南韓臨時取消唐鳳線上演講 外交部召見韓駐台代表表達不滿

中韓漁業衝突頻傳 脈絡一次看懂

中韓4日再度傳出漁業衝突。南韓海警以機關槍發射453發子彈，驅逐涉嫌非法捕魚的中國漁船。中韓雙方2001年雖已簽訂「中韓漁業協定」，但衝突仍頻傳。

中國與南韓在黃海海域的專屬經濟區主張長期存有爭議。中國主張總面積38萬平方公里的黃海海域，應劃歸中國管轄的有25萬平方公里；南韓則主張以等距線為界。按此方案，南韓專屬經濟區可多劃分18萬平方公里。而依照「國際海洋法公約」，中韓都有200海里專屬經濟區，重疊部分雙方漁民都可捕魚。

為此，雙方於2001年簽訂「中韓漁業協定」劃定「暫定措施水域」，由雙方採取共同的養護和管理措施。違反規定者，雙方按各自的國內法處理本國漁船；並每年輪流主辦中韓漁業談判。

中國因捕魚量大面臨近海漁業資源枯竭，加上受協定規範影響，作業範圍減少，人均漁業資源也隨之下降，中國漁船越界捕魚情況因此頻傳。而中國漁船使用拖網作業，損害海洋生態，引發南韓漁民不滿，雙方漁業衝突就此展開。

綜合陸媒報導，中國漁民在南韓海域非法捕魚被捕，須繳納3000萬至5000萬韓元（約新台幣90至150萬元）的罰款，一旦被抓到幾乎傾家蕩產。所以面對南韓海警追查時，中國漁民被捕往往會誓死抵抗。

南韓延坪船主協會2003年10月因不滿中國漁船越界到延坪島附近捕撈，發動60多艘漁船集體追逐。南韓海軍第二艦隊緊急出動5艘巡邏艇，直到開砲警告後，才制止住南韓漁民向北追逐，避免事態擴大。

南韓海警2008年9月在盤查中國船隻時，4名海警遭中國漁民監禁毆打致傷，最後以「交換人質」方式獲釋。兩天後，一名南韓海警強行登船時被中國船員用鈍器擊中落水身亡。海警接連遭襲，一度引發南韓輿論譁然。

到了2011年3月，一名南韓海警在執法時被中國船員以鐵鎚砸成重傷，南韓海警隨後首次對中國船員開槍，造成中國船員腿部貫通傷，隨後將人逮捕。同年12月，一中國漁船船長涉嫌刺死一名南韓海警；南韓海警隨後向特種機動隊發放K-5型槍枝。

在此之前，南韓海警執法時主要使用橡膠彈槍、電擊槍等非殺傷性武器。

2016年9月，南韓海警在全羅南道新安郡附近海域登上中國漁船檢查，因駕駛艙和機房被反鎖，海警隊員打碎駕駛艙玻璃並投放3枚爆音彈，隨後漁船起火，共有3名中國漁民死亡。

同年11月，南韓海警在仁川市小青島西南方91公里處，使用M60機關槍對中國漁船射出600至700發子彈，抓捕2艘中國漁船。這是南韓海警首度對中國漁船使用機關槍。

隨後，南韓海警在2017年12月、2018年1月應對越界中國漁船時，均以機關槍發射數百枚子彈驅離。

韓聯社曾統計，2008年至2016年，南韓海警已有2人在查緝中國非法捕魚過程中殉職，更有73人因此受傷。

反擊？中傳再祭旅遊「限韓令」

中韓關係再生變！南韓總統文在寅甫結束訪華，外界預期兩國破冰。不料卻傳出中國44艘漁船19日上午闖入南韓領海，遭韓方海警射擊200多發子彈驅趕。似為反擊南韓「攻勢」，韓媒報導，南韓旅行社同日下午收到通知，稱中國政府再次封鎖之前僅對北京、山東省開放的赴韓團體旅遊。

韓聯社報導，南韓多家專門負責承接中國遊客的旅行社負責人19日表示，「今天下午從北京、山東省當地的合作方面得知稱，他們接到通知說明天起將不再辦理赴韓團體旅遊簽證」。

北京的一家旅行社相關人士19日表示，「我湊齊赴韓的團體遊客後前往北京旅遊局辦理簽證，但遭到了拒絕」，「從12月22日開始叫停(赴韓)了」。這名人士稱，五家北京當地的旅行社申請簽證相關手續都遭到了拒絕。

