【聯合報╱記者羅紹平／台東報導】 2009.09.16 06:12 am  
 
知本金帥飯店在八八水災滾滾洪流中倒塌的畫面至今仍深留民眾腦海，但因業者戶籍不在台東，迄今未獲政府分毫災害救助金。
圖／本報資料照片

八八水災後一個多月，台東縣知本溫泉風景區還有金帥飯店業者謝志昌等20餘位災民，因戶籍不在災區內，迄今未獲政府分毫災害救助，謝志昌投書本報怒批：「台東縣政府官僚顢頇」、「馬英九指示災民認定從寬、從速、從簡，是天大謊言。」

台東縣社會處副處長辛進祥澄清，台東縣政府想盡辦法要幫助受災戶，但礙於中央明定救助辦法受災戶認定標準要設籍災區且有居住事實，但金帥飯店業者等共7戶都未設籍台東，不符災害救助規定，縣府已呈報內政部爭取放寬為「或有居住事實」即可，現在就等中央回函。

辛進祥說，除了金帥飯店，知本溪畔另有14戶房屋全倒，其中6戶未設籍，但金帥飯店等15棟建築倒塌都是事實，社會處也在爭取一旦中央不同意放寬受災戶認定標準，就動用社會各界愛心捐款，比照政府災害救助標準發放災害救助金。

知本金帥飯店在八八水災時倒塌在滾滾洪流中，但災後1個多月，包括金帥飯店業者謝家及鄰近達邦旅行社經理張寬平等7戶20餘人仍未獲得分毫災害救助金。

謝志昌投書指出，台東縣政府官僚，馬總統對災民重申救助標準會從寬、從速、從簡，「是天大謊言」。業者數千萬元資產消失在河床裡，他們不在乎區區幾萬元救助金，但是官員宥於不合情理的戶籍條款，不食人間煙火，讓他們感覺猶如次等公民。

受災戶吳三青說，「大家是因子女教育才把戶籍遷到外縣市，但我們都是每天住在台東，為台東經濟長年打拚，希望政府不要踐踏侮辱無辜又無奈的災民。」

【聯合晚報╱記者黃國樑/台北報導】 2009.09.13 02:41 pm 
 
行政院長吳敦義下午主持上任後首次行政院重建委員會委員會議，將分別聽取農委會、教育部及行政院法規會的相關重建報告，其中行政院重建法規的研訂發布，行政院至今仍未發布六項子法，莫拉克颱風的「災區範圍」至今還是未確定。

為了預防二次災害，有關土石流的警戒發布緊急作為，農委會針對南部山區地形已經劇變，土石流的警戒準值將予調降，調整參考雨量，如甲仙鄉將由450公釐降為250公釐，除了每天定時的五次發布，必要時也將加報。最重要的是，預警資訊要同步傳真中央、縣市及鄉鎮災害應變中心，電話確認是否收到，並傳達所屬單位。

行政院法規會整理目前重建條例中規定由中央負責的19項子法，雖已完成13項，但仍有六項未能發布，包括災區縣市政府應設置的重建委員會，嘉義、台南、高雄、屏東及南投、雲林等縣市都已發布，唯獨台東縣至今未發布設置要點，預計將到9月18發布。

中央負責的子法，行政院未發布「災區範圍」，正由政院重建推動委員會與各縣市確認中，另還有莫拉克颱風受災融資協處辦法、發生營運困難的觀光產業紓困辦法、及房屋拆遷補助辦法、受災企業貸款及利息補貼要點、擔保品滅失毀損的補助辦法、河川洪泛區土地使用管制辦法。

有關災區學校重建，校地的選擇也是配合家園重建的區位，要確保安全無虞，目前15所小學，絕大多數都是採取易地重建的方式，只有少數小學的宿舍，是採取部分原地重建。重建工作都已由相關企業如台塑、台達電或明基友達等或紅十字會、法鼓山等慈善團體認養。

【聯合報╱記者林順良／屏東縣報導】 2009.09.13 05:58 am 
 
中共中台辦交給原住民立委高金素梅帶回脤災的兩千萬人民幣，兌換為九千五百四十萬三千三百元台幣，昨天起發放給災民，每戶三萬元；首站發放給屏東三地門鄉大武、佳暮等兩百廿六戶災戶。

