【聯合晚報╱記者唐孝民/台北報導】 2009.07.15 03:00 pm 
 
NCC增修廣電法，未來將以包括拍賣或公開招標等多軌方式，釋出無線廣播電視特許執照。NCC委員謝進男強調，配合釋照方式的變革，NCC也會著手研擬相關配套管制作為與規範，避免國家稀有廣電資源，淪入財團手中。

謝進男表示，此次修法新增廣電特許執照的釋出管道，主要是回歸預算法第94條條文的修法意旨，廣電頻率與限額執照釋出，應以競價方式進行。先前第10梯次廣播電台開放釋照作業，因採審議方式進行，遭監察院糾舉，不符預算法精神，因此第二屆NCC委員加速廣電法的修法，避免日後廣電事業釋照作業有違法之虞。

先前旺旺財團入主中時集團，同時取得中視與中天電視的經營權，引發外界對財團異業經營入主廣電事業，對廣電媒體事業所可能帶來的負面影響，產生高度疑慮，NCC在進行旺旺集團所提出負責人變更案，也以附附款方式，嚴加規範財團對廣電媒體可能發生的負面效應。因此當NCC決定修法，增加無線廣電執照的釋出管道，難免再度引發外界對稀有廣電資源淪入財團之中的疑慮。

NCC官員指出，在歐美先進國家，採拍賣或公開招標方式釋出廣電事業執照，已行之有年，釋照相關的要件與規範，以及各項具體的防弊措施，有諸多可供借鏡與參考之處，官員強調，增加無線廣電事業釋照管道，除可增加無線廣電事業經營模式，同時亦可為國庫增加不少收入。

【聯合晚報╱記者唐孝民/台北報導】 2009.07.15 03:00 pm 
 
國家通訊傳播委員會 (NCC)研修廣電法，課以非法地下電台的刑事責任，同時提高罰金，由現行的20萬元，提高罰金至100萬元以上、500萬元以下，遏阻地下電台猖獗歪風。

另外，為配合修法將無線廣電頻率釋照方式採多軌 (審議、拍賣、公開招標)進行，至於以拍賣或公開招標方式，釋出的無線廣電執照，其使用期限，以及退場機制，是否比照以審議方式取得無線廣播電視執照者，上午的委員會議並未拍板定案。

官員指出，以拍賣或公開招標取得無線廣電特許執照，與以審議方式取得特許執照者，兩者進場門檻不同，因此退場機制是否比照辦理，NCC委員會將做更深入與進一步的評估。

現行無線廣播電視事業管理，採每2年評鑑一次，每6年進行換照審查。

上午委員會聽取廣電法修法報告案，其中引起外界矚目部分，除了釋照方式的重大變革外，NCC將現行電信法取締違法地下電台的精神，移植到廣電法中。修正草案中明定未經許可設置、經營無線廣播電視事業，將課以2年以下的有期徒刑，同時加重罰金，由電信法現行的20萬元罰金，提高至100萬元以上、500萬元以下，希望藉由加重處罰，遏阻地下電台滋生猖獗。

另外針對取得廣電事業籌設許可，但未取得營運許可即先偷跑開播，NCC透過修法加重罰則，對於偷跑者，不但採連續罰，最重可廢除籌設許可執照。現行電信法規定，干擾合法電波使用，將課以2年以下有期徒刑，或併課60萬元以下罰金，未經核准使用頻率，則處以拘役或併課20萬元罰金。