2009-07-09 中國時報 【楊舒媚／特稿】

    　法務部昨天公布「重大弊案檢討及制度改進方案」報告，各項弊案毫無進展，似乎已在意料中。怪異的是，法務部竟然將辦案困境推給名嘴，因此，辦案辦不成，接下來要開始辦名嘴!

    　王清峰昨日說，當事人依「國際更正權公約」要求相對的更正報導非常正常，媒體若逾越言論自由應受尊重的程度或違法，法治國家就要依法律處理。

    　行政部門宣讀更正的權利可以理解，但進一步要求「立法」相繩媒體的報導、評論、查證責任，是不得不令人注意的警訊。美國憲法增修條文第一條明定，國會不得制定剝奪言論自由或出版自由的法律；美國大法官言論自由標竿案「蘇利文案」判決書是這樣寫的：「有關公共事務之辯論應是百無禁忌、充滿活力、完全開放；其中也應該包括對公職人員的激烈、尖銳，甚至令人不悅的批評。」愈是民主國家，對言論自由愈「不能立法侵犯」，何況是行政部門出面指指點點。

    　有趣的是，王清峰與陳聰明兩人分別為部檢龍頭，儘管素有心結，對待「名嘴」的態度卻是頗為一致；一個要修法限制名嘴爆料，一個揚言對名嘴提告。

    　以陳聰明案為例，從先前的魚翅宴到幾天前爆發的「陳蔡會」，就算過程細節有出入，陳與辦案關係人會面餐敘，卻並非空穴來風。

    　王清峰多次對陳聰明表達不以為然的態度，既然如此，法部應提出確實報告，而不是將所有的責任推給媒體或名嘴。

    　因對媒體報導有意見，馬英九過去素有「馬更正」之稱，近期更有請總統府發言人投書媒體說明之舉，但「馬更正」可以更正一萬次，在法律中，留下侵犯言論自由之作，一字不宜。

2009-07-09 中國時報 【本報訊】

    　帶人帶心，得剛柔並濟，不能只是當濫好人，軍中文化尤其如此，一味避免爭端，息事寧人，甚至掩弊推諉，其結果就是賞罰不明，有弊者看主官是個笑話，剛正者更看不起這樣的領導人。馬英九總統身為三軍統帥，三個月前宣示查察軍中弊案，時限已屆，國防部交出的成績單，只是一列長長的數字，和部長陳肇敏給全國同胞的一封公開信，強調國軍肅貪防弊工作只是開始並未結束。照國防部的處置和調查，軍中查弊既開始不了，遑論結束！

    　國防部報告詳述這三個月來，完成買官、賣官等情資蒐集與查證五○八七件，全面清查過去十一、二年間的將官人事作業九百一十人；同時也清查了三二二○件工程案、一六八五七件採購案、二一四○二件財務案。這麼龐大的數字，沒有任何一個個案，是國防部列為有問題的，即使陳肇敏強調已經移送中將以下四十八件、一百四十二人到軍高檢，不過，都還沒定罪，陳肇敏的說法是：「這些我們認為是有異於正常的情況，但不表示他一定是有錯。」連錯都沒有，還需要移送嗎？而這段期間來，軍檢與特偵組聯合專案小組唯一辦成的個案，就是三個月前爆發的袁肖龍中將案。

    　國防部洋洋灑灑列舉的數字，彷彿很用心，但是，到底用了什麼方法調查？報告中也寫得很詳細，凡在電視節目上談及或爆料論及弊案的名嘴們，逐一訪查，說法是有人不提供事證、有人不透露消息來源、有人聯繫根本不回應。試問：調查弊案是名嘴的責任嗎？就是名嘴們爆了料不給消息來源，就成了國防部報告中的「查無實據」，這樣的「調查」，比記者採訪還輕鬆，查得出弊案才怪。

    　更可笑的是，陳肇敏不忘呼籲：「曾在媒體揭露軍中營私舞弊情事的社會賢達、國軍退伍先進與袍澤，繼續提供國軍相關證據，以便追查不法。」國防部乾脆請「社會賢達與先進們」自行扮演調查員兼檢察官，一籮筐人、事、時、地、物交齊了給國防部，還省事些。

    　就在國防部提出肅貪報告前，海巡署才爆發相關人員縱放走私漁貨案，涉案者分軍文職移送檢方，唯一被起訴的是文職軍官，至於移送軍檢的涉案軍官，全部不起訴。連軍檢都官官相護，軍中連包庇走私都查辦不了，還能查什麼大弊案？

