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工程流標12次 工程會主委親查
2009/06/12 07:26 瀏覽833|回應1推薦0

星火
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【聯合晚報╱記者游智文、郭曉芸/台北報導】 2009.06.11 02:58 pm 
 
工程會推動公共工程繳出一張漂亮成績單,主委范良銹上任後秉持劉揆的施政主軸:「鬆綁與重建」,落實劉揆對公共工程要求達到「效率、品質、清廉」,重新定位工程會,導入企業精神,講究顧客導向,力求創新改革,扮演了重要角色。

工程會本來是媒體眼中的超級冷衙門,除了業務艱澀,工程會過去著重法令解釋、工程督導也是主因之一,由於常常幾個月也看不到一則媒體報導,不但重要性被忽視,民眾對這個單位也多很陌生。

范良銹從桃園副縣長轉任工程會主委後,上任第一天就告訴同仁,工程會是行政院幕僚機關,要求同仁任何事都應從行政院高度來考量,工程會於是搖身一變,從督導單位變成政府政策的提供及執行者。

他又帶進企業精神,企業以客為尊,工程會也全面以顧客服務為導向,他把工程會顧客分成四大類,所有執行工程相關的政府單位是其一,另外相關產業如營造業、工程顧問公司、建築師、社會大眾及媒體也是重要服務對象。

具有競爭力的企業,都具有創新能力,因此他也力求所屬跳脫舊思維,不能以「以前都這樣做」、「依法應該如此」一語帶過,而是法令如果不合時宜,該改就要改,最重要的是要符合社會的期待。

像是上任後碰到的第一個難題,就是營造業者不滿工程物調補貼,頻頻抗爭,許多政府單位以合約規定為由,認為廠商應該概括承受,但他從廠商角度來思考,承攬工程如果不能獲利有誰願意做,更別說虧損了,他在上任半個月就擬定新的物調補貼,平息風波,工程發包也因此迅速加快。

去年520以前不少工程流標嚴重,機場捷運就有一標工程流標9次,延宕一年半,司法院一項工程更流標12次,延宕2年,他親自去查訪,不假辭色告訴發包單位,流標這麼多次,不是綁標就是招標條件不合理,無論哪一項都表示「無能」,為了替工程單位尋求解決之道,工程會通函各機關建議採取因應措施,才讓流廢標情形趨緩。

除了講效率,他也要求品質,因為品質代表清廉,為了避免弊端,他啟用高標準的工程查核機制,並擬定國內工程界首創的「全生命周期管控機制」,從發包到完工,每一環節都沒放鬆。

在此一機制下,工程會推出「路平專案」,全台道路不合格率從他上任前的87%,今年5月降為27%,讓民眾不再認為工程偷工減料,今年一月工程品質考核甲等比例只有14.63%,到5 月已提高48.56%,丙等則由2.86%降到1.44%。

 


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工程執行成效 數字會說話
2009/06/12 07:30 推薦0


星火
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【聯合晚報╱記者游智文/台北報導】 2009.06.11 02:58 pm 
 
為振興經濟,行政院一年來推出多項擴大公共建設投資方案,這些方案未推出發包之前,曾被外界質疑可能遭遇執行力不夠或品質不良的批評,這些工程發包、進行的成效,備受注目。根據統計,擴大內需方案在去年底完成99.86%發包率後,至6月10日止,完工率已幾近9成,高達88.99%,預計8月可達95%以上。

另外,在逾10萬元公共工程採購決標執行方面,累計去(97)年520 新政府上任後至今年5月20日為止,決標件數共60,853件,決標總金額則高達5,386億元。此一數據和96年5月20日至97年5月20日相比,增幅可觀。在決標總件數方面增加9,287件,如果以金額計算,更是大增2,173億餘元,增幅高達67.64%,將近7成。

不少國內人士事前多不看好政府執行力,像是擴大內需方案最初喊出年底完成發包就頗受質疑。但根據最新出爐的統計,這項計劃至去年12月31日的最後發包期限,短短4個月發包率就達99.86%,僅不到0.2%依規定回繳國庫。

而在執行上,總計15,410件工程,截至6月10日,完工的已有13, 713件,完工率也達88.99%,其中包括台中縣、台南市等10個縣市以及勞委會、研考會、教育部及農委會等4個部會完工率都在9成以上,勞委會及研考會完工率更是已達100%。

除此之外,由於工程會針對物價急劇波動推出物價調整補貼方案,並推出全新的提升公共工程執行效率七大方案,不但採購決標效率提高,去年流標頻頻的公共工程,今年也都獲得大幅改善。

以10萬元以上的工程採購流廢標件數來說,今年1到5月20日就較去年同期減少162件,下降幅度達到12.1%,流廢標金額減少共205億元,降幅也達44.75%。另外在98年2月以前,公共工程停工案件1,725件,未執行金額約158億元;解約案件359件,未執行金額約98億元。但在工程會全面列管追蹤下,截至98年5月20日,停工案降至1,128件,降幅34.61%,未執行金額約112億元;解約案降至183件,降幅49.02%,未執行金額約54億元。

工程會同時也針對工程品質進行調查統計,在以往工程查核結果列為甲等的比率,都只有個位數,今年元月上升到14.6%,而至今年5月,在同樣的查核條件下已上升到48.56%,成長3.3倍。

 

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