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北京鬆口》我可望「逐年參與」WHA
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星火
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【聯合報╱記者李明賢/台北報導】 2009.03.14 02:33 am
  
兩岸已就我方參與世衛大會(WHA)互探底線,據透露,北京初步同意台灣以觀察員身分與會,原則採「逐年參與」(year by year),其餘包括邀請方式、與會名稱、代表層級等,仍待兩岸正式磋商決定。

第六十二屆世衛大會年會五月十八日日內瓦登場,馬英九總統前天接受本報專訪時透露下月即將在國外正式磋商,但據悉,國安系統已透過管道與對岸初步交換意見,目前進度是「大方向沒問題,細節待溝通」。

對於中國大陸堅持台灣「逐年參與」,等於未來仍須透過事前協商才具觀察員資格,這與WHA現有包括教廷等六個觀察員有差別待遇,高層坦言「北京策略就是逐年控管」。

高層解釋,北京除擔心民進黨未來可能重新執政,更極力避免台北大搞外交突破,才會設下層層管控。至於正式談判能否突破限制,高層說「會努力,但難度很高」。

高層分析,成為WHA觀察員兩大途徑,第一就是大會或總幹事主動發函邀請,其次是各國連署提案,這是台灣過去沿用的做法,但多年來友邦提案屢遭執委會封殺,國安系統傾向採第一途徑。

高層也提到,WHA總幹事致函邀請是最快途徑,但仍需「大國事前完成協商」,目前,北京雖然允諾敦促會WHA發函邀請,我方卻主張由大國共同邀請,最後再透過WHA總幹事發函,兩岸立場仍有歧異。

高層強調,為避免造成淪為北京附屬的矮化局面,我方談判堅守主權、尊嚴、務實、彈性四原則,「邀請方式成為最後關鍵」,其餘包括名稱,在衛生實體概念下,我方可接受「中華台北」。

至於兩岸正式磋商,據透露,為避免形成國與國談判,不透過正式外交系統,目前可能接觸途徑,除國安系統磋商管道,其次世衛組織體系,甚至是APEC場域都是選項,新加坡也列為談判地點之一。
 
新聞眼》叩關WHA 差臨門一腳
 
【聯合報╱記者李明賢】 2009.03.14 02:33 am 
 
從胡六點,再到溫家寶、王毅談話基調,台灣參與世衛組織看似浮現曙光,但馬英九總統前天接受本報專訪時,卻僅提「審慎」、避談「樂觀」,顯見兩岸尚在最後溝通階段,距離成功叩關,還差關鍵的臨門一腳。

90年代台灣積極尋求國際空間,聯合國體系下的WHA,被決策高層鎖定是突破外交封鎖的決口點,但歷經十餘年,北京封鎖線依舊牢固,癥結仍在於WHA雖是衛生組織,仍披著濃厚政治外衣。

例如,北京同意讓馬政府參與WHA,卻限制觀察員採逐年(year by year)申請,等於今年順利叩關,不代表明年可以,一切仍是中南海說了算。

相較於現有世衛觀察員,僅教廷具主權國家身分,其餘紅十字會都屬NGO,北京竟還針對台灣設計出逐年申請的特殊條款,相較兩岸經貿快步前進,北京在外交雖非寸步不讓,卻是「空間有限」。

換言之,中共去年同意連戰出使APEC,卻在台灣參與WHA過程層層把關,凸顯北京處理政、經的寬鬆兩手策略,台灣尋求更多的外交空間,依舊荊棘難行。

尤其,兩岸下個月即將展開正式協商,涉及邀請方式、名稱,倘若北京堅持台灣須依附其下,甚至在名稱動手腳,讓台灣無法成為獨立觀察員,試問馬政府如何向國人交代?

