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北京鬆口》我可望「逐年參與」WHA
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星火
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【聯合報╱記者李明賢/台北報導】 2009.03.14 02:33 am
  
兩岸已就我方參與世衛大會(WHA)互探底線,據透露,北京初步同意台灣以觀察員身分與會,原則採「逐年參與」(year by year),其餘包括邀請方式、與會名稱、代表層級等,仍待兩岸正式磋商決定。

第六十二屆世衛大會年會五月十八日日內瓦登場,馬英九總統前天接受本報專訪時透露下月即將在國外正式磋商,但據悉,國安系統已透過管道與對岸初步交換意見,目前進度是「大方向沒問題,細節待溝通」。

對於中國大陸堅持台灣「逐年參與」,等於未來仍須透過事前協商才具觀察員資格,這與WHA現有包括教廷等六個觀察員有差別待遇,高層坦言「北京策略就是逐年控管」。

高層解釋,北京除擔心民進黨未來可能重新執政,更極力避免台北大搞外交突破,才會設下層層管控。至於正式談判能否突破限制,高層說「會努力,但難度很高」。

高層分析,成為WHA觀察員兩大途徑,第一就是大會或總幹事主動發函邀請,其次是各國連署提案,這是台灣過去沿用的做法,但多年來友邦提案屢遭執委會封殺,國安系統傾向採第一途徑。

高層也提到,WHA總幹事致函邀請是最快途徑,但仍需「大國事前完成協商」,目前,北京雖然允諾敦促會WHA發函邀請,我方卻主張由大國共同邀請,最後再透過WHA總幹事發函,兩岸立場仍有歧異。

高層強調,為避免造成淪為北京附屬的矮化局面,我方談判堅守主權、尊嚴、務實、彈性四原則,「邀請方式成為最後關鍵」,其餘包括名稱,在衛生實體概念下,我方可接受「中華台北」。

至於兩岸正式磋商,據透露,為避免形成國與國談判,不透過正式外交系統,目前可能接觸途徑,除國安系統磋商管道,其次世衛組織體系,甚至是APEC場域都是選項,新加坡也列為談判地點之一。
 
新聞眼》叩關WHA 差臨門一腳
 
【聯合報╱記者李明賢】 2009.03.14 02:33 am 
 
從胡六點,再到溫家寶、王毅談話基調,台灣參與世衛組織看似浮現曙光,但馬英九總統前天接受本報專訪時,卻僅提「審慎」、避談「樂觀」,顯見兩岸尚在最後溝通階段,距離成功叩關,還差關鍵的臨門一腳。

90年代台灣積極尋求國際空間,聯合國體系下的WHA,被決策高層鎖定是突破外交封鎖的決口點,但歷經十餘年,北京封鎖線依舊牢固,癥結仍在於WHA雖是衛生組織,仍披著濃厚政治外衣。

例如,北京同意讓馬政府參與WHA,卻限制觀察員採逐年(year by year)申請,等於今年順利叩關,不代表明年可以,一切仍是中南海說了算。

相較於現有世衛觀察員,僅教廷具主權國家身分,其餘紅十字會都屬NGO,北京竟還針對台灣設計出逐年申請的特殊條款,相較兩岸經貿快步前進,北京在外交雖非寸步不讓,卻是「空間有限」。

換言之,中共去年同意連戰出使APEC,卻在台灣參與WHA過程層層把關,凸顯北京處理政、經的寬鬆兩手策略,台灣尋求更多的外交空間,依舊荊棘難行。

尤其,兩岸下個月即將展開正式協商,涉及邀請方式、名稱,倘若北京堅持台灣須依附其下,甚至在名稱動手腳,讓台灣無法成為獨立觀察員,試問馬政府如何向國人交代?

當然,兩岸不透過兩會管道,決定在國際磋商,這是馬政府最基本的堅持,至少確保「不是國內議題」,守住主權、尊嚴底線,就看名稱與邀請模式能否有務實、彈性的作法,這就是馬總統所說的「再努力」。

 


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陳時中署名「中華民國台灣」 游盈隆:誰的主意?
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陳時中署名「中華民國台灣」 游盈隆:誰的主意?

2017-05-24 10:00聯合報 記者林河名╱即時報導

衛福部長陳時中。 聯合報系資料照片
我國被拒於WHA(世界衛生大會)門外,WHO(世界衛生組織)今天選出新任秘書長,衛福部長陳時中表示,他已以「中華民國台灣」衛福部長名義致賀函。

不過,對於陳時中署名「中華民國台灣」衛福部長,民進黨前副秘書長游盈隆質疑,這是誰的主意?「陳時中自己?還是蔡英文的旨意?」

現任台灣民意基金會董事長游盈隆在臉書指出,在舉世矚目台灣被拒絕在WHA大門外的此時此刻,台灣的衛福部長、內閣官員陳時中,賀WHO新總幹事長,他應該署名「台灣」,但竟然自我署名是「中華民國台灣」,是誰的主意?

