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觀天下/增兵阿富汗 歐巴馬失算?
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馮紀游陸游:漫長當下

【聯合報╱國際中心/陳世欽】 2009.07.20 04:13 am 
 
美國總統歐巴馬上台後,在阿富汗及伊拉克兩大戰場上做出重大戰略修正,將阿富汗戰局列為重點,過去幾個月美軍源源不斷增兵阿富汗,原本駐阿的3萬2000名美軍將在今年底前增為6萬8000人,加上3萬6000名盟國部隊,除了想和神學士速戰速決,同時意在確保8月20日的阿國總統大選得以順利進行。

不過,美軍近日來清剿神學士的軍事行動不但屢傳傷亡,最糟的是出現2001年進軍阿富汗以來首度美軍被俘事件。神學士當然不會放過這個機會,將被俘美軍向美國同胞求救的畫面公開播放。對歐巴馬而言,這不但讓他的政府丟臉,更挫折美軍的士氣。

連阿國總統卡薩都公開表示歐巴馬的戰略沒用。卡薩說,西方國家必須另謀他策,因為增兵不僅不足以確保安全,更無法有效解決問題。卡薩主張與神學士談判,甚至應該鼓勵神學士領袖奧瑪親自參加談判。卡薩表示:「我們必須設法找出戰勝恐怖主義的其他方法。我們必須談判,並接納當初因為恐懼與壓迫而走上極端,如今願意重返社會的神學士成員。」

美國國防部長蓋茲也知道美國民心厭戰,已提出一年內取得戰果的時間表。蓋茲強調,美軍的確不可能一年內擊潰神學士,但必須證明已取得進展。他表示:「伊拉克戰爭的經驗顯示,民意不可能支持一場曠日費時而又無明顯進展的戰爭。我軍已經人疲馬乏,美國人也已非常厭倦。」言下之意,一年後若無戰果,美國可能就會考慮從阿富汗抽身。

當年蘇聯曾以將近11萬大軍掃蕩阿國聖戰士,鏖戰9年後,不但折損可觀的兵力,最後並倉皇撤軍。前蘇聯將領艾克洛梅耶夫說:「紅軍曾在阿國戰場上取得99%的絕對勝利。癥結是,戰鬥結束後的次日,局面恢復舊觀,彷彿從未發生戰鬥。我們原以為已消滅恐怖分子,事實上,他們很快就再度出現在此前活躍的村落。」

美軍現在似乎面臨同樣局面。看來,歐巴馬大舉增兵阿富汗的行動,恐怕會虎頭蛇尾收場。失敗原因之一就是沒有記取前蘇聯的教訓。

 


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阿富汗人道援助與制裁掛鉤 中國擋下美國
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阿富汗人道援助與制裁掛鉤 中國擋下美國

2021-12-21 16:03 俄羅斯
在俄羅斯支持下,中國在安理會反對美國一項施壓阿富汗神學士的決議草案。法新社

中國今天在俄羅斯支持下,在安理會反對美國一項施壓阿富汗塔利班(Taliban,或譯神學士)的決議草案。中方主張人道援助本就應及於全體阿富汗人,一切人為設定的條件或管制都無法接受。

外交官員透露,2015年起針對塔利班實施的制裁,目前沒有人道豁免規定,使得人道救援工作者在與受制裁對象所領導的部門往來資金時,會觸犯制裁令。

不願具名的外交員官告訴法新社,美國所提草案中有一條款,賦予阿富汗制裁委員會可在考量必要性後,給予「免除資產凍結」的豁免,以便促進阿富汗的人道援助;中方要求這項條款應刪除。

但另一外交官員證實,中國不贊成這種依個案豁免的機制妨礙全面人道援助。在處理阿富汗事務的立場上,中國原則上反對制裁塔利班。

中國常駐聯合國代表張軍透過推特(Twitter)發文:「人道援助與確保生計的救助,務必及於全體阿富汗人民,不得有任何阻礙,一切人為設定的條件或管制都為人所無法接受。」

外交消息來源透露,美國本盼這項草案能獲安理會其他14個會員首肯,21日交付表決。

美國後來放棄這條附帶個案情況的爭議條款後,晚間又遞交另份提案,改為在一年期間內,人道援助不會被視為違反制裁。

聯合國人道事務與緊急援助副秘書長葛瑞菲斯(Martin Griffiths)說:「當前金融體系的流通與穩定迫在眉睫,這不只是為確保阿富汗民眾的生計,也是為了讓人道主義組織能夠因應。」

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在美軍撤出之後:塔利班與阿富汗的未來局勢
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在美軍撤出之後:塔利班與阿富汗的未來局勢

蓋達組織於2001年9月11日對美國本土發動一連串自殺式恐怖攻擊,並造成嚴重傷亡。這是美國本土首次遭受來自空中的襲擊,也是繼珍珠港事件後,外國勢力首次對美國領土造成重大傷亡的襲擊。 圖/路透社

距今20年前的9月11日,美國紐約發生震驚世界的恐怖攻擊事件,總共造成2,749人死亡,主謀蓋達組織窩藏阿富汗,因此美國在2001年10月7日發動對阿富汗的空襲,轟炸塔利班及蓋達組織的據點,被稱為「持久自由作戰」(Operation Enduring Freedom),這也象徵反恐戰爭的開端。

美國與北方聯盟合作,迅速擊潰塔利班政權,11月攻佔首都喀布爾,12月成立聯合政府,2002年3月,塔利班已失去對阿富汗的控制。美國軍事行動的成功得利於空中運輸的成果、精準導引武器的效率、無人機的廣泛運用、中情局及聯邦政府各部門的靈活合作、聯合作戰武力的協調及指揮、以及快速反應能力的大幅進步。

2011年5月,美國終於擊斃911事件的主謀賓拉登,其實任務應告一段落;然而美國在阿富汗的戰事並未完全結束,美國似乎打算完全殲滅塔利班,駐軍在阿富汗的美軍最多曾達到十一萬名。2011年至2016年,美軍及北約主力部隊逐步由阿富汗撤離,將作戰任務移交阿富汗安全部隊後,美軍僅餘約兩千人,阿富汗戰爭進入第二階段。