當然,兩岸不透過兩會管道,決定在國際磋商,這是馬政府最基本的堅持,至少確保「不是國內議題」,守住主權、尊嚴底線,就看名稱與邀請模式能否有務實、彈性的作法,這就是馬總統所說的「再努力」。

 


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蔡總統接見世衛行動團 稱許「不受壓力屈服的範例」
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蔡總統接見世衛行動團 稱許「不受壓力屈服的範例」

2017-05-28 00:18聯合報 記者丘采薇/台北報導

我國今年無法參與世界衛生大會(WHA)仍派出「台灣世衛行動團」前往日內瓦,衛福部長陳時中昨率團返國並由蔡英文總統接見。蔡總統說,北京當局應該正確解讀去年選舉的意義,新的時代已經來臨,兩岸領導人共同維持兩岸的和平與繁榮,才是共同的新課題。她再次強調承諾不變、善意不變,也不會走回對抗老路,但絕對不會在壓力下屈服,「行動團此行就是不受壓力屈服的最好例子。」

蔡英文總統(右)接見「台灣世衛行動團」,與團長陳時中(左)握手致意。 圖/總統府提供

蔡總統時表示,這一次世界衛生大會,雖然在中國大陸的壓力下,台灣無法正式參與。不過,「世衛行動團」的表現,全國人民都有目共睹,她特別向行動團成員致上最高的謝意。

蔡英文總統接見「台灣世衛行動團」,並於團旗上簽名(圖)。 圖/總統府提供

蔡總統說,這次「世衛行動團」前進日內瓦,與世界各國及國際組織,舉行了五十九場的雙邊會談,同時也舉辦論壇,在公衛專業上和各國交流。她感謝在大會期間為台灣仗義執言的十四個友邦國家,其中聖文森及帛琉在辯論中的發言,經過網路直播,更彰顯了台灣的訴求。此外,世界各個主要國家,包括美國、日本、德國等都表達對台灣的支持,這些都是「世衛行動團」結合政府及民間的力量,所得到的階段性成就。

蔡總統強調,此行成功讓世界了解,台灣能夠為全球衛生安全做出實質貢獻,而世界的防疫網更不該排除台灣。參與世界衛生大會是台灣人民的普世人權,不該因為政治因素受到干擾。她也表示,中國大陸在WHA對台灣無理的打壓,已經造成兩岸關係一定程度的傷害。

蔡總統也表示,日內瓦有辛苦付出的前線同仁,在台灣也有很堅強的後盾。衛福部的同仁每天和日內瓦零時差連線核對資訊,製作清楚的說明,再透過社群媒體,向國人同胞說明訪團每天的行程及突破,她希望政府各部門都能以這次的文宣計畫作參考。

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總有一天重返WHA 陳時中:就比誰的氣比較長
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總有一天重返WHA 陳時中:就比誰的氣比較長

2017-05-27 18:32聯合報 記者陳雨鑫╱即時報導

台灣今年雖然未獲邀參加世界衛生大會(WHA),由衛福部長陳時中代表組成「世衛行動團」前往日內瓦表達抗議,20日從台灣出發,27日中午抵達台灣,陳時中與總統蔡英文會面後,馬不停蹄於衛福部召開記者會。

陳時中表示,整個在出發前,就強調「這次是去交朋友的」,基本上是帶著愛,為了台灣走向世界,把台灣的聲音向世界表達。

雖然台灣這麼有誠意與世界交朋友,仍不斷被中國不當打壓,無論大會發言、辯論發言,中國都不斷強調「台灣是中國的一部份」,或者是說中國能幫助台灣的防疫缺口,世衛行動團也義正嚴詞帶著忿怒去反駁。

陳時中強調,台灣可以照顧好自己,台灣可以幫世界的防疫缺口堵下來,但是台灣也不能被WHA所遺忘,因為第一手的資訊以及直接的接觸,是促進台灣進步跟防疫重要的一個手段。

