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北京鬆口》我可望「逐年參與」WHA
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星火
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【聯合報╱記者李明賢/台北報導】 2009.03.14 02:33 am
  
兩岸已就我方參與世衛大會(WHA)互探底線,據透露,北京初步同意台灣以觀察員身分與會,原則採「逐年參與」(year by year),其餘包括邀請方式、與會名稱、代表層級等,仍待兩岸正式磋商決定。

第六十二屆世衛大會年會五月十八日日內瓦登場,馬英九總統前天接受本報專訪時透露下月即將在國外正式磋商,但據悉,國安系統已透過管道與對岸初步交換意見,目前進度是「大方向沒問題,細節待溝通」。

對於中國大陸堅持台灣「逐年參與」,等於未來仍須透過事前協商才具觀察員資格,這與WHA現有包括教廷等六個觀察員有差別待遇,高層坦言「北京策略就是逐年控管」。

高層解釋,北京除擔心民進黨未來可能重新執政,更極力避免台北大搞外交突破,才會設下層層管控。至於正式談判能否突破限制,高層說「會努力,但難度很高」。

高層分析,成為WHA觀察員兩大途徑,第一就是大會或總幹事主動發函邀請,其次是各國連署提案,這是台灣過去沿用的做法,但多年來友邦提案屢遭執委會封殺,國安系統傾向採第一途徑。

高層也提到,WHA總幹事致函邀請是最快途徑,但仍需「大國事前完成協商」,目前,北京雖然允諾敦促會WHA發函邀請,我方卻主張由大國共同邀請,最後再透過WHA總幹事發函,兩岸立場仍有歧異。

高層強調,為避免造成淪為北京附屬的矮化局面,我方談判堅守主權、尊嚴、務實、彈性四原則,「邀請方式成為最後關鍵」,其餘包括名稱,在衛生實體概念下,我方可接受「中華台北」。

至於兩岸正式磋商,據透露,為避免形成國與國談判,不透過正式外交系統,目前可能接觸途徑,除國安系統磋商管道,其次世衛組織體系,甚至是APEC場域都是選項,新加坡也列為談判地點之一。
 
新聞眼》叩關WHA 差臨門一腳
 
【聯合報╱記者李明賢】 2009.03.14 02:33 am 
 
從胡六點,再到溫家寶、王毅談話基調,台灣參與世衛組織看似浮現曙光,但馬英九總統前天接受本報專訪時,卻僅提「審慎」、避談「樂觀」,顯見兩岸尚在最後溝通階段,距離成功叩關,還差關鍵的臨門一腳。

90年代台灣積極尋求國際空間,聯合國體系下的WHA,被決策高層鎖定是突破外交封鎖的決口點,但歷經十餘年,北京封鎖線依舊牢固,癥結仍在於WHA雖是衛生組織,仍披著濃厚政治外衣。

例如,北京同意讓馬政府參與WHA,卻限制觀察員採逐年(year by year)申請,等於今年順利叩關,不代表明年可以,一切仍是中南海說了算。

相較於現有世衛觀察員,僅教廷具主權國家身分,其餘紅十字會都屬NGO,北京竟還針對台灣設計出逐年申請的特殊條款,相較兩岸經貿快步前進,北京在外交雖非寸步不讓,卻是「空間有限」。

換言之,中共去年同意連戰出使APEC,卻在台灣參與WHA過程層層把關,凸顯北京處理政、經的寬鬆兩手策略,台灣尋求更多的外交空間,依舊荊棘難行。

尤其,兩岸下個月即將展開正式協商,涉及邀請方式、名稱,倘若北京堅持台灣須依附其下,甚至在名稱動手腳,讓台灣無法成為獨立觀察員,試問馬政府如何向國人交代?