美國在歐巴馬政府時代即曾表示將結束持久自由作戰,並撤出阿富汗。2020年,川普政府與塔利班在卡達城市杜哈(Doha)簽署協議,美國及北約撤出所有部隊,塔利班則承諾阻止蓋達組織在阿富汗境內的活動。2021年拜登上任,表示美國將遵守承諾,撤出美國所有部隊。8月31日,美軍完全撤離後,塔利班也迅速攻佔全國,阿富汗總統賈尼逃離阿富汗,美國協助成立的阿富汗伊斯蘭共和國也宣告瓦解。

2021年拜登上任,表示美國將遵守承諾,撤出美國所有部隊。8月31日,美軍完全撤離後,塔利班也迅速攻佔全國,阿富汗總統賈尼逃離阿富汗,美國協助成立的阿富汗伊斯蘭共和國也宣告瓦解。 圖/路透社

如何看待美國撤軍?

拜登政府雖支持繼續和談,但塔利班似乎認為勝利在握,並未停止對阿富汗政府的攻擊及暗殺行動,也未打算與現在的政府分享權利,而是準備再度重掌阿富汗。阿富汗政府領導能力不彰,官員貪污腐敗,軍隊及警察士氣低落,美國或許未料到阿富汗政府瓦解速度之快,塔利班也快速控制全國,而當初川普政府跳過阿富汗政府,直接與塔利班談判,將之視為平等對手,也給人不良印象,但或許是他競選時提出的承諾,加上民意也支持撤軍,因此急於談判抛棄盟友、匆忙撤軍,未能慎密規劃撤軍之後的佈局,特別是因為直接與塔利班談判,使美國與阿富汗政府關係變得疏遠,反而種下不良後果。今年年初,原本美國估計三年內塔利班會重掌政權,但顯然這估計過度偏離現實。

經過將近二十年的戰爭,阿富汗仍無法轉變成現代化的民主國家。阿富汗原本就名列失敗國家前十名,也是世界最低度開發國家之一,其人權狀況在塔利班統治下極度惡劣,如果不是911事件,美國根本不會介入阿富汗。其實美國早就該從阿富汗撤軍,美國在阿富汗的戰略目的是擊敗恐怖主義並糾出911事件首謀賓拉登,這項任務在擊斃賓拉登後已經達到。然而,在美國佔領期間,國際社會提供約三百億美元重建阿富汗,美國也投下超過一千四百四十億美元,阿富汗國內秩序恢復穩定,人口增加、死亡率下降、就學率大幅上升、以及GDP也增加,因此美國的佔領仍是有貢獻的。

美國的撤離是戰略重心轉移至印太的結果,自從國家安全戰略變成大國競爭後,美國要集中資源應對中國,因此不願在阿富汗繼續投注資源。拜登也說,今後美國不會再用軍事資源「重塑其他國家」,他說原本在阿富汗的任務是逮捕恐怖分子及阻止恐攻,卻演變成反叛亂及國家建設行動,阿富汗歷史上不存在這種事。

美國如果繼續留在阿富汗,將會造成更大傷亡,這場戰爭將永遠不會結束,而中國及俄羅斯正希望看到美國繼續陷在反恐戰爭的泥淖中。拜登提到一個重點,即在阿富汗沒有重大利益,而他的前任在與塔利班談判時,談成的是一份不充分的撤軍協議。另外,美國民眾也支持結束這場打了將近二十年的戰爭,從阿富汗撤軍,並結束無謂的士兵傷亡,雖然二十年前民意也支持美國出兵擊敗恐怖組織,白宮官員說,現在的美國人將會支持撤軍所獲致的成果。

拜登政府雖支持繼續和談,但塔利班似乎認為勝利在握,並未停止對阿富汗政府的攻擊及暗殺行動,也未打算與現在的政府分享權利,而是準備再度重掌阿富汗。 圖/法新社

未來阿富汗局勢

雖然在撤軍談判中,塔利班承諾減少對美軍攻擊,與蓋達組織等斷絕關係,然而似乎沒人相信塔利班會遵守協議,雖然塔利班目前的確停止攻擊美軍。在美國撤軍之後,世人都關切塔利班重掌政權,會不會使阿富汗再成恐怖主義的溫床。有專家分析指出,美國及北約撤軍,並不表示恐怖威脅會消失,而撤軍也不表示軍事行動將能全面停止。白宮也只有說美國不用在阿富汗常駐軍隊,也不必與塔利班持續保持戰爭狀態。塔利班的本質仍未改變,仍是一個政教合一的保守政權,未來蓋達組織仍可能重返阿富汗。

或許無人機攻擊仍是一個可行方式,然而無人機無法確切保證能夠精確鎖定恐怖分子或其巢穴,美國在報復ISIS-K對撤退美軍發動的炸彈攻擊後,有報導指出美軍擊中的是平民車輛,造成包括孩童在內的無辜傷亡。另外,美國特戰部隊一直使用阿富汗境內的秘密基地打擊恐怖組織,未來美國可能在巴基斯坦建立基地,繼續運用特種部隊及無人機等方式,實施跨境打擊,由巴基斯坦越境攻擊阿富汗境內的恐怖組織基地。

巴基斯坦在反恐戰爭中一直是美國及北約盟友,不僅提供情報,也提供空中通道、後勤支援,協助西方打擊恐怖組織,其地理位置也最適合美國建立基地。但西方也懷疑巴基斯坦一直與激進組織保持聯繫,或是「聯合次要敵人打擊主要敵人」,以秘密支持某些恐怖組織,並發揮其影響力。美國及英國在中東國家如巴林、阿曼均有軍事基地,另外也曾在中亞國家設置基地,不過現在都已經撤離。

巴基斯坦在反恐戰爭中一直是美國及北約盟友,不僅提供情報,也提供空中通道、後勤支援,協助西方打擊恐怖組織,其地理位置也最適合美國建立基地。 圖/法新社

誰將接手管控阿富汗?