這次日內瓦行,世衛行動團也帶著感恩的心,因為台灣的友邦能在世界衛生大會中把台灣大聲地講出來,大聲地把公平正義說出來。

美國也在背後默默支持,雙邊會談中談了45分鐘,雙方對很多的意見有交流,相信這次是帶著無愧的心回來台灣,希望國人給予我們加油與打氣。

稍早與總統蔡英文的會面,陳時中表示,總統對世衛行動團鼓勵有佳,而且對我們握手握得很用力,相信她對我們這次的行動是滿意的。

陳時中表示,台灣要爭取世界衛生大會的邀請函或是重新進到世界衛生組織,當然是一件困難的事情,但是實質的交往是更重要的事情,這次也與瑞士辦理健保會,各國對於這類的交流,反應都是非常喜歡,未來若繼續到日內瓦,將會擴大舉辦類似的會議。

被問及是否會擔心明年也沒辦法獲邀參加世界衛生大會,陳時中表示「這是一場長期抗戰,大家是比看看誰氣長,不是比誰的力大」只要我們的氣夠長,總有一天台灣會重新進入世界衛生大會或是世界衛生組織。

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接見世衛行動團 蔡英文:不受壓力屈服的最好例子!
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接見世衛行動團 蔡英文:不受壓力屈服的最好例子!

2017-05-27 18:19聯合報 記者丘采薇╱即時報導

我國這次在中國大陸壓力之下無法參與世界衛生大會(WHA),蔡英文總統今天下午接見「台灣世衛行動團」時指出,北京當局應該正確解讀去年選舉的意義,新的時代已經來臨,兩岸領導人共同維持兩岸的和平與繁榮,這才是兩岸共同的新課題,「我們的承諾不變、善意不變,不會走回對抗的老路,但絕對不會在壓力下屈服,行動團此行就是不受壓力屈服的最好例子。」

她並表示,中國大陸在WHA這件事情上,對台灣無理的打壓,已經造成兩岸關係一定程度的傷害。

蔡總統致詞時表示,這一次世界衛生大會,雖然在中國大陸的壓力下,台灣無法正式參與,不過,「世衛行動團」的表現,全國人民都有目共睹,她特別向行動團成員致上最高的謝意。

蔡總統說,這次「世衛行動團」前進日內瓦,跟世界各國及國際組織,舉行了高達59場的雙邊會談,同時也舉辦論壇,在公衛專業上和各國交流。她感謝在大會期間,為台灣仗義執言的14個友邦國家,其中,聖文森及帛琉在辯論中的發言,經過網路直播,更是正面彰顯了台灣的訴求。此外,世界各個主要國家,包括美國、日本、德國等國家,都表達對台灣的支持,這些都是「世衛行動團」結合政府及民間的力量,所得到的階段性成就。

蔡總統強調,此行成功讓世界了解,台灣能夠為全球衛生安全做出實質貢獻,而世界的防疫網,更不該排除台灣;參與世界衛生大會是台灣人民的普世人權,不該因為政治因素受到干擾。

蔡總統指出,日內瓦有辛苦付出的前線同仁,在台灣也有很堅強的後盾;衛福部的同仁每天跟日內瓦零時差連線核對資訊,製作清楚的說明,再透過社群媒體,向國人同胞說明訪團每天的行程跟突破,她都有關注行動團成員的臉書,也有分享轉貼,真的做得很好,她希望政府各部門都能以這次的文宣計畫作為參考。

蔡總統進一步說明,所有熱心的民間力量,也是政府最好的隊友。除了民間宣達團,還有台灣醫學生發起的「世界衛生大會台灣青年團」,以及來自醫藥界等各領域團體的支持,她表達由衷的感謝。

她也特別感謝衛福部長陳時中,肯定陳全力以赴,突破各種難關,勇於據理力爭,為台灣人民的健康權利發聲,讓全世界了解台灣所遭受的不公平對待;還有相關部會,前線的衛福部、外交部及駐館同仁的努力打拚,相信所有的國人同胞都看在眼裡。

蔡英文總統今天下午接見「台灣世衛行動團」時指出,「我們的承諾不變、善意不變,不會走回對抗的老路,但絕對不會在壓力下屈服,行動團此行就是不受壓力屈服的最好例子」。本報資料照片
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世衛行動團 與美等7國防疫座談
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世衛行動團 與美等7國防疫座談

