高雄港 遠洋轉運樞紐地位確立

全球最大「班傑明富蘭克林」貨櫃輪順利停靠高雄港，雖僅停泊短短五個半小時，高雄港港勤、裝卸、理貨、工人串起的碼頭作業鏈完美呈現、通過試煉，成功確立高雄港遠洋轉運樞鈕的地位，長榮、陽明以及台船都準備好出擊，台灣大船時代來臨。

台灣港務公司經理林文山指出，全球第三大航商法國達飛公司(CMA CGM)去年11月就有中型船到高雄港，「班傑明富蘭克林」貨櫃輪是去年12月剛下水的新船，原預定9日清晨8點完成泊靠，竟提前半小時在7點30分順利靠岸，船長對高雄港作業相當滿意。

高雄港因水深達16米，是台灣四大貨櫃港中，唯一躋身「1.8萬TEU港口俱樂部」。台船公司總經理陳豊霖說，這艘巨無霸貨櫃輪進港是大工程，想像全台灣第二高的85大樓橫著進港，並完成各項港務作業順利離港，代表台灣的港口夠深夠大，有實力接納全球最大、1.8萬TUE的大船。

陳豊霖表示，只要有訂單，台船軟硬體也可以造1.8萬至2.2萬TUE的貨櫃船，為台灣的大船時代做好準備。

資深海運界人士說，全球最大貨櫃輪順利泊靠，證明台灣港口設施以及後勤修理維護沒問題，確立高雄港可做為東南亞遠洋轉運樞鈕港口，與香港、新加坡、廈門港競爭轉運商機，接下來如何為大船開創足夠貨源，將是關鍵議題。

長榮集團指出，過去總裁張榮發希望同業不要造1萬TEU以上的大船，以免運能過剩供需失衡，但市場不為所動，果然導致運價崩盤，但隨著趨勢變動，長榮海運貼近市況改變策略逐漸往大船發展。長榮表示，自有船隊原本最大是8,800TEU，現已經增加到1.38萬TEU（10艘），而且還訂了11艘1.8萬TEU，預計2018至2019年交船。陽明海運認為，1.4萬TEU是最適當的船型主力，1.8萬TEU大船積極評估中。

2011-12-10 01:29 中國時報 【李翰／高雄報導】

    　轟動一時的高雄港務局虛報貨櫃裝卸量詐領三億多元獎金案，共起訴四十九名公務員及航商，九日宣判大逆轉，前高雄港務局謝明輝等十四官員、十五航商均獲判無罪，另十一名公務員及九名航商被依偽造文書、詐欺等罪處判處拘役十日至兩年不等徒刑，均緩刑。

    　相關官員得知後爭相報喜，但檢方可能很難接受，應該會提上訴，部分被宣告緩刑者還要有等待二審的心理準備，未全然開朗。

    　高雄港務局依前總統陳水扁指示，擬訂「九十五至九十七年度出租貨櫃碼頭貨櫃量成長獎勵措施」，以維持港口競爭力，為此官員們從陽明、ＡＰＬ、萬海、長榮、日郵等五家航商領得一億餘元獎勵金；但在九十七年三月卻爆發港務局官員勾結航商，涉嫌虛報年度裝卸量詐領獎勵金案。

    　檢調調查，九十五年、九十六年高港實際貨櫃裝卸量，各僅九三一萬七千九百餘ＴＥＵ（廿呎標準貨櫃）、九七二萬五百餘ＴＥＵ，但九十五年竟虛增貨櫃裝卸量達四十五萬六千六百餘ＴＥＵ，九十六年虛增達五十三萬六千三百餘ＴＥＵ，致高雄港貨櫃裝卸量突破一千萬ＴＥＵ。

    　前港務局長謝明輝、副局長黃國英、港務長蔡丁義等廿四名官員及洪天助等廿四名航商，被依涉嫌圖利、背信及偽造文書等罪起訴。

    　高雄地院昨日宣判指出，港局棧埠處事務士，未在碼頭實際監督航商的貨櫃裝卸，僅依航商傳真「貨櫃輪裝卸統計表」記載數量，轉載在「裝卸通知書」上。

    　由於並無積極證據認定港局官員知悉航商有虛增貨櫃數量情形，並予以配合不審查，而涉及圖利、背信、偽造文書罪嫌，所以判處前港務局長謝明輝、副局長黃國英、港務長蔡丁義等十四名官員及十五名航商無罪。