美國撤離後,對周邊國家將重新思考對中亞地緣政治可能帶來的衝擊。塔利班不可能對阿富汗取得完全控制,並建立一個正常運作的政府,以治理阿富汗,姑且不論是否為激進伊斯蘭政權。塔利班的高壓統治不會獲得人民的充分信任,也將面臨國際孤立,國際間對阿富汗的援助將會取決於塔利班治下的人權情況,以及是否與恐怖組織劃清界線。

另外,塔利班也面對激進組織呼羅珊伊斯蘭國(Islamic State-Khorasan,或ISIS-K)的挑戰,能否維持對阿富汗的控制,也面臨國際社會懷疑。目前阿富汗中央銀行的資產已被凍結,美、英及歐盟也凍結相關援助項目;國際貨幣基金會(IMF)扣留了原本要交付阿富汗的四億美元,西方國家並不會直接向塔利班政府提供援助。

必然有一個大國來取代美國,擔負起監控及防止阿富汗局勢再度惡化的國家。俄羅斯、中國、印度都有可能扮演這種角色,而他們未來也可能與美國合作。

中國已謹慎表示承認塔利班,塔利班也承諾保護中國的投資,看來中國打算接手成為最有影響力的國家,阿富汗可能會在中國的一帶一路戰略中扮演角色,沒有美國之後,中國對阿富汗的投資力道可能加強,中國公司可能會加入阿富汗的基礎建設行列,中國甚至可能派遣維和部隊進駐阿富汗。

但中國介入阿富汗是有意義的,中國比美國更擔心其激進伊斯蘭組織與中國境內東突厥運動等激進活動的關聯,中國也準備就阿富汗問題與美國對話,畢竟中國也瞭解單靠自己,不可能解決阿富汗問題,而且中國可能比美國更不願看到阿富汗陷入內戰,致使其國內的不穩定局面向周邊擴散,以及激進組織在新疆邊境重新集結,甚至遭到利用。中國也會觀察塔利班能否履行承諾,阿富汗在美、中大國競爭間會扮演什麼角色,要如何介入讓前蘇聯及美國陷入戰爭泥淖的「帝國墳墓」,將是北京必須謹慎思考的議題。

印度雖然未與阿富汗接壤,但對阿富汗情況已感到不安,印度過去支持北方聯盟反抗塔利班,並藉著支持阿富汗政府,孤立其區域對手巴基斯坦,因此接掌政權的塔利班,對印度抱持懷疑。在塔利班控制阿富汗後,印度北方幾全為不友善國家包圍,而喀什米爾地區的主權爭議,及印度控制地區內的伊斯蘭分子,也將影響印度對此區域的主權。

新德里已與華府建立聯繫,美國中情局長(Williams Burns)已與印度國家安全顧問阿吉特(Ajit Doval)進行秘密會談。接著印度總理莫迪與俄羅斯總統普丁同意建立雙邊的阿富汗局勢溝通管道後,俄羅斯安全委員會秘書帕突雪夫將軍(Nikolai Patrushev)也訪問新德里。

對印度而言,塔利班政府的走向及阿富汗局勢是目前最關注的議題,因此與美俄高層的磋商,更突顯了印度的不安全感。隨著美國印太戰略的推動、四國安全對話的逐步強化,西方國家可能在印度重新集結,使印度成為新的反塔利班政權中心。

中國已謹慎表示承認塔利班,塔利班也承諾保護中國的投資,看來中國打算接手成為最有影響力的國家,阿富汗可能會在中國的一帶一路戰略中扮演角色。圖為中國外交部長王毅和阿富汗塔利班政治委員會負責人巴拉達爾(Mullah Abdul Ghani Baradar)會面並合影。 圖/路透社

必然有一個大國來取代美國,擔負起監控及防止阿富汗局勢再度惡化的國家。俄羅斯、中國、印度都有可能扮演這種角色,而他們未來也可能與美國合作。 圖/歐新社
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神學士要取代阿富汗 聯合國陷兩難
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神學士要取代阿富汗 聯合國陷兩難

2021-09-22 14:32 

塔利班(Taliban,或譯「神學士」)想在聯合國擁有代表席位,並發表對各國領導人的談話,聯合國將透過委員會決定其是否能夠代表阿富汗。塔利班外交部長穆塔奇還指派卡達政治辦事處發言人蘇海爾·沙欣擔任大使。但因前阿富汗總統甘尼時代任命的阿富汗大使伊薩克仍在職,何者具有合法代表權引起聯合國的兩難。

塔利班要求加入聯合國

路透社指出,一封塔利班外交部長穆塔奇在 20 日致聯合國秘書長古特雷斯的一封信中,要求在聯合國年度大會的高級會議上發言,且古特雷斯的發言人杜里雅克已證實有此信件。

杜里雅克指出,關於塔利班提出對阿富汗的聯合國席位要求,已發由美國、中國、俄國等在內的九名成員國組成的全權證書委員會進行討論。但目前聯合國的阿富汗大使除本次受到塔利班指派的沙欣外,尚有前朝指派的大使古拉姆·伊薩克,本次委員會也將決定兩者中何者具有國際代表權。

緬甸也陷代表權問題

對於塔利班的要求,紐約時報指出,目前仍不確定該委員會何時會召開相關的會議與評估,且除阿富汗以外,仍因軍事政變陷入混亂的緬甸也出現聯合國合法代表爭議,可說是本次聯合國大會的重大危機。

土耳其政治家、即將卸任的大會主席沃爾坎·博茲基爾在本月的告別新聞發布會上解釋,國家有權提名其聯合國大使,但在判斷「哪位大使具有合法性」的問題上,聯合國不能用對該國政府的喜惡做判斷,因為聯合國的席位具有重要的象徵意義,也是衡量一個政府在國際社會中的可信度和接受度的基準。

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悲劇錯誤 美:上月在阿富汗的無人機攻擊行動錯殺平民
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悲劇錯誤 美:上月在阿富汗的無人機攻擊行動錯殺平民

2021-09-18 03:40 
美軍8月27日透過MQ-9死神無人機在阿富汗南加爾省的伊斯蘭國據點執行報復ISIS-K攻擊任務,一人喪命,無平民受傷。圖為MQ-9死神無人機在美國內華達州克里奇空軍基地飛行。法新社