2017-05-25 17:30聯合報 記者陳雨鑫╱即時報導

衛生福利部組成的「世衛行動團」今天將是在日內瓦的最後一天,稍早疾管署長周志浩,與美國、日本等7國進行「多邊防疫專家座談」,針對台灣過去在SARS的防疫情形,以及H1N1整備計畫做一報告,專家座談中不斷強調,台灣需要與國際合作,才不會重演過去SARS的慘況。

7國多邊防疫專家座談,周志浩表示,先從台灣衛生狀況、人口結構、死亡率、出生率等作一報告,結論是與OECD的國家雷同;談及防疫作為,也針對台灣SARS所發生的情形作一報告,同步也發表對於SARS防疫的檢討,最重要的一點是當時台灣欠缺國際資訊,導致台灣付出慘痛的代價。

但也因為SARS的經驗,台灣針對2009年流感大流行時,推出H1N1整備計畫,防治的效果在死亡率等,與OECD的國家相比,是相對來說的低。周志浩強調,國際參與、國際合作,對於防止國際大流行是必要的事情,世界衛生組織的憲章中說得很好,健康是基本人權,表達台灣有能力也有意願達到這個目標,在世界防疫的拼圖中,是不可或缺的,希望全球攜手;現場各國對於台灣的防疫能力備感認同,也認同全球應連結資訊,做好防疫。

周志浩表示,除了7國多邊防疫專家座談以外,今天也與台灣的友邦史瓦濟蘭會面,史瓦濟蘭在世界衛生大會上,發表對於台灣的支持,在與會中相談甚歡,史瓦濟蘭也感謝台灣,協助他們培育醫療人才、醫事人員,希望未來能擴大雙邊的醫療合作。

明天世衛行動團將會返國,預計27日上午抵達台灣。

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WHA台怒批陸 林濁水:兩岸由冷和轉成熱對抗
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WHA台怒批陸 林濁水:兩岸由冷和轉成熱對抗

2017-05-26 09:08聯合報 記者周佑政╱即時報導

前民進黨立委林濁水。圖/聯合報系資料照
台灣今年無法參與世界衛生大會(WHA),衛福部長陳時中仍率「世衛行動團」抵達瑞士日內瓦,爭取友邦替我發聲,並數次批評中國大陸阻撓台灣參與會議。前民進黨立委林濁水在臉書說,爭取參與WHA,蔡總統甚至比馬總統還克制低調,居然還是被拒,不得不拉高抗議;另一方面,中共批漢光演習「以武拒統」是沒有出路的,真正應該做到的是摒棄台獨的立場,摒棄敵對的思維,雙方措詞強硬,「兩岸由冷和轉成熱對抗」。

他強調,可見兩岸對「新情勢」的判斷迥然不同;對「新問卷」有不一樣的想像;於是一個穩定的「新模式」,要出現難而又難,「期待兩岸關係和緩化嗎?相當一段時間是沒有機會了。」

林濁水也在「美麗島電子報」撰文表示,2015年蔡英文以準總統身分訪美時,美國提高對她的待遇,一方面固然是因為東亞新情勢下戰略的自然要求,但是美國官員經過2012年總統選舉後到2015年的長期探底後,已經清楚地了解到,她完全不可能走上和陳水扁一樣的冒進路線。

林濁水說,然而,儘管蔡總統以維持現狀為原則努力控管兩岸關係,日內瓦WHA一開議,兩岸緊張關係卻馬上大幅躍升。值得注意的是,在爭取WHA的參與上,「蔡總統的確已經回到和當年陳水扁總統一樣的策略上」。而最弔詭的是,她會回到扁路線而和馬路線大相徑庭,是因為她直到5月8日前的路線「太馬路線」了。

他指出,蔡總統上台後,雖然不接受九二共識,但是為了實踐「維持現狀」的原則,「在許多涉外政策上都盡量馬規蔡隨」,對南海的立場就是個典型,「她有時甚至把調子拿捏到比馬總統更低的程度」,例如去年禁止衛福部長在WHA自稱台灣,又例如直到5月中旬對爭取參加WHA的國際活動比馬總統更低調。

