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北京鬆口》我可望「逐年參與」WHA
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星火
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【聯合報╱記者李明賢/台北報導】 2009.03.14 02:33 am
  
兩岸已就我方參與世衛大會(WHA)互探底線,據透露,北京初步同意台灣以觀察員身分與會,原則採「逐年參與」(year by year),其餘包括邀請方式、與會名稱、代表層級等,仍待兩岸正式磋商決定。

第六十二屆世衛大會年會五月十八日日內瓦登場,馬英九總統前天接受本報專訪時透露下月即將在國外正式磋商,但據悉,國安系統已透過管道與對岸初步交換意見,目前進度是「大方向沒問題,細節待溝通」。

對於中國大陸堅持台灣「逐年參與」,等於未來仍須透過事前協商才具觀察員資格,這與WHA現有包括教廷等六個觀察員有差別待遇,高層坦言「北京策略就是逐年控管」。

高層解釋,北京除擔心民進黨未來可能重新執政,更極力避免台北大搞外交突破,才會設下層層管控。至於正式談判能否突破限制,高層說「會努力,但難度很高」。

高層分析,成為WHA觀察員兩大途徑,第一就是大會或總幹事主動發函邀請,其次是各國連署提案,這是台灣過去沿用的做法,但多年來友邦提案屢遭執委會封殺,國安系統傾向採第一途徑。

高層也提到,WHA總幹事致函邀請是最快途徑,但仍需「大國事前完成協商」,目前,北京雖然允諾敦促會WHA發函邀請,我方卻主張由大國共同邀請,最後再透過WHA總幹事發函,兩岸立場仍有歧異。

高層強調,為避免造成淪為北京附屬的矮化局面,我方談判堅守主權、尊嚴、務實、彈性四原則,「邀請方式成為最後關鍵」,其餘包括名稱,在衛生實體概念下,我方可接受「中華台北」。

至於兩岸正式磋商,據透露,為避免形成國與國談判,不透過正式外交系統,目前可能接觸途徑,除國安系統磋商管道,其次世衛組織體系,甚至是APEC場域都是選項,新加坡也列為談判地點之一。
 
新聞眼》叩關WHA 差臨門一腳
 
【聯合報╱記者李明賢】 2009.03.14 02:33 am 
 
從胡六點,再到溫家寶、王毅談話基調,台灣參與世衛組織看似浮現曙光,但馬英九總統前天接受本報專訪時,卻僅提「審慎」、避談「樂觀」,顯見兩岸尚在最後溝通階段,距離成功叩關,還差關鍵的臨門一腳。

90年代台灣積極尋求國際空間,聯合國體系下的WHA,被決策高層鎖定是突破外交封鎖的決口點,但歷經十餘年,北京封鎖線依舊牢固,癥結仍在於WHA雖是衛生組織,仍披著濃厚政治外衣。

例如,北京同意讓馬政府參與WHA,卻限制觀察員採逐年(year by year)申請,等於今年順利叩關,不代表明年可以,一切仍是中南海說了算。

相較於現有世衛觀察員,僅教廷具主權國家身分,其餘紅十字會都屬NGO,北京竟還針對台灣設計出逐年申請的特殊條款,相較兩岸經貿快步前進,北京在外交雖非寸步不讓,卻是「空間有限」。

換言之,中共去年同意連戰出使APEC,卻在台灣參與WHA過程層層把關,凸顯北京處理政、經的寬鬆兩手策略,台灣尋求更多的外交空間,依舊荊棘難行。

尤其,兩岸下個月即將展開正式協商,涉及邀請方式、名稱,倘若北京堅持台灣須依附其下,甚至在名稱動手腳,讓台灣無法成為獨立觀察員,試問馬政府如何向國人交代?