    　法官表示，陽明海運資深協理商劉森榮等高層經理人雖詐領獎勵金，但皆未納入私人口袋，且已繳回不法所得一億餘元，因此緩刑。

    　高雄港務局江河山等十一名業務士，竄改航商陳報貨櫃輪裝卸統計表，製作不實的撮綜表，影響港局統計貨櫃裝卸效率正確性，依偽造文書罪處八月至一年八月徒刑，念在皆為港務局基層員工，為達上級要求，用偏差方法犯行，均宣告緩刑。

【聯合報╱記者陳俍任／台北報導】 2009.06.19 03:29 am 
 
對於高雄港弊案，交通部政次葉匡時說，該案已進入司法程序，交通部靜待調查，官員暫不調動，但他力主應打破港口貨櫃量國際排名的迷思，應追求增加港口的附加價值。

港務人士非常認同次長的概念，直指美國紐約、日本東京、英國利物浦等港口，貨櫃量都曾是全球數一數二，現在都不在前十名，但這些國際港並未沒落，他們從港口加工創造附加價值上，表現更亮麗。
 
長榮：裝卸量計算 認知不同
 
【聯合報╱記者謝龍田／高雄市報導】 2009.06.19 03:29 am 
 
高雄港務局公關科昨天表示，裝卸量統計均依規定執行；被指詐領獎金的航商，也多保持沈默，僅長榮海運發言人聶國維表示，檢察官及港務局對裝卸量的計算認知不同，長榮申報數量並無不實。
 
海運界：空櫃灌出吞吐量 全球皆然
 
【聯合報╱記者陳俍任、謝龍田、蔡政諺／連線報導】 2009.06.19 03:29 am 
 
國內航商指出，高港局裝卸量「無中生有」做法在國際各港常見，也向上層「報准」過，只是高港執行方法有瑕疵。

港務核心人士指出，以空櫃「乾坤大挪移」不只高雄港，上海也以低價空貨櫃灌出吞吐量。關鍵原因是國際上沒有具公信的認證單位，用灌水搶排名，大家心照不宣。

空櫃到底算不算裝卸量？這位人士說，對海關來說不是，對檢調來說當然是造假，但對海運界來說「當然算！」因為全球都這樣做。

高雄港貨櫃裝卸量八十五年起連四年居全球第三，大陸沒有一個港口能比；但航運界早就看出大陸急起直追的趨勢；去年總貨櫃量是九百六十七萬TEU，和前年吞吐量差不多，但在全球港口排名卻一路掉到十名外。

港務核心人士說，民進黨執政八年延續李登輝政策不開放直航，第六貨櫃中心因紅毛港遷村案延宕卅多年一拖再拖，上海等大陸港口在九十一年崛起後，高港原地踏步，世界排名像溜滑梯是必然的。

高港雖是天然良港，但腹地遠不及新興港口，上海坐擁長江九省，高港只有台灣，遠洋航線還要與基隆港、台北港分享，加上紅毛港遷村一拖幾十年，洲際貨櫃中心遲遲未能完成。現有廿三座碼頭，設計總容量只有一千萬TEU，高港的年吞吐早就「到頂」。

【聯合報╱記者蔡政諺、曹敏吉／高雄市報導】 2009.06.19 03:29 am  
 
高雄港務局官員涉嫌與航商勾結，在貨櫃裝卸量上造假，多人被提起公訴；昨天貨櫃中心依舊車來車往，員工私下則議論紛紛。
記者謝龍田／攝影

高雄港務局為了有個貨櫃裝卸量較好看的世界排名，竟與航商掛勾虛報裝卸量；檢調人員指出，灌水至少有三年，若航商灌水灌得太離譜，港務局官員還會主動修正，是「典型共犯結構型的集體舞弊」。

檢察官劉河山指出，高雄港受制於碼頭水深、腹地不足等因素，貨櫃裝卸量最大極限是九百九十四萬TEU；港務局官員竟誇稱高雄港已是突破一千萬TEU的大港，還大肆慶祝發獎金。

「這只能騙外行人，高港實際狀況內行人都清楚。」劉河山說，每座碼頭每年裝卸量極限是四十五萬TEU；調查發現，航商為配合港務局造假，竟然申報七十萬TEU，港務局人員擔心被拆穿，主動幫忙修改。

檢調表示，官員與航商聯手舞弊，還附帶修改報表的「售後服務」，簡直把法令視如無物。

劉河山認為，高雄港貨櫃運輸量即使真的排名世界第一，也是虛名，更何況造假；花了大筆金錢，平白讓航商獲利，無助於國家利益，倒貼之外，還把納稅人蒙在鼓裡，「實在太荒唐了」。