他說,WHA5開會前,台灣社會就一直有一種擔心,在蔡總統這樣的低調下,如果北京仍然不放行,蔡總統不把低調爭取改為高調抗議,將喪失對台灣的領導能力,這樣一來兩岸關係將進一步高度惡化。如今果然如此,衛福部長帶隊到日內瓦後公開抗議,強調北京是「連遮羞布都不帶」的作法。

林濁水指出,蔡總統提出「新情勢、新問卷、新模式」的新主張,呼籲要維持兩岸和平與穩定並非台灣單方面責任,需要兩岸共同維持,中國應該釋出更多的善意。現在看來,相當的一段時間內他的出現恐怕難而又難,兩岸只能把情緒和急切的期待一併壓下來耐心地等待機會了。

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WHA青年團換旁聽證被拒 世衛揚言叫警察
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WHA青年團換旁聽證被拒 世衛揚言叫警察

2017-05-25 01:18中央社 日內瓦24日專電

台灣今年無法參與世界衛生大會(WHA),由台灣醫學生聯合會發起的「世衛台灣青年團」試圖在現場換旁聽證遭拒,世衛工作人員還揚言要叫警察。

世衛台灣青年團由15名醫學生所組成,青年團發言人黃序立表示,這是第一次這麼大規模的台灣學生參與WHA。

他表示,自世衛大會開議以來,青年團成員實際參與超過15場周邊會議,訪談多名國際、國內衛生官員與學者,並透過在國際組織的正式代表,實際進場參與大會,且與國際兒童癌症學會、世界外科學會等國際非政府組織的官員進行座談。

除此之外,青年團也試圖排隊取得WHA入場證,但因為中華民國護照不受認可,不得其門而入。

台灣醫學生聯合會秘書長李柏錦表示,世衛組織每天只有50個旁聽證名額,他們每天上午5、6時就到場排隊,都有順利拿到申請單,但是到櫃台要換訪客證時,因為中華民國護照不被認可是有效證件,因此無法順利換證。

根據青年團提供影片,櫃檯人員表示,不需要給青年團看他們收到的指示,只要持有效證件,就可以換證,當青年團持續交涉,對方最終說「你們可以走開,或者我叫警察」。

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WHO新秘書長:一中原則處理涉台議題
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WHO新秘書長:一中原則處理涉台議題

2017-05-25 08:37中央社 北京25日電

世界衛生組織(WHO)秘書長的艾德哈諾姆。 美聯社

新華社報導,剛當選世界衛生組織(WHO)秘書長的艾德哈諾姆重申,WHO將繼續堅持「一個中國」原則,根據聯合國大會和世界衛生大會(WHA)決議妥善處理涉台議題。

據報導,艾德哈諾姆(Tedros Adhanom)24日會見出席第70屆WHA的中國大陸國家衛生和計劃生育委員會主任李斌時表示,這是他當選後首場雙邊會見,他將繼續帶領WHO進一步深化與中國大陸合作。

李斌說,中國大陸願與WHO繼續深入推展各項合作。

在中國大陸阻撓下,台灣今年未獲邀參與WHA。中國大陸官方多次表示,民進黨政府拒不承認「一中」原則,是導致過去8年來台灣參與WHA的「特殊安排」難以為繼的原因。

曾任衣索比亞外交部長、衛生部長的艾德哈諾姆23日當選WHO新任秘書長,預定7月接替來自香港的陳馮富珍。艾德哈諾姆將是首名來自非洲地區的WHO秘書長。

有分析認為,衣索比亞和台灣無邦交,卻和中國大陸相當友好,不利台灣參與WHO相關活動。

中國大陸外交部發言人陸慷24日表示,中國大陸「熱烈祝賀」艾德哈諾姆當選WHO新任秘書長,相信他將為促進全球衛生事業發展發揮重要作用,中國大陸也會繼續支持和配合WHO秘書長的工作。