WHO今天改選新秘書長,由衣索比亞的艾德哈諾姆(Tedros Adhanom)當選,7月將接替來自香港的陳馮富珍。

陳時中受訪表示,已以「中華民國台灣」衛生福利部長名義致賀函,由外交部遞交新任秘書長的代表團,但他未透露信函內容。

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陳時中函WHO新秘書長 署名中華民國台灣
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陳時中函WHO新秘書長 署名中華民國台灣

2017-05-24 05:33中央社 日內瓦23日專電

衛福部長陳時中。 圖/聯合報系資料照片
世界衛生組織(WHO)今天選出新任秘書長,衛福部長陳時中表示,他已以「中華民國台灣」衛福部長名義致賀函。

WHO今天改選新秘書長,由衣索比亞的艾德哈諾姆(Tedros Adhanom)當選,他7月將接替來自香港的陳馮富珍。

陳時中晚間受訪表示,已以「中華民國台灣」衛生福利部長名義致賀函,由外交部遞交新任秘書長的代表團,但他並未透露信函內容。

據傳艾德哈諾姆多年前曾在WHA大會上阻止討論台灣議題,對於未來台灣與WHO的關係,陳時中認為會受到政治力干預在所難免,但新秘書長對台灣而言,「再怎麼說不會比以往(陳溤富珍)更糟。

陳時中認為,台灣無法對新情勢抱著天真樂觀,但情勢應該比以前好 ,會從這個基礎努力 。

艾德哈諾姆下午發表政見時強調5大承諾,包括專心致力、改造WHO成為更加有效率及透明權責相符的組織、確保有效回應緊急事故、打造強有力的衛生系統、轉換成世界級團隊並強化透明度等。

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陸阻台參加WHA 陳時中向WHO遞抗議信
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陸阻台參加WHA 陳時中向WHO遞抗議信

2017-05-23 02:19聯合報 記者鄧桂芬張加/連線報導

衛福部長陳時中(右)昨天在日內瓦舉行國際記者會,記者會由世衛行動團顧問郭旭崧(左)主持。對於台灣沒收到WHA邀請函,友邦提案邀請台灣以觀察員身分參與WHA被排除議程之外,陳時中表達不滿與失望,並遞交抗議信。 中央社
世界衛生大會(WHA)昨天上午於瑞士日內瓦開幕,台灣不僅沒有收到邀請函,外交部洽請友邦向世界衛生組織(WHO)提案「邀請台灣以觀察員身分參與WHA」,也被排除議程之外。衛福部長陳時中接受國內電話連線採訪時表示,已遞交抗議信予WHO秘書處,表達不滿與失望。

陳時中指出,大陸以一個中國原則阻礙台灣參加WHA,「坦白說,這是明顯地把政治汙染帶進WHA健康殿堂中,是不對的。」他說,也許政治影響力無所不在,但健康權應該被尊重,他坦言,自己在日內瓦後續發表的演講措辭都更加強硬,接受外媒採訪都花時間強調台灣理念,外媒相當肯定。

陳時中昨天說,他到日內瓦已二天半,外交部協助安排很多友好國進行雙邊會談,每天行程緊密且忙碌,已和廿個國家及國際組織雙邊會談,第一天的外交酒會也非常成功,友邦及國際民間團體都有與會。

昨天陳時中更與美國衛生部長普萊斯(Tom Price)相談甚歡,討論台美登革熱疫苗研發、全球防疫訓練課程等,他也邀請普萊斯來台交流。

台美會談 聚焦登革熱疫苗

美國衛生部在美國時間廿一日發布新聞稿,列舉普萊斯在WHA行程,並提及普萊斯與台灣衛福部官員會面,討論雙方對全球衛生安全的共同努力,是普萊斯出席WHA期間參與的第一個雙邊會談。

台灣也未獲參與去年國際民航組織(ICAO)大會,美台官員雖舉行「會外會」,但美方要求我方不得公開會談訊息。相對於當時的低調,這次WHA顯然透明許多。

衛福部昨天也在臉書專區公布台美會談內容,表示每年夏天熱帶、亞熱帶國家都出現登革熱疫情,因世界交流往返頻繁,登革熱也會向各國蔓延。棘手的是,目前開發的疫苗適用年齡限制主要在九到四十五歲兒童及成年人,難適用四十五歲以上者。