檢調指出，高雄港單是九十六年，就發給陽明、APL、日郵、萬海、長榮等五家航商上億元貨櫃裝卸量績效獎金，業者造假的手法可分成「航商報多少，就算多少」等四大類。

其中最離譜的，是港務局原已訂有貨櫃營運量獎勵辦法，為使長榮等五家公司「增加」貨櫃量，竟重複訂定獎勵辦法，「拿國庫的錢，重複獎勵航商」。

檢調表示，港務航運是專業領域，檢察官劉河山為偵辦本案，特地買書看，上網搜尋相關論文，了解後才約談相關證人，查出內幕。
 
前年本報獨爆高港灌水 官員拗亂寫
 
【聯合報╱記者謝龍田／高雄市報導】 2009.06.19 03:29 am 
 
高雄港貨櫃裝卸量前年即傳灌水，本報及時獨家披露，港務局高層一度反駁「亂寫」，直到去年三月檢調著手偵辦，官員才噤口。前天檢方起訴官商四十六人，並有三家航商繳回一億多元獎金，證明裝卸量涉嫌造假不是空穴來風。

大陸經濟崛起，港口貨櫃裝卸量不斷成長，高雄港貨櫃裝卸量從九十一年自世界第四掉到第五，之後一路下滑。港務局九十五年訂定為期三年的「高雄港貨櫃量成長獎勵措施」，想藉發獎金保住排名，卻演變成官商勾結灌水。

九十六年間，航運界傳出貨櫃裝卸量造假領取獎金的說法，「空櫃子載來載去還有錢賺」。本報十月間接獲檢舉信，多方求證一個多月，於十一月廿九日率先報導。

九十六年底，港務局周年慶的時候，高層及附和的航商公開反駁裝卸量灌水的報導是「亂寫」，私下則追查是那名員工爆料。有員工看不下去，向本報及檢調單位提供更多不法的內情。

九十七年元月，本報根據新資料報導貨櫃裝卸量灌水詐領獎金，港務局高層又再度否認。兩個多月之後，檢調搜索港務局及五家航商，傳喚官商五十餘人，多名涉案人坦承灌水。檢方釐清細節後，前天偵結起訴四十六人。

涉案的五家航商昨天如常作業，一家外商駐高雄港幹部說，灌水獎金都交給公司，員工沒份；但航商絕未行賄港務局官員，大家都是想配合政策，讓政府有面子，航商也賺到「裡子（銀子）」。

【聯合晚報╱編譯朱小明/綜合報導】 2009.06.17 02:53 pm

華爾街日報報導，上海國際港務集團（上港集團）在全球金融危機中，讓貨運公司以超低折扣價把空貨櫃存放在港口，以維持貨櫃吞吐量的假象。

在中國出口量大跌下，港口企業也面臨困境；國營的SIPG是中國最大的港口企業，由於北京官方要求上海發展成國際船運中心，上港集團的壓力尤其沈重。

瑞士信貸的資料顯示，中國貨櫃數量在今年前四個月下挫11%。上港集團的空貨櫃計畫讓該公司得以維持貨櫃吞吐量，但實際收取的費用大幅減少，今年第一季該公司淨利減少28%，僅人民幣7億3390萬元（台幣35.3億）。

上港集團從去年11月開始提供大客戶優惠折扣，相對要求客戶維持一定的貨櫃存放量。符合要求的船運公司不必支付空貨櫃的存放費，僅需支付低額處理費。上港集團一位主管表示，所收取的處理費僅夠成本。

根據上港集團網站，受全球經濟不景氣的影響，集團主業生產去年雖然成長明顯減緩，但是仍然保持一定成長，全年貨櫃吞吐量2800萬標準箱，同比成長7.1%。

資料顯示，2008年上海貨櫃吞吐量名列全球第二，僅次於新加坡的2990萬標準箱，第三名是香港的2450萬標準箱。

【聯合報╱謝龍田 】 2009.06.18 03:51 am 
 
高雄港在世界貨櫃港排名自八十九年連年下滑，去年掉到第十二名。航港人士認為，貨櫃裝卸量造假案，與高雄港的「排名壓力」有關。

去年全球前十大貨櫃港依序是新加坡、上海、香港、深圳、釜山、杜拜、寧波、廣州、鹿特丹、青島。第十一名是德國漢堡，高雄港退居第十二。

高雄港自八十五年起，連續四年世界第三。八十九年被釜山超越，變成第四；隨後大陸港口崛起，九十二年掉到第六，從此一蹶不振。

高雄港貨櫃吞吐量在九十六年突破一千萬個TEU（標準貨櫃），世界第八，當時即傳出空櫃載來載去矇混、造假。

如果沒有虛胖疑案，高雄港前年的排名會不會早就掉出十名外？不具名的港務局官員說，許多國家很在意世界排名，裝卸量統計、空櫃比例因此「大有文章」；大陸、南韓港口都曾有類似傳聞。