中華東南亞旅行協會130多家專門承接中國遊客的旅行社，該協會秘書長金鍾澤(音)表示，「原本以為明年2月時中國赴韓團體簽證將擴大到全國，沒想到(會這樣)」。

另一名不願透露姓名的專門承接中國遊客的旅行社代表也表示，「原本以為文在寅總統訪華後問題都會順利解決，但連剛剛重新啟動團體赴韓遊的北京、山東省又被限制，十分意外」。

金鍾澤指出，「中國從去年有發布『限韓令』跡象起，到上個月末解除部分限制，這一期間從未正式承認限韓令的存在」、「雖然目前還不知道理由，但希望此次簽證拒簽相關手續只是中國政府內部的一時失誤」。

對此，中央社報導，中國外交部發言人華春瑩表示「沒有聽說也不了解」。

她僅重申，文在寅對中國進行「成功的」國事訪問，兩國領袖就推動中韓關係改善和發展達成許多重要共識。中方對中韓在各個領域推展交流合作，也持「積極開放的態度」。

南韓海警向中國漁船開槍 北京嚴重關切

韓聯社報導，南韓西海地方海洋警察廳今天公布，40多艘中國漁船19日上午無視警告駛入南韓專屬經濟海域。韓方4艘警備艦艇使用K2步槍和M-60機關槍等射擊約200發子彈，中國漁船才駛離，受損情況不得而知。

中國外交部下午舉行例行記者會。華春瑩回應提問時說，中方對此表達「嚴重關切」，並宣稱中方歷來高度重視涉外漁業管理工作，積極採取有效措施維護相關海域的漁業生產秩序。

她表示：「我們希望韓方妥善處理相關問題，在執法過程中不要採取危及人員安全的過激手段，切實保障中方漁民的安全與合法權益，並且與中方加強溝通，共同維護有關海域的漁業生產秩序。」

另外，南韓總統文在寅上週訪中，盼進一步化解終端高空防衛系統（THAAD，俗稱薩德）引發的矛盾後，南韓中央日報今天報導，中國政府再次封鎖之前僅對北京、山東開放的赴韓團體旅遊行程，拒發團體旅遊簽證。

對上述內容，華春瑩表示「沒有聽說也不了解」。

她僅重申，文在寅對中國進行「成功的」國是訪問，兩國領袖就推動中韓關係改善和發展達成許多重要共識。中方對中韓在各個領域推展交流合作，也持「積極開放的態度」。

至於文在寅指韓美為平昌冬季奧運可能延後明年度聯合軍演，華春瑩說，聯合國大會不久前援例通過平昌冬奧期間的非戰決議。中方希望有關各方能遵循決議精神，保持克制，彼此釋放善意，為平昌冬奧順利舉行創造良好條件和氛圍。

華春瑩表示，中方願與韓方繼續就維穩防戰、勸和促談加強溝通和協調，也將繼續支持南北韓透過對話接觸改善關係，推進和解合作。她並再次呼籲有關各方，認真考慮中方提出的「雙軌並行」思路和「雙暫停」倡議。

大陸怠慢南韓總統文在寅 韓媒條列「罪狀」

南韓中央日報報導，中國大陸處處怠慢前來訪問的南韓總統文在寅，而且許多怠慢之處在事前雙方協商日程時就能預見。

當初南韓政府認為文在寅應該在友好的氛圍中盛大訪問大陸，並希望這次訪問能顯示雙方關係完全復原，但是有傳言說，從外交人員事前協商階段開始，大陸就表現出「刻薄」的姿態。 綜合多名政府相關人員的消息，大陸不僅想省略共同聲明和聯合記者會，並且對不少韓方希望的日程都顯現出不配合的態度。

就12月14日晚間舉行的文化演出而言，南韓政府起初希望讓韓流明星登台表演，但大陸從一開始就表明不能讓韓流明星演出。參與協商過程的人員說：「能感覺得到禁韓令在最近一段時間內無法輕易取消。」

