2009-08-01 中國時報 【江慧真／台北報導】

    　立法院上會期休會，創下最後一天法律案三讀掛零紀錄，馬英九總統督促的重要法案只過一半。行政院檢視原因，竟發現各部會出現相互掣肘、鬧窩裡反的情形！行政院長劉兆玄日前撂下重話，要求所有閣員支持政院統一立場，禁止任何單位再繼續扯後腿，進行「反遊說」動作。

    　據悉，上周四行政院院會結束前，行政院祕書長薛香川突然主動要求說明行政立法互動情形。薛香川語重心長的說，立法院下會期開議在即，各部會應多加強溝通優先法案；接著他面有難色地說，有些法案既已通過行政院院會，大家應全力闡述共同立場，不應有本位主義。劉揆聽完相當不以為然，立刻下禁令，未來自家閣員不准再陣前亂蹄、雜音四起，影響立法進度。

    　甲部會前腳請託 乙部會後腳反對

    　官員私下坦承，政府雖然說是一體，但一年來劉內閣不少部會官員，根本不顧政院院會版本，為了各自利益私下遊說立院，「這個單位前腳來請託，那個單位後腳卻又反對」的例子可說比比皆是！

    　國民黨立委羅淑蕾舉《稅捐稽徵法》修正案為例，過去個人若欠稅超過五十萬、公司超過一百萬者，財政部基於保全稅捐債權，會發布行政命令給移民署，要求予以限制出境。但去年財政部建議放寬鬆綁，將個人提高到一百萬、公司兩百萬、五年為限等相關條件，沒想到後來財政部因移交職務轉到法務部行政執行署後，卻完全變調。

    　法案未出政院 已到立院互扯後腿

    　羅淑蕾說，朝野都已完成二次協商，眼見進入二、三讀，但法務部竟到總統府前「告御狀」，炮打財政部「替有錢人解套」，案子馬上前功盡棄，「法案延宕別全推給立委，劉揆確實該好好清查官員是怎麼扯後腿的！」

    　法案送進立院後「窩裡反」已經不稀奇，有些法案還沒出政院大門，各部會就已偷偷到立院「疏通」。國民黨立委黃昭順舉例，馬總統強調廉能肅貪、政府效能，但光政府組織改造案，各部會無不「各懷鬼胎」。

    　法務部、調查局吵開 廉政署沒了

    　她透露，法務部想設廉政署，成立獨立超然的「廉政諮詢審查委員會」，以民間公正人士共同監督，排除政治力的不當操控，避免「吃案、選擇性辦案」等行政惡習。沒想到官員竟然在立委面前吵了開來，調查局說旗下已有廉政處，再設廉政署根本是疊床架屋；法務部則炮打廉政處只是個任務編組，沒有組織法地位。吵到最後誰獲勝？黃昭順說，「調查局當然比較有力，廉政署後來不就沒了？」

    　官員坦言，不要說行政、立法部門溝通有隔閡，行政院本身的橫向聯繫也有問題，常常出現被立委趕回去「討論好再過來！」的窘狀。例如，行政院會七月初通過交通部所提《船舶法》修正草案，該案旨在推動台灣遊艇產業，增訂遊艇登記註冊與發照等相關規定，但和立委溝通協商時，卻只有港務局和航政司官員現身，立委當場不客氣質問，遊艇業務涉及漁港，為何不把農委會漁業署也找來，難道要和交通部談好以後，漁業署再來翻案嗎？官員各個面面相覷，只好下次再登門請託。