當然,兩岸不透過兩會管道,決定在國際磋商,這是馬政府最基本的堅持,至少確保「不是國內議題」,守住主權、尊嚴底線,就看名稱與邀請模式能否有務實、彈性的作法,這就是馬總統所說的「再努力」。

 


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世衛再成立專家小組調查新冠起源!高層坦言:最後機會
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世衛再成立專家小組調查新冠起源!高層坦言:最後機會

2021-10-14 09:03 
世界衛生組織公布「新病原起源科學諮詢小組」,希望恢復目前停滯的新冠起源調查,高級官員更透露這可能是「最後的機會」。美聯社

世界衛生組織(WHO)公布「新病原起源科學諮詢小組」(Scientific Advisory Group for the Origins of Novel Pathogens),希望恢復目前停滯的新冠起源調查,高級官員更透露這可能是「最後的機會」。

「衛報」報導,這個團隊由26名專家組成,將負責制定新的全球框架、研究新流行病和全球疫情病原體起源可能性,也包括讓全世界停頓的新冠病毒。職權範圍規定,該小組必須對新冠病毒起源的全球研究的所有可用科學和技術發現進行獨立評估。

此外,該小組還必須就開發、監測和支持下一系列關於病毒起源的研究向聯合國衛生機構提供建議,其中成員包括柏林病毒學研究所所長德羅斯騰(Christian Drosten)、北京基因組研究所楊雲貴、法國巴斯德研究所的馬努傑拉(Jean-Claude Manuguerra)和美國疾病控制和預防中心的戴蒙(Inger Damon)等。

世衛首席緊急情況專家萊恩(Michael Ryan)也坦言,這可能是「了解病毒起源的最後機會」。世衛組織新冠病毒負責人柯霍夫(Maria Van Kerkhove)則表示,該小組將緊急評估已知的、仍未知的以及需要迅速完成的工作。

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中國大陸指病毒溯源政治化 世衛:釐清實驗室外洩假設
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中國大陸指病毒溯源政治化 世衛:釐清實驗室外洩假設

2021-08-13 20:20 
中國近期指溯源COVID-19遭政治化,世界衛生組織12日表示,第一階段研究並無足夠的證據排除任何假設,應進一步釐清病毒是否來自「實驗室」假設問題。示意圖/Ingimage

中國近期指溯源COVID-19遭政治化,世界衛生組織12日表示,第一階段研究並無足夠的證據排除任何假設,應進一步釐清病毒是否來自「實驗室」假設問題。

美國總統拜登今年5月下令情報單位調查COVID-19(2019冠狀病毒疾病)疫源,並在90天內呈交報告,如今期限將至。再加上美國眾議院共和黨8月1日報告指出,大多數證據證明病毒是從中國武漢病毒研究所外洩,使得中共近期頻頻反擊,指美國對溯源問題政治化,目的是為轉移自身抗疫不力。

世界衛生組織(WHO)12日發表聲明,表示中國和一些會員國針對進一步研究COVID-19的「實驗室假設」問題已致函世衛組織,暗示溯源研究被政治化,指世衛組織由於政治壓力而採取行動。

世衛表示,今年進行的第一階段研究報告,並無足夠的科學證據排除任何假設,應進一步釐清「實驗室」假設問題,非常重要的是能獲得所有資訊,強調世衛只關注科學,提供解決方案。

聲明中指出,天花是唯一被人類根除的病毒,而全球只有俄羅斯和美國把天花病毒儲存在安全的實驗室裡。世衛生物安全小組每2年對俄羅斯和美國疾控中心天花實驗室進行檢查,強調分析和改進包括中國在內的全球所有實驗室的安全和規程,對於世界集體生物安全和安保非常重要。

世衛說尋找新病毒的起源是非常困難的科學任務,呼籲各國擱置分歧,提供所需的所有資訊,盡快開始研究。

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WHA開幕2對2辯論台灣參與案 惜未列入議程
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WHA開幕2對2辯論台灣參與案 惜未列入議程

2021-05-24 21:09 WHA
世界衛生組織(WHO)連續第五年未邀請台灣參與世界衛生大會(WHA)。新華社

世界衛生大會(WHA)今天開議,台灣參與世衛提案上演友邦與中國「2對2辯論」,雖友邦們接力為台發言,但最後大會主席裁示「邀請台灣作為觀察員參加世衛大會」不列入議程。