因此演出節目僅有交響樂團的演奏和歌曲 。原定13日的演出最終決定移到了14日，據稱這樣為了習近平夫婦可以順利出席此次活動。

一名南韓外交人員表示，南韓政府在峰會舉辦前，提議將2018年定為大陸韓國互訪年，如果大陸接受則把這一提議列入峰會協商事項。

但大陸一直沒有做出任何表示，實際上就是拒絕。南韓外交人員說：「如果指定互訪年的話，旅遊限制就要完全鬆綁，但可能中方認為還不到時候。 」

大陸還謝絕了文在寅與國務院總理李克強共進午餐的提議。當初南韓希望共進午餐，但大陸定的日程是在下午4點見面。

因此4天3夜的日程中，文在寅與大陸高層僅有兩次一同進餐的機會，一次是正式的國賓晚宴，另一次是在訪問重慶時與重慶市委書記陳敏爾共進午餐。

除習近平主席和李克強總理外，文在寅與其他中共政治局常委的會面也因為大陸的不配合而沒能成行。負責協商日程的人員表示：「最初是希望除了與習近平主席、李克強總理、全國人大常委會委員長張德江會面外，還希望與新任政治局常委見面。」南韓希望文在寅與新任常委栗戰書或王滬寧會談，但最終未如願，並且連未能會面的原因都不清楚。

新聞秘書／韓國獨立 中華民國曾伸援

南韓總統文在寅訪問重慶是「尋根之旅」，因大韓民國臨時政府最初設在上海，曾跟隨國民政府一路顛沛流離，最後設立在重慶。當時大韓民國臨時政府在重慶沒有財力支付租金，還是從國民政府處得到財政援助。

一九一○年，大日本帝國代表寺內正毅與大韓帝國總理李完用簽訂「日韓合併條約」，強行將朝鮮半島與日本合併，朝鮮半島淪為日本殖民地。隨後日本廢除「大韓帝國」政府，設立「朝鮮總督府」，總督由日本人擔任，直隸於天皇，在當地擁有立法、司法、行政及軍事大權。

一九一九年，韓國爆發「三一運動」，數十萬韓國民眾高喊「大韓獨立萬歲」，集體反抗日本統治。獨立運動領袖孫秉熙等簽署獨立宣言書，並經人轉交到朝鮮總督府，最終運動被當局武力鎮壓。事後不少有志之士流亡海外，相當一部分人來到中國。

「三一運動」讓一些韓國志士意識到，必須形成組織抵抗日本統治。一九一九年，一些人在上海法租界成立臨時議政院和大韓民國臨時政府，制定臨時憲法。流亡俄國和留在韓國志士也分別在海參崴和漢城成立大韓國民議會和漢城臨時政府。大韓民國臨時政府沒被國際社會承認，卻受到孫中山和國民政府極大援助。

二戰期間日本在中國步步緊逼，國民政府從南京轉移到武漢，一九三七年底又搬到重慶。大韓民國臨時政府也被迫幾經輾轉，先後搬遷至杭州、鎮江、南京、長沙等地，並於一九四○年來到重慶市渝中區七星崗，還在當地設立光復軍司令部。直到一九四五日本宣布無條件投降，臨時政府成員才回國。

文在寅抵重慶 訪南韓流亡政府舊址

南韓總統文在寅昨天訪問重慶，中午在渝州賓館與重慶市委書記陳敏爾共進午餐，就南韓與重慶兩地合作等問題交換意見。文在寅表示，重慶不僅是歷史古城，也是引領中國未來發展的重鎮。他認為，南韓與重慶之間的經濟合作將為中國推進西部大開發和實現均衡發展，南韓政府將為深化與重慶的合作付出努力。

韓聯社報導，文在寅昨參訪重慶大韓民國臨時政府舊址，並與抗日獨立運動功勳人員子孫座談。文在寅訪問重慶，是因重慶與韓國的獨立運動甚有淵源。重慶有大韓民國臨時政府最後一個辦公樓，既是「韓國獨立運動舊址」，也是韓國的建國之根。

文在寅說，韓國總統首次到此訪問，意義非凡。他看到了抗日獨立運動的血淚，臨時政府是大韓民國的根基，也是大韓民國的法統，憲法寫明大韓民國繼承臨時政府法統。韓國把臨時政府成立看作是大韓民國建國，因此二○一九年是三一運動爆發一百周年，是臨時政府成立百年，也是大韓民國建國百年。

文在寅說，大韓民國臨時政府的最後一處辦公樓和光復軍總司令部就在重慶，當時韓方領導人與周恩來等密切合作，非常感謝重慶市政府保護韓國抗日獨立運動遺址。陳敏爾對文在寅訪問重慶表示歡迎，希望雙方能共同紀念抗日歷史，同時也能開展務實合作。

