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莫拉克颱風假放不放 七縣市決策急轉彎
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【聯合報╱本報記者/連線報導】 2009.08.08 05:08 am 
 
莫拉克颱風行進緩慢,對今天放不放颱風假,七個縣市政府決策急轉彎,先在下午宣布正常上班、上課,又在深夜再改為不上班、上課,不僅民眾困擾,民代也質疑颱風假決策過程草率。

北市府昨天下午五點即宣布今天要上班上課,晚間十點卅八分又臨時更改宣布不用上班上課。

台北縣政府下午五點,發布今天不放颱風假,昨晚十點依據中央氣象局修正的風雨預測資料,臨時改為今天停止上班、上課。

其他同樣急轉彎的縣市還有:桃園縣、新竹市、新竹縣、苗栗縣。宜蘭則上班不上課。

全台各地今天大多再放一天颱風假,但基隆、花蓮、台東、澎湖、金門今天正常上班、上課。如果半夜風雨超過停止上班上課標準,基隆將在清晨五時另做宣布。

北市府發言人趙心屏強調,北市五點宣布上班上課是依當時氣象預報,其他各縣市也幾乎都宣布要上班上課,等到十點氣象局預報時,才突然上修,達到停班停課標準,「確實讓人意外」。

北市府人事處處長韓英俊指出,颱風天是否上班、上課,中央授權地方政府決定,氣象預報平均風速達七級、最高風速達十級以上,就可停止上班、上課。

消防局長熊光華說,根據氣象局下午四點、七點所提供的氣象預報,今天都是要上班、上課,沒想到十點那一報,表示今天凌晨六點至十二點風速超過標準,不用上班、上課,市府完全跟預報走。

北縣府人事處表示,因氣象局昨晚十時修正風雨預測資料,原本預測昨晚颱風登陸後,風力就會逐漸減弱,但因颱風速度相當緩慢,縣府才會臨時修正。

 


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舒國治:大自然的巨力 常只是默默的累積
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【聯合報╱舒國治】 2009.08.11 04:30 am  
 
舒國治
 
前幾天,颱風剛起時,一個有意在都蘭定居的朋友,自台東驅車穿過南橫,由西海岸返回台北。在路途中經由手機先是聽到太麻里的好友傳來堤防斷裂等的災情,接著他描述在苗栗附近車窗完全被大雨遮蔽,身前一、二十公尺已看不清。

他遭遇這些事的同時,看來全台灣各地正在大量的受到豪雨的傾灌,並且是平時每人所認知豪雨的數十倍大。這些豪雨我們不怎麼能察覺它的傾落角度,亦未必能感受它的密度,總之,全數覆蓋壓罩在小小島上的任何一寸空間上,然後自高處(有太多是三千公尺的群?)往下迫推,逐漸的,崖壁也切裂了,土坡也刮掉了,路基也斜落了,砂泥石礫也沖跑了,溪溝也漲高了,甚至堵埋了一條又旁竄出另一條,便這麼一波接著一波往低下處推壓、滑送,終於成為現下橋斷、洪急的災害慘況。在電視機前凡看到這樣的畫面,真是為之鼻酸。

二十年前,在美國電視上,每隔幾年便會有密西西比河氾濫成災、好幾縣市一片澤國的空中攝影畫面。當時據氣象學家討論說,即使前一刻這麼大的空曠乾燥地面,也居然下一刻會從很遙遠的不知名地方把水運送到你無處可逃的眼前來,這說明什麼呢?大自然的累積力,是大到令人難以估算的。

近年的各地災情,如美國紐奧良的毀於水,如東南亞的海嘯,一次又一次的說出大自然有可能發出比以前更大出好幾十倍的巨力。而好萊塢電影與太多的動畫式模擬電動遊戲,不知是不是潛意識的對應了這種隱隱感受。

台灣山高谷深,美景最是教人目炫神馳;然而這些山與谷又恰恰是最折騰人最考驗人的大自然課題。幾十年來,太多太多的山谷溪流,隨時在作小小的變化,也隨時在準備被維修,我們究竟要做到多穩固的程度才算是與這山谷相安無事了?抑或有些幾乎不可能解決的山段(如橫貫公路某一段決定再也不通車)索性放棄人為的整建,拱手還給大自然算了?