    　荒唐的是，配合國防部查弊不力，法務部竟異想天開，要求國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）研議修法，要求新聞製播及評論者確守新聞查證和平衡責任，偵查中案件不得評論。不論是媒體記者或電視名嘴，都要為自己的報導和評論負責，當事人不滿按鈴控告者所在多有，有什麼是現行法律節制不了，還需要另行修法者？

    　名嘴各有想法與立場，言論見仁見智，固然無法討好所有人，但是，就揭弊而言，確實發揮相當力量，高捷案是其一，儘管高雄法院判決無罪，但法官在判決書上言詞嚴厲指責相關人等行徑「令人不齒」，只是礙於高捷屬ＢＯＴ案，難用公務員貪瀆查辦，這樣的判決已然難服人心，如果連「令人不齒」的行徑都不能「評論」，台灣社會還談什麼言論自由？更甭提備受飯局爭議的檢察總長陳聰明，幾次飯局和密會，都是靠名嘴們的「爆料」，才讓外界得悉原來檢調龍頭老大，是如此不避嫌地與扁案相關證人酬酢往來，連黃芳彥潛逃出境，都是靠名嘴公告周知。

    　扁政府執政八年，弊案無數，絕大多數都是因為爆料才有機會進入偵辦。隨便舉例，最近才因賤賣台糖土地案被起訴的民進黨祕書長吳乃仁，這件案子發生在民國九十二年，爆料時是九十三年，時隔五年，終於起訴，如果沒有祕密檢舉，此案豈不永遠石沉大海？遑論其他壓到現在連影都不知在哪，或者有了影卻無聲無息，不再繼續偵辦案件還有多少。法務部提不出漂亮的肅貪報告，卻莫名其妙地要訂定限制評論條款，還敢說不是箝制新聞言論自由？

    　國際組織對台灣政府廉潔評價比扁政府還低，讓馬英九怒而發飆，要求限期肅貪，兩個部會直如作文比賽般地「紙上肅貪」，總統要靠查不了案的國防部和禁止媒體評論弊案的法務部，不要說三個月，三年都辦不出名堂！

【聯合報╱黑白集】 2009.07.09 03:10 am
  
馬總統宣示行政及司法部門要在三個月內交出肅貪防弊的成績單；當時他那凝重的表情、鏗鏘的聲調，給人留下深刻印象。如今三個月期滿，行政院聲稱要召開中央廉政委員會討論修法等「制度性改革」，法務部長則稱辦案不可能兩三個月內完成，「檢察官非常辛苦，大家要給我們肯定、鼓勵」。

一場被視為馬英九終於展現決心與魄力，責成政府相關部門要破釜沉舟戮力以赴的肅貪運動，至此又變成了雲淡風輕的官樣文章。如果馬英九滿意這樣的肅貪結果，他的評量基準未免距離國人的期待太遠；如果只是官員們在以虛招唬弄他，則他這次真該「震怒」了。

當初因國際政經風險評比機構列示台灣的貪汙程度猶較中國嚴重，馬英九在震怒下作出三個月務須以肅貪成績向國人交代的宣示。但官員們泄沓成習，實在拿不出可觀的績效，只好推給「制度性」。

談到肅貪，幾個指標性大案的查辦狀況，諸如扁家貪瀆弊案、軍方將領買星星弊案，為社會觀瞻所繫；若不是無甚進度，就是大事化小。相關官員被問到何以不能突破案情，動輒便端出「不談個案」、「制度有問題」來搪塞敷衍。這不僅在唬弄總統，還藐視人民的智慧。

形式化的廉政委員會讓官員們宣讀些官樣文章之後，關於肅貪就要歸檔了事。凡事都振振有詞地推給「制度」，官員無人需要負責，至此，馬總統難道還看不出他所要求的肅貪已經宣告破功？
 
肅貪不是寫方案交報告
 
【聯合晚報╱社論】 2009.07.08 02:34 pm 
 
還記得嗎？三個月前，軍中買官案鬧得火熱，馬總統要求國防部檢討。當時陳肇敏部長信誓旦旦，宣稱一定會給國人清楚交代，那種意圖重振軍紀的氣勢令人動容。今天，三個月肅貪的期限到了，國防部動員調查編了七個小組的大陣仗結果，報告內容據說是「有數據沒人名」，將官被查出有事的一個都沒有！那當初的種種弊案傳言，難道都只是捕風捉影？