當然,兩岸不透過兩會管道,決定在國際磋商,這是馬政府最基本的堅持,至少確保「不是國內議題」,守住主權、尊嚴底線,就看名稱與邀請模式能否有務實、彈性的作法,這就是馬總統所說的「再努力」。

 


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台爭取參加WHA BBC詳盡報導
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台爭取參加WHA BBC詳盡報導

2017-05-14 09:01中央社 倫敦14日專電

世界衛生組織(WHO)表示,沒有計畫邀請台灣代表團出席世界衛生大會(WHA),圖為衛福部長陳時中。本報系資料照

英國廣播公司(BBC)13日在國內廣播及國際新聞廣播,詳細報導台灣爭取參與世界衛生大會(WHA)原委,讓全球聽眾了解台灣處境。

BBC記者布瑞斯托(Michael Bristow)在廣播節目中表示,台灣近幾個月積極在各界斡旋,希望可以參與WHA邀請函,甚至連他都收到電子郵件,希望可以針對此事件多加報導。然而,直到報名截止仍未收到邀請函。

他表示,儘管台灣人民為台灣民主社會感到自豪,希望能在國際舞台發聲,但數十年來被排除在國際活動之外,中國大陸是台灣遭到冷遇的幕後黑手,他們不希望台灣受到國際認同,不管這個認同有多麼小。

布瑞斯托表示,馬英九在2008年成為總統後,兩岸關係較為和緩,台灣得以參加多個國際活動,包括以觀察員身份參加8屆WHA。然而蔡英文總統上台後,兩岸關係轉變。

布瑞斯托也提到,中國大陸代表團上週在澳洲伯斯參加金伯利流程認證系統(Kimberley Process)開幕儀式時,要求將台灣代表團趕出會場;以及去年底國際民航組織(ICAO)最終沒有發邀請函給台灣,都是中國對台灣的打壓所致。

他指出,台灣政府表示,台灣無法參加WHA及防疫等會議,會影響國民健康福祉,這個論調很有說服力;然而,台灣政府也知道,參與這些會議,會讓台灣看來像是「獨立實體」(independent entity),而台灣就是想要全世界這麼認為。

對於即將到來的WHA,布瑞斯托表示,台灣政府已表示可能派代表前往日內瓦,並非試圖闖關,而是要告訴全世界,為何台灣值得參與WHA,又為何無法參與。

對於BBC長約5分鐘的詳盡報導,中華民國駐英國代表林永樂表示,很高興BBC此次在駐處力促下重視並報導此議題,希望不僅讓英國國內民眾,也讓全球聽眾瞭解台灣目前的國際處境。

林永樂指出,今年世界衛生組織(WHO)排除台灣與會, 不僅違背國際衛生組織成立宗旨,對台灣人民不公平,更可能危害全球防疫,呼籲全球衛生組織應正視2300萬台灣民眾應享有無差別待遇之建康權益。

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不能出席WHA 總統府:遺憾與不滿
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不能出席WHA 總統府:遺憾與不滿

2017-05-13 01:11聯合報 記者丘采薇陳雨鑫、鄭媁/台北報導

WHA邀請函遲遲未到,蔡總統多次發推特喊話。 本報資料照片
美聯社報導,主責世界衛生大會會務的處長阿姆斯壯(Tim Armstrong)說,沒有計畫邀請台灣代表團出席WHA。對此總統府發表聲明,表示遺憾與不滿,強調世界衛生組織(WHO)屬於世界,關切的是全體人類的健康,台灣作為國際社會一份子,沒有被排除在外的理由。

不過,根據中央社報導,WHO發言人林德梅耶表示,他的理解是「在目前階段,一切仍有可能」,似乎尚未完全斷絕我國的WHA之路。

美聯社報導WHA不邀請我國與會的消息傳回國內,相關部會都在第一時間發出聲明。衛生福利部長陳時中表示,台灣不能再以觀察員身分出席世界衛生大會,即時防疫的訊息一定會受到影響,為爭取參加世界衛生大會,台灣做了非常多的努力。

陳時中指出,第一階段是在網路報名前的努力,第二階段則是不斷與世界衛生組織溝通,兩階段努力都宣告失敗,接下來要進行第三階段努力,將前往日內瓦,在場外表達台灣的訴求,已透過外交部準備與各國舉辦雙邊會議,至於有哪些國家不便透露。

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WHO不寄邀請函 外交部:不接受不正確的片面說法
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WHO不寄邀請函 外交部:不接受不正確的片面說法