美軍撤離阿富汗再爆爭議,美國國防部17日證實,美軍誤判裝水容器為炸藥,上月29日執行在阿富汗的無人機攻擊任務時,錯殺包括3成人、7孩童共10位平民;國防部稱這是「悲劇性錯誤」,部長奧斯丁、參謀首長聯席會議主席密利和負責指揮當地行動的美軍中央司令部司令麥肯齊公開致歉。

「我們現在知道目標車輛司機艾哈邁迪(Zemari Ahmadi)與呼羅珊伊斯蘭國(ISIS-K)無關,他當天的行動完全無害,也與我們正面臨的立即威脅完全無關。」奧斯丁(Lloyd Austin)表示,艾哈邁迪和其他不幸遇難的人一樣是無辜受害者。

紐約時報報導,艾哈邁迪不僅不是ISIS成員,還是美國援助組織的一名工程師,他的白色豐田汽車裝載的可能是儲水桶,而非爆炸物。

國防部資深官員表示,空襲前的8小時監視,導致美軍對艾哈邁迪的行動作出一系列錯誤判斷。

國防部官員表示,在美軍開火前並不知司機身分,根據其當天行動,美國認為他很可疑,因為他曾到過ISIS一處據點,並將被認為是炸藥的東西裝上車子。

紐時報導,艾哈邁迪那天實際上是接送同事上下班,監控畫面顯示,美軍看到的可能是他們把儲水桶放進後車廂。

「我們深表歉意,將努力從這個可怕錯誤中吸取教訓。」奧斯丁說,他指示要徹底檢視中央司令部剛完成的調查,要求相應咎責,並改善未來攻擊行動的程序和流程。

ISIS-K8月26日在阿富汗首都喀布爾(Kabul)機場發動兩起自殺攻擊,造成13名美軍和上百位平民身亡,拜登總統誓言要讓這起恐怖攻擊的襲擊者「從地球上消失」,美軍也在27日和29日兩度出動無人機,執行攻擊任務。

國防部表示,27日攻擊造成一名策畫機場附近自殺炸彈案的ISIS-K成員身亡,29日則是以無人機空襲阻止可能發生的恐攻。

在29日的任務中,根據國防部當時說法,美軍成功空襲一輛企圖以自殺炸彈攻擊喀布爾機場的汽車,被擊中後的車輛發生二度爆炸,證實車內有大量爆裂物。

29日空襲後,恐怖組織並未再發動攻擊;不過攻擊結束後,就有媒體報導美軍傷及無辜。

麥肯齊(Frank McKenzie)17日表示,已完成對此事件的調查報告;他仍稱該攻擊能防範美軍和撤離民眾面臨的立即威脅,「但這就是一個錯誤,我誠摯道歉。」

麥肯齊表示,他要為這起攻擊和悲劇結果負完全責任;美國將對受害者家屬支付賠償金。

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神學士掌權重塑中東外交局勢 官員:還能信賴美國嗎?
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神學士掌權重塑中東外交局勢 官員:還能信賴美國嗎?

2021-09-14 12:43 
美國日前慌亂撤軍,引發中東國家質疑能否繼續信賴美國給予的安全承諾。美聯社

英國衛報報導,一名中東國家的高階官員13日透露,神學士(或譯塔利班)接掌阿富汗政權彷彿是一場毀滅性的地震,後續影響相當深遠,且中東國家不得不重新考慮自己的盟友,尤其是能否繼續信任美國。

報導指出,這位匿名官員說,美國迅速且混亂的撤軍也讓波斯灣國家對美國未來20年的安全承諾,提出嚴重質疑。他說,「未來20年,我們真的能夠依賴美國的保護傘嗎?我認為,這目前是非常有問題的,真的非常有問題」。

他表示,美國這發動的阿富汗戰爭,本應是一場對抗「挾持伊斯蘭教者」的戰爭,但卻未能在阿富汗留下任何事蹟,並補充說,不期待神學士做出任何改變,「他們本質上是一樣的,只是更了解這個世界是怎麼運作了」。

他說,最令人驚訝的是,美國撤離行動是多麽「十足的無能」,以及美國思維遭到官僚內鬥破壞。

該官員認為,阿富汗變天可能會被視為巴基斯坦的勝利和中國的機會,而美國能夠發揮的作用微不足道,「如果在阿富汗發生地緣政治鬥爭,我們會看到巴基斯坦與中國站在一方,印度、伊朗和俄羅斯站在另一方。而我不認為美國會成為任何一方」。

他指出,為了緩解中東地區的緊張局勢,許多波斯灣國家已經開始重新調整其外交與盟友策略,因為考慮到美國對石油依賴程度下降以及美國日益普及的孤立主義,正改與以往的競爭者重建務實關係等,而美軍撤離阿富汗只是更加速此一過程。

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埋下未爆彈?前中情局長:料神學士必讓蓋達組織窩藏阿富汗
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埋下未爆彈?前中情局長:料神學士必讓蓋達組織窩藏阿富汗

2021-09-08 15:56 
前美國中央情報局代理局長莫瑞爾表示,他相信阿富汗武裝組織神學士將會邀請蓋達組織在阿富汗捲土重來。 歐新社

前美國中央情報局(CIA)代理局長莫瑞爾(Michael Morell)今天表示,他相信阿富汗武裝組織塔利班(Taliban,或譯神學士)將會邀請蓋達組織(al-Qaida)在阿富汗捲土重來。

莫瑞爾身為美情報界老將,他在2001年向前總統小布希(George W. Bush)簡報911恐攻事件,也是歐巴馬總統時期的情報團隊成員之一;美國的情資工作後來促成狙殺蓋達組織首腦賓拉登(Osama bin Laden)的任務。