另一頭，也是回應馬總統的肅貪政策，法務部完成了「重大弊案檢討及制度改進方案」，內容同樣是洋洋灑灑，但多屬「說了等於沒說」。例如黃芳彥潛逃出境案，法務部的改進建議是「加強事前監控及事後緝拿」；針對馬英九特別費案，法務部檢討認為，「檢方應詳實記載筆錄，避免曲解證人或被告原意」。這種結論，還需要調查檢討才寫得出來嗎？任何一個法律系學生、司法記者、還在受訓的菜鳥檢察官、乃至有點常識的國民，坐在冷氣房裡就可以作出這種文章吧！

不管是國防部或法務部的報告，不知馬總統看了是否滿意，但至少老百姓是不能接受的！十二大弊案轟轟烈烈，軍中買官賣官的傳言繪影繪聲，難道全是空穴來風，船過水無痕？有人放話，說軍中士氣低落人心渙散，所以不能再查下去云云；我們倒是認為，不妨先從究竟誰在放出這種「軍心渙散」的訊息開始查起。軍中有人擾亂士氣阻撓調查，豈是小事？不論是陳部長或馬總統，如果竟被這種訊息嚇住，因此就選擇不再做為，那以後也別想再保住統帥三軍的威嚴了！

同樣地，法務部提什麼「無瑕疵辦案」方式，卻如果禁絕不了內部「上上級」干擾的風氣，說什麼改進都是笑話一場。現在的檢察官形象，要不是素質低落，該辦的不敢辦；要不就是濫權跋扈，不該辦的亂辦。總之常落入起訴時證據力不足、起訴後定罪率超低的結果。事屬法務部制度和風氣問題，王清峰部長毫無大刀闊斧的改革魄力嗎？

肅貪、辦案不是用嘴說的，不是寫報告交方案。政府推動廉政，拿出實際作為吧！

【聯合晚報╱記者高凌雲/台北報導】 2009.07.08 02:49 pm 
 
中央廉政委員會委員陳長文投書媒體，質疑軍方浪費幾百億元採購阿帕契直升機，陳長文質疑阿帕契案長達一年，軍方置若罔聞，沒有詳查。阿帕契案幕後疑有軍火商與政府高層勾串，當時陸軍因為已有100多架攻擊直昇機，反對增購新機，國防部卻強迫陸軍採購，是由上而下的軍購案，疑點重重。

阿帕契AH-64攻擊直升機採購案，始自民進黨執政期間，當時為了化解陸軍阻力，不惜拔掉反對購案的上將。

陳長文是第一位公開向馬政府質疑軍方採購阿帕契案的廉政委員，但是軍方都不與陳溝通，也不願調查幕後軍火商與政府內部勾串的情況。

【聯合報╱記者林新輝／台北報導】 2009.07.09 02:44 am 
 
國防部與法務部公布肅貪報告，立法委員邱毅對法務部的肅貪報告不滿，認為法務部長王清峰顯然是在狀況外，完全被蒙蔽，證明從體制內肅貪是緣木求魚，他建議馬英九總統退回報告，重新調查。

立委羅淑蕾表示，兩份報告的成績與民眾的期待有很大落差，且有「唬弄」馬總統之嫌，她相信馬總統一定氣得跳腳。

立委林郁方倒是肯定國防部的肅貪報告，有一分證據，辦一分案，沒有為了迎合社會氛圍，刻意辦大案。林郁方指出，馬總統限期肅貪，社會就有一股想看「滿天星星（指將官）掉滿地」的氛圍，但軍紀渙散已經八年，三個月內完成肅貪非常困難，大家應該再給國防部一點時間。

立委帥化民表示，四月曾在立法院說，國防部亟需肅貪除弊，這是建軍以來前所未有的危機，國防部必須徹底檢討國軍組織結構及人事升遷，才是掃除軍中弊端的關鍵。

【記者林政忠、林河名／台北報導】針對檢調辦綠不辦藍，民進黨中執會昨天決議展開大反擊，研議對多起針對綠營的濫權起訴案件，控告濫權起訴的檢察官。

對馬政府提出肅貪報告，民進黨主席蔡英文痛斥，馬政府只是散彈打鳥，為肅貪而肅貪，只追求表面功夫；前行政院長謝長廷說，軍中買賣官案是名嘴誤國，當初言之鑿鑿，現在卻查不出來，但已將軍中信任和人民的信賴都摧毀了；如果查不出來，講的人應該要道歉。
 
