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社論-善惡書於史冊,毀譽流於千載─盧武鉉的啟示
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星火
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2009-05-30 工商時報 【本報訊】

     南韓前總統盧武鉉由於家族涉及收賄醜聞,致其身心俱疲,日前跳崖了結一生,令全球為之震撼。盧武鉉顯然非常在意歷史的地位,因此他在遺書裡寫道:「在遙遠的未來,歷史會給我一個公正的評價。」歷史未來會如何評價盧武鉉,吾人不得而知,但觀察歷史人物的起落浮沉,今日為政者豈能不以此自我警惕。

     盧武鉉以清廉愛民起家,最後卻難脫金錢的紛擾,這已非屬特例,觀察近半世紀以來,受金錢醜聞纏身的政治人物數不勝數,前菲律賓總統馬可仕及艾斯特拉達先後被百萬民眾轟出總統府、前喬治亞總統謝瓦納茲狼狽逃出國會、前韓國總統全斗煥及盧泰愚前後鋃鐺入獄,他們所以如此倉皇下台,皆與金錢有關。其中謝瓦納茲早年非僅是風靡國際的外交家,也是以肅貪揚名的英雄,但出任總統之後卻判若兩人,聞之令人不勝唏噓。

     除此以外,這些年以色列前總理夏隆、印尼前總統瓦希德、泰國前總理戴克辛、秘魯前總統藤森及我國前總統陳水扁等人,幾無一人能置身於貪污醜聞的風暴之外。持平而論,這些叱吒風雲的政治人物,年輕時皆有悲憫天下之心、經綸社稷之志,其中為數不少更是以清廉、肅貪揚名立萬者,但在權力頂峰之際,終究難敵金錢的引誘,而致青雲志墜、聲名狼籍,金錢的可怕,於此可知。

     談到金錢的魔力,英國大文豪莎士比亞在《雅典的泰門》一詩寫道:「金子這東西,只這一點點,就可以使黑的變成白的,使錯的變成對的,使懦夫變成勇士。啊!你這可愛的凶手,帝王逃不過你的掌握,親生父子會被你離間,你勇敢的瑪爾斯,你永遠年輕韶秀。」瑪爾斯是羅馬神話中的戰神,莎翁諷喻金錢是可愛的凶手、是戰神,從近年各國政治人物因錢而道德潰敗、因錢而結束政治生命看來,金錢正是謀殺從政者政治生命的凶手,摧毀他們道德防線的戰神,莎士比亞這番精闢論述實非虛言。

     回想過去歷史改朝換代,落難的君王總有囚徒的憾嘆,南唐後主李煜亡國後寫道:「一旦歸為臣虜,沉腰潘鬢消磨」,「故國夢重歸,覺來雙淚垂,往事已成空,還如一夢中」;宋徽宗趙佶失去江山後也慨嘆:「天遙地遠,萬水千山,知他故宮何處?」在帝國霸權的年代,下台君王這種囚徒的困境,並不令人意外。但是如今實施民主政治制度,隨著政黨輪替,走下舞台的總統並不是失掉江山的君王,本不該有這種囚徒的困境,遺憾的是,今天全世界數不清的總統、總理、首相,從下台的那一刻開始,便面臨囚徒的困境。

     李煜、趙佶是困於敵人的武力,而今天這些可憐的總統、總理、首相們,卻是困於金錢的壓力;李煜、趙佶是權力的囚徒,而這些政治人物全都成了金錢的囚徒;昔日李煜沉腰潘鬢消磨、覺來雙淚垂,今日這些叱吒一時的政治人物,也是個個在暗夜啜泣。他們雖屬咎由自取,但觀看其一生的浮沉,興廢成毀、昔榮今辱,豈能不讓人深感惋惜。

     我們相信多數從政者起初都懷抱理想,慨然有經世濟民之心,就像盧武鉉在自己所撰述的書裡寫道:「身為政府官員必須經常問自己:我現在是為誰、為什麼而工作,最實際的作法就是傾聽民眾的心聲。對於有信仰的人,會因『神明在注視你』而有自我反省的動力,而政府官員則必須以『人民在注視著你』自我惕厲。」回顧這段話,我們實在難以想像如此清廉自許者,最後竟會因收賄醜聞而了此一生。

     「善惡書於史冊,毀譽流於千載,固可畏也」,盧武鉉到此生的最後一刻仍想著歷史的評價,良有以也,雖然金錢的誘惑是如此巨大,但從政者不應忘記身為公僕的初心,由盧武鉉的人生際遇可以明白,政治人物一生清譽可以在旦夕之間毀滅殆盡,踏錯一步即無回頭的餘地,若不臨淵履薄,再清廉的人都有可能犯錯。面對莎翁筆下的這一可愛的凶手、瑪爾斯戰神,今天台面上所有居高位的政治人物也當更為儆醒才是。