2017-05-12 20:35聯合報 記者鄭媁╱即時報導

外交部長李大維指出在爭取WHA上, 「外交部的工作就是持續努力,爭取到最後一刻」。 聯合報系記者程宜華/攝影
rmstrong)在日內瓦時間5月12日上午主持新聞說明會,在回應媒體詢問有關我未受邀出席WHA事時,稱WHO迄未致發臺灣邀請函係因兩岸無諒解,但台灣參與WHO技術性會議不受影響。外交部今晚表示,無法接受WHO上述不正確的片面說法,並已向WHO表達強烈不滿。

外交部指出,WHO作為專業國際醫衛組織,應依其憲章宗旨,為全人類健康福祉服務,不得因種族、宗教、政治信仰、經濟或社會條件之差異,而有所區別。此普世健康人權價值明載於WHO憲章,並構成WHO邀我參與WHA,以及我平等參與WHO各項活動及技術性會議之基礎。

外交部表示,對WHO未依循其憲章宗旨,以及國際社會廣泛支持邀請台灣參與WHA的呼籲,屈從於特定會員的政治利益,深感失望。病源的傳播無國界,疾病的防治也不應有缺口。健康衛生的基本人權更不應被任何政治條件凌駕,這是世界各國皆認同的價值,也是我政府積極全力爭取台灣2300萬人民福祉的圭臬。

外交部強調,我國申請參與WHA技術性會議,因政治干擾而遭拒的比例甚高,造成台灣與國際社會共同維護全球防疫工作的極大困難。WHO應排除不當干擾,讓台灣能平順參與其各項會議、機制與活動。

外交部重申,只有我政府才能代表全體國民,並為2300台灣人民的健康負起責任。以政治理由排除台灣參與,不但違反WHO憲章,也剝奪台灣人民的權利。期盼WHO及相關各方,正視台灣參與WHA的正當性與重要性,同心協力維護全球健康人權與防疫無缺口。

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確定未獲邀請 陳時中:失去台灣高水準是世界的損失
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確定未獲邀請 陳時中:失去台灣高水準是世界的損失

2017-05-12 19:35聯合報 記者陳雨鑫╱即時報導

世界衛生大會(WHA)將在5月22日舉行,世界衛生組織(WHO)主席今天接受媒體訪問,今年確定不會邀請台灣參與世界衛生大會,無法允許台灣派觀察員出席。

衛生福利部長陳時中今天傍晚接受媒體採訪,對於這次的結果,想與世界強調「失去台灣這樣高水準的夥伴是國際的損失」。

陳時中表示,不能參與世界衛生大會,即時防疫的訊息一定會受到影響,面對沒有收到邀請函這樣的結果,若是以政治來判斷的話,「是我們一直不願承認的情況」,接下來,台灣並不會主動接觸大陸,若是在世界衛生大會碰到大陸代表,會站在醫療衛生專業的立場表達,「中國應該要做維護全球健康的事情,不要傷害兩岸人民的感情。」

不過,陳時中相當樂觀,今年雖然沒有收到邀請函,不代表明年也被世界衛生大會拋棄,現在已經完成兩階段的任務,第三階段的任務就是到日內瓦表達台灣的訴求。

陳時中表示,目前世界防疫上,最關注的仍是流感大流行,衛生福利部將會在場外與世界證明,台灣的防疫資訊公開,檢測能力很強,檢測病毒株經驗希望可以跟世界分享,世界損失台灣這樣高水準的夥伴,絕對是損失。

衛生福利部長陳時中對於台灣未獲邀WHA邀請函,衛福部將本著初衷,將在場外向國際表達台灣的醫療實力。記者陳雨鑫/攝影
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WHA案 陸委會重砲回擊國台辦說詞
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WHA案 陸委會重砲回擊國台辦說詞

2017-05-11 22:14經濟日報 記者李仲維╱即時報導

陸委會發言人邱垂正。記者李仲維/攝影

對於台灣至今未獲邀參與今年的世界衛生大會(WHA),陸委會發言人邱垂正今天表示,陸方如果一再無視台灣人民的權益,一再低估台灣民意,意圖藉由打壓我政府達到其政治目的,只會誤判情勢,使兩岸關係漸行漸遠。