美聯社報導,兩度擔任中情局代理局長的莫瑞爾今天表示:「在我心中毫無疑問,相信塔利班將會窩藏蓋達組織,而我也確信蓋達想要捲土重來,如此他們就可以攻擊美國本土。」

為了紀念911恐攻事件20週年,維吉尼亞州東區聯邦檢察官辦公室本週舉辦多場小組討論會,莫瑞爾是在檢察官辦公室主辦的一場線上論壇作上述表示。

莫瑞爾說:「反恐工作落入一種模式,若我方集中力量打擊,則對方的恐攻能力就會下降;但若我方打擊力量消退,則他們很容易重建能力。」他指出,在2002年和2003年美國將焦點移轉到伊拉克時,蓋達組織死灰復燃,進而在2004年對馬德里、2005年對倫敦與其他地區發動攻擊。

莫瑞爾說:「當我們將重點轉移到伊拉克時,蓋達就開始捲土重來。」

他表示:「一旦蓋達在阿富汗有個安全藏匿處所,則我方想要發展一套情報戰術用來對抗蓋達,就會相形困難。」他說,美國必須記取過去20年來的教訓。

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最後基地潘杰希爾陷落:塔利班「空襲圍殲」阿富汗反抗軍
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最後基地潘杰希爾陷落:塔利班「空襲圍殲」阿富汗反抗軍

2021/09/06 轉角24小時

圖為塔利班戰士。 圖/法新社

【2021. 9. 06 阿富汗巴基斯坦

最後基地潘杰希爾陷落:塔利班「空襲圍殲」阿富汗反抗軍

「阿富汗的最後一支反抗軍,潰滅了。」 新一階段內戰的阿富汗,再度出現了令全世界錯愕的混亂句點。在塔利班的十面大軍包圍下,阿富汗首都北方的反抗軍最後基地潘杰希爾河谷(Panjshir) ,6日清晨已經宣告正式淪陷。目前塔利班兵團已經開進潘杰希爾首府,集結殘兵反抗塔利班政權的「雄獅之子」小馬蘇德(Ahmad Massoud)與「代理總統」薩利赫 (Amrullah Saleh),據傳已分別接受「流亡協議」投降或逃往海外——事情至此,塔利班已完成對阿富汗全境的武力壓制,所有非ISIS-K以外的反塔利班勢力,也都全部崩潰敗亡。

儘管從7天前,塔利班與阿富汗反抗軍就沿著潘省外圍零星衝突。但自4日開始,完成兵力合圍的塔利班兵團,不僅憑壓倒性的兵力與補給,從十面八方發動了「全軍總攻」;此前幾乎沒有空戰實力的塔利班,更竟然拉出了戰鬥直升機、甚至是攻擊無人機群,對反抗軍陣地的兵力弱點與前線指揮基地,發動了極為精準的「斬首式空襲」。

塔利班「空軍」的密集轟炸,不僅讓本來就彈盡援絕的反抗軍更顯頹勢,主導潘杰希爾抵抗聯盟的馬蘇德家族,更有多名反塔利班老將、一級親族指揮官在同日被無人機炸死;就連代理總統薩利赫的藏身之處,都在一夜之間兩度遭到「戰鬥直升機」轟炸,目前生死未卜下落不明。

在壓倒性空優火力的無情打擊之下,原本還能在地面與塔利班肉搏對峙的反抗軍,很快地在「不明空軍」的空襲當中戰線崩潰。到了9月6日清晨,塔利班中央發言人與反抗軍內部也都先後證實:「塔利班進城了...潘杰希爾已經『全面失守』!」

但塔利班為何一夜之間得到具備精準打擊能力的「先進空軍」?阿富汗本地媒體與潘杰希爾反抗軍都把矛頭指向背後的火力靠山——巴基斯坦。

▌前情提要:〈我們不是廢物軍人!阿富汗將軍控訴的「背叛見證」...有理嗎?〉

潘杰希爾的反抗軍,雖然收攏的殘兵很多都是阿富汗精銳的特種部隊,但他們缺少武器與彈藥的補給問題,卻一直沒辦法解決。 圖/法新社

圖/法新社

圖為小馬蘇德。 圖/路透社

由於潘杰希爾地區的網路、電話甚至電力都已遭到塔利班提前切斷。亂軍之中,就連仍留在阿富汗的本地記者們,都極難確認前線的即時戰況——目前各方僅知道塔利班的兵力規模、火力裝備、彈藥補給都優於反抗軍數倍,

但從周日開始,塔利班還更得到了火力強大的「不明空軍」空襲支援,導致原本還能僵持對力的反抗防線,快速遭遇了「總崩」威脅。

潘杰希爾省位於首都北方大約70公里,是被群山峻嶺環繞的高原河谷,由於地理特性易守難攻、居民組成複雜、民風又極為剽悍,因此潘杰希爾過往也被稱為「阿富汗中的阿富汗」。

在90年代中期,塔利班崛起後的第一次奪權時代,潘杰希爾河谷不僅由北方聯盟的傳奇領導人——馬蘇德(Ahmad Shah Massoud)——所轄,更是阿富汗全境唯一沒被攻陷、不受塔利班統治的「獨立地區」。

儘管馬蘇德在2001年911事件前夕遭到賓拉登派人刺殺,但馬蘇德家族與馬蘇德系軍閥,仍以潘杰希爾河谷為精神大本營。因此,在今年8月15日喀布爾淪陷、塔利班第二度掌權前夕,各地反塔利班的殘兵與流民,也才陸續逃入潘杰希爾,並成立「阿富汗全國抵抗陣線」,繼續與塔利班進行「第二次抗戰」。

圖/法新社

潘杰希爾的反抗軍集結,一開始是在喀布爾淪陷之前,就由馬蘇德的兒子——年方32歲的小馬蘇德(Ahmad Massoud)——回到老家號召起義。到了阿富汗總統甘尼(Ashraf Ghani)偷跑逃亡出國、喀布爾無血開城後,因家族血海深仇而拒絕向塔利班大軍投降的副總統薩利赫,才趁亂帶著親信殘兵,返回潘杰希爾投靠聯盟。