但台灣有四成確診患者年齡超過五十五歲,可見有必要開發「全球適用」的老年族群登革熱疫苗。

衛福部指出,台灣具足夠醫療技術與環境,可成為「好發高齡登革熱患者」的臨床試驗地區,去年WHA雙邊會談時,台美已經達成協議,合作研發疫苗並進行臨床試驗,去年至今,已派專家來台並簽合作備忘錄,昨天台美再次確認未來將密切合作。

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陸:台參與WHA 須遵一中
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陸:台參與WHA 須遵一中

2017-05-23 02:19聯合報 記者郭玫君/綜合報導

大陸國家衛生和計生委主任李斌昨在日瓦瓦談及台灣參與世衛大會問題時指出,「在符合一個中國原則的前提下,大陸對台灣參與全球衛生事務做出妥善安排,根本不存在影響台灣民眾健康福祉、防疫缺口的問題」。

大陸國家衛計委網站稱,當地時間廿一日下午,第七十屆世衛大會中國代表團在瑞士日內瓦召開記者會,身兼中國政府代表團團長的李斌,就對「中國政府不同意台灣參加世界衛生大會」的問題作出回應。

李斌說,「台灣參與國際組織活動問題,必須遵照一個中國原則處理。在符合一個中國原則的前提下,大陸對台灣參與全球衛生事務做出了妥善安排。」

她說,台灣的醫療和公共衛生專家可參加世衛組織相關技術活動,必要時世衛組織可派工作人員和技術專家赴台考察衛生或疾病流行情況,或向台灣提供醫療和公共衛生技術援助。同時,台灣能夠獲取世衛組織發布的全球突發公共衛生事件資訊。

李斌稱,根本不存在所謂「影響台灣民眾健康福祉」、「防疫缺口」的問題。她說,「台灣同胞是手足兄弟,大陸在解決台灣同胞關心的衛生健康問題上是誠心誠意的,採取的積極舉措是切實可行。」

李斌強調,如果台灣民進黨當局真正念及台灣同胞的健康福祉,就應當回到一個中國原則、九二共識的基礎上來,這才是造福於民的人間正道。

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在WHA為台發聲 友邦:說台灣是中國一部分太荒謬
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在WHA為台發聲 友邦:說台灣是中國一部分太荒謬

2017-05-23 07:09中央社 日內瓦22日專電

聖文森及格瑞那丁衛生部長布朗今天表示,他為台灣在世界衛生大會(WHA)上發聲,是做對的事情,台灣有自己的政府,說是「中國的一部分」實在太荒謬。

世界衛生大會(WHA)22日在日內瓦開幕,圖為WHA大會會場。 中央社

WHA昨天開幕時,在二對二交叉辯論上為台灣發言,要求世界衛生組織(WHO)邀請台灣以觀察員參與WHA的2個友邦代表,包括布朗(Luke Browne)和帛琉衛生部長羅伯茲(Emais Roberts),今晚2人在出席「台灣之夜」時共同接受媒體訪問,說明支持台灣的理由。

記者詢問支持台灣,有感到中國的壓力嗎?布朗幽默地說,自己臉皮夠厚,不容易被壓力影響,表示只要是做對的事,就不會覺得有壓力,「我們知道正在為重要的事情奮鬥,要去確保WHA符合它的名稱」。

面對中國以「一中原則」打壓台灣參與WHA,布朗說,台灣有自己的政府、有自由選舉、有自己的國歌及國旗,台灣擁有成為國家的要素,說台灣是中國大陸一部分實在太荒謬。

他強調,若WHO要處理政治問題,應該去別的地方。不應政治妥協,也請不要傷害民眾健康,他呼籲WHO「請遠離政治」,並希望他今天的發言及主張,能替台灣打開一扇門。

至於羅伯茲則說他喜愛台灣人民,因為台灣人民一開始就與帛琉在一起,台灣對帛琉1萬7000人民所做的一切,中國比不上,他很珍惜台灣與帛琉關係,台灣就像是大哥哥,是一家人。

羅伯茲表示,自己隨時可以為台灣說話,今天在WHA會場內,大家都談基本人權、全民健康,沒有人會被遺棄,但結果做的卻是相反的事,這是不對的,「我可以發表意見,我不怕任何人」,當你做對的事,可以發表任何意見。