有太多的普通老百姓,無法覺知大自然的晴時與雨時的不同變化;他們說在高山上遇雨三、五小時,哪怕只是中小型的暴雨,便已有世界末日之恐怖感,乃整個世界你完全無助,亦完全受到隔絕。山難,往往只是山上幾個小時的雨。而同時間的山下,往往是天空上飄著一些細絲的平淡無事。

我那朋友在高速公路上繞了大半個台灣趕路,固然也感受了一些雨勢,然而他哪裡知道整個南台灣已無聲無息的遭受了何等巨大的浩劫!

(本文作者為作家)

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聯合筆記/防範下一個颱風
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【聯合報╱鄭朝陽】 2009.08.11 04:30 am 
 
莫拉克颱風帶來暴雨重創南台,看見災民遭惡水圍困、吞噬,在缺水、缺電、缺食物的險境捱過無援的驚恐黑夜,接著還要收拾殘破的家園,真讓人心痛。

孰令致之?上自總統、下至災民都在追究責任,連為高雄出國招商的縣長楊秋興都逃不了「救災不力」的指責。此時,也許應該暫且收起究責的口水,想想仍值防汛期的台灣,在下一個颱風來前能做些什麼?

雨下得太急、太多是這次洪災的主因,怪老天於事無補。事實上,當中央氣象局不斷上修雨量之際,各縣市防颱救災指揮中心就該提高警覺,做必要的動員準備:從撤離民眾的村里鄰系統、載運災民的水上救生艇、運補物資的工具,乃至險地搶救災民的任務如何進行…等,都應「料敵從寬」及早準備,不能災難臨頭才仰望中央馳援。

這次曾文水庫緊急洩洪,造成台南縣大內鄉在十幾分鐘內全泡在水裡。五年內兩度災情,家當全數報廢,鄉民苦不堪言。洩洪雖是不得不然,但因此造成下游水患也非首例,在快速預警的緊急應變上,應有改善空間。

現代科技發達,從經濟部水利署到各縣市政府大都畫出洪患易淹地區,一旦事前有暴雨等跡象,水庫就應及早調節;村里也可透過媒體、社區廣播、手機簡訊等,在第一時間傳播警訊,使民眾及時應變。地震難預警,洪水可預測,做好規劃,減少災損可以期待。

全球暖化、氣候變遷,乾旱、洪澇的異常現象可能成為常態,各地父母官要有此認知,以保衛人民生命財產安全為第一要務,把無謂的形象經費落實為對老百姓的防災宣導。台灣屢次經歷大地震,逐漸建立平日就該備妥「逃生包」的危機意識,面對洪患也該如此。

 

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系統思考、三充四得 別讓災害惡性循環
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【聯合報╱楊朝仲/逢甲大學營建及防災研究中心研究助理教授】 2009.08.11 04:30 am 
 
有個人在野外被獵人弓箭誤射中屁股。他被送到急診室,急診醫生說,這必須送到外科去;於是他被推進外科病房,外科醫生把半截露出來的箭鋸掉後說,剩下的是內科的事!此故事在凸顯一個人的思維狹隘,明明是一件需要整體考量的事情,卻分割開來處理。

水文循環其實是一個歷經降雨、截留、入滲、漫地流、蒸發等過程的複雜動態系統,也就是一個組成份子性質多元,且狀態隨時都在變動的系統,但多數人在思考類似抗旱防洪的問題時,卻未從系統的角度來思考,就跟上述故事中的外科醫生一樣。

此次颱風不僅為全台帶來「水災」與「風災」的嚴重災情,而且來臨前部份縣市還發生「旱災」,但細究這些災害的觸發成因可能都與九二一大地震有關。此震災造成多條河川上游地層產生明顯變化,因此豪雨一來土石極易被沖刷。抑或是長期以來的「人禍」所造成,如地下水超抽、土地超限利用等。需明瞭水文循環與災害類型的互動,極易形成一個充滿著「因、緣、果、報」惡性循環的因果回饋鏈,若無法以整體系統且跨領域的治理層面來思考,則區域防災的問題不但會持續地惡化,其影響層面也會快速的擴張。