邱垂正11日下午在例行記者會上表示,大陸阻撓我方參與WHA,而世界衛生組織(WHO)是非政治性的組織,台灣民眾也有健康及衛生的需求,陸委會已經多次要求陸方嚴肅思考,不要低估台灣民意、不要採負面作為,但迄今未獲陸方善意回應。

邱垂正表示,政治分歧不應該凌駕在人類的健康安全之上,近一年來,政府維護兩岸和平穩定發展立場堅定一貫,展現最大的善意與彈性,但陸方一再以片面的政治前提,為兩岸關係良性發展及台灣參與國際組織設置障礙。他必須嚴正指出,對岸近一年來限制兩岸交流互動,並未確實履行多數協議,已經影響兩岸民眾的權益,這與陸方口口聲聲稱維護台灣民眾福祉,有很大的落差。

他指出,大陸以政治因素干預專業性、非政治性的WHA,嚴重傷害台灣民眾的情感,並為兩岸關係發展增添變數,對於大陸國台辦昨聲稱台灣參與全球衛生事務已經做出妥善安排,他認為這並非事實,大陸辯稱兩岸已經簽署相關協議設置合作交流平台等說法,然而事實卻是大陸矮化我方主權地位,在陸方技術性阻撓下,台灣申請參加WHO的技術會議,遭到阻撓的比例很高,幾乎有一半以上未獲邀。

邱垂正說,世界衛生組織專家來台出席會議活動,也要求需獲大陸同意,同時我方也無法即時取得相關的疫情資訊,這些都驗證陸方毫不關切台灣民眾的健康安全,「不符事實的言論,只是在推卸責任、轉移焦點,也背離其對兩岸相向而行的期待」。

邱垂正重申,政府會持續努力爭取到最後時刻,也會視最後情勢發展採取必要作為,大陸近期對台灣政策表態及施壓的作為,使得我國今年參加WHA的情勢不容樂觀。而兩岸關係是相互影響的結果,他鄭重呼籲陸方,面對變動中的新情勢,雙方應共同維持和平穩定狀態,如果一再無視台灣人民的權益,一再低估台灣民意,意圖藉由打壓我政府達到其政治目的,只會誤判情勢,使兩岸關係漸行漸遠。

邱垂正重申,我國今年參加是否能參與WHA將是兩岸關係的重要指標,這也是台灣人民認識大陸用何種態度,處理事關民眾權益福祉的關鍵。

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人民日報批蔡政府忙告洋狀 對美日卑躬屈膝
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人民日報批蔡政府忙告洋狀 對美日卑躬屈膝

2017-05-12 06:51聯合報 記者黃國樑╱即時報導

今年台灣進WHA無望,蔡英文猛發推特向大陸喊話。本報資料照片/記者陳柏亨攝影
人民日報海外版今天的看台絮語中,再度批判蔡英文政府,它以「挾洋自重者必撞南牆」為題,指責蔡英文一直忙於當「鍵盤俠」告洋狀,挾洋自重樂此不疲,徒然貽笑國際。文章更批判蔡英文一直拒交兩岸關係答卷,卻對美日卑躬屈膝。

文章說,5月8日是世界衛生大會的網絡報名截止日。如人所料,由於民進黨當局拒不承認體現一個中國原則的「九二共識」,使得台灣地區參會的前提和基礎不復存在,最終沒有收到世衛組織的邀請函。不過,民進黨當局並未善罷甘休,還在想方設法積極爭取,甚至要到瑞士「鬧場子」

這篇評論說,蔡英文在社交媒體連續11次發文,要求參加世界衛生大會,其中有不少還是用的英文和日文。尤其是最近的一條,用日文感謝日本政府「鼓舞人心的支持」,更是媚態畢露。

它表示,蔡英文當鍵盤俠不能解決問題,挾洋自重更是破壞兩岸關係和平發展,最終讓台灣利益受損。自去年520以來,台灣當局對大陸寸步不讓,一直拒交兩岸關係答卷;對美日卻卑躬屈膝,先說開放進口美國牛肉,又要進口日本核輻射區域食品,在漁場作業區上對日本讓步,對沖之鳥是島是礁不敢吭聲。民進黨的目的只有一個,就是死抱美日大腿對抗大陸,來謀取所謂的國際空間。