薩利赫與小馬蘇德會師之後,潘省境內也陸續收容了25萬名流離失所的軍民百姓,許多不願意向塔利班投降的軍警部隊,或者擔心遭到清算報復的平民男女,也都陸續集結在「全國抵抗陣線」的旗幟之下。固守潘杰希爾的小馬蘇德,積極地在老家招募訓練「義勇軍」;自稱依憲法成為「阿富汗臨時代理總統」的薩利赫,則帶著小股部隊攻往西邊的帕爾旺省,並一度從塔利班手中收復了省會城市恰里卡爾,自此威脅著首都喀布爾以及附近重鎮要塞——由美軍留下來的巴格蘭空軍基地

不過薩利赫與小馬蘇德的反攻氣勢並沒能維持太久,因為反抗軍聯盟的成立與集結,不僅沒能得到任何一個「國際盟軍」的承認或支援;潘杰希爾原本就極為內陸的困難地理限制,也讓民生物資、武器彈藥與殘兵流民難以進入。因此當塔利班於8月27日確定「美軍真的無心戀戰」之後,塔利班新政權這才派出大軍,壓倒性地朝潘杰希爾包圍挺進。

雖然阿富汗的浩劫光景,是整個8月份的「國際第一頭條」。但在全球新聞焦點之下,塔利班所開啟的「潘杰希爾戰役」,卻意外地缺少穩定的可信戰報——這是因為在攻擊發起之前,兵力占優又掌控喀布爾中央政府的塔利班,就已提前切斷了潘杰希爾的對外通信;何況舉國兵荒馬亂忙撤僑,7月底《路透社》知名攝影記者西迪基(Danish Siddiqui)更才在戰場上遭到塔利班生俘處決,因此在總部指示與安全問題之下,各路記者與國際傳媒都難以接近潘杰希爾的「一級內戰區」。

一開始,塔利班軍團與反抗軍爆發了一連串的零星交火,雙方雖然各稱勝利,但塔利班卻很難有效突破潘杰希爾高山的防守稜線。兩軍就這樣暫時僵在了原點,反抗軍急需的武器彈藥雖然被包圍網切斷(事實上,也沒有任何國際勢力願意伸出援手),但塔利班也無法有效壓制反抗軍,甚至反過頭來讓「潘杰希爾的抵抗」成為了國際社會關注的新一焦點。

圖/法新社

事情就這樣原地踏步,塔利班政府一方面朝潘杰希爾增派部隊,一方面又透過各方中間人向全國抵抗陣線「提出政治談判」——交涉中,塔利班雖然針對性地向小馬蘇德釋出「和解善意」,像是邀請潘杰希爾系軍閥上京共組「新聯合政府」,或者允諾會給潘省頗為寬容的地方自治權;但塔利班堅持要把全國軍閥統一納入「新阿富汗國防軍」的單一指揮框架下,卻讓小馬蘇德等反抗軍派系極不能接受。

誰知潘杰希爾的戰局旋即出現了關鍵變化——9月4日,巴基斯坦三軍情報局(ISI)局長哈米德將軍(Faiz Hameed),突然飛抵阿富汗,並在喀卜爾市區的五星級酒店裡「高調現身」。

哈米德的「故意現身」,雖然只是在飯店大廳裡喝咖啡與眾人寒喧,但其所帶的政治意義卻引發了國際社會的地震級注意。因為巴基斯坦的ISI,一直都是阿富汗塔利班背後的「最大黑手」,雖然巴國政府過去一直不願承認,但在2001年之後塔利班之所以不死未滅,ISI的暗中支援絕對是最大主因;同時,哈米德將軍作為巴國最有權勢的諜報頭子,過往雖然時常為塔利班的國際交涉穿針引線(例如引薦塔利班領導7月底訪問中國與王毅會面),但如此高調地現身喀布爾與塔利班政權會談,也象徵著雙方的「主從關係」正在大膽地從幕後走向檯前。

事實上,巴基斯坦的ISI雖然是阿富汗塔利班之所以能夠生存至今的最大靠山(北方聯盟的軍閥派系,在地緣政治的歷史上,曾得到印度的隔空支持,因此巴基斯坦一直很不樂見於北方聯盟成為阿富汗的合法代表,擔心因此遭到印度策畫的南北夾擊),但在過去20年的戰爭裡,阿富汗塔利班卻往往被ISI當成「奴才棋子」,一方面支持他們重返阿富汗,但多名高級領袖卻都被當成人質一般地遭巴國政府軟禁,甚至時不時被ISI當成用於安撫美國的「反恐祭品」,因此阿富汗塔利班內部也有不少鷹派勢力「暗自恨巴基斯坦入骨」。

雙方權力極不對等的利益結盟,因此也促使阿富汗塔利班近年來積極把公開政治部門轉移到卡達;軍事大本營也從東南方的坎達哈,逐步轉移到西南方伊朗邊境、ISI鞭長莫及的赫爾曼德省。但在喀布爾陷落,塔利班二度武力取得政權後,作為貿易最大國的巴基斯坦此時卻也成為塔利班又愛又恨又無法逃避的最重要盟國。

圖/路透社

哈米德將軍的訪問,表面上只是關心鄰國時政,但會談實際上則直接切入了「內戰疑慮」——根據卡達《半島電視台》與巴基斯坦《黎明報》的說法,代表巴國軍方傳話的哈米德將軍,非常關心「塔利班控制內戰的速度」,並全力施壓塔利班高層應盡速完成「阿富汗新政府內閣」的政治協商。

在雙方的周末會談中,哈米德將軍極力催促塔利班應該立即改組軍事體系,把「全國所有的武裝部隊」都納入「新.阿富汗政府軍」的統一指揮下。巴國方面認為:在阿富汗舉國動亂的狀況下,成立一支統一的國家軍隊,並以軍系政府來帶動經濟重建(如同巴國傳統的軍政體制一樣),不僅是當前最成熟可行的方式之一,對於巴基斯坦的國家安全與戰略利益,也是最為有利的安心方向。

不過塔利班方面卻表示,潘杰希爾的「前朝殘黨」還沒有被完全壓制,這不僅讓各地山頭遲遲無法安心政治談判,各地方派系對於「阿富汗內戰2.0」的異心想像,也影響了國際社會與塔利班的交涉,都讓喀布爾新政府芒刺在背。