第74屆世界衛生大會自5月24日至6月1日以視訊方式舉行,今天大會開幕首先邀請包括法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)、德國總理梅克爾(Angela Merkel)等元首演講,他們表示支持世衛組織應有更大的政治獨立性、永續性的財政籌資制度,呼籲國際支持締結疫情大流行全球條約。

在全體大會討論議程項目時,台灣議題攻防成為焦點,由於先前13友邦已向世界衛生組織(WHO)秘書處完成提案籲邀請台灣以觀察員身分出席WHA,今天大會以2階段處理台灣參與案。

首先在閉門的總務委員會中,據了解有2國友邦發動第一波挺台發言,但在中國反對下,總務委員會「建議」台灣參與世衛提案不列入議程。隨後回到大會,第2波且公開的「2對2辯論」登場。

此時由諾魯及史瓦帝尼2友邦為台發言,中國及巴基斯坦則發言反對將台灣13友邦提案「邀請台灣作為觀察員參加世衛大會」列入大會議程,中國並強調台灣必須在一個中國原則參與國際組織。

隨後大會主席不丹籍的衛生部長德欽旺姆(DechenWangmo)裁示接受總務委員會建議,不把邀請台灣參與世衛提案列入大會議程。

WHA是世界衛生組織最高權力機構,每年開會一次,以決定WHO政策方向。2009年起至2016年,台灣連續8年受邀以觀察員身分參與WHA;但因中國打壓,台灣2017年起連5年未能獲邀參與。

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推動加入WHO老遭打壓 監委指出3大缺失
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推動加入WHO老遭打壓 監委指出3大缺失

2019-04-16 12:23聯合報 記者賴于榛╱即時報導

我國近日參與世界衛生組織(WHO)屢遭打壓,監察院今提調查報告指出3大缺失,包括一、負責參與聯合國組織並具觀察員身份的衛福部國際合作處遭到縮編;二、宜以制度有系統提供足適合法資源,協助國內醫藥衛生專業團體積極參與國際事務;三、外交部負有主動協調國內民間團體參與國際合作發展事務,因此建議中央相關主管機關的資訊整合平台,並加強宣導

趕於今年5月世衛大會(WHA)開幕前,監委張武修與王幼玲提出調查報告,指出目前政府推動參與世衛的主要缺失。

包括,一、衛生署改制衛福部後,我國極少數負責參與聯合國組織並具觀察員身份的衛福部國際合作處卻遭縮編,相關人力與預算等資源不增反減,造成駐外衛生人員陞遷培育招募困難,包括駐日內瓦人員派駐將近十年的異常現象,顯示衛福部駐外人力管理缺失,要求衛福部應審慎務實檢討,強化我國衛生外交之後勤資源。

第二點,監委指出,囿於國際政治現實,衛福部常藉由國內醫藥衛生專業團體之協助,得以增加管道與機會參與國際衛生組織相關事務,若基於互惠合作原則,允宜以制度有系統提供足適合法資源,以協助該等團體積極參與國際事務;尤以世界衛生大會開議在即,既為彰顯我國醫藥發展成就,及取得全球衛生資訊之重要場域,更需藉由國內團體聯合其國際友好組織、盟友協助,拓增我國加入之契機。

第三,監委表示,外交部既負有主動協調國內民間團體參與國際合作發展事務,並提供必要協助之責,亦扮演各部會國際合作事務積極協調整合之角色,該部NGO國際事務會更以協助國內民間團體參與非政府國際事務為宗旨,允宜健全中央相關主管機關之間資訊整合平台,並加強宣導,俾讓國內民間醫藥衛生等專業團體易於搜尋及便於運用,以增益獲取國際即時資訊,並全球適時接軌提升參與的管道及良機。

推動加入WHO老遭打壓,監委指出3大缺失。圖/ingimage
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捐款WHO百萬美元案 外交部:因政治因素中止
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捐款WHO百萬美元案 外交部:因政治因素中止

