【聯合報╱記者張念慈／新竹報導】 2009.05.13 06:07 am

竹市流鶯聚集 衍生問題多 / 張念慈
 
有婦女在這裡被誤認為流鶯，丈夫為了保護妻子被人砍傷。
記者張念慈／攝影

50歲新竹市民蔡仁智上個月深夜酒駕返家，行經林森路與中南街口，見吳姓女子站在路旁，以為她在「站壁」，趨前詢價，她丈夫見狀挺身護妻，卻遭蔡以折疊刀砍殺，新竹地檢署將蔡仁智依傷害罪嫌起訴。

此案發生在建國公園（三角公園）周遭的小旅館區，也是竹市有名的「買春區」，不少民眾好奇、擔心「竹市口口聲聲注重掃黃績效，為何落差這麼大？下一個受害路人會不會是我？」

竹市第三警分局統計，去年告發134件流鶯攬客，這些性工作者被依違反社會秩序維護法裁罰，得繳3000元至6000元不等罰鍰，她們從45歲到62歲不等，「還有六年級生在內，可說橫跨老中青三代！」

警方表示，流鶯聚集處以建國公園為軸心，包括西大路、文昌街、大同路、林森路，入夜後常可見到穿極短裙、披長髮的女子坐在機車上或躲在騎樓後方等待客人上門。附近店家抱怨「不要以為她們半夜才出來，幾乎24小時都在！」

記者昨天下午實地走訪，果然大白天也看到不少穿緊身短裙的女子坐在機車上，頂著大太陽，一坐就是好幾小時。

記者拿起相機拍照，一名穿著露背緊身上衣的長髮女子正和年約七十歲的老翁議價，警覺性地盯著相機瞧，買春失利的老翁顯得敗興，坐在台階發呆。

記者隨機抽訪附近商家，不少人抱怨，有的女性親友走到武昌街就被老伯伯跟蹤，追問要多少錢？但也有商家體諒說，「這些流鶯也可憐啦！」很多人一站壁就廿幾年，有弱智的、單親媽媽，不做這個，做什麼？

【聯合報╱記者何定照／台北報導】 2009.05.13 05:59 am 
 
編按：本文原刊於【2008-09-05/聯合報/A6版/綜合】

不分晨晚，她們佇立街頭，等待行經過客的召喚。年輕的，個個比辣比俏，然而更引人注目的，是那些看來已過六旬，猶然濃妝豔抹、悄聲喚客的老婦。

日日春關懷互助協會執行長鍾君竺觀察，經濟不景氣，各地流鶯也變多，年紀則朝Ｍ型兩極化發展。流鶯小玲（化名）形容，八年前她入行時「同一區域大概五十人，最老的頂多五十歲；現在大約有三、四百人，七、八十歲的好幾個。」

七月間，台中一位七十八歲的流鶯被捕，這是她三年來第四次進警局。明明有三個兒子，為何還得上街賺看病錢？外人不知的是，她兩個兒子經濟狀況不佳，另個兒子又態度冷漠。

為養子孫 老婦下海

這並非特例。

小玲說，她身邊多了好幾位八十歲的同行，有的因為孩子都是身心障礙者，政府補助不夠用，只好上街賺血肉錢；有的因為孩子跑路，把孫子塞給老媽養，無計可施下只得入行。

「要不是不得已，誰願意幹這行？」四十歲的流鶯阿鳳（化名）說，還沒入行前，要是遭性侵，她一定自殺；要是她以前老公敢去嫖妓，「非宰了他不可」。然而當家庭出狀況，債台高築，她成了自己從沒想過的人，才知道「原來娼妓、嫖客都是不得已」。

違法被抓 近半逾40

她們全是現行「罰娼不罰嫖」法條下的獵物。根據警政署二○○五年統計，因違反社會秩序維護法第八十條被逮捕的女性中，七成超過卅歲，近半超過四十歲，一旦被抓，代價是罰款三萬元以下或拘役三天以下，兩者都對她們的經濟壓力雪上加霜。

東海大學社會系助理教授陳美華指出，性產業中，過卅歲的就可稱為「中年」弱勢，就結果看來，社維法懲罰的主要對象，顯然是性產業中相對弱勢的底層性工作者。至於那些酒店、招待所，不論學者、婦團、流鶯、嫖客，都異口同聲：「那些都有黑道白道護航，警察不會去抓。」

台灣有個全球少見的「罰娼不罰嫖」制度，是一九九二年清一色男性立委的「傑作」。日日春指出，社維法前身「違警罰法」，原本規定娼嫖都罰，在解嚴後改為社維法時，幾位男性立委表示「社會中獨身者愈來愈多，單靠公娼無法解決」，最後刪除罰嫖，獨留罰娼條款。

公娼轉業 七成失敗

一九九七年，當時的台北市長陳水扁以掃黃為名廢除公娼，日日春指出，政府後來雖輔導公娼轉業，但在只給錢、沒方法下，七成都轉業失敗，只得重操舊業，娼妓問題並未減少，只是轉入地下，並因欠缺合法保護，遭不肖仲介、嫖客剝削都求助無門。