世界衛生大會(WHA)22日開幕,本屆重頭戲為將改選秘書長,圖為開會各國代表討論畫面。 中央社
世界衛生大會(WHA)今天開幕,台灣以觀察員身分參與案,雖有友邦力挺發言,上演二對二辯論,但在中國強力反對下,最終仍遭到駁回,未能列入大會議程。 中央社
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大陸致函反制台灣參與世衛 府:無法認同也不能接受
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大陸致函反制台灣參與世衛 府:無法認同也不能接受

2017-05-22 15:16聯合報 記者林敬殷╱即時報導

總統府發言人黃重諺。 聯合報系資料照片/記者何孟奎攝影
針對中國大陸致函干擾我國參與世界衛生大會,總統府下午發表聲明指出,對於中國大陸當局持續以各種政治理由排除2300萬台灣人於國際健康體系之外,我們無法認同也不能接受,如此不正當的作法將會失去國際社會的支持,也會引起全體台灣人的反感。

第七十屆世界衛生大會於今天登場,針對中國大陸致函常駐日內瓦各國代表團,聲稱中國政府決定「中國台灣省」不應參加這次於瑞士日內瓦舉行之第七十屆世界衛生大會,總統府發言人黃重諺代表中華民國政府發表嚴正聲明,對此表達抗議。

黃重諺說,針對中國大陸當局致函干擾我國參與世界衛生大會,中華民國是主權國家,台灣不是中華人民共和國治下的一省,對於中國大陸當局持續以各種政治理由排除2300萬台灣人於國際健康體系之外,我們無法認同也不能接受,如此不正當的作法將會失去國際社會的支持,也會引起全體台灣人的反感。

他表示,健康是普世人權,衛生防疫不應該有國界,世界衛生組織是世界的WHO,關切與服務是全體人類的健康,不是特定國家的政治立場。身為國際社會一份子,台灣人民有權享有與世界上所有人一樣的健康權益,理應被一視同仁,沒有被排除在外的理由,這個道理不辯自明。

黃重諺指出,我國不僅堅定參與並且貢獻國際社會的決心,政府正積極努力持續推展深化與各國相關部門的合作關係,來確保國人的健康權益。

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國際記者會 陳時中批:中國傷媒體第四權、健康人權
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國際記者會 陳時中批:中國傷媒體第四權、健康人權

2017-05-22 15:31聯合報 記者鄧桂芬╱即時報導

世界衛生大會(WHA)今天於瑞士日內瓦登場,台灣不僅沒有收到邀請函,遠赴瑞士採訪的台灣媒體也申請不到採訪證。衛福部長陳時中今天於日內瓦召開國際記者會,批評中國大陸傷害了兩件事,包括媒體第四權及健康人權,所有事情應以醫療人權作為出發點,而非政治,「我們非常不滿」。

國際記者會於日內瓦時間上午8點半召開,陳時中及前疾管署長郭旭崧出席說明,現場擠滿國內外媒體採訪,台灣立委邱泰源、林靜儀、周陳秀霞及高潞·以用·巴魕剌也出席關心。

國外媒體提問,台灣媒體跟持有台灣護照的民眾無法進入現場,另中共昨天說明,是因民進黨政府不尊重兩岸的特殊安排,才導致此後果,台灣的想法為何?

陳時中表示,中國大陸同時傷害兩件事情,一件是媒體第四權,一件是傷害健康人權,「我要表達我們非常不滿。」昨天訊息一傳出來,他就感到非常失望,到底中國大陸是在談政治還是談健康?他指出,中國大陸應從醫療人權作為出發點,而非用政治作為出發點。

國外媒體問陳時中,去年蔡英文總統上任後,前衛福部長林奏延在WHA大會有和中國代表見面,你(陳時中)也會跟中國代表見面嗎?陳時中回答,目前沒有做安排,但有任何機會伸出友誼的手,他都不會拒絕,而且也很歡迎。

陳時中說,很多人質疑,既然台灣進不去WHA大會,那到底來日內瓦想看到什麼? 他強調,世衛行動團是來交朋友的,並為未來做準備,他想看到政治以外的健康殿堂中,各國是以什麼樣的角度來討論健康,健康人權到底是不是真正的普世價值。

陳時中說,台灣有很多可貴經驗,可以跟大家分享也樂於分享,希望世界接納台灣,醫界聯盟、立委、學生團體與僑民等也站在一起發聲,「光是這樣子就很有意義。」

世衛行動團國際記者會。 圖/記者鄧桂芬翻攝
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WHA吃閉門羹 羅智強:蔡去年已淪第三待遇
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WHA吃閉門羹 羅智強:蔡去年已淪第三待遇