它指出,對於台灣與國際組織活動,大陸的立場是明確的、一貫的,即必須在一個中國原則下,通過兩岸協商,作出安排。民進黨當局應該認清現實,早日回到「九二共識」的共同政治基礎上來。過去8年,台灣地區每年都能以「中華台北」名義、觀察員身份參加世衛大會,就是在這一基礎上實現的。

文章說,如今,台當局因為拒絕對「九二共識」明確表態,兩岸聯繫溝通機制停擺,台灣在國際組織參與問題上也就必然屢屢碰壁:世界鋼鐵大會和「金伯利進程」會議上台灣代表被趕出會場,申請參加第39屆國際民航組織大會、第85屆國際刑警組織大會接連遭拒都體現了這一點。

評論最後指出,面對熟悉的「通關密碼」,民進黨卻揣著明白裝糊塗,偏偏要劍走偏鋒,抱國際友人的大腿來另闢蹊徑,必然走進死胡同。沒有「九二共識」,沒有兩岸協商,民進黨挾洋自重只會撞南牆。

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WHA參加受阻 副總統盼中國跳脫政治思維
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WHA參加受阻 副總統盼中國跳脫政治思維

2017-05-10 13:17中央社 台北10日電

副總統陳建仁。聯合報系資料照,記者杜建重/攝影
副總統陳建仁今天說,以政治干擾全球衛生,很不智,希望中國好好考慮,跳脫僵化政治思維,且病毒不長眼、沒國界;對於九二共識政治發言,他說,政治口水無法遏制傳染病散播。

台灣沒有收到世界衛生大會(WHA)邀請函,副總統陳建仁今天接受廣播專訪時指出,當年嚴重急性呼吸道症候群(SARS)疫情爆發時,台灣因沒有被納入衛生組織網絡,不管在防疫資訊或病毒檢體的取得都相當困難。

陳副總統表示,當時他接任衛生署長,積極推動台灣加入WHA,有20多個友邦及友好國家協助在大會中發言,各國都質疑為何會有國家無法進入全球防疫網,如此豈不撼動全球防疫的完整性?當時他原本要以專家身分到大會報告台灣的SARS疫情,也因為中國的干預而無法進行。

他說,台灣有能力對全世界防疫提供很好的技術指導及資訊,卻沒有機會貢獻,阻擋台灣實在是很不智的作法。

陳副總統說,以政治干擾全球衛生是很不智的作法,希望中國要好好考慮,為全世界的防疫體系的健全,應該跳脫僵化的政治思維,病毒是不長眼的、是沒有國界的,任何一個國家或任何區域受到傷害的時候,都要互相幫忙的。

他強調,政治的藩籬應該要打破,「若沒打破的話,表示這個國家並不重視、也不希望增進全球防疫的完整性與健全。」

另外,陳副總統也認為,對於九二共識的一些政治發言,「政治口水無法遏制傳染病的散播,這是很重要的一件事」,現在還在講政治口水,就完全不了解全球防疫的本質是什麼,彼此互相照顧的本質是什麼。

他說,在2003年台灣還不是觀察員時,都能努力爭取友邦好友一起幫忙發聲,即使有這次的打壓,未來還是要繼續不斷爭取在WHA有發聲的機會。

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總統府批WHO發言人 WHO不該為特定政治意志服務
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總統府批WHO發言人 WHO不該為特定政治意志服務

2017-05-11 09:56聯合報 記者管婺媛╱即時報導

總統府發言人黃重諺。 圖/聯合報系資料照片

受制中國大陸因素,我方確定未收到WHA邀請函,而世界衛生組織發言人林德梅耶(Christian Lindmeier)昨天又出面說明,台灣與會議題並非世衛組織可決定問題,並強調中國身為會員國,可全權決定,世衛組織一向是尊重一中原則。

對此林德梅耶此番發言,總統府發言人黃重諺今表示說,世衛關切的是全體人類的健康,而不是為特定政治意志服務,作為國際社會的一份子,台灣人有權享有與世界上所有人一樣的健康權益,沒有被排除在外的理由。

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參加WHA遭阻 林全:兩岸良性互動造成不可回復傷害
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參加WHA遭阻 林全:兩岸良性互動造成不可回復傷害