倘若從因果回饋及時間滯延的觀點來觀察這次事件,能夠看見的將不只是輿論及官員在直線式思考下的看法,還有過去政府為解決問題的便宜措施,在若干年後回過頭來影響的後果。我們必須跳脫傳統的思維方式,在策略思考過程中導入因果回饋關係與時間滯延等概念,才有機會避免產生治標不治本、見樹不見林的狹隘思維。

個人建議未來有關抗旱防洪計畫於規劃或執行時,都能適當的進行系統思考下的「三充四得」:

充分尊重:於本位計畫中適度地思考會影響到的其他重要利害關係者,納入的重要利害關係者越多,「廟算」的程度就越高,如水利署的抗旱或防洪計畫,可能會影響到水利會、氣象局、工業局、自來水公司、國防部等單位。

充分瞭解:於本位計畫中適度瞭解,與其他重要利害關係者的因果互動關係及評估其受影響的程度。

充分合作:在充分尊重與充分瞭解下,將能較順利地與其他重要利害關係者,一同合作訂定相關的防災回應計畫,這樣不但較無時間滯延的後遺症,而且落實可行性高。

若能達成前述「三充」,計畫執行時最困難的「四得」:資訊取得、共識取得、資源取得、經費取得,便會水到渠成的獲得。希望系統思考與三充四得的思維,能讓我們避免因、緣、果、報的惡性輪迴。

 

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對稱暴風圈? 看看美日預報
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【聯合報╱董皖昱/教(台北市)】 2009.08.11 04:30 am 
 
氣象局對於颱風「暴風圈」的認定太嚴格了。並非每一個颱風都是標準圓形,莫拉克颱風前身是典型的「季風低壓」,也就是低壓外圍強度大於它的中心環流。莫拉克形成之初,日本氣象廳給予四四○公里的暴風半徑,隨後就調整成颱風中心以北三百公里,中心以南五百公里的「北弱南強」不對稱暴風圈;CNN更誇張說:從菲律賓到東京,都因為莫拉克在下大雨;反觀我們的氣象局卻只給了一百公里的暴風半徑。

更特殊的是「季風低壓」颱風的特性,就是颱風南側有顯著的西南氣流源源不絕供應水氣,反之,颱風北側受太平洋高壓壓制,雲帶甚至捲不進來,也就是追風計畫說的「虛胖」,而南側的暴風範圍大幅超過北側。

但氣象局總是將颱風畫成一個「對稱的圓」,民眾看到氣象局預報的颱風中心路徑直撲東北部,媒體自然狂守北部縣市現場報導,中南部民眾掉以輕心,是可以理解的。未料,當北部進入「虛胖」的暴風圈時,颱風南側「實在很胖」的氣流,早已被中央山脈阻擋在西南部,降下驚世豪雨。

九三年的敏督利颱風,拖了長長的西南氣流,台中地區因為不在刻板的「暴風圈」路徑之內,沒列入警戒區,結果釀成大災;去年卡玫基颱風,中南部並未進入暴風圈,當然不是警戒區,但重創的就是中南部地區。今年的莫拉克,大家關注的路徑誤導了防災的重點,南部最晚進入「對稱的暴風圈」,所以最遲納入警戒範圍,應變時間大大減少,受創程度上了世界新聞,也就沒什麼好奇怪的了。

 

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投千億治水,何以南台灣仍成水鄉?
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【聯合報╱社論】 2009.08.11 06:25 am 
 
莫拉克颱風引進豪雨,水淹南台,災情讓人不忍卒睹;朝野必須全力以赴,投入後續搶救及災後重建。其實,政府並非不了解水利之重要,近年更大手筆投入八年一千多億的治水預算,結果卻是越治越淹,讓人困惑。其間失落的環節,必須潛心反省,重整治水思維,才能防止悲劇一再重演。