2017-05-22 13:10聯合報 記者陳洛薇╱即時報導

羅智強。 聯合報系資料照
民進黨立委批評馬政府過去以矮化主權來參與WHA。總統府前副秘書長羅智強表示,在前總統馬英九爭取下,我國2009年重新參加暌違40年的世衛大會,如今蔡英文總統砸鍋了,她的團隊反指我方無法參加WHA是馬英九害的,無下限的「恥度」,令人「佩服」。

羅智強說,去年蔡政府的衛福部長林奏延是頂著「中華台北」的帽子參加WHA的,當時蔡英文戴的開心,不但沒抗議,也全然忘了,在2009年,葉金川以中華台北名稱參加WHA,蔡英文當時痛批葉不配當個政務官,連作為一般台灣人都讓人失望。而現在不能參加了,又來哭「矮化」、「馬政府的錯」的調,不會覺得精神分裂嗎?

羅智強表示,台灣在參與包括WHA的國際組織上,可簡化為四種待遇的可能,這四種待遇是不同的「帽子」與「名牌」排列組合而成的。最好的待遇是沒有帽子,而名牌是「中華民國」或「台灣」,若能做到這一點,藍綠大概都會完全滿意。但在目前的國際現實,可能性是零。

次佳的待遇,帽子是「九二共識」,名牌是「中華台北」。也就是在九二共識的前提下,以中華台北名稱參加國際組織,但在WHA上口頭提及台灣,這是馬政府努力要維持的待遇,也可以說是「馬英九待遇」。

更差的待遇,帽子是「聯合國二七五八號決議」(是一中原則中最矮化我方的表述法),名牌是「中華台北」,而且,不能口頭提及台灣。這是去年林奏延所獲待遇,是「蔡英文待遇」。

最差的待遇,帽子是「聯合國二七五八號決議」,名牌是「中國台灣」。

民進黨上台後不但爭不到第一待遇,連馬英九建立的「第二待遇」也難以維繫,變成更矮化的「第三待遇」,中共不但硬是塞了一個糟糕的帽子,還附送了一個「禁言台灣」的膠帶。這就是蔡英文待遇。

最後,這帽子、名牌、膠帶的排列組合,透露出一個弔詭的矛盾,控人害台喪權最凶的人,往往是最沒有能力捍衛主權尊嚴、害台喪權最烈的人。

蔡英文默認2758決議的「中國台灣」的第三待遇,所以去年出席了WHA。而現在,連第三待遇都出席不了。卻回頭指責馬英九創造的「中華台北」第二待遇是賣台。真的是,人不要臉,天下無敵。

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WHA明開幕 台灣身份換旁聽證恐生波
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WHA明開幕 台灣身份換旁聽證恐生波

2017-05-22 01:18中央社 日內瓦21日專電

台灣今年未獲邀參加世界衛生大會(WHA),衛福部長陳時中仍率世衛行動團赴瑞士。圖/聯合報系資料照片
世界衛生大會(WHA)明天登場,台灣可能會受到進一步打壓,最新資訊傳出,大會規定只有聯合國承認的會員國所核發身份證明才能換旁聽證。

WHA大會明天上午約9時開幕,不少從台灣趕來聲援的民間團體原本規劃明天清晨6時前往排隊搶限量僅約50張的旁聽證,但今天下午駐日內瓦代表陳龍錦在與民團座談時透露,目前了解,大會已將40張的旁聽證另外安排給大會貴賓。

此外,陳龍錦也說,據目前得到的訊息,大會規定欲前往換旁聽證,需要有聯合國承認的會員國所核發身份證明才能換,不過他強調,代表處會持續追蹤後續發展。

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WHA明開幕 台灣身份換旁聽證恐生波
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WHA明開幕 台灣身份換旁聽證恐生波

2017-05-22 01:18中央社 日內瓦21日專電

台灣今年未獲邀參加世界衛生大會(WHA),衛福部長陳時中仍率世衛行動團赴瑞士。圖/聯合報系資料照片
世界衛生大會(WHA)明天登場,台灣可能會受到進一步打壓,最新資訊傳出,大會規定只有聯合國承認的會員國所核發身份證明才能換旁聽證。

WHA大會明天上午約9時開幕,不少從台灣趕來聲援的民間團體原本規劃明天清晨6時前往排隊搶限量僅約50張的旁聽證,但今天下午駐日內瓦代表陳龍錦在與民團座談時透露,目前了解,大會已將40張的旁聽證另外安排給大會貴賓。

此外,陳龍錦也說,據目前得到的訊息,大會規定欲前往換旁聽證,需要有聯合國承認的會員國所核發身份證明才能換,不過他強調,代表處會持續追蹤後續發展。

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