國台辦：民進黨破壞陸客赴台旅遊的基礎和條件

民進黨當局不斷推進台獨活動，不斷煽動對大陸敵意，挑動兩岸對立，嚴重破壞了大陸居民赴台個人遊試點的基礎和條件。「我相信，兩岸同胞都希望兩岸關係早日回到和平發展正確軌道上來，大陸居民赴台旅遊能夠儘快回復正常、健康的發展局面」。

旅遊業一再受政治因素影響 業者：靠補助不如換黨執政

胡智鈞說，馬英九執政時，兩岸關係和諧，觀光旅遊業一片榮景，許多旅館相繼興建、開張，但兩年前總統蔡英文上任後，因她不認「九二共識」，兩岸關係急凍，陸客大減，觀光成慘業。

這次大陸暫停自由行來台，許多業者看到政府又是拿出補助因應，但內容和兩年前大同小異，紛紛說，那就不如換黨即可。

他說，事實上政府該做的很簡單，就是「承認九二共識就好了」因為在九二共識、一中各表下，可以維持兩岸和平；關係融洽之下，觀光旅遊也才發展的起來，否則像現在這樣屢屢受政治因素干擾，真不知業者該如何生存。

胡智鈞也批評政府的補助方案太複雜，民眾根本不懂該如何申請，像他自己是遊遊業者都不曾用過；很多配合的飯店從接客到向政府申請到補助，得要等上快一個月，要是財務體質弱一些的，恐怕還沒有拿到補助就倒了。

他認為，果真要補助，不如全民發旅遊券，每人3千元，且可以分次使用，如此一來不但簡單明瞭，民眾手上有券不用會覺得可惜，更加能帶動旅遊發展。

陸明起禁陸客自由行 民進黨：中國是割斷兩岸交流元凶

李明俐表示，這也凸顯出，當今單方面割斷兩岸交流的元凶，就是中國政府；任何協議都在專制人治的政權之下，形同廢紙。從2016年以來，中國不斷以陸客作為要脅民進黨政府的武器，但透過開放更多國家的遊客來台灣，不只來台外國遊客屢創新高，更提升了台灣在國際的能見度。

李明俐說，民進黨強調，兩岸旅遊不該成為「以經逼政」的老把戲，這不僅加劇兩岸人民之間的鴻溝，更凸顯出中共對台政策的缺乏自信。台灣不會在這種政治壓力下輕言屈服，台灣會更張開雙臂，擁抱更多國家的旅客，讓他們多認識和了解台灣，也讓台灣的民主自由、人文風情成為代表我們的一張閃亮名片。

影／賴清德：陸客減少觀光客仍破千萬 經濟不再停滯

行政院長賴清德上午出席第十一屆崇越論文大賞頒獎典禮，他致詞時表示，今年上半年經濟成長率超過3%，失業率也下降，鼓勵企業多多加薪才能聘得到員工。即便是陸客減少的狀況下，去年跟前年的外國觀光客都突破一千萬人次，其中很大一部分是受惠於新南向國家的觀光客，日、韓、美國的觀光客也持續增加。在國人的共同努力下，台灣經濟已經走出過去的停滯。

陸客財力證明調降為10萬 學者看衰：台灣倒貼也沒用

內政部預告修正「大陸地區人民來台從事觀光活動許可辦法」，為促進觀光，陸客應備存款條件從新台幣20萬降為10萬，或他國有效簽證也可取代財力證明。旅行業者多表示幫助不大，或開放落地簽、免簽才有意義，也有學者直言，「大陸不放人，台灣倒貼也沒用。」

目前台灣僅對陸客來台要求明確財力證明，現為台灣免簽試辦國的菲律賓、泰國等東南亞國家，過去申請簽證時雖有規定附財力證明，但未明定金額，僅以台灣最低薪資作參考標準，確認旅客能支付在台期間費用，避免非法打工、逾期滯留等。

中華民國旅行業品質保障協會副主委連郁卿表示，剛開放陸客時，政府擔心他們「跳機」才有此規定，但其實現在大陸審批大通證比台灣還嚴，須有職業與正常收入等，過去甚至還要房產證明，「即使台灣取消財力證明規定，大陸仍要把關」，因此修法對旅行社並無效益。

台灣國際觀光救援服務協會理事長許高慶認為幫助有限，大陸現有70個免簽或落地簽國家，且持續增加，根本無法維持「有效簽證」以替代財力證明，若改成半年內去過鄰近先進國家等，效益會更大。正安旅行社董事長吳碧蓮也指出，開放落地簽、免簽或線上電子簽，才有實際意義。