2018-12-24 21:19聯合報 記者鄭媁╱即時報導

總統蔡英文5月曾宣布捐款100萬美元給世衛組織(WHO),外交部國際組織司長陳龍錦今天表示,WHO秘書處因政治考量,無法提出讓台灣滿意的安排,審慎研議後,已決定中止此案。

今年5月伊波拉疫情在西部非洲剛果民主共和國(DRC)再度爆發,基於人道考量,以及我國「專業、務實、有貢獻」參與國際醫衛合作的原則,我政府迅速決定捐款100萬美元予WHO,挹注國際合作。

外交部指出,他們持續積極WHO秘書處協商,希望以符合我方尊嚴的方式,捐贈100萬美元,挹注對抗非洲伊波拉病毒疫情,但歷經7個月的努力,WHO仍無法提出雙方均可接受的安排,外交部對此表示遺憾,並決定中止此項捐款。

外交部表示,我政府雖然被迫中止此項有意義的捐款,但台灣繼續參與國際防疫合作,並做出具體貢獻的決心與誠意不變;未來如有其它需要,我方仍然樂願與WHO協商適當的合作方式,讓國際社會能感受臺灣人民無遠弗屆的人道關懷。

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談小英捐WHO百萬美元 朱立倫:總統應有總體戰略思維
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談小英捐WHO百萬美元 朱立倫:總統應有總體戰略思維

2018-05-27 11:15聯合報 記者祁容玉╱即時報導

蔡英文總統昨宣布將捐100萬美元給WHO。新北市長朱立倫對此表示,從人道的角度支持,但蔡英文作為總統,對於台灣的兩岸及外交、國防關係,應該要有總體戰略思維。記者祁容玉/攝影
蔡英文總統昨接見「世衛行動團」時宣布,將把原本用在與布吉納法索外交合作的100萬美元,捐給WHO,作為對抗伊波拉病毒的基金。新北市長朱立倫對此表示,從人道的角度,應全力支持WHO的國際救援,但蔡英文作為總統,對於台灣的兩岸及外交、國防關係,應該要有總體戰略思維。

蔡英文決定捐100萬美元(約新台幣2992萬)給WHO,作為對抗伊波拉病毒的基金,外界評價不一,有學者認為可向國內外展現「以德報怨」的形象,是只賺不賠的算盤。但也有人批評是捐錢買WHA(世界衛生組織大會)的門票。

新北市長朱立倫今天表示,針對最近台灣在外交上的風波,他有3個看法,首先,從人道的角度,支持WHO來做國際救援,這一點應該全力支持,但蔡英文作為總統,對於台灣的兩岸關係及外交、國防,應該要有總體戰略思維,怎麼樣是對中華民國、對台灣最有利的,是全民所期待的。

朱立倫也指出,另外對國內來講,總統應該領導全民,不管是執政黨、不管是在野黨,不管社會各界,都是要團結各方意見,而不要再撕裂社會,造成對立。

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台灣是「盤子」? 世衛團抵WHA 就有團體問捐款
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台灣是「盤子」? 世衛團抵WHA 就有團體問捐款

2018-05-26 12:15聯合報 記者陳雨鑫╱即時報導

蔡英文總統今天接見「世衛行動團」。攝影/記者周佑政

總統蔡英文今宣布,台灣雖然沒辦法參加世界衛生大會(WHA)但仍要有所貢獻,宣布捐贈100萬美金給世界衛生大會(WHO),世衛行動團長、衛福部長陳時中表示,當時抵達WHA時,就有相關團體詢問是否可以捐款幫助伊波拉疫情,有鑒於「防疫無國界」,當下就表達台灣無論是人或是錢,早就準備好了,並給這次世衛團打80分的成績。

陳時中表示,捐款是人道行為,台灣也曾在2014年捐贈款項給國際,同樣也是針對伊波拉疫情,台灣是透過美國捐給3個國家,分別為幾內亞、賴比瑞亞、獅子山,總計100萬美金,同步捐物資給3國。