文在寅昨在重慶萬豪酒店出席「中韓產業合作重慶論壇」時表示，他與大陸國家主席習近平會談時商定，為推進「新北方」、「新南方」政策與「一帶一路」倡議對接提出四大合作方案：一、加強韓國與中國以及區域內國家之間的互聯互通，實現亞歐大陸的陸海空交通與運輸暢通；二、加強能源領域合作，推動IT技術發展；三、推動韓中兩國企業攜手開拓第三國市場；四、加強區域內貿易投資合作。

文在寅提到，這次「習文會」商定啟動韓中自貿協定（ＦＴＡ）服務投資後續談判，並表示期待談判早日達成協定，推動韓中經濟進一步開放，取得互利共贏的成果。

李克強會文在寅 提FTA第二階段談判

中國國務院總理李克強今天會見南韓總統文在寅，兩人談及中韓FTA第二階段談判啟動事宜。文在寅晚間結束北京訪問行程，搭機前往重慶，預定明天返回南韓。

文在寅13日起對中國進行4天國是訪問，期盼進一步擺脫終端高空防衛系統（THAAD，俗稱薩德）在南韓部署觸怒北京的陰霾，使低迷一年的韓中關係重返正常發展軌道。

新華社報導，李克強下午在北京人民大會堂會見文在寅時說，中韓建交25年來，「友好合作」是兩國關係主流。中方願與韓方相向而行，進一步增進互信，推動「敏感問題」妥善解決，使兩國關係沿著正確軌道再出發。

李克強說，下階段，雙方應抓住機會，鞏固兩國關係轉圜改善動能。要適時啟動中韓自由貿易協定（FTA）第二階段談判，並為彼此企業赴對方國家投資興業營造良好的經商環境。

據報導，文在寅表示，韓方願與中方加快改善和發展兩國關係，早日啟動韓中FTA第二階段談判，加強人文交流，「努力構建面向下一個25年的夥伴關係」。

此外，中國全國人民代表大會常務委員會委員長張德江會見文在寅時說，加強中韓友好合作符合兩國人民利益，也有利於地區和平穩定，希望韓方繼續「妥善處理」薩德問題，確保兩國關係始終沿著正確方向前進。

韓聯社報導，文在寅今晚從北京首都國際機場搭乘專機前往下一站重慶。重慶是日本殖民統治時期韓國臨時政府所在地，目前是現代汽車和SK海力士等眾多南韓企業的設廠地點。

文在寅16日預定造訪韓國臨時政府舊址，出席韓中共同進軍第三國產業合作論壇，與中共重慶市委書記陳敏爾共進午餐。當天下午參觀現代汽車工廠後，結束4天訪問行程返回南韓。

南韓記者被陸保安毆打一事 陸外交部回應

南韓總統文在寅訪問北京期間，傳出南韓記者遭大陸保安毆打的事件，大陸外交部發言人陸慷今天重申，事件是發生在南韓商會在北京代表處自行組織的活動上，保安人員也是韓方聘用的。不過，他也證實，中韓兩國有關部門就此事件交換過意見，希望儘快查明事實真相。

陸慷今天在大陸外交部例行記者會上回應南韓記者遭大陸保安毆打一事表示，因這場活動是由韓國有關方面自行組織的，媒體採訪是韓國組織方安排的，安保人員也是韓國組織方聘用的，所以還是要由有關組織方提供相關情況。他說，「這個事情發生在中國境內，我們（中方）很關心有人受傷了。如果有需要的話，我們也會配合做好這方面核查工作。」

韓聯社：陸韓商定朝鮮半島和平4原則

聯合新聞通訊社報導，兩位領導人商定的4項原則分別是，決不允許半島發生戰亂；堅定遵守半島無核化原則；透過對話與談判等和平方式解決北韓無核化等所有問題；兩韓關係改善有利於最終和平解決半島問題。

雙方並商定，利用互訪和多邊首腦會談以及互通電話、交換信函等各種溝通方式，構建首腦間的熱線，保持密切溝通。

雙方一致認為，將以經貿、社會、人文交流為主的兩國合作領域擴大至外交、安全和政黨等方面。為此，除首腦層面的溝通之外，還將積極推動各種高層戰略對話。