世新大學觀光學系副教授陳墀吉說，政府有點像為應付業者才修法，但陸客不會因此增加，大陸將觀光當作國家策略，而非可調節的自由經濟市場機制，因此無論如何下修條件，「大陸不放人，台灣倒貼也沒用」。

大陸停發赴台領隊證？ 國台辦：一直正常換發

中共國台辦發言人安峰山表示，有關大陸不再換發赴台旅遊領隊證，導致領隊證到期後將無人帶團赴台的傳聞，與事實不符。而以此非事實的報導，來評論兩岸關係，也是不負責任的。

近日有台灣媒體報導稱，從今年一月開始，大陸不再換發帶團赴台的領隊證，有效期過後將無人帶團赴台旅遊，屆時陸客團將歸零，只剩下自由行個人旅遊客，請問是否屬實？台灣有人聲稱這是「害台」，對此有何評論？

安峰山回應，有關報導與事實不符。據了解，赴台旅遊領隊證一直正常換發，不存在沒有領隊帶團赴台旅遊的問題。

他強調，以毫無事實依據的報導為由，就兩岸關係發表不當評論，是不嚴肅的，也是不負責任的。

另據台旅會駐北京辦事處主任楊瑞宗指出，這件事在台灣媒體上引起關注，但根本沒有這回事。只要已擁有赴台的領隊證，到期後都可以換發新證，不存在到期後，就無人帶團的問題。目前，赴台旅遊的陸客團，沒有前一段時間多，一些擁有赴台旅遊領隊證的大陸領隊，無團可帶。

楊瑞宗表示，大陸沒有再發新的赴台領隊證。但已擁有領隊證的領隊，舊證到期換發新證，一直是正常進行。這情況，也已向台灣觀光局說明。

陸團客拉警報 業者控自由行也被台灣刁難

傳今年1月起大陸開始不換發帶團赴台的領隊證，資深陸客團旅行業者表示，前年兩岸交流降溫時陸方已開始減少每間旅行社的領隊證換發額度，因陸客減少、有效領隊證還足以帶團來台灣，陸方更進一步下令今年3月起不核發新領隊證，新人也進不來。這名業者說，若未來台灣要靠陸客自由行維持觀光人數，勢必要簡化自由行旅客申辦入台證的規定，他說，「有誰出國自由行，在簽證沒下來前，必須去訂好飯店及開票?」

這名業者表示，去年開始出現一些大陸新面孔的領隊，詢問後得知帶台灣團的領隊證更新作業停止，老領隊無法再跟團。陸方限縮來台旅客配額，台灣方面又嚴審散客的入台證，幾乎到了刁難的地步。他們曾代辦過的自由行入台證，被移民署要求另外補件，如在職證明等且須取得公證書，但繳交副本後，被移民署懷疑造假，要求他透過海協會、經海基會，再到移民署領證。

他說，凡遇到被要求要「公證」的文書，至少多3周至1個月的作業期，以那位陸客為例，去年申請到今年還沒辦下來，安排的假期都已經過了。另一方面，要提供飯店訂房紀錄及機票掃描等，對想要「自由」的散客行程安排十分不利。

部分大陸組團社讓陸客以自由行名義入台後拚團，不必領隊帶團，但台灣觀光局也不准台灣旅行社接這樣的團，業者覺得除了大陸官方的限縮，台灣的各種措施讓陸客觀光雪上加霜。

陸方砍「領隊證」業者憂零陸團 觀光局：不宜誤導

上月花蓮強震後，傳出大陸下令大陸組團社全面停止3月來台旅遊團簽，4到9月配額還會繼續砍半、限縮到31.1萬名額，又因年底台灣選舉，10至12月也停止團簽赴台旅遊，業者今再指出今年1月陸客來台領隊證不再換發，擔心1年後可能「零陸團」，只能改走自由行，但許多大陸二、三線城市尚未開放自由行，陸客來台人數恐將愈來愈少。

觀光局副局長張錫聰表示，陸方去年已經領隊證、導遊證兩證合一，對各市場無論是泰國、日本，只要使用「導遊證」就可以帶團，他指出，大陸修旅遊法適用整個市場，並非針對台灣，也不代表「沒有領隊證、就沒有陸團」，業者不宜誤導；但針對陸方是否停止團簽赴台旅遊，仍在密切觀察。

台灣觀光發展協會秘書長田一修今天指出，今年1月開始大陸來台領隊證就不再換發，推測1年後陸客團將無領隊帶團，陸客團將歸零，只剩下自由行旅客，也推測今年陸客團來台將不到百萬人次，他也分析，三大原因包含農曆春節後陸客團是淡季、花蓮強震後陸客來台人數減少，以及選舉年大陸會希望民眾避免組團來台。