就公開資訊來看,代表巴基斯坦的哈米德將軍,只是關切性地表達了伊斯蘭馬巴德的關心,並沒有實質性與塔利班政府達成任何外顯協議——但在潘杰希爾前線,「奇怪的事情」卻就此快速發生。

「才奪權3個星期的塔利班,到底從哪裡生出了一支具有精準對地打擊火力的『精銳空軍』?」

根據潘杰希爾前線,由殘兵軍官與地方官員所傳回來的消息:塔利班的火力攻勢,不僅從9月5日開始「突然翻倍」,潘杰希爾反抗軍更遭遇了武裝直升機與攻擊無人機群的「飛彈空襲」。

圖/法新社

「在這場長達20年的戰爭中,我們不僅第一次遭遇到了『塔利班的直升機攻擊』...它們還動用了包括可攜式防空飛彈在內的各種新式武器?這些武器3周內就能上手服役嗎?我們知道對面開火的可不是塔利班?誰是幕後藏鏡人,有種就真臉現身啊!」

一名前線的反抗軍軍官,悲憤地在周日晚間的瘋狂激戰中,透過衛星電話向世界吶喊。根據反抗軍戰士們的說法,塔利班在周日晚間發動了全軍夜襲,除了極為激烈的四方總攻外,黑夜中的塔力班也明顯得到了「外力支持」,像是更先進的夜戰裝備、衛星情報支援與空中戰情指揮系統,甚至還有來路不明的武裝直升機與「攻擊無人機」的空中火力打擊——但這些精密裝備,絕對不是塔利班有能力單獨操作的精密武器。

「突然之間,塔利班的部隊就像是開了天眼一樣。他們為何會突然知道山區防線上哪裡兵力不足?他們從哪裡弄來重武裝的空襲火力?」悲憤無比卻無力回天的反抗軍部隊痛苦地表示:

「而且他們為什麼能在黑夜中精準掌握到我軍指揮官們的所在地,並且連續多次發動精準空襲?巴基斯坦軍隊一定發兵出手,否則不可能會有這種意料之外的誇張火力!」

全國反抗陣線證實:在5日的「陸空夜戰」中,塔利班的空中打擊火力,接連發起了數十次「斬首空襲」——其中目前生死未卜的代總統薩利赫,就接連兩度遭到「武裝直升機」狙擊轟炸未遂;反抗軍的發言人與多名老馬蘇德的舊部將領,更是在一波又一波的無人機空襲中慘遭炸死,快速崩潰的不僅是山地稜線上的防守陣地,就連反抗軍的將官指揮體系也在一夜之間被「不明空襲」連根拔起。

穿上阿富汗軍隊衣服、使用美軍武器的塔利班戰士。 圖/路透社

阿富汗政府軍遺留的A-29攻擊機,但這些擄獲裝備妥善率極低,塔利班根本不可能在短短3周內有效操作。 圖/美聯社

雖然在美國831總撤軍之前,塔利班曾擄獲了數十架美製的UH-60黑鷹直升機,與各種美軍轉移給阿富汗政府軍的武器裝備。但這些空中設備與先進武器,大多都有後勤維修與操作轉移的困難門檻,就算零星非官投誠加入了塔利班大軍,但要在黑夜中的高山間穿越敵軍防線,並密集發動精準的致命打擊?其所需要的裝備實力與戰力條件,絕對不是3周前還在「小米加步槍」的塔利班戰士團,20天內可以能掌握火力表現。

潘杰希爾的戰情丕變,不僅反抗軍極為錯愕,就連幾個小時前還公開表示「阿富汗大概要陷入全面內戰」的美軍參謀長聯席會議主席——麥利上將(Mike Milley)——也都又一次地公開錯估局勢。麥利上將原本認為,潘杰希爾的狀況雖然激戰,但塔利班應該不會那麼容易拿下,而更可能被反抗軍拖入全國起義的大內戰陷阱中。

誰知在一日一夜的空襲猛轟後,5日深夜反抗軍的精神領袖小馬蘇德就對外表示:「潘杰希爾願意與塔利班和談,以政治交涉來終止戰鬥。」接著幾小時後,潘杰希爾全面陷落的正式消息就傳遍世界,塔利班大軍順利地攻入了首府巴薩拉克,小馬蘇德與薩利赫則「不知所蹤」。

「塔利班全面攻克潘杰希爾」的消息,先是由塔利班發言人穆賈希德(Zabihullah Mujahid)對外證實——儘管在潘杰希爾戰役中,雙方的心戰宣傳都充滿了混亂謊言,但潘杰希爾投降崩潰的消息,隨後也由反抗軍高層向《華盛頓郵報》交叉證實:

「沒錯,潘杰希爾已經全部淪陷了...塔利班的軍隊現在已經開進首府,接管了政府基地。」

根據《半島電視台》、《華盛頓郵報》與多名阿富汗本地記者的說法:反抗軍的兩大領袖——可能受傷的代總統薩利赫——目前已經跨境逃入了鄰國塔吉克;小馬蘇德「人似乎已被軟禁」,部份消息更暗示他可能已經向塔利班棄械投降,但尚未有更明朗的證據。

但至此,從未被塔利班攻陷的潘杰希爾河谷,就這樣隨著馬蘇德家族的徹底敗亡而退出了戰場,阿富汗的反塔利班殘兵反抗起義,也應會在喀布爾淪陷3周後的現在,隨著全國反抗陣線的崩潰而在錯愕中落幕。

撒紙花慶祝塔利班大勝的直升機。 圖/法新社


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拿下龐吉夏?傳神學士已完全掌控阿富汗
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拿下龐吉夏?傳神學士已完全掌控阿富汗

2021-09-04 14:28 
據俄羅斯官媒轉述報導,神學士準備接受當地民兵會指派的任何一位省長,但要求龐吉夏山谷升起「阿富汗伊斯蘭酋長國」的旗幟,但NRF拒絕。(路透)