這次莫拉克颱風和西南氣流產生的驚人牽引作用,遠遠超乎想像,短短幾天降下超過一年的雨量,又適逢大潮,積水難退,是這場世紀水患的大背景。再加上氣象預報一直將焦點防災地區放在北部,導致南台灣受到輕忽。撇開這些因素不談,若追問政府近年花大錢治水究竟發揮了什麼效用,就這次的災情檢視,恐怕只能令人搖頭。

以這次災情最慘重的高屏為例,有些鄉鎮如佳冬、林邊、甲仙,原本就是易致水患的地區。三年半前,扁政府提出八年八百億的治水條例,立法院還追加到一千一百六十億;其中首期三百億元就用在「易淹水地區」的水患治理,但為何這些低窪鄉鎮沒有被納入改善計畫?那數百億的龐大治水經費究竟被用到哪裡去了?或者政府只在周邊作了零星整治,卻反而集中強化了當地的災情?

要花大錢才能治水,這是台灣民粹政治的一張大牛皮;再加上藍綠惡鬥、中央用水利經費來綁樁地方,也就越發使治水的規劃和事權偏離正軌。事實上,治水從來不是一蹴可幾的工作,除了金錢,它更需要的是體系性的專業規劃,以及更多經常性的細心維護。但從「千億治水」的失利,我們分明看到台灣水利建設出現了許多畸形現象:

其一,只強調建設,卻輕忽保養。由於有太多經費要在限期內花掉,所以水利部門的工作就是不斷巧立工程名目,並想方設法將其發包出去。但水利建設是需要完整規劃、且高度維護的工程,特別預算被用在建設,水利部門的保養經費相對緊縮,維護工作便也受到輕忽。這次,南台灣一夕變成水鄉澤國,主因是至少有十條以上的溪流潰堤;試想,放著基礎的河川堤防不維護,卻拚命在那裡加蓋抽水站、買抽水機,這不是本末倒置嗎?再看,這次全台有廿座橋斷裂,有些橋樑完全沒有警示人員或設備,導致無辜民眾墜河,這也是難以想像的事。

其二,治水體系呈現「強政治、弱行政」。治水,包括防災和救災,都是高度專業的工作;但過度政治化的結果,就出現權力掛帥、專業退位的現象,體系的橫向乃至上下聯繫都支離破碎。狹窄的西部走廊興建了多條國道和高鐵,當然會破壞地方水文,形成以鄰為壑狀態;但要如何解決國家建設導致的水文破壞,水利署有發言權嗎?光看這次中央救災指揮中心的運作,馬總統和劉揆都在巡視途中受阻;可見,權位再高然而資訊依舊不足,無助於指揮大局。那麼,為何不讓更專業的人來指揮救災?

其三,輕重失調,弊端叢生:當年八年八百億特別預算提出時,即遭批評缺乏具體計畫;後來執行時更難免徇私,導致治水優先順序失度,而許多大小官員更因而捲入官商勾結及貪瀆的弊案。前經濟部次長侯和雄一人即身涉七案被判近七年,可見其中牽涉利益之龐大。若要防止治水預算繼續遭到濫用及虛擲,政府應邀集專家成立特別委員會,來監督並導正特別預算的運用。否則,花了大錢,大水照淹,這對得起人民嗎?

治水,不是在拚人氣,也不是比辛勞,更不是比砸錢。如果胸中沒有國土總體規劃的見識,沒有惜民愛物的襟懷,沒有敬畏天地的精神,不可能做好治水大業。在八七水災半個世紀後,八八水災又給了我們一次當頭棒喝。

 

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地、水、人、官
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【經濟日報╱社論】 2009.08.11 04:30 am 
 
莫拉克颱風挾帶的超大雨量,出其不意地重創南台灣,屏東、高雄、南投許多地區一片汪洋,大橋沖斷,山村被土石流吞沒,上千人生死未卜。洪水尚未退去,未卜生死的人還在與死神搏鬥,流離失所的家庭驚魂未定,電視、報紙已是一片罵聲,從馬總統、劉院長、氣象主管到地方首長,皆難逃叱詈。

