【聯合報╱記者蕭白雪／台北報導】 2009.09.23 03:10 am 
 
檢調追查邱義仁以安亞專案詐領五十萬美元，但安亞專案在國安會與外交部竟都沒有檔案資料，僅外交部會計處有國安會要求撥款的一紙公文，令人難以想像；目前至少還有拉美專案、醫和專案等六件機密外交弊案仍在調查。

據了解，調查局台北市調查處偵辦安亞專案，曾將一名外籍人士移送特偵組；但檢方認為無法認定這名外籍人士在我國領域犯罪而予簽結。至於這名外籍人士的身分、背景，檢方拒絕透露。

檢方調查，安亞專案是台灣加入世貿組織（ＷＴＯ）後，我方對ＷＴＯ秘書長蘇帕猜進行的機密外交工作，希望蘇帕猜協助排除中共矮化台灣的動作。但外交部前部長陳唐山證稱，不知道安亞專案的內容，若他知道有詐領情事，就不會同意外交部撥款。

另一外交部前部長簡又新也證稱，當初他以為安亞專案是國安會管制的機密外交，當時的政務次長高英茂介入、越洋電話指示撥款，他都被矇在鼓裡，外交部竟然只有高英茂知道安亞專案；而相關人員詢問時，高英茂還說「機密工作越少人知道越好」。

檢方調查認定，邱義仁明知安亞專案前後三期經費都已付清，卻捏造第四期需款五十萬美元，在九十四年一月十八日以國安會秘書長函，行文指示外交部將安亞專案第四期費用匯入國安會提供的帳戶。

高英茂當時人在國外，明知在中間人士一直未依我國要求簽訂合議書，也沒有新發生需要付款的事由，卻幫助邱義仁詐取公款；又對陳唐山隱瞞實情，打越洋電話指示辦公室主任及亞太司承辦人，開立抬頭空白的美金旅行支票撥款五十萬美元。

公文經陳唐山核可後，九十四年一月廿一日由亞太司承辦人員與高英茂辦公室主任，將五百張共五十萬美元的旅行支票送到邱義仁辦公室。邱義仁雖承認公文是他發、錢也是他領取，但不記得錢交給誰。

【聯合報╱記者蕭白雪／台北報導】 2009.09.23 03:10 am 
 
陳水扁辯稱十一次出訪只有一次有零用金，還說沒人告訴他怎麼用，也不可能有剩餘；但謊言一一被扁幕僚馬永成、林錦昌、林德訓及外交部前部長田弘茂等人戳破。

陳水扁任內出訪十一次，檢方調查，除赴梵諦岡參加教宗若望保祿二世的喪禮，因只停留一天零用金僅八萬美元外，其餘出訪外交部都給十萬美元，共計一百零八萬美元。

專案小組發現，這些零用金除了交給馬永成等作為支付接待、安全人員的犒賞外，每次都會自己留下三萬美元現鈔，且用途不明。扁面對檢調質疑三萬美元流向時，說法變來變去，甚至連零用金的金額也反覆不一。

扁辯稱，「只有第一次出訪，外交部長田弘茂交給我一包總統出訪的零用金，我記憶中沒有超過三萬美元…後來就沒有了」。他並說，「因為總統的高度，有一些必須為了國家利益，要贈與友邦元首或他們的家人」，「田部長或幕僚都不曾告知我要如何使用」，「三萬美元金額不大，一包紅包一萬美元，只能包三包，不可能會有剩餘」。

不過，田弘茂兩度作證都強調，八十九年八月九日，他攜帶十萬美元的旅行支票進總統府，交給陳水扁親自簽收；他並面報總統，這筆錢是供出訪時的公務需求之用，屬專款專用，若有結餘應繳回。

檢方發現，該次出訪田弘茂有五萬美元，事後田弘未用完的三萬四千元美元繳回外交部銷帳，但扁未繳回一毛錢。田弘茂在偵查中還一度表示，如果知道總統的國務機要費可支付這些費用，外交部就不用再給總統零用金了。

外交部官員證稱，扁出訪國外沒有私人行程，至於出訪致贈國外元首、政要、眷屬及相關人員禮品，參訪人員所需費用、農技團員慰問加菜金，對當地慈善、表演團體的捐贈等，都由外館先負責打理，不會動用總統的零用金。

馬永成等幕僚證稱，他們將扁交付的零用金，花在返國贈送國內政要的禮品上，這些政要包括李登輝、呂秀蓮等人，有些是給飛機上服務人員的紅包，曾給機師一千美元犒賞。

【聯合報╱記者蕭白雪／台北報導】 2009.09.23 07:42 am

機密外交案 起訴陳水扁,邱義仁,高英茂 / 林俊良
 
陳水扁（右）、邱義仁。
圖／本報資料照片

扁政府的機密外交弊案昨天偵結，最高檢特偵組查出陳水扁在總統任內出訪十一次，每次都將外交部提供的零用金留下三萬美元，匯到美國給陳致中留學使用。辦案人員形容扁出訪頻繁，是「食髓知味」。

同案被起訴的還包括國安會前秘書長邱義仁、外交部前政務次長高英茂，兩人在「安亞專案」中詐領五十萬美元旅行支票，部分旅支竟然在國外賭場兌現。

特偵組以貪汙治罪條例的侵占公有財物罪起訴陳水扁，如果罪名成立，最重可處無期徒刑；多了一項重罪，對於即將移審高院的陳水扁而言，能否獲釋再生變數。

據調查，陳水扁在八年總統任內，共出訪十一次，每次都由外交部提供零用金，一次是八萬美元，其餘十次都是十萬美元；扁每次都留下三萬美元現鈔，交由吳淑珍匯往美國給陳致中使用，共計侵占公款卅三萬美元（約台幣一千萬元出頭）。

陳水扁辯稱，他歷次出訪，只有一次有零用金，且不可能有剩餘，因為其他國家元首或政要來台訪問時，他饋贈紅包都包一萬美元，強調他沒有侵占外交部的零用金。

不過，外交部相關官員證詞都說，扁每次出訪都留下三萬美元，且有親筆簽收的領據；至於給外賓的禮物、饋贈，都由駐外使館先行負責，沒動用總統的零用金。

檢方並查出，扁領取三萬美元後，吳淑珍就會派陳鎮慧到銀行匯美金，其中一次是扁領取隔天，就匯三萬美元到吳景茂帳戶，陳致中赴美留學期間，這些美金全匯到陳致中在美國的花旗銀行帳戶。

邱義仁被認定在九十四年間，利用國安會秘書長職務，向外交部詐領安亞專案的外交經費五十萬美元；當時高英茂從國外打電話回台，指示外交部以異常方式撥款，被認定是幫助犯。

邱義仁親筆簽領的五十萬美元旅行支票，有十三萬三千美元在美國拉斯維加斯賭場出現，有廿萬七千美元在其他國家兌現，另有十六萬美元旅支至今尚未兌現。檢方質疑，如真用在機密外交，怎麼還會有未兌現的情形？

2009-09-22 新聞速報 【中央社】

    　(中央社記者林長順台北22日電)特偵組偵辦前總統陳水扁涉嫌侵占機密外交款案，今天偵查終結。檢察官依觸犯貪污治罪條例，起訴陳水扁、前國安會祕書長邱義仁、前外交部次長高英茂等3人。

    　特偵組主任陳雲南表示，特偵組將於18時45分召開記者會說明。

    　檢察官除認為陳水扁侵占數10萬美元的機密外交款外，也認為邱義仁涉嫌在民國94年間，詐領「安亞專案」50萬美元的機密外交款。980922