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肅貪是一種政治擔當
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2009-07-20 中國時報 【■張升星】

     馬總統訂下三個月的期限屆滿,法務部和國防部加班趕工所提出來的肅貪成果卻不如預期,朝野立委因而痛加撻伐肅貪不力,承諾跳票。馬總統則認為是好的開始,應該再接再厲。這種稀鬆平常,平分秋色的政治口水,其中卻包藏著積非成是的觀念混淆,值得深究。

     不管是總統還是立委,都是精於權謀的政客。限期破案的肅貪,和阿扁限時限量的二次金改,在本質上並沒有什麼差別。只要發表一些義正詞嚴的聲明,就能非常巧妙的把肅貪不力的責任歸給司法機關,而社會大眾也就順著政客的思維邏輯,想當然爾的把肅貪的希望寄託在司法機關。阿扁說一審有罪就下台和馬英九說一審有罪就不提名,都是相同的見解。可是這種看似理所當然的法律認知,其實根本完全錯誤。因為肅貪是政治擔當,不是司法任務!

     尤其是,橘逾淮而為枳。刑法上的「無罪推定」原則,在台灣藍綠政客的解釋之下,卻變成縱容貪瀆、沆瀣一氣的託詞。不管是縣市首長還是民意代表,不管是偵查還是審判,不管是貪汙還是圖利,全部諸法皆空,自由自在。這才是台灣政客不分藍綠,超越黨派的最大共識。

     台灣政客慣用的藉口就是:司法公信力不佳,貪瀆定罪率不高云云。但是,誰說必須「定罪」,才能去職?政客應該承擔的政治責任,在台灣藍綠惡鬥的夾縫中,卻享有最寬鬆的豁免權。

     對照民主先進國家的例證,就能看出台灣法治觀念的落後。

     美國前伊利諾州州長Blagojevich因為涉嫌兜售歐巴馬當選總統後所留下的參議員空缺,遭到FBI逮捕後以貪汙罪起訴,起訴的主要證據則是州長和政治掮客的電話錄音。賣官的政治醜聞曝光後立刻引發軒然大波,各界強烈要求州長辭職負責,但是州長則以「未審先判」作為理由嚴詞拒絕。雖然州長矢口否認犯罪,但是彈劾案的表決結果,伊州眾議院和參議院分別以一一四:一和五十九:○通過彈劾。Blagojevich因而去職,並且依法不得再任伊州公職。

     Blagojevich被訴貪汙部分迄今尚未進入審判,遑論有罪判決「確定」!但在美國,沒有政客會以「選民託付」為理由,維護他的州長職務;也沒有政客敢用「無罪推定」當藉口,支持他的負隅頑抗。從壓倒性的表決結果就可看出,只靠一卷監聽錄音帶,完全不必卸責給司法機關,憑藉社會共識的是非價值與政治擔當,照樣不分黨派,檢肅貪汙。

     日本的小澤一郎,只因為「祕書」涉及違法政治獻金,就宣布辭去民主黨主席之職,在台灣這種「罪不及妻孥」的醬缸文化之下,簡直就是天方夜譚。

     不管是西洋還是東洋,有這種高水準的政治擔當,在法律上主張「無罪推定」才更具有正當性。否則像台灣的名流學者,在調查局長洩密的時候不吭聲,在被告連續十七次不出庭的時候不吭聲,在統一發票被列為「機密特權」的時候不吭聲,但卻大聲疾呼搶救阿扁的司法人權,未免顯得突兀!並不是阿扁的司法人權不應維護,而是因為無法展現政治擔當,所以維護阿扁司法人權的呼喊,不易在社會激起共鳴。

     非常巧合,Blagojevich和阿扁在同一天被檢察官起訴。比阿扁幸運的是,雖然因為彈劾下台,但是法官准許他以美金四千五百元交保,庭期定在二○一○年的六月,不必羈押;比阿扁不幸的是,他沒有FBI的葉盛茂罩他,民主黨也沒有指責檢察官「辦驢不辦象」。

     「阿扁尚且如此,遑論尋常百姓」,這是綠營搶救阿扁時常見的說詞。但是能有情治首長事先示警,再有媒體群眾聲援於後,這卻是一般百姓所沒有的「司法特權」。

     (作者為台中地方法院法官)

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