【聯合報╱記者楊湘鈞／台北報導】 2010.08.30 03:20 am 
 
目前政府民調除了總統、閣揆依「人」，其餘多依「施政項目」，致有「不知誰該負責」、「不知各部會施政成績」等批評。研考會主委朱景鵬昨天說，已著手規劃依個別部會整體施政進行滿意度調查，未來各部會孰優孰劣，將一目了然。

不過，研考會只算是朝民意「跨半步」，因為依立委賴士葆提案及立法院會決議，原要求研考會於明年度起，將「首長滿意度調查」列入定期民調項目，以提振政府機關執行效率。

賴士葆昨天以簡訊表示，立院決議案一定要執行，若研考會真只「做一半」，下會期他會「追到底」。他說，研考會也許不一定公布結果，但一定要做。

朱景鵬則強調，若以首長個人做民調，會因首長曝光程度不同而有「印象分數」，不夠客觀，「還是以部會整體來做比較好」，因此會先朝此方向規劃。

賴士葆質疑，有些部會首長知名度超低，不到百分之十的超過四成，簡直不可思議，這樣首長要如何為政策辯護？

賴士葆強調，「研考會主委就是要當壞人」，「如果每兩個月公布一次他們的民調，看看他們會怎麼樣？排最後一名的人，看他會不會緊張？除了官位保衛戰之外，也是面子的問題。」

2010-07-26 中國時報 【文／周麗川】

行政院研考會長期致力提昇政府服務品質，九十七年起推動「政府服務創新精進方案」，讓政府服務再次轉型。近日因法官收賄案震驚社會，政府擬設廉政署。政院研考會建議廉政署應與調查局政風處合併。（高政全攝）
 
    　行政院研考會長期致力提昇政府服務品質，九十七年起推動「政府服務創新精進方案」，讓政府服務再次轉型。研考會副主委宋餘俠表示，政府以提供數位服務、創新服務、整合服務為目標，力求不斷精進。

    　研考會民調顯示，民眾對公務員的滿意度近二、三年穩定維持在七成以上，但宋餘俠強調，政府不能以此自滿，應引進民間企業的服務評價制度，才能讓整體施政表現持續進步。他指出，今年有廿八個機關得到「政府服務品質獎」的最高榮譽，研考會將舉辦多場成果發表會，讓公部門也能「見賢思齊」。

    　宋餘俠舉例，退輔會規畫台中榮總創新的看診制度、勞委會開辦「即時服務評價調查」、交通部推廣行動科技服務不遺餘力，這些傑出表現不勝枚舉，足以讓全國各機關起而效法。

    　退輔會主委曾金陵強調，現在民眾對政府有高度的期待和要求，因此全體公務員都應展現以民為主的服務態度及專業效率。他指出，政府做為最大公共服務的提供者，有責任以卓越的行動力和執行力，真誠、正確、有效地解決民眾的問題。

    　曾金陵表示，退輔會在各縣市成立榮民服務處，且因地制宜，設置不同組織結構，讓資源分配得以保持彈性；但他強調，進步永遠都不夠，榮民榮眷照顧體系日後還會更精進。

    　勞委會主委王如玄則指出，勞委會本來就是服務型的部會，服務範圍幾乎涵蓋全民；這兩年因金融海嘯，工作量暴增，卻也在危機和挑戰中學習到如何改變和因應。例如各地就業服務中心及服務台，公職同仁跟民眾第一線接觸，還是會出現力有未逮情形，即使服務再好，也因現實中難以克服的因素無法得到認同，這是比較具有挑戰性的部分。

    　交通部次長葉匡時表示，公務員要提升服務品質及創新，心態要先調整，「服務意識」便是關鍵，若沒有「服務意識」，再多標準作業流程也是僵化。好的服務就是「能不能多想、多做一點」，但公務機關給前線人員的授權如有太多限制，容易產生第一線員工「多一事不如少一事」的心態。