名嘴爆料 反被國防部「修理」
 
【聯合報╱記者李志德、李順德、王光慈、林新輝／台北報導】 2009.07.09 02:44 am 
 
國防部槓上名嘴和立委？立委舉發和名嘴的窮追猛打，據說是促成馬英九總統三個月前下令國防部肅貪的重要推手，但國防部昨天公布的報告，立委、名嘴的爆料，都被國防部認定沒有價值。
 
聯合報／提供
 
同樣的，法務部的報告也把「媒體、政治人物不斷發表言論評述案情」，列為檢察官調查案件的「困境」，並且主張研修「衛星廣播電視法」，要求媒體製播新聞及評論應符合事實查證及公平原則。當事人或利害關係人認為有錯或損害權益，得請求停止播送、更正或答辯，也得聲請假處分、請求損害賠償。

外界質疑這是否會影響新聞自由，法務部長王清峰在記者會上表示，相信媒體都希望報導及評論客觀公正，若有不實或虛構，相關當事人依「國際更正權公約」要求更正非常正常，這不是箝制言論自由。

國防部昨天公布的肅貪防弊報告，對多位立委、名嘴的爆料一一說明結果。立法委員張顯耀和李復興，都曾舉發買官或升遷不公案，但國防部調查不是當事人否認，就是立委未提供足夠資料。至於立委邱毅檢舉的兩起案件，國防部表示，經查其中一人升遷無異常；另一案則尚未提供詳細資料。

被國防部「修理」的立委張顯耀、邱毅及名嘴張友驊，昨天一致痛批國防部不厚道，自己肅貪不力，還將交不出成績單的責任推給別人。

前國防大學戰略所長扶台興，是最早出面指控扁政府可能有買、賣官的將領，前段時間也密集出現在電視談話性節目。但國防部的報告，以扶台興檢舉的案情台北地檢署已簽結為由，未做進一步調查。另兩位退役將領黃崑益、柯政盛指控的內容，也被國防部指為「未提供具體事證」。

【聯合晚報╱記者黃國樑/台北報導】 2009.07.08 02:49 pm 
 
三個月肅貪今天交出成績單，馬英九總統卻十分低調，前晚回國後，連兩天沒有任何公開行程，連府內接見訪賓的行程都沒有，由於總統府公共事務室主任蔡仲禮母喪，今早公祭，馬英九跑了一趟台中，台中一趟來回一個早上時間就花掉了。

馬英九這兩天唯一一次離開總統府，離開台北的這個行程，總統府刻意不公開，就是不讓媒體近身，顯然馬英九不想去答覆有關肅貪的問題。

據了解，馬英九前晚深夜返抵台灣，昨天一早入府辦公，處理公文，當然總統府秘書長詹春柏也跟馬報告了一些情況。據指出，馬英九沒有特別開會，一整天都在辦公室。

相關人士解釋馬因為剛回國，仍需要休息，才未安排公開行程。今天一早，馬在詹春柏、總統府發言人王郁琦陪同下，一起搭行政專機南下台中參加公祭，然後返回台北。兩天沒有公開行程，馬英九想要低調度過肅貪三個月期限的心思，顯而易見。
 
陳肇敏：國軍肅貪防弊 只是開始並未結束
 
【聯合晚報╱記者唐孝民、林修全/台北報導】 2009.07.08 02:49 pm 
 
行政院今天舉行中央廉政委員會議。國防部長陳肇敏發表致全國同胞公開信，他說，國軍肅貪防弊工作，只是開始並未結束，國軍同仁不可以心存僥倖，只要是違反國家法令規章，一定會受到法律懲處與道德譴責。

陳肇敏在公開信呼籲所有曾在媒體、或在電視談話節目中，揭露國軍營私舞弊情事的社會賢達，以及國軍退伍先進與袍澤，繼續提供國軍相關證據，使聯合專案小組得據以追查不法，揪出不肖之徒，將罪犯繩之以法。

陳肇敏為國軍形象低降表達歉意，他說，一定會虛心檢討，國防部將本著毋枉毋縱、妥審速結、重罪重典原則，查辦不法，只要有明確證據，絕不包庇，絕不縱容，一定把不肖之徒揪出，唯有如此才能再度獲得國人信任與尊重。

陳肇敏指出，與其事後痛心查弊，勿寧事先積極防弊。國軍未來肅貪防弊目標，就是要達到不願貪、不必貪、不能貪與不敢貪，要使官兵視貪為恥，以廉為榮而不願貪，藉衣食無虞，俸足養廉而不必貪，因法令周全，無隙可鑽而不能貪，最後以嚴查重罰，嚇阻貪瀆達成不敢貪目標。
 