台北市旅行公會副理事長柯牧州表示，2009年開始大陸組團社每家約有5至30名領隊可帶團來台，領隊證每年換發，但從去年中開始，逾期已不再補發領隊證，預估今年5、6月後，領隊證陸續到期，若未來停止換發，沒有領隊、陸客就不能出團。

對於停止團簽的部分，柯牧州表示，根據大陸組團社所傳出的消息，確實是都說有開過會，陸方要求4至9月每家組團社在6個月內只限1000個配額，這代表大陸311家組團社只會來台31.1萬人，每天只有1720人，目前團體申請量已接近傳聞。

柯牧州表示，過年前陸客來台每天約有8500人，包含團客約4500人、自由行約4000人，不過2月衰退為每天6500人，其中團客每天只有1900至2000人，少了一半以上，自由行雖不受影響，但整體陸客來台較過年前衰退約2成，且陸客自由行只限40多個城市，很多二、三線城市不能來，只盼能能提升兩岸關係，解決現況。

春節陸客驟減 我觀光「災損」可能破億

M503航路爭議與花蓮強震雙重影響，今年春節假期陸客來台人數驟減。交通部觀光局收到旅行社提報春節假期陸客來台人數顯示，團客平均每天僅二千一百人，自由行估算每天不到六千人，是近五年春節假期期間，陸客來台最少的一年。

與去年比，估每天平均少三千名陸客，如以每人每日平均消費一九八美元計算，春節假期將比去年短少逾一億元觀光收益。

交通部相關官員表示，兩岸關係正常時，春節假期陸客（團客加自由行）平均一天來台人數多達一點五萬人，前年政黨輪替後，陸客人數雖下滑，但春節期間還是回溫，二○一七年春節假期平均一天有一點一萬人，為平日平均五千多人的兩倍。

去年春節假期從一月廿七日至二月一日，與今年一樣為六天，去年大陸團客平均一天來台人數有三千人，較平日多出近千人，自由行去年一天八千人，較平常日多出約二千人。但目前收到的訊息顯示，今年春節期間陸客來台的情況顯然不佳。

官員分析，春節假期前因中國大陸自行啟用M503等四條航路，我政府強烈表達不滿，並要求陸方與我方協商，結果東方航空與廈門航空提出的一七六班春節加班機，我方遲未批覆，最後兩家航空公司逕自宣布取消申請的加班機，引發熱議，且很多大陸民眾在微信、微博發起「春節期間不來台灣旅遊，將機位讓給需要的台灣同胞回家過年」活動，獲得回響。

官員說，我方有密切觀察相關事件的後續變化，現在看來，效應逐漸顯現，確實有人取消或延後來台行程；加上二月六日花蓮強震，多位陸客傷亡，大陸媒體報導台灣地震，很多人誤以為台灣現在相當危險。過去春節期間一向是陸客來台旅遊的時節，今年並未出現，申請入台證的件數從二月以來，完全沒有增多。

陸放寬赴台簽證 提高登台誘因

中國大陸進一步放寬大陸民眾辦理赴台灣簽證便利措施，提高赴台旅遊誘因。大陸公安部昨天公布8項出入境便利措施，包括放寬大陸各省辦理往來台灣通行證等出入境證件及簽注、自助辦理往來港澳台旅遊簽注等做法，將於2月1日起施行。

第一項為，省內居民可在全省範圍內辦理出入境證件。申請人可在戶籍所在地省內向任一縣級以上公安出入境管理機構申請普通護照、往來港澳通行證及簽注、往來台灣通行證及簽注。

過去只有在部分省分推行，此項新措施實施後，將擴大至全大陸，各地申請人可在戶籍所在省內任一縣級以上公安出入境管理機構申請部分因私出入境證件，且無需提供居住證明。

第二項，省內居民可在全省範圍內自助辦理往來港澳台旅遊簽注。透過自助設備辦理往來港澳台旅遊簽注具有流程優、效率高的特點，申請人可以即來即辦、立即可取件。

目前，全大陸957個縣級以上公安出入境管理機構開設自助辦理服務，共投放自助設備7600餘台，讓民眾享受到家門口辦證和24小時辦證的便利。

第三項，符合條件的外省居民可就近辦理出入境證件。申請人的外省戶籍配偶、子女、父母，可在申請人所在城市就近申請普通護照、往來港澳通行證及簽注、往來台灣通行證及簽注。

其他項目為，自助查詢往來港澳台簽注剩餘次數；免費提供出入境證件照相服務；外籍華人簽證從1年放寬至5年，居留許可從3年增至5年；大力推進自助通關服務；為自助通關旅客提供出入境記錄憑證自助打印服務。