高金素梅從中共帶回賑災金，有人擔心是「政治統戰」，更有人懷疑被用來「政治綁樁」，她為化解外界臆測，成立「八八水災專案管理委員會」，訂十月八日前發完這筆錢，並將公告帳目。

高金素梅說，受助的災民都是由部落自救會提出名單，經委員會派員調查確認後發放，這筆專款一定全用在原住民災民身上。

管委會委員、前立委蔡中涵也說，委員會已聘任會計師、律師全程掌管，發放過程一定公開、公平且透明化。

原民會前主委瓦歷斯貝林說，大陸川震、台灣水災，兩岸彼此伸援濟助，這是人道關懷，絕不是政治統戰。

「我們現在窮得只剩下錢」，「佳暮英雄」賴孟傳感慨地說，整個家園流失，真的窮得「只剩救助金」。

2009-09-08 新聞速報 【中評社／林淑玲】

    馬政府昨天上午在高雄為88水災罹難者舉行追悼會，行政院長劉兆玄下午旋即為水患釀成巨災請辭下台。劉兆玄下台的身影，給高雄縣、屏東縣兩個重災區的民進黨籍縣長莫大壓力，接下來不免會遭質疑，院長都辭了，第一線的縣長呢？

    民進黨針對88水災猛打馬政府，評估因馬英九聲望重挫，不利國民黨年底的縣市長選舉選情，綠營整體聲勢已從谷底翻揚，準備近期就要啟動選戰列車；這幾天還猛批內閣改組幅度太小，不符人民期待，連天王都跳出來開記者會，磨刀霍霍。

    沒想到，馬政府竟使出這套「聲東擊西」招數，明明馬、劉8月已定調，待重建工作順利展開，劉兆玄就要走人，劉卻還在上周對外表示，改組幅度會比小幅大一些，外界因此紛紛揣測正副閣揆劉兆玄、邱正雄都會續任，只有三、五個部會會換人。前天晚上，府方還放話，人事問題最快會在9月8日，最遲9 月10日前會對外公布。民進黨看到外界罵成一片，也跟進圍剿，帶著見獵心喜的味道。

    昨天下午的發展最戲劇性，政院下午3點40左右突然發簡訊給採訪院線的記者，宣布劉兆玄要開記者會，當時幾乎所有台北的政治記者都認為應是提前宣布人事改組名單，不是那麼在意。沒想到劉兆玄竟然開口表示，他向馬英九請辭已經獲准，全場嘩然。緊接著總統府又CALL記者開記者會，府的記者會才告一段落，黨中央又通知吳敦義要開記者會，忙亂一下午。

    儘管也有人批評，馬英九宣布劉兆玄去職的過程太權謀，甚至質疑劉兆玄宣布請辭不到幾分鐘，府方即宣布吳敦義組閣，對劉不夠尊重。但對照過去 內閣異動操作，大致都是如此，儘管劉兆玄向馬表達堅定辭意迄今至少半個月，但也不宜提早曝光，否則這半個月就什麼事也不必做了。劉兆玄堅定要辭之後，帶著部會首長坐鎮前線，待到重建工作啟動，開完追悼會後走人，也算是對罹難者有個交代，為他的閣揆之路畫上一個漂亮的句點。

    劉兆玄終於下台了，這下就要換成綠營很棘手，劉兆玄因救災不力請辭負責，但中央畢竟是救災的第二線，地方才是第一線。高雄縣長楊秋興水災期間人還滯留海外、屏東縣長曹啟鴻也因中央補助款未即時發給重災區，責任難免。民進黨之前砲口對準藍營，這下就要準備承受被倒打一把的壓力。

【聯合報╱記者楊濡嘉／高雄市報導】 2009.09.08 04:29 am

原住民歌手胡德夫帶著金峰國小原住民小朋友，合唱追思組曲。
照片／高市攝影記者聯誼會提供
 
八八水災全國追悼大會昨天在高雄舉行，馬英九總統帶領政府首長默哀八十八秒。
照片／高市攝影記者聯誼會提供

「政府會在最短時間內，協助災民從廢墟中站起來！」馬英九總統昨天在「八八水災全國追悼大會」致詞時，向災民保證傾聽每位鄉親的需求和意見，彌補過往的缺失與不足，一定會跟大家站在一起，共同攜手重建家園。