陳時中也分享這次世衛行動團的成果,表示這次的行程是「鐵人行程」,論壇、雙邊論壇多達60場,會談的深度與廣度都比往年好,且與台美之間的對談相當成功。

美國今年在大會或在論壇中表達對台灣的支持,原本與美國衛生部長會談的時間是20分鐘,但又多談了20分鐘,美國也表達會積極幫助台灣加入WHO。

他表示,這次在WHA會場上,台灣不斷被中國打壓,無論是團員、學生、護理人員等都感到「鬱卒」,最後一刻還接獲布吉納法索與我國斷交的訊息,他除了表達憤怒與不滿,但強調無礙這次國際對台灣的積極發聲,對這次的表現也表達肯定。去年給自己打60分,今年給世衛行動團打80分。

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公衛憲章大使花錢才獲得? 衛福部斥:1毛都沒花
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公衛憲章大使花錢才獲得? 衛福部斥:1毛都沒花

2018-05-26 19:41聯合報 記者陳雨鑫╱即時報導

衛福部長陳時中(圖)抵達WHA的第一天,就獲頒「公共衛生全球憲章大使」榮譽名銜,但依官網列舉的資格,公共衛生全球憲章大使須提出申請、每年繳交兩百美元才能獲得。對此,衛福部表示台灣是被動提名,未繳任何一毛錢。 聯合報系資料照片/記者鄭超文攝影
衛福部陳時中籌組「世衛行動團」前往WHA,抵達第一天,就獲得世界公共衛生協會聯盟(WFPHA)獲頒「公共衛生全球憲章大使(Diplomat of the Global Charter)」榮譽名銜,但依官網列舉的資格,公共衛生全球憲章大使須提出申請、每年繳交兩百美元才能獲得。對此,衛福部回應,台灣是被動提名,未繳任何一毛錢。

「如何成為公衛全球憲章大使?」世界公共衛生協會聯盟(WFPHA)的官方網站寫得清楚,寫上申請資格,至少要有五年以上的公衛經驗,也要懂得如何將公衛連結各種資源,並且在自己的國家有卓越的公衛推廣成就與經驗,但每年必須要繳納兩百元美金。

同時,獲得公共衛生全球憲章大使,世界公共衛生協會聯盟也會提供相對應的優惠,包含參與公共衛生大會(World Congress on Public Health)時,可以減少百分之五的入場費用,並在WFPHA網站列上獲獎人的名字等。

衛福部國合組主任許明暉表示,公共衛生全球憲章大使確實可以主動向主辦單位提出申請,但是台灣是被提名且是被通知獲獎的,早在上個月WFPHA就已通知衛福部長陳時中獲獎,並要求我方提供資料,確認我方會前往WHA後,安排於WHA會場授獎的時程。

許明暉強調,台灣沒有花任何一毛錢,也沒有上繳兩百元美金,與台灣相同獲得一樣頭銜的還有迦納的衛生部長Kwaku Agyeman-Manu,獲獎原因是領導迦納因應抗生素抗藥性有功。

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冷眼集/捐款換外交 教訓還不夠?
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冷眼集/捐款換外交 教訓還不夠?

2018-05-26 12:57聯合晚報 本報記者周佑政

蔡英文總統上午在總統府接見「世衛行動團」,接見結束合影時,衛福部長陳時中(中)把握時間,不停向蔡總統(右)報告,說明此行的過程。 記者杜建重/攝影

布吉納法索與我斷交後,蔡總統左批大陸蠻橫,右打在野黨不團結,卻未正視外交重挫的根本原因。今天蔡總統宣布捐3000萬台幣給WHO,戰略目標不明,政策效益不清,讓人擔心蔡政府重回「金錢外交」的老路。

台灣想對國際醫療衛生盡一份心力,這無可厚非,但應該有比捐錢更有效的方式,讓外交或防疫都能得到實質助益。說實在的,與其捐3000萬元給WHO,還不如捐給台灣偏鄉醫療,或者解決血汗醫護問題,對台灣人民更有立即的幫助。