現在的確還不是相互斥責乃至推諉卸責的時候,先將苦難的同胞從水深火熱中拯救出來,讓他們有一安身之處,得到起碼的溫飽;這不僅是食民之祿、掌握全國資源的官員的責任,不分朝野、不論藍綠,誰都無權拿這些冤魂災民做武器攻訐異己;不分貧富、不論身分地位,每個倖免於難的人,都必須以人溺己溺的心情,伸出援手,幫助受災民眾安心過活,協助受災地區重回正軌。

以台灣人民的古道熱腸,以及半世紀來藏富於民積累的物力、財力,相信不需多少時日,救災安置工作即可初步就緒。只是受災地區如此廣袤,禍水橫流、滿目瘡痍,生財的資具徹底摧毀,要讓成千上萬的受災戶重謀生計,恐怕不是短時間可以期盼,更不是市場機制與個人努力足以奏功。

這正是公權力必須投入的著力點。由於災情慘重,復建工程繁巨,需要動用大量人力、物力,所費必然不貲。然而近年來為了防治水患,八年編了上千億元的預算,加上四年5,000億振興經濟方案,錢絕不是問題;目前百業凋敝、失業高攀,民間多的是閒置的資源與人力,不可勝用。如我們再三強調,以公共建設提振景氣,由於前置作業曠日費時,多半緩不濟急。而救災復建,不僅急如星火,而且許多工作立可見效,乃是求之不得的振興經濟特效藥。政府高層可千萬不能膠柱鼓瑟,緊抱著大而無當的振興方案貽誤時機。

不過,災民安置剋日能辦,災區復建也數月可成,乃至不數年又可再復舊觀。問題是,我們真希望再復舊觀以至悲劇一再重演嗎?

這次超大水災,當然與超大雨量有關,一如官員所說,這樣巨大的雨量傾盆而下,任那個國家都難免成災。只是台灣更加如此;即以受災最嚴重的林邊、佳冬等為例,不需超大雨量,幾乎逢颱必淹,原因人盡皆知,就是嚴重抽取地下水導致地層嚴重下陷,近30年已沉陷3公尺,比一層樓還高,再不斷升高堤防以免海水倒灌;而沿著台灣西邊到南邊海岸,這樣的情況比比皆是。

至於雨量,近年來所謂數十年一見、百年難見的降雨量不時而至,莫拉克的紀錄不需50年就可能打破;面對如此巨變的全球氣候,我們還能以50年、百年繼續搪塞、自欺?反過來,就在莫拉克來襲之前,全台正為缺水的乾旱所苦,正思忖何時停止農業用水、洗車用水。我們賴以為生的水資源,難道永遠只能在乾旱與洪澇之間擇一?

藉著這次可怖的災難,全國上下必須認真思考大地、水與人共處之道;我們必須睜開眼睛認清國人糟蹋這片大地、蠻橫對待地上與地下水的真相。要立刻停止與水爭地,應該給水的,一點不少地歸還。河川、水庫的上游每一筆濫墾濫伐,就種下土石流淹埋村莊、人畜的禍根;與河川爭奪的每一寸耕地,就讓不時而來的暴雨無處宣洩四處橫流;數十萬年積累的地下水每抽取一滴,台灣的大地就默然陸沉。不僅如此,我們應在河川近處及沿海沉陷區廣闢人工湖與滯洪池,既防枯水期之不足,復能補注地下水庫;挖出的土壤則用以填土造鎮登水平面下的家戶於湖畔美景,人才能與大地與水永續共處。

 

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現在只有賑災救人最重要
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【聯合晚報╱社論】 2009.08.10 02:06 pm 
 
三天裡下了一整年的雨量,這樣的天災釀禍,只能用「天地不仁,以萬物為芻狗」來形容。

我們可以怪氣象局預報不力,怪中央勘災慢半拍,怪地方首長這種時節還出訪,怪危橋怎麼不早點修,怪溫泉區開發過度,怪河川整治權責不清……。可以罵的人很多,可究責的事也很多。不過,先放下其他吧,此時此刻,只有賑災救人這件事最重要!