追悼大會在高雄市巨蛋體育館進行，馬總統、蕭副總統、五院院長與會；儀式開始先為風災罹難者、救災殉職者默哀八十八秒。馬總統致詞提到殉職的救災人員時，幾度哽咽，表示不捨。

馬總統說他的心情「既哀傷又自責」，百年罕見超大豪雨，帶來洪水與土石流，瞬間奪走數百人生命。他說：「這是我們心中永遠的傷痛，再多補償與安慰也無法撫平。」

馬總統感謝同胞與海內外人士慷慨解囊，以及包括甘比亞在內的八十五個國家的捐助、救援與關懷；特別提到「大陸當局與大陸同胞踴躍捐輸，除提供一千戶組合屋和其他救災物資外，大陸地區的捐款超過新台幣五十億元，是所有外來捐款中最大的一筆，展現兩岸人民血濃於水的民族感情。」他對大陸表達「由衷的謝忱」。

他感謝國軍、警、消及民間團體、志工團體，發揮人溺己溺的精神，參與救援安置與重建。政府一定深入檢討災害原因，痛加改進並承擔責任，協助災民解決生活、就業、就學、就養等問題。與會的甲仙鄉小林村自救會民眾，對馬總統的保證表示「等做到了再說。」追悼會約五千人參加。

2009-09-05 中國時報 【周麗蘭、張朝欣、秦蕙媛／綜合報導】

　聞颱「馬」力全開▲馬英九總統4日與阿里山鄉災民座談，有人嗆聲，也有人鼓勵，如洗三溫暖。 （張朝欣攝）
 
    　總統馬英九昨日視察八八水災土石流防範得宜的古坑鄉華山村時表示，日後不管颱風大小，一律視為莫拉克。隨後視察水上鄉中庄營區，災民認為攔砂壩是八八水災土石流禍首，嗆聲「要炸掉！」還有人高舉畫紅心「馬英九」標語，欲發言卻被馬總統擋下，並說「先讓我講完話再來救你們」，災民為之詫異。

    　馬英九高度肯定華山村防災成功原因是村民高度警覺，盯緊降雨量，在第一時間疏散村民。

    　馬英九話鋒一轉詢問是否有長期考慮遷村？他表示，政府沒有趕大家走的意思，雖說祖先住了幾百年，但大環境已經改變，氣候也變遷，必須有長期考量，他希望鄉長召集村長、鄰長討論危險區塊是否遷居。

    　肯定華山村：盯緊雨量 及時疏散

    　鄉長林慧如表示，「這是必要做的」，民眾安全最重要。縣長蘇治芬則說，希望專家評估敏感地帶，找到定位後會積極處理。馬英九聽完表示他很意外，稱讚「縣長和鄉長都這麼開明，很容易溝通，知道民眾的安全最重要。」

    　馬英九強調，下一次颱風不知道何時來，氣候變遷越來越大，雨要下多少沒人知道，今後有颱風一律視為莫拉克備戰，人不能與天鬥，防災就是減災，防災有功人員表揚他一定參加，華山村的經驗是典範，應該請大家來觀摩。

    　馬英九視察水上鄉中庄營區時，與五十餘名阿里山鄉災民座談，災民認為攔砂壩是此次八八水災土石流禍首，嗆聲「要炸掉！」馬總統說，他尊重災民的意見，但是否要炸掉或拆除攔砂壩，須尊重專家的看法，以免造成其他問題。

    　災民們強烈要求政府興建組合屋、不遷村興建避難所、原住民參與重建委員會、學生教育補助、解決水電問題等，文史工作者則拉著「別讓來吉成為來不及」、「永續鄒族文化」布條，馬總統一一回應，指示相關單位馬上處理。

    　有受災事實即是災民 認定從寬

    　馬英九指出，淹水與土石流的災情不一樣，土石流要依實際情況認定，只要有受災事實即是災民，而且要「認定從寬、手續從簡、發放從速」，在最短時間幫助災民重建家園。

    　嘉義縣長陳明文針對「認定從寬」一事，建議總統指示的「從寬」原則，應要有明確的界定，因為基層公務員會擔心現在從寬沒問題，但日後恐引發圖利之嫌，甚至因此遭檢調單位調查。

