【聯合晚報╱記者林修全/台北報導】 2009.03.27 02:49 pm 
 
為加速政府採購腳步，並提升公共工程品質，據了解，行政部門最近正研擬鬆綁政府採購的規定，不再依循近年來以「最低標為原則、最有利標為例外」的政策裁示，以利各項計畫和工程推動；不過，憂心各界施壓搶標，以至於遭牽連陷入弊案泥淖，政院此舉已引發基層承辦人員疑慮。

尤其前第一夫人吳淑珍介入南港展覽館弊案，當時就是指示前內政部長余政憲採取「最有利標」，並涉嫌將評審名單洩露給廠商；基層人員反映，未來若是放棄「最低標為原則、最有利標為例外」的標準，各級政府弊案可能層出不窮；尤其是年底三合一選舉將至，以最有利標原則發包的工程，極容易引發外界質疑是為選舉鋪路。

根據政府採購法的規定，「機關採最有利標決標者，以異質之工程、財物或勞務採購而不宜以最低標辦理為限」，但前行政院長蘇貞昌在95年3月22日的行政院會上，聽取行政院公共工程委員會「最有利標決標機制之檢討改進措施報告」時，認為最有利標遭到濫用，如93年到94年期間，採取最有利標的工程，在一年之內即爆增258億元。

當時，工程會的報告中也指出，地方政府、鄉鎮市公所採取有利標的件數較浮濫，且衍生出決標價格偏高、評選委員公正性受質疑等弊端，更屢屢傳出不肖廠商結合官員綁標或圍標，因此，蘇貞昌裁示未來政府採購以「最低標為原則、最有利標為例外」。

宣示這項原則後，根據統計，各機關採最有利標的件數和金額明顯下降，從95年的1433件、493億元，降至去年的804件、123億元。

不過，改採最低標原則發包的工程，雖降低了政府相關工程預算，但也引發工程品質不佳批評，此外，在世界各國競相藉提升城市風貌促進觀光旅遊之際，最低標原則也迭遭質疑是台灣公共工程缺乏創意、美感的最大障礙，公共工程委員會日前因此以部分機關反映推動公共工程，有採行最有利標的需求為由發函，呈請行政院核示停止適用蘇貞昌有關「最有低標為原則、最有利標為例外」的指示，行政院已交由經建會與法務部、經濟部研議。

惟此一政策修改已引起不少基層官員恐慌，負責政府採購的官員私下表示，多數採取最有利標的工程，經常會遇到民意代表或上級長官的關心，如今四年5000億擴大公共建設即將推動，年底又遇上縣市長、議員和鄉鎮市長的三合一選舉，放寬規定後，各方施壓搶標肯定沒完沒了，恐怕會重蹈過去關說、圍標的情事。