民進黨執政兩年來,中華民國痛失四個邦交國,每次斷交,朝野的膝反射是先互抓戰犯,至於如何具體改善兩岸外交關係,卻無人聞問。蔡總統連日來高分貝批評大陸與在野黨,或許替民進黨出了一口氣,卻無法掩蓋蔡政府在兩岸外交戰場上的進退失據。

蔡政府執政後,連續兩年,台灣被世界衛生大會排除在外,雖然今年有更多友邦及與台灣友好的國家替我國發聲,但無法實質參與會議,只能作為「局外人」,仍是不得不正視的缺憾。

蔡總統希望透過捐錢給世衛組織,讓台灣對國際醫療有所貢獻,其實背後隱含更重要的目的,是希望國際社會不要忘記台灣,讓台灣艱困的外交能有出路。

但蔡總統才剛批評「中國玩弄金錢外交的手法讓國際社會不滿和疑慮」,也宣示「不會與中國進行金錢外交競逐」,突然宣布捐錢給WHO,不免讓各界有錯愕感。

回想前總統陳水扁時代的「金錢外交」,上任後2000年第一次出訪,就捐贈多明尼加、哥斯大黎加、布吉納法索等邦交國超過3億美元的援助;2005年「榮邦專案」,又拿出2億5000萬美元投資友邦;當然國人也不會忘記著名的「巴紐案」,3000萬美元的金援不翼而飛。

事實證明,「金錢外交」並不會增進實質關係,在中國實力日益增強的今天,要比撒錢台灣也贏不過對岸,這種即興式的捐贈會贏得國際友誼,還是引爆更進一步的外交衝突?蔡政府不能沒評估就率爾行事。

蔡總統與陳水扁的執政風格與思維不同,不過相同的是,兩岸關係都極度不睦。蔡總統帶領台灣拚外交的戰略思維是什麼?國家領導人有必要解答人民的疑惑,民粹式的批評與抹紅,不會增加國際空間,只會讓台灣更不團結。

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葉金川:當年要捐助世衛 被民進黨罵到臭頭
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葉金川:當年要捐助世衛 被民進黨罵到臭頭

2018-05-27 00:09聯合報 記者王寓中陳珮琦陳雨鑫/連線報導

衛生署前署長葉金川。 圖/聯合報系資料照片

針對民進黨政府將捐贈一百萬美元給世界衛生組織(WHO),作為對抗伊波拉病毒的基金,衛生署前署長葉金川表示,二○○九年,他率團參與世界衛生大會(WHA),台灣欲捐贈五百萬美元等值流感疫苗或藥物,卻遭當時在野的民進黨罵到臭頭,最後破局。

至於我捐款一百萬美元,被外界揣測為是為購買下次WHA門票?葉金川說,兩件事不該混為一談,但若一百萬美元,能以「台灣」名義進入到WHA,這錢花得很值得。但事實上,台灣就算花了十億美金,在現今國際情勢下,也不可能進入到WHA。

布吉納法索與我國斷交,對於蔡英文總統將矛頭指向在野黨,批在野黨容忍中國大陸的打壓。國民黨主席吳敦義昨天表示,面對斷交訊息,作為中華民國國民,哀矜勿喜,他強調,國民黨沒有落井下石,「我有發表評論說,太糟糕了?我們沒有講這種話」。

吳敦義質疑,蔡總統身為國家元首,被宣布斷交,不好好檢討自己哪些地方做得不夠周延,居然會講是中國大陸沒自信的表示,「這真的是很奇怪的邏輯」,他到現在也還沒有想通。

前總統馬英九說,一個月內兩個邦交國斷交,史無前例,但並不是不能避免。

他指出,過去一年中,在蔡英文總統縱容下,看到行政院長賴清德不斷表示自己是台獨政治工作者,何必用這種話去刺激中共,如果不這樣,就不會出現這些情況,希望政府的外交政策能務實一點,更謹慎一點,不要讓國家繼續受傷。

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