軍中肅貪查弊 移送55案146軍官
 
【聯合報╱記者李志德、李順德、王光慈、蕭白雪／台北報導】 2009.07.09 05:54 am

軍中買官弊案 查弊結果公布 / 蘇秀慧
 
聯合報／提供
 
馬英九總統宣示三個月查弊、肅貪，國防部、法務部昨天交出成績單：五十五件買賣官和採購弊案，超過一百四十六名軍官被移送「軍、司法聯合專案小組」調查，日前被牽連進聯勤買官案的前參謀總長霍守業是上將，其他全是中將以下。

近來頻出狀況的國防部，部長陳肇敏在記者會發表「致全國同胞公開信」，為軍中風氣敗壞致歉，但他也強調，過去三個月針對媒體披露買官、賣官情資，共查證五千多件，另清查民國八十七年迄今將級人事九百一十件、三千多件工程案、一萬六千件採購案和兩萬多件財務案。

行政院中央廉政委員會昨天討論肅貪報告，陳肇敏與法務部長王清峰會後指出，聯合調查小組三個月中接手五十五件弊案，包括買官賣官案共三十四件，採購弊案二十一件；但只有三件是「偵」字案，其餘都是「他」字案。

涉案的上將或特任官有一人，中將四十二人，少將七十五人，上校九人，中校十人，少校七人，上尉和士官各一人。所謂「上將或特任官」，一般認為是正由板檢偵辦、被牽扯進聯勤弊案的前參謀總長霍守業。

記者問陳肇敏：「這是不是意味國防部願意替過去十年所有上將的操守背書？」陳肇敏簡短表示，未來還會持續調查。

戰略顧問余連發上將被控在軍情局長任內主導「上海印製廠不當投資案」，被國防部調查報告點名移送特偵組，但據了解，目前僅板檢有一名上將或特任官遭調查，特偵組的案子沒有將官列被告；軍高檢調查的對象，則有七十四名少將及四十名中將。

法務部的報告則列出前總統陳水扁貪瀆案、馬英九市長任內特別費等十二件社會矚目重大案件。

【記者王光慈、李志德／台北報導】國安局長蔡得勝昨天親自主持肅貪報告記者會，指出2000年至今，國安局僅發生七件重大違法犯紀案，四件是貪瀆案（含劉冠軍案）、三件違紀案（含多益成績造假案），另有一名中將及一名少將的晉升有疑義，將移交軍高檢繼續調查。

工程採購案部分，清查過去十年所有購案，均未發現異常，林治崇等不法集團也未曾參與國安局任何工程標案。

【聯合報╱記者王光慈／台北報導】 2009.07.09 02:44 am
 
國安局長蔡得勝昨天在說明肅貪報告的記者會上侃侃而談，還要求記者盡量問，展現十足信心。
記者陳再興／攝影

肅貪報告形同期末考，兩位國安首長記者會表現大不同。國安局長蔡得勝正面迎戰，面對媒體侃侃而談。國防部長陳肇敏採哀兵策略，總量管制媒體詢問，並在隨扈簇擁下快閃離開。

國防部、法務部在新聞局的聯合記者會，法務部報告擺在桌上供人自取，國防部的報告卻遲遲不發。國防部官員說「不敢拿出來」，因為「一定會被罵」。

國防部提供給記者的資料，只有新聞稿，和一封「部長公開信」，信中除了強調「摘奸發伏」、「除惡務盡」的決心，還不忘祝國人闔府平安，中華民國國運昌隆。

記者會開始一小時，陳肇敏終於現身，上台先悄悄把桌牌移位，不想坐在正中間。發現自己沒帶老花眼鏡，趕緊向台下幕僚打手勢。
 
國防部長陳肇敏（右二）昨天出席肅貪報告記者會，遲到又快閃，態度低調。
記者盧振昇／攝影

蔡得勝的記者會，國安局正副局長、主任秘書都親上火線，光簡報就有十六頁，蔡得勝還不厭其煩鼓勵媒體提問，肢體語言豐富，態度從容自信。
 
新聞眼／除了數字 什麼都看不到
 
【聯合報╱記者李志德】 2009.07.09 02:44 am 
 
國防、法務部昨天交出「三個月肅貪防弊」第一張期末考卷：五十五件買賣官和採購弊案，一百四十六名軍官被移送。這一堆數字，馬總統滿意嗎？

總統府昨天始終不願對「滿不滿意」給答案，只強調「未來還要持續」，態度值得玩味。

查察弊案，數字多少不能說明什麼，重要的是調查的過程和品質。兩部的調查報告中，可以一窺這次查弊的品質，是多麼不堪檢驗。

立委和退役將領不斷爆料，對這一波查貪構成絕大的壓力，這些資訊是查買賣官最好的起點。但國防部並沒有派嚴謹的調查團隊和他們接觸，甚至只以「電訪」。一個人挺身為賣官案作證，要承受多大的壓力？國防部不提供完備的「證人保護措施」，誰會甘冒風險？