這次台灣南部和東部受創之重,事前既沒有人能預料到,事發當時避難都來不及,如今的景象則連「滿目瘡痍」等慣用說法也難以形容。多少災民受困於水鄉澤國,斷水缺糧,等待維生物資。但縱然這些受災戶,在不幸中還不算是最不幸的一批人。到現在為止,尚有土石流掩埋整個村落,上百人生死未卜。有車子開上斷橋墜溪者,恐怕生機渺茫。有確定已殉難的人,有名列失蹤名單者,家屬哭斷腸亦無力回天。受困災民打電話向媒體叩應求援,向涉水勘災的官員高喊救命,這一幕幕同胞受難的景象,的確令人心情非常沈重。

心情沈重當中,所幸也有人立刻發揮了行動的力量。救難成員內部本來即有義工,向來參與救援不落人後。而民間的志工團體也已出動,為災民送便當、募集醫藥食品等動作井井有條。民進黨主席蔡英文、國民黨主席吳伯雄都已出手捐款,可預料接下來還會有系統地組織募款活動,投注於救災。網路上有人問「我們能為災民做些什麼」,特別向這次受害輕微的北部民眾訴求伸出援手。的確,台東和高屏一帶的「水深火熱」景象,身在陽光已經露臉的北部地區的民眾可能不易親身感受,但人溺己溺的心情應普世皆同。

這種時候,沒有餘地去容忍中央和地方互相指責誰救災不力,沒有餘地去聽藍營和綠營爭辯是誰阻擋了治水預算。「待重頭收拾舊山河」的工作龐雜無比,後續還有多少危橋要重建,多少山坡地要整治,多少家園要整理。但此時此刻,只有救人、賑災、助災民脫離生命危急景況的工作最重要,大家必須同心協力!

 

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苦難中看見人性光芒
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【聯合報╱黑白集】 2009.08.11 04:30 am 
 
台灣很奇怪。常常是在需要團結的時候,卻發生對立,例如在來訪的外賓面前,自己人吵鬧成一團。不過,在最挫折之中,倒也能激發出互助的力量;孤立無援的時候,從意想不到處獲得援手;最黑暗之中,見到一絲光亮。

這兩天,一幕又一幕的災區畫面,令人怵目驚心。不過,最危險的處境,看見了勇敢的救援。最悲慘的遭遇,總有親情和同胞愛的支持。慈濟的志工快速動員起來,展開救援;受災較輕的台北市,派出搜救隊南下支援;民進黨的蔡英文和國民黨的吳伯雄,率先捐款,希望拋磚引玉。連曾經被大人物指教「不夠關心國家大事」的年輕網友,也熱心主動架設災情網站,聯絡救災物資事宜。大家互相探問,還能為災民做些什麼。

風雨摧殘造成國土破裂,風雨卻也生信心,重新串連起同胞情誼。

人類的不堪一擊,在天災之前最為明顯。五十年前,台灣有八七水災;十年前有九二一地震;這次的莫拉克颱風肆虐,多少人經營家園的心血毀之一旦。但台灣人生具擊不倒的強韌精神,也多半在最嚴苛考驗之後才看得出來。九二一地震,天地為之變色,很多人在那個生命轉彎處走出了新方向,連一些參與救援、紀錄災情的志願工作者,也從此投入了新的生涯志業。

這次的八八水災,會讓台灣付出很大代價,才可能平復傷痛,經營回到原本的平靜局面。但每次從苦難中重新站起來的經驗,希望能對人性產生一點鼓勵,為受苦的人帶來一點安慰。台灣加油!