    　馬英九表示，重建委員會應盡速就地方反映的程序簡化、從寬認定等疑義訂出一套標準，只要大家有共識，就是中央的標準，中央會扛起責任，不會有圖利問題。

    　馬氏幽默：讓我講完再來救你們

    　當馬總統在說明政府政策時，災民高舉「馬英九」並畫上紅心的標語，欲發言被馬總統擋下，說「先讓我講完話再來救你們」，災民為之詫異，質疑馬總統又失言了！

    　總統府發言人王郁琦說明，總統說話時雖被打斷，但他為表達善意才說了這句話，災民的回應也相當正面，並無衝突發生，馬總統的說法，是希望拉近彼此距離，他是試圖表達善意，才會想用輕鬆幽默的方式去表達，對災民絕無任何惡意。

2009-09-04 中國時報 【羅暐智、林志成／台北報導】

    　莫拉克風災過後，社會各界捐款湧現，政府與民間總計募集達一三一億。為了集中力量，內政部今日將邀集中央與地方捐款單位與南部受災縣市政府參加協調會，由地方政府提出需求與需要，民間彌補不足的地方，避免資源重複。

    　民國八十八年發生九二一大地震，中央各部會募得一三四億元，縣市和鄉鎮地方政府募得七十六億元，合計共達兩百一十億；民間團體募得的捐款則有九十四億元，都還高於此次捐款。

    　內政部社會司長黃碧霞表示，九二一地震已經歷經好多年，但八八水災帳戶開列不到一個月，且廿一個的政府單位帳戶僅提列內政部與地方政府的統計數字，內政部以外的其他中央部會捐款仍未彙整，最後統計的捐款數額仍會往上攀升。

    　黃碧霞指出，各界捐款都要公開透明，使用上都必須符合《勸募條例》規範，所有募款活動與使用都必須按照募款計畫與使用計畫。這段時間以來，社會司每天都「緊盯」各界捐款，避免善款進到捐款專戶後下落不明。

    　莫拉克颱風重創南台灣，從八月九日起，包括內政部、高雄、屏東縣市等地方政府以及中華民國紅十字會總會、世界展望會等民間團體，陸續發起勸募活動，投入協助救災重建。

    　據內政部社會司統計，截至九月二日止，廿一個的政府單位帳戶已累積達五十億七一五○萬元，其他卅六個民間團體帳戶募款達八十億八一○七萬元，總計已達一三一億五二五七萬元。

    　另外，八八水災造成不少學校受創，教育部昨天邀集受災學校及民間企業或基金會召開媒合會議，南投縣、嘉義縣、高雄縣、屏東縣及台東縣十五所國小中，十校有企業或基金會認養重建，另外五校繼續媒合中。

    　教育部次長呂木琳表示，昨天有十校敲定認養單，包括台塑集團認養嘉義縣新美國小、山美國小及太和國小；台達電文教基金會認養高雄縣民族國小、民權國小等。另五校由企業或基金會再開會後決定。

2009-09-03 中國時報 【吳江泉、江慧真、王志宏／綜合報導】

　遷村，急不得▲行政院長劉兆玄（左）探視安置在屏東縣內埔龍泉營區的災民，表示遷村還有一段時間，不能操之過急。（吳江泉攝）
 
    　行政院長劉兆玄二日又炮打地方，質疑屏東縣政府發放災害救助金不力，進度嚴重落後其他縣市，希望曹縣長加把勁。屏東縣長曹啟鴻反駁說，劉院長的數字可能不正確，屏東縣執行率高達九五％，劉院長不是「口水族」，應多為第一線工作人員鼓舞士氣，而非打擊士氣。

    　根據最新統計，行政院發給災民的淹水救濟金總計廿九億元，已全數撥款到縣市政府。但縣市政府發放到鄉鎮公所的比例卻只達七三％，鄉鎮公所再下放到災民手中的比率更低，只有五三％。