其次，一百一十四名中、少將遭調查，國防部長陳肇敏頗為滿意，還強調「軍中不是辦小不辦大」。坦白說，這種說法毫無意義，因為買賣標的本來就多是將星。

外界要問的是，為什麼名單上，除了被牽扯進聯勤弊案的霍守業，沒有其他上將？就連立委檢舉涉及上海印刷廠不當投資的余連發上將，似乎也不在被調查名單？案子被調查，主導的人卻不在被調查之列，才真坐實了「辦小不辦大」。

這次調查最大的問題是躲在偵查不公開的大傘下搞黑箱作業。有限度地公開，不但可安定民心，更可確保不會官官相護，將大案吃案存檔。

昨天兩部的調查報告，就像小學生考數學，人民和馬英九總統要的不只是「數字」，更要解題過程。從昨天這張考卷看來，民眾怎麼打分是很明確的。
 
冷眼集／官員空話一籮筐
 
【聯合晚報╱記者高凌雲/特稿】 2009.07.08 02:49 pm 
 
馬英九總統三個月前提到肅貪防弊，人民期待政府拿出澄清吏治的決心，結果今天開了一上午會，空話很多，貪贓枉法之徒仍躲在陰暗角落，慶幸著政府的顢頇。

國防部、國安局化簡為繁，把簡單的貪瀆問題，用整套複雜的簡報資料，模糊人們對內部控管不當的批評，將一大堆的可疑案件，全部移交司法後續偵辦，讓案情一時無法釐清，以拖待變。簡單的說，你說東，他答西，再拖個三個月，老百姓對肅貪防弊沒興趣了。

過去幾年許多看似合法，實則不合理的情況，國安局、國防部全無答案。用合法掩護非法，就是過去舞弊的常用手段，兩大單位全都迴避。

買官賣官案由扶台興少將具名指控，軍方因政治因素不辦。即使有證據，多年後都已被湮滅，軍方一如縱放黃芳彥出境一樣，讓賣官案永遠是民眾心中的問號，難有水落石出之日。

肅貪防弊把國安局包庇涉弊將領，內部人員為了卡位，離心離德的醜態，全部在國人面前掀開，國安局給國人的答案，就是幾頁的新聞稿，也不檢討將官考績浮濫，才讓庸碌少將升中將，內部防弊機制蕩然無存，才會造成官員膽敢集體舞弊，國安局也不給交代。

【聯合報╱記者李祖舜、李志德／台北報導】 2009.07.09 02:44 am 
 
行政院昨天舉行中央廉政委員會議，檢討馬英九總統指示的三個月政府限期肅貪報告。總統府透過發言人王郁琦表示，馬英九總統認為，這是一個好的開始，但要再接再厲，未來每三個月持續檢討追蹤；肅貪是開始、不是結束。

王郁琦轉述，馬總統認為，兩部會大方向是正確的，但有些民眾可能以為三個月到了，就要辦一些驚天動地的大案子，事實上，國防部、法務部都不具司法的調查權，最重要的工作，就是將制度面的改革做好，這才是最重要的。

馬總統昨天傍晚到參選國民黨主席的競選辦事處視察，並錄製網路競選文宣帶。面對媒體詢問他對肅貪報告的看法，馬總統未正面評論。
 
查弊應受監督／劉揆：不能玩自己的
 
【聯合報╱記者李順德／台北報導】 2009.07.09 02:44 am 
 
行政院長劉兆玄昨天在中央廉政委員會聽取國防部和法務部的肅貪報告，劉兆玄對國防部長陳肇敏所提買、賣官案清查結果未表示滿意，他強調，國防部向來是封閉單位，不能自己玩自己的，制度設計除了內控，也要加入外面監督的力量，讓其他機關可參與防弊機制。