 

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監委:政府掌握災情 不如電視台
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【聯合報╱記者林政忠/台北報導】 2009.08.11 04:37 am 
 
莫拉克颱風重創南台灣,監察院將組成專案小組,從救災到物價問題全面展開調查。監委葉耀鵬說重話,莫拉克造成重大傷害,監察院一定「從嚴處理」;監委趙榮耀抨擊,中央與地方的災情整合出現斷層,政府掌握的災情資訊似乎還不如電視台。

監察院交通及採購委員會將於今天院會提案,並結合內政、國防、財經、交通等四委員會,調查莫拉克颱風災情。葉耀鵬說,監察院將組成專案小組,調查莫拉克颱風處理疏失;對於馬英九總統點名氣象局和水利署,葉耀鵬也直言,「氣象局責任一定跑不掉」,至於糾正或彈劾要等調查後再決定。

對於颱風造成菜價、物價飆漲,監委程仁宏也揚言要查,他指出,已經收到民眾陳情,颱風還沒進來菜價就翻漲兩、三倍,這幾天正在收集相關資料,對於物價是否有人為哄抬,以及農委會或公平會等機關是否有對平抑物價展開積極作為,不排除啟動調查。

程仁宏坦言,卡玫基颱風造成的水患,監委高鳳仙曾糾正十四個行政機關,但這些整合問題還是存在;颱風期間物價哄抬也是老問題,天然災害帶來的警訊,「監察院非常關心」。

監委馬以工說,去年卡玫基颱風造成中南部嚴重水患,監察院八月五日才通過糾正行政院、經濟部、農委會等十四機關,但不到兩天,莫拉克颱風來襲對南台灣造成的災情更為嚴重。

她指出,昨天交通及採購委員會例行會議中,與會監委對於莫拉克颱風所造成的嚴重災情非常重視,也將調查行政院「易淹水地區水患治理計畫」一千一百六十億元預算案,各部會後續的執行情況。

【記者蕭白雪、王文玲/台北報導】莫拉克颱風重創台灣,法務部長王清峰昨天召集檢察高層開會決定,檢察機關將嚴辦有人藉水災哄抬物價等;至於公共工程是否有弊端,政風及檢察機關將先作證據保全,待救災後展開調查。

 

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新聞眼/救災一團亂 「苦民所苦」成口號
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【聯合報╱本報記者李明賢】 2009.08.11 04:37 am 
 
去年馬政府一上台,就接連碰到颱風重創台灣,后豐大橋斷裂造成重大傷亡,猶記得府院一片檢討聲浪,結果,再多檢討會議、補強機制,仍舊抵擋不住莫拉克颱風的摧殘,凸顯政府救災、應變機制盲點還真不少,民怨也正沸騰中。

現有救災機制,本應中央與地方攜手合作,但從內政部長廖了以與屏東縣長曹啟鴻隔空互嗆,再到馬總統跳上第一線,親自向台北市消防局調度橡皮艇、公開點名批判氣象局預報不準、質疑水利署治水成效,顯見整個指揮體系紊亂。

明確來講,即使行政院周日開設南部前進指揮所,但北部中央應變指揮中心應是資訊最充足、最能調配物資的「司令部」,倘若能發揮作用,豈需勞動馬劉下鄉指揮?從中央到地方、各部會橫向聯繫都有檢討空間。

尤其,網路E世代,為何政府部門災情掌控只能靠電話、無線電通報,難道政府不能開放網路平台?

再者,交通部去年已將全國危橋列管,整建發包進度遲緩不說,莫拉克來襲前,為何雙園大橋竟未封橋?更令人不解的是,農委會早針對高雄甲仙發布紅色土石流警報,地方政府竟未即時撤離居民,這是天災?還是人禍?

即使馬總統抱怨氣象局預報失準,但所謂料敵從寬,倘若各級政府強化各應變環節、落實執行,根本不至於出現甲仙小林村「滅村」的慘劇;何況,台灣每年颱風連連,政府光是口頭檢討,為何從未記取教訓?

還有該檢討的是,首長下鄉視為本應安撫人心、療傷止痛,昨天馬總統前進台東勘災,災民哭喊「我們家票都投給你,為何要見你變得這麼難?」透過電視新聞密集播放的震撼效果,令人聞之鼻酸,但馬總統應對稍有不慎,恐怕會帶來更大的負面效應。

莫拉克來襲,表面看來是考驗台灣,其實也是考驗馬政府的執政能力,就如同三、四年前,卡崔娜颶風重擊美國紐奧良,小布希被罵到臭頭一般,「苦民所苦」絕非口號,但馬政府還得拿出作為來證明。

 

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