF的政治安排勾勒出藍圖，經歷近16年的談判達成。雙方同意在民答那峨島成立「莫洛國」（Bangsamoro）政治實體，以取代現有的「民答那峨島穆斯林自治區」（ARMM），由穆斯林少數民族實行自治。

在簽署協定之後，菲律賓總統艾奎諾將頒佈行政命令，成立一支15人過渡委員會，其中8名委員由MILF指派，剩餘7人由菲律賓政府指派，負責起草莫洛國基本法，交由國會審議，如有必要亦可提出修憲建議。

莫洛國基本法也將詮釋菲律賓中央、地方政府及莫洛國間的關係。

另一方面，雙方和談小組將在今年內完成有關權力分享、財富分享以及過渡機制等項目的附加條款。

據協定，莫洛國（Bangsamoro）雖名為「國」，但並非伊斯蘭國家，而是一個世俗政府，莫洛國範圍內所有居民都是菲律賓公民。

和平架構協定簽署後，接下來的步驟，步步都是挑戰。政治分析家說，莫洛國基本法能否在國會過關？MILF戰士是否願意放下槍桿？選舉能否平順？民答那峨島政治現狀打破後，地方派系是否會反彈？都需後續觀察。

【中央社╱馬尼拉28日專電】 2012.01.28 08:11 pm 
 
菲律賓和美國今天結束第2屆雙邊戰略對話，發表聯合聲明，重新確認兩國透過相互防禦的聯盟關係，維護亞太地區安全的承諾。

聯合聲明表示，相互防禦條約是菲美兩國聯盟關係的根基，條約對亞太地區的和平、安全與繁榮至關重要；兩國也同意深化且擴大海上安全的合作。

菲美兩國表示，在2011年馬尼拉宣言的精神下，這場戰略對話讓雙方有機會就雙邊、地區及全球議題廣泛交換意見，反映出雙方共同的價值和利益。

2011年馬尼拉宣言是美國國務卿希拉蕊．柯林頓（Hillary Clinton）去年11月訪菲時，與菲律賓外交部長羅沙里歐（Albert Del Rosario）在馬尼拉灣登上美國軍艦費茲傑羅號（USS Fitzgerald）所簽署，內容提到相互防禦條約將是未來60年菲美關係的基礎。

聯合聲明說，菲美兩國承諾進一步加強在安全、國防、商業、執法、人權及救災等領域的合作。

在華盛頓出席菲美雙邊戰略對話的菲方官員包括外交部、國防部和司法部的次長，美方則有助理國務卿康貝爾（Kurt Campbell）和國防部代理助理部長羅沃依（Peter Lavoy）。

菲美雙方也在會議上同意3月召開高層會談，由菲國外交部長和希拉蕊親自主持，而美國主管政治及軍事事務助理國務卿夏皮洛（Andrew Shapiro）和貿易代表署主管亞非事務副代表馬倫提斯（Demetrios Marantis）將於2月訪菲。
 

2011-12-20 14:25 新聞速報 【中廣新聞／黃玉文】

    瓦西颱風侵襲菲律賓南部，釀成嚴重水患，奪走近千條人命，菲律賓總統阿奎諾今天(20日)在南部洪災重災區視察時宣佈，菲律賓全國進入「災難狀態」。

    菲律賓國家減災管理委員會上午發佈統計顯示，瓦西颱風在菲律賓南部造成的死亡人數已增至近千人，多人失蹤，共有33萬多人受災。