2017-05-11 11:23聯合報 記者管婺媛╱即時報導

行政院長林全。 彭博資訊

中國大陸阻撓我國參加WHA,引發國人憤慨。行政院長林全今在院會中表示,這幾年看到全球化趨勢和大眾運輸的便利,已經明顯看出疾病的傳播無遠弗界,如果防疫無法跨越國界,甚至防疫受到政治利益的干擾,無論對國民或對世界其他地區人民而言,都是不負責任的。

林全說,台灣作為地球村的一員,從過去到現在一直都對促進健康和新興傳染病的研究和防疫工作,不遺餘力,為了守護全球每一個人的健康,也付出相當多的貢獻。因此,台灣能不能參加世界衛生大會,不僅攸關我全體國人的健康權益,而且是全世界衛生和防疫體系不可或缺的一環。如果以任何理由對台灣參與國際衛生組織相關活動進行打壓,對台灣人的健康權益排除在外,不僅對台灣人民不公,同時也將對國際社會的衛生安全和防疫造成負面影響。

對於中國大陸再次阻撓台灣參與世界衛生大會,林全也表達嚴重不滿和遺憾,並感謝美國、加拿大、日本、歐洲等理念相近的國家、友邦還有國際各界團體對於台灣的全力支持和協助。

林全向中國大陸當局喊話,不要把健康維護和政治混為一談,更不應該漠視台灣人民的感情和尊嚴,使兩岸之間得來不易的良性互動和善意造成不可回復的巨大傷害。

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【重磅快評】除了發推特 難不成派蚊子、SARS反攻WHA?
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【重磅快評】除了發推特 難不成派蚊子、SARS反攻WHA?

2017-05-10 10:07聯合報 主筆室

大陸國台辦主任張志軍搬出電視劇《宰相劉羅鍋》的歌詞,陳述台灣沒有出席世衛年會(WHA)的基礎,看樣子今年台灣WHA無望。島內群情激憤,蔡英文猛發推特,立委要到WHA會場抗議…,不趕緊加強防疫能力,如此空包彈的回應,合宜嗎?

不能去WHA,是大陸進一步推動對台國際空間的「窒息」戰術,當然非同小可;選WHA下手更關鍵的意義,是封殺台灣在國際防疫、流行病資訊的取得及交換,這影響至鉅。蠻遺憾的對照組,是行政院甫於5日解除禽流感警報,裁撤中央災害應變中心。

立委想去日內瓦WHA現場抗議,可能局面至多是場外舉白布條,連會場都進不去;有人開玩笑,帶身上有病毒的台灣蚊子去放、SARS冠狀病毒也不錯…,這是玩笑話,高估自己、低估對岸的防疫實力。

SARS第1例2002年底在廣東順德被發現,當時對致病機轉不瞭解,只知道是死亡率很高的「怪病」;SARS從廣東四處蔓延,死亡病例暴增,但遲至隔年3月底全球病理學界合作才完成基因分析,確認冠狀病毒變裝出場。

台灣2003年3月13日出現首例SARS,4月中旬和平醫院大爆發封院,四月下旬大陸同意世衛組織派專家赴台協助對抗SARS。請注意,成行前提是「大陸同意」。

這波禽流感防疫行政院認為做得不錯,但去年H7N9首例境外移入病例,體內檢不出病毒卻仍死亡,則是對岸廣東疫控中心2月發佈H7N9基因突變訊息,才讓台灣解開該病例致死之謎。

這波禽流感防疫算是到位,但別忘了在花蓮發現第一隻染毒小鴨的人是位熱心愛鳥人士,並不是官方防疫網攔下;設若這位愛鳥人士缺少警覺沒有立即通知政府,會造成多麼大的畜牧業損失?萬一未設防而禽傳人呢?

台灣該做的,除了緊繃防疫網,還可將高水準的臨床醫學、流行病學實力,及時提供對岸乃至補上全球防疫資訊,誠懇地面對對岸設下的壁壘。至於立委日內瓦一遊、放蚊子、散播SARS病毒,就當是氣話吧!

今年台灣進WHA無望,島內群情激憤,蔡英文猛發推特向大陸喊話。本報資料照片/記者陳柏亨攝影
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