世新大學行政管理系助理教授彭渰雯指出，幾年前曾內政部考量修法「娼嫖都不罰」，卻被媒體誤導為性產業除罪化，引起婦援會、勵馨基金會等組成「推動縮減性產業聯盟」，要求將法條改為「罰嫖不罰娼」，另一派婦團則堅守「娼嫖都不罰」。

內政部見婦團沒共識，也就不修法，「罰娼不罰嫖」遂延續至今。

嫖未成年 就應該罰

事隔數年，婦團意見似乎漸漸拉近。婦援會董事長葉毓蘭表示，她對底層婦女非常同情，很贊成娼妓除罪化，「要罰的是嫖未成年者，以及明知對方非自願者」。

勵馨基金會執行長紀惠容則認為，即使是底層嫖客，也是剝削系統的一環，「沒需求就不會有供應」，仍然該罰，但更該罰的是在嫖客之上的性產業結構，包括皮條客、獲利的守門人及老闆。

【聯合報╱葉英豪／整理】 2009.05.13 05:59 am 
 
編按：本文原刊於【2008-10-15/聯合報/C1版/桃園．教育】

號稱「千湖」之縣的桃園縣，縣府5年前陸續斥資綠美化，結合各鄉鎮市公所設立公園綠地，真的讓縣民們感受到休閒綠意，但是，部分公園綠地因為欠缺經費或管理不當，致流鶯四竄、賭徒聚集、處處垃圾，公園變調，連學童都要繞道而行。

中正公園 曬日光浴

「啊！賣供阿啦（不要再講了），公園裡頭都是狗屎…。」「每到周一清理公園就是最頭痛的時候，滿地沾滿精液的衛生紙，是不是將公園當成免費賓館？」「不會吧？我覺得中正公園裡頭就非常棒，所以每當我飛行到桃園，都會到公園裡頭做日光浴呢！」這些都是市井小民對居家周遭公園的感受與心聲。

怕遇拉客 學童繞道

中壢市中正公園改建多次，警方也不時大力取締，但還是沒有解決流鶯問題。流鶯以「化整為零」方式，出沒在公園周邊地區，加上園內不時有人賭博，讓中正公園成為藏汙納垢的地點，市民為之卻步。類似景象也在桃園市「文昌」公園出現。

讓人驚心的是，有婦女帶著小孩到中壢公園公園遊玩，居然被中年男子誤認是流鶯而上前詢問「多少錢？」氣得她以後再也不來中正公園了。桃園國小學童被迫繞道而行，免得路過桃園市文昌公園看到「拉客」景象。

陂塘公園 毒針滿地

大溪鎮員樹林的北二高橋下的陂塘公園風景優美，可惜比較偏僻，無人認養維護，如今雜草叢生、垃圾滿地，已看不出是一座陂塘公園。鏡頭移到桃園市與蘆竹鄉交界的1之16號陂塘公園，部分公共設施被燒毀，還有毒蟲注射毒品之後丟了滿地的針頭。

中壢市公所承認，公園的確存在流鶯及賭博問題，希望警方能協助加強整頓，讓公園成為市民真正休憩場所。警方人員說，中正公園「眼線」眾多，只要陌生人一到門口，流鶯或賭攤立即散掉，今後會加強巡邏取締。

管理維護 鄉市袖手

桃園縣政府表示，目前縣內有有中壢市青塘園（高鐵青埔站區）、八德市陂塘公園和桃園水利會1之16號池塘。這三座陂塘公園，前二座管理上都沒問題，唯有桃園1之16池塘，歷經三次改造工程，卻因位處鄉市交界，兩鄉市不肯接手維護、管理的工作，縣府將再邀集各單位開會，請公所幫忙。記者吳佩玲、劉愛生、游文寶／採訪

【聯合報╱記者彭芸芳／新竹報導】 2009.05.13 03:38 am 
 
新竹市的流鶯問題是「老」問題，有一派地方人士提出，只要不涉吸毒、人口販賣、地下錢莊等不法，就體恤這些鰥寡孤獨者的市場需求吧！

地方上曾流傳，曾有女性民意代表路過時，也被誤認為流鶯詢問價錢，氣得在議事廳上質詢，震驚各界！

竹市文史工作者溫文龍分析，台灣光復時，撤退的年輕軍人平日在軍中過緊張生活，放假時無親無故，便到「溫柔鄉」裡找安慰，當時中央戲院後方的的「後車路」和關帝廟附近的「中巷」（今日大遠百對面的小巷），夜生活最熱鬧。

早年因有人口販子買賣原住民幼女，暗無天日的小房間裡關著雛妓，惹出社會事件，也傳過愛情故事；當年的小雛妓今日已是半百徐娘，沒有一技之長，仍只能在建國公園一帶討生活，換的只是一頓溫飽或一包長壽菸。

現在清晨或傍晚到公園一帶，可看到鮮少打扮的歐巴桑，陪著與他們一起漸步入晚年的歐吉桑們抬摃，偶爾到附近出租的小套房換取片刻溫暖。

另一種是較年輕、打扮較時髦的「站壁」女性，每晚從文昌、武昌街一帶，沿著南外街、南門街的小旅館一帶遊走，繞行到林森路，有幾分姿色，手上拎個皮包，等中年男士上前詢價，也有竹科「宅男」工程師會試探。