劉揆裁示，肅貪是持續性工作，「今天才只是開始」，不能因為三個月期限到期就結束，後續調查、制度革新都應全力緊盯。

劉揆指出，國防部與法務部所提肅貪防弊制度，都應維持在合理範圍內，不要肅貪過了頭，讓公務員擔心圖利罪而產生寒蟬效應，不敢積極作為，影響一年四、五千億的公共建設。

廉政會委員陳長文會議一開始就提醒劉揆，應重視軍方弊案背後結構性的問題，軍方目前的角色扮演已有改變，但內部積習、制度仍未調整。政府每年無視時代的改變，投進幾百億軍購預算，包括購買幾百億沒有用處的阿帕契直升機，這麼大的預算可支撐司法部門三年的運作，其結果就如他在聯合報的投書「不合理的預算，是貪瀆的溫床」，錢多就會有弊端。

工程會主委范良銹說，公務員執行公共工程，常因標案被告圖利，採用最低標常造成工程品質不良，採合理標也常被控圖利廠商，無所適從，正值政府推動大力公共建設，強力肅貪結果將衝擊建設。

劉揆表示，政府施政興利與防弊都要兼顧。公務員依法行政，該採合理標就合理標，該採最低標就最低標，在合理範圍內就可做。工程會與法務部應協調合理標準，避免造成「寒蟬效應」。

【聯合報╱陳長文／中央廉政委員會委員（台北市）】 2009.07.08 03:37 am 
 
四月初，軍方接連爆發貪瀆疑案以及亞洲政經風險顧問公司發表國家貪汙評比報告，而台灣貪汙程度竟然比大陸還要嚴重。馬英九總統為此動怒，宣示肅貪，並以三個月為限，要求行政與司法部門提出檢討報告。

倏忽三個月過去了，國防部也向行政院提出「軍中肅貪制度的防弊作法」。但筆者想談一個更為結構性的問題：為什麼這些年來，軍方內部的弊案陰影揮之不去？如果政府不正視這背後的結構性問題。那麼不要說三個月，卅年也無法肅飭風紀。

而這樣的結構性問題其一是：兩岸軍事在幾十年的時空丕變後，軍方扮演的角色已有重大轉變。無視這樣的轉變、因循舊習，是導致軍方積弊不振的原因之一。

何以言之呢？就以筆者經常呼籲重新檢討的高昂軍購政策問題為例。政府不會不知道，兩岸關係丕變，在中共已晉身全球軍事三強的今天，所謂「恃吾有以待之」這類的高調早成空話。

台灣試圖透過天價軍購來尋求防禦的可期待性與投資報酬率幾等於零！這些寶貴的資源，與其投資在不可能的「戰爭對抗」，更應該精密地投資在「和平促進」上，促進兩岸善意互動，而根本消除戰爭可能性。

一個最基本而軍方與政府始終沒有回答的是：即便以今日的天價軍購投資，兩岸啟戰後，台灣能守多久？我們還不敢奢求去問台灣打不打得贏！

然而，政府無視於時代的不同，仍舊每年投進幾千億的軍購預算，以「為花錢而花錢」的邏輯去買根本沒有用處的武器（如阿帕契直昇機），試問，在這麼龐大的軍購利益與誘惑下，而又缺乏武器採購的績效或必要性的審查機制，弊端能不產生嗎？

當這天價軍購明明已買不到台灣的安全，而政府卻蒙眼無視，任令軍方用「消化預算」的心態去浪費公帑時，反正國家都不在乎這些錢如肉包打狗一般，把持不定的公務員還會在乎廉能的要求嗎？這種結構性的貪瀆溫床不去改變，任何的宣示，都只是流於口號。

筆者還是要不厭其煩地重申，這些寶貴資源的浪費對國家有極大傷害。以司法改革為例，台灣的司法品質不佳，檢方濫權起訴或不起訴、審判一拖經年，嚴重傷害人民的司法人權，造成這種現象的原因與司法資源不足有極大關聯。然而，卅架耗資七百五十億的阿帕契攻擊直升機與六十架耗費七百億的運輸直昇機，卻可以支撐司法院和法務部三年的運作，看到這樣的浪費，豈能不痛心？

最後，不合情理的預算編制，往往正是弊案依附的溫床，當政府為肅貪支票到期，忙於回應時，衷心期許行政院，能夠正本清源，打破依例消化、因循式的預算編列思維，能夠站在宏觀統籌的高度，重新檢視政府預算分配的合理性。這樣既能讓其他更迫切需要資源的部門可以得到資源挹注，也同時可以間接達到防弊的功能，一舉兩得，這才是福國益民所當為。

【聯合晚報╱記者黃國樑/台北報導】 2009.07.07 03:04 pm 
 
總統府發言人王郁琦上午表示，馬英九總統三個月肅貪的說法，是三個月內要行政及司法部門，就重大弊案及制度改革提出檢討報告，不是在明天三個月期限到時公布一些個案。就他了解國防部的情況，國防部確已進行了地毯式的清查。