    　東海大學行政管理暨政策學系主任項靖則表示，政府與民眾的關係，包含「專家和客戶」、「保護者和被保護者」、「促進者與公民」及「管制者和被管制者」等四種。不同的機關都肩負著其中一、二種角色，民眾會以不同的期待和標準檢視其績效。同時，除了表揚「前段班的資優生」，未參加評比的機關及公務員，他們的服務如何？也還要持續掌握。研考會的評比及獎勵，一方面能讓民眾知道政府在做什麼，另一方面，就是要去喚醒更多部門的服務意識。

【聯合晚報╱記者林修全/台北報導】 2009.07.18 03:07 pm 
 
針對97年度各機關績效報告，研考會主委江宜樺強調，由於各單位自我列出績效評比指標數量和內容不同，因此，目的不是要進行跨部會的比較，而是看各機關是否能達到自我承諾，作用在於自我鞭策。

他指出，政府績效考核主要分成各機關重要計畫評核和各機關施政績效評估兩大類，但施政績效往往牽涉機關內各單位的表現，因此，採取平衡計分的方式，提供各部會參考，不像重要計畫評核，責任歸屬明確，可以直接獎懲。

研考會副主委宋餘俠表示，各機關施政績效評，若是紅燈率高，不代表績效不好，因為這個單位有可能綠燈率也高，所以必須納入相對比較的概念。

宋餘俠指出，若是一個機關的紅燈率低、綠燈率高，就代表整體績效佳；相反地，若是紅燈率高、綠燈綠又偏低，就顯示有改善空間。

宋餘俠說，部會大小有差異，業務繁雜程度不一，衡量指標也不同，像是內政部和福建省政府就相差很多，不適合排在一起來評比。

江宜樺強調，考核結果出來後，並非單純打分數，而是像行政院長劉兆玄指示，要幫忙解決問題。

他指出，像國立故宮博物院「故宮南部院區建設」在重大計畫評核中去年被列為丙等，事實上，整土方面，去年前六個月進度只有20%，後面六個月提高到80%，雖然有前、後任政府的差別，但現在必須概括承受。

江宜樺說，故宮南院已提出修正計畫，獲得劉兆玄院長的支持，執政團隊也發現，故宮南院面臨的最大問題是工程，因此，劉兆玄已指示工程會和政委務員提供必須協助，相信在明年評核時就會有所改善。

【聯合晚報╱記者林修全/特稿】 2009.07.18 03:07 pm 
 
用量化指標方式來評比各機關，雖然是一套客觀的方式，但不見得能最貼近事實，考評成績難免讓部分機關感到委屈，但站在人民的立場，更重要的是期待各機關自考評結果去發現問題的癥結，自我激勵勇於解決問題，以強化公部門競爭力，真正落實苦民所苦的理念和作為。

去年政黨再度輪替後，遭到前所未有的金融海嘯，而這些由各部會自行訂出的指標，也面臨前所未有的嚴峻挑戰，有時候，無法達成目標，可說是非戰之罪。

例如，青輔會在「提供青年貸款之使用」、「創造就業機會」出現紅燈，但經濟不景氣，大家縮衣節食，放無薪假、靠領失業補助度日，有誰還敢去借錢，只求度時機；而今年以來，創造就業機會更拉高到行政院層級在因應，光靠一個青輔會，如何能解決問題？

受到景氣波動影響，去年第四季以來，出口不斷萎縮，任憑交通部有通天本領，也難以對提高港埠營運和貨運量的成績，經濟部對拓展海外市場也只能有氣無力。同樣地，外交部在加強與東協經貿合作、鼓勵業者赴友邦投資上，也受到許多衝擊。

有許多因素，都是操之於外在環境，只能謀事在人，成事在天；但有些操之在己的部分，像是強化勒戒降低再犯比率等，確實是沉痾多年的老問題，值得主管機關警惕，繼續再加把勁。

馬總統曾宣示公務人員不再是鐵飯碗，目的是要強化公家機關的素質和競爭力；相對於民間企業，公務人員有一定的職務保障，公部門的自覺自發更有其重要性，各機關何妨善於利用這套評量標準，將研考會的考評轉化為鞭策同仁提升行政效能的助力。