    　經濟部調查，截至昨天為止，發放率達百分百的只有高雄市和嘉義市；但多數受災的鄉鎮公所發放比率均偏低，台中縣、雲林縣、台東縣至今一筆都沒有發出去，其次台南市只有二成九、屏東縣三成二、彰化縣四成、嘉義縣四成五、高雄縣四成七、南投縣五成一、台南縣七成六。

    　劉揆昨天下午與內埔龍泉營區災民座談時，提到慰問金發放，劉兆玄希望在座的屏東縣府原民處長曾智勇轉告曹縣長，淹水救助金或其他方面的救助款，是不是因為災戶件數太多，屏東進度嚴重落後，要趕上來。

    　劉兆玄說，他廿二日南下坐鎮指揮救災，當時淹水等救助金還發不出去，中央給的錢百分之百到縣市政府，但鄉鎮公所只有三成收到，公所發給災民也只有八％。經過十天的努力，縣市政府給鄉鎮公所已有七○％，公所給災民也有五二％，但屏東進度仍然落後，請曹縣長加油補上。

    　曹啟鴻昨晚對劉院長說法感到很納悶。他說，屏東淹水救助金經各鄉鎮公所送件的有一萬二四三六件，縣府已經核准撥款一萬一八七三件，執行率達九五％，甚至有些鄉鎮人力不夠，縣府還派員去收件、請志工協助登錄。

2009-09-03 新聞速報 【中評社／黃筱筠】

    達賴訪台，南部縣市首長熱情恭迎。台灣本土宗教、道教總會今天在立法院召開記者會表示，南部縣市首長對達賴高規格接待，但對本土宗教卻是冷漠以對，道教將於9月23日至25日在災區做滿七法會，但直到現在，南部縣市卻協調不出場地，令人心寒！

    中華道教總會副秘書長張肇珩表示，由於希望將搭棚的錢省下來捐給災民，因此希望南部縣市可以提供室內場地舉行滿七法會，但跟南部縣市協調，一直到現在都沒有下文，與達賴來台兩相比較，落差很大，他們付出很大心力，卻沒有得到相等的對待，甚至一再碰壁。

    中華道教總會秘書長陳再發也說，所有人對災民的心態都以關心為出發，他們第一天就用車涉水送熱食給災民，但只有政治明星或宗教明星一到災區，救災過程就要暫停，因此也希望達賴是以關懷的心去災區，而非做秀的心，況且達賴一來都是達賴支持者一路跟隨，災區災民的實際感受有多少？

【聯合報╱記者顏福江／高雄縣報導】 2009.09.03 05:34 am 
 
「我真的回來晚了！」高雄縣長楊秋興昨天首度為未在莫拉克颱風發布時立即返台，坐鎮指揮救災，向高雄縣民道歉。

他說，當時以為颱風預警是在北部，「誤判情勢，我要向百萬縣民道歉。」

高雄縣在八八水災受創嚴重，縣議會昨天召開臨時會，議員輪番砲轟楊秋興。

「政府官員從來不記取災難帶來的教訓！」縣議員郭素桃批評說，去年卡玫基颱風造成高雄縣甲仙鄉十三人死亡，甫被監察院糾正，今年即重蹈覆轍，死傷更甚；沒看見縣政府官員做了什麼改善，「沒有危機意識，處理緩慢，麻木不仁。」

她說，莫拉克颱風警報一發布，台中市長胡志強七日趕回國，楊秋興拖到九日下午才回國；縣長不在，下面的人不敢作主，群龍無首，導致救災雜亂無章。

多名議員指出，小林滅村，是因為縣府官員以為只要做到告知居民就可以；縣長未坐鎮救災，縣府團隊不積極任事，沒有強制撤離，造成憾事。

被點名的還有農業處水保科官員，風災期間還到澎湖自強活動，縣民死傷慘重，縣府官員竟有心情遊玩。楊秋興表示，等救災告一段落，會調查懲處。

議員林洪愛玉想到高雄縣山河變色、人民苦難，情緒激動地痛哭失聲，指責楊秋興處理阻擋越域引水工程及旗山圓潭採砂「定力不足」。楊秋興說，這是中央政策，他也非常無奈。

民進黨籍議員蕭育穎也不滿，他說，新開部落災情四天後才被外界知道，應變中心無法掌握災情，「不知縣府團隊在幹什麼？」