他表示，馬英九已指示國安局，要就過去的一些軍紀事件，或甚至買賣官的傳聞，進行追查與處理。王郁琦說，馬總統宣示後，國防部與法務部成立「軍司法聯合專案小組」，是由特偵組、軍法部門及地檢署共同組成，這個小組會在國防部清查有異常移送過來的案件，進行後續的偵辦調查。

他表示，軍中買賣官的部分，國防部是行政機關，不可能進行司法調查，國防部對發覺有異常的案件，移送給軍司法聯合專案小組進行後續偵辦。

他說，上將軍階以上將官涉案，由特偵組偵辦，上將以下將官，如有軍民同時涉案就由地檢署偵辦。他表示，具體個案必須由司法檢察部門偵辦，讓案件水落石出。至於法務部，王郁琦說，主要仍是進行制度面的改革，也不會談具體個案。他說，馬總統宣示肅貪追弊三個月期限，行政院明天會對國人說明，總統府不會有任何動作，馬總統也不會有特別談話。
 
軍／買官查無人 弊案只往下查
 
【聯合晚報╱記者高凌雲/台北報導】 2009.07.07 03:04 pm 
 
國防部明天公開三個月肅貪防弊結果，據指出，將官買官賣官案調查沒成果，弊案往下查校官，沒往上查將官，國防部調查傾向認定舞弊多為校官，因為久任一職，把持採購業務，易受關說，遭有心人士利用。但對於過去政府高層與軍火商聯手推動軍購案，都沒有調查。

同時被馬英九總統點名的國安局，已清查將官晉升，有主管財務上校升中將只花八年，比別人快幾倍時間，疑與情治高層有對價關係，被軍檢單位調查。馬總統先前關切的國安局多益英文考試作弊，國安局對於為何三位少將涉案卻能隱匿四年，是否有更多人參與作弊與包庇仍未查獲，未有積極處理，作弊少將目前仍在國安局，沒有調回軍方。

國防部查弊大陣仗，編組七個小組，調查三個月，沒查到將官，傾向認定涉及購辦工程舞弊案件為校級軍官，認為校官未能按任期制度輪調，長期把持業務，一旦受到關說，若無法抗拒誘惑，往往遭人利用，導致有心人士互相串聯，上下勾結牟利，內部監督稽核機制又無法有效發揮，才會有弊端。

據指出，國防部後續將清查民國94年至97年人事、財務、工程、採購案等可能傳出舞弊的許多案件。
 
檢／扁案最大條 北三檢顯神通
 
【聯合晚報╱記者王聖藜/台北報導】 2009.07.07 03:04 pm 
 
馬政府宣布肅貪，北部三地檢署使出渾身解數，士林地檢署查辦受囑目案件最多，板橋地檢署挖軍中弊案最力，台北地檢署因在京畿執法，握有具影響力的國會議員所涉弊案，偵結後的後作用力最強，特偵組的偵查步調則最惹人關注。

士林地檢署最近偵辦警政署衝鋒槍、狙擊槍採購弊案，收押掮客和警官，又搜索士林看守所查出管理員媒介收容人和女朋友會面，最具指標意義的兩個案子，即是偵辦台灣科學教育館工程弊案，收押前館長徐國士，另外辦了故宮博物院南院弊案，三度聲押前院長石守謙，雖迄未押成，但肅貪企圖心的展現，相當強烈。

板橋地檢署因幾任檢察官大力切斷警察與電玩業者的共生臍帶，檢警關係緊張，不過，辦警察涉貪汙是肅貪之必然，板檢另搜索台北看守所，查出監所管理員幫忙夾帶違禁品，大辦軍中「買官」案，起訴前後備司令部中將副司令袁肖龍，求刑22年，還收押了掮客林治崇，都適時回應政府的肅貪要求。

台北地檢署方面，雖然並未在短短三個月繳出大量的成績單，但由於身處中央所在地，檯面下有多起重大弊案正蓄勢待發，浮出檯面的則有前藍委李慶安被告發雙重國籍涉貪案、綠委郭玟成涉嫌向交通部高速公路局關說與索賄案，都可望在近期結案。

除了北部三地檢署各顯神通外，設在最高檢的特偵組，一群「特偵二班」檢察官正持續對扁家弊案持續追查，由於百姓在政黨再輪替後望治心切，特偵組每一步有關扁案的偵查動作，都動見觀瞻。