三名神學士(Taliban,另譯塔利班)消息來源指出,神學士部隊已完全掌控阿富汗,包括反對勢力堅守的龐吉夏河谷(Panjshir valley),此時在阿富汗首都喀布爾(Kabul)可聽到慶祝槍聲不斷。路透報導,神學士消息人士透露,神學士共同創辦人巴拉達將領導阿富汗新政府,政府名單會很快公布。

路透報導,一名神學士指揮官表示:「蒙萬能真主阿拉之惠,我們已掌控整個阿富汗。搗亂者已經被打敗,龐吉夏現在受到我們指揮。」

但目前則報導還未能得到證實。

神學士集結的部隊與盤據當地的全國抵抗陣線(National Resistance Front, NRF)2日晚間爆發新一輪的激烈戰鬥,對於戰況則是各說各話。

神學士發言人穆賈希德(Zabihullah Mujahid)表示,跟當地抵抗運動的談判失敗之後,神學士就發動一次重要行動以奪下龐吉夏山谷,旗下戰士現已進入龐吉夏省,占領通往東部巴達赫尚省(Badakhshan)主要道路沿途的11個「重要」據點,其中包含位於山谷西南入口的帕爾旺省(Parwan)一個小鎮,指「他們遭受重大損失」。

不過,NRF的一位發言人否認神學士有取得任何進展,並宣稱完全控制住全部的通道跟入口,企圖進占山谷入口一處行政區的「多波」攻勢均被擊退,還稱NRF部隊自衝突首度爆發後,已在兩條戰線殺死大量神學士戰士,「這已經向另一邊證明了,他們不能透過戰爭解決這個問題」。

兩邊都提供對方死傷的不同數字,但未提供證據,現在也不可能進行核實。神學士宣稱,龐吉夏山谷的四面八方都被包圍,NRF勝利是不可能的。但NRF則說,他們拒絕投降,NRF內部一位消息人士告訴CNN,「他們(神學士)正運用最後的力量要攻進來,但衝突正持續進行」。

據俄羅斯官媒RT轉述的報導,神學士是準備接受當地民兵會指派的任何一位省長,但要求龐吉夏山谷升起「阿富汗伊斯蘭酋長國」的旗幟。但NRF拒絕照辦,自封阿富汗代理總統的沙雷(Amrullah Saleh)指出,阿富汗伊斯蘭共和國的國旗正持續在龐吉夏山谷飄揚。

反對勢力領袖之一的前阿富汗副總統沙雷(Amrullah Saleh)告訴黎明新聞,外傳他已逃離國外純屬謊言。

另據路透報導,神學士消息人士透露,神學士共同創辦人巴拉達將領導阿富汗新政府,政府名單會很快公布。三名消息人士說,神學士政治委員會負責人巴拉達和神學士已故共同創辦人歐瑪爾之子雅庫布,都會是新政府高階官員,神學士精神領袖阿洪扎達則將專注於宗教事務和伊斯蘭教框架內的治理。

神學士共同創辦人巴拉達據傳將領導阿富汗新政府。(美聯社)
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神學士:中國大陸是最重要夥伴 樂意投資並重建阿富汗
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神學士:中國大陸是最重要夥伴 樂意投資並重建阿富汗

2021-09-03 20:41 
神學士發言人穆賈希德(中)。(法新社)

印度新德里電視台報導,神學士(或譯塔利班)形容中國大陸是「最重要夥伴」,希望他們重建阿富汗並開採其產量豐富的銅礦。神學士發言人穆賈希德還說,他們支持一帶一路倡議。

巴基斯坦電視頻道Geo News援引穆賈希德2日接受一間義大利報紙採訪說法,稱:「中國是我們最重要夥伴,對我們而言也代表十分重要且絕佳的機會,他們樂意投資並重建我們的國家。」

穆賈希德表示,「阿富汗盛產銅礦,也多虧中國人投資,使礦坑能重新營運並現代化。此外,中國是我們進入全世界市場的通道」。

中國大陸外交部發言人汪文斌8月31日表示,他們尊重且不干涉阿富汗主權,遵循和「全體阿富汗人」的友誼,「事實證明,實現經濟發展需要開放且包容的政治結構,執行溫和的國內和對外政策,和各種形式恐怖組織徹底斷絕關係」。

穆賈希德也說,神學士也認為俄國是重要地區夥伴,將和莫斯科當局保持良好關係。

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談阿富汗應變 英防長:美國不再是超級強權
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談阿富汗應變 英防長:美國不再是超級強權

2021-09-03 21:20 英國
英國國防大臣華勒斯。 美聯社

針對西方國家撤軍阿富汗英國國防大臣華勒斯表示,美國不再是大家認為的超級強權。英國前外相韓特說,英國被最密切的友邦強迫執行撤離任務。

「衛報」報導,這篇訪問由「觀察者月刊」(Spectator)在西方軍隊撤離阿富汗首都喀布爾數天後進行。

被問到這次阿富汗撤離行動,是否顯示英國在國際舞台的力量有限。華勒斯先是說:「顯然英國不是超級強權。」

但他接著似乎把矛頭指向美國,他說:「但若一個超強不願堅持下去,恐怕也稱不上是超強。那當然不算是一個全球性力量,只能算是個強國。」

親近華勒斯人士說,他的這番談話可以解讀為針對美國而發。一名了解內情的人士辯稱,他也可能是強調,政治意志與純粹軍事力量一樣重要。

這並非華勒斯首次公開批評美國。8月中當塔利班(或譯神學士)開始在阿富汗橫掃各地時,他曾說美國前總統川普在2020年與塔利班達成的和平協議是個「錯誤」,「造成很多戰略問題」。

不過,美國最後的撤軍決定是由川普繼任者拜登於今年4月做下,令想要繼續駐軍的英國感到失望。沒有美軍留駐,英國無法獨力糾合另一股可靠的軍事力量,只好被迫與美軍同進退,於上週撤離。

英國前外相韓特(Jeremy Hunt)2日警告,英美特殊關係當中浮現了一個潛在問題。他稱撤離喀布爾是場災難,英國被迫為之。

他在地方報紙發表評論稱:「這場撤離行動是由最密切的友邦強迫英國為之,這個潛在問題繼續發展下去,將十分危險。」

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