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蔡英文為世衛行動團加油 健康不應有除非的前提
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蔡英文為世衛行動團加油 健康不應有除非的前提

2017-05-23 11:53聯合報 記者鄭宏斌╱即時報導

世界衛生大會(WHA)22日在日內瓦登場,我國雖未收到邀請函,衛福部仍出動「世衛行動團」前往參與活動。蔡英文總統上午在臉書上幫世衛行動團加油打氣,還說「健康不應該有除非的前提,特別是政治上的除非。」

蔡總統表示,感謝友邦及世界各國的朋友對台灣的支持,台灣能夠為世界的公衛防疫網做出更多貢獻,更不該被排除在全球防疫體系之外。

蔡總統說,現在,由衛福部長陳時中領軍世衛行動團,以及民間的宣達團,正在日內瓦前線打拚,請大家多多關注,一起為台灣加油。

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陳時中4天雙邊會談逾30場 包括美日部長
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陳時中4天雙邊會談逾30場 包括美日部長

2017-05-24 05:33中央社 日內瓦23日專電

衛福部長陳時中今年率世衛行動團到日內瓦,4天內已經舉行了30場會談,除與美國外,也與日本雙邊會談,但日方低調不願曝光。

今年世界衛生大會(WHA)未邀請台灣參與,陳時中5月20日率世衛行動團抵達日內瓦,他出發前表示,至少安排了30場和他國的雙邊會談,陳時中今晚證實,迄今天為止已達成30場,會談皆相當順利,這幾天還會增加。

今年的雙邊會談,今年台灣雖然未能獲邀參與WHA,但與友好及友邦國家會談持續進行,5月21日陳時中與美國衛生部長普萊斯(Tom Price)會談約45分鐘,美方表達支持台灣參與WHA。

此外,據了解,陳時中也已與日本舉行雙邊會談,雙方談了約30分鐘,中央社記者今天詢問是否已與日方會談?對此他說「只能用笑容跟你回答」,並補充說笑容就是某一種意涵。

台日會談進行順利,台灣有感受到對方的善意,但因日方希望不曝光,因此雙方事後並未對外說明。

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前進日內瓦 健保署分享台灣健保成就
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前進日內瓦 健保署分享台灣健保成就

2017-05-24 11:46聯合報 記者羅真╱即時報導

座談會由日內瓦大學全球健康研究院教授Borisch主持,我方參與者包括衛福部長陳時中、健保署長李伯璋、國健署長王英偉、食藥署長吳秀梅、衛福部照護司長蔡淑鳳、世衛行動團顧問郭旭崧等。圖/衛福部健保署提供
全民健保開辦至今已有22年,健保署署長李伯璋昨日下午受邀參加由瑞士衛生政策協會在日內瓦主辦的「瑞台健保交流座談會」,以「新世代台灣健保成就與挑戰」為題發表專題演講,分享我國健保制度成果。

台灣今年雖無法以觀察員身分參加世界衛生大會(WHA),但衛福部部長陳時中仍率領我國代表如期前往日內瓦,召開國際記者會、舉辦雙邊會談與周邊會議等,昨日李伯璋受邀出席「瑞台健保交流座談會」,與瑞士交流台灣健保經驗。

李伯璋提及,台灣自去年宣布健保卡全面解卡、全口服C型肝炎新藥納入給付、擴大健保居家醫療整合銜接「長照2.0服務」、推動分級與雙向轉診、健康存摺升級服務、健保行動快易通App功能再提升、健保醫療資訊雲端查詢系統等,讓健保提供民眾更優質的服務。

他也坦言,過去數年,健保醫療支出持續飛漲,大數據資料分析亦可見仍有改進空間,需要全民共同減少不必要的醫療浪費、避免重複用藥、檢驗、檢查等,才能讓台灣健保永續經營。

我方參與者包括衛福部長陳時中、健保署長李伯璋、國健署長王英偉、食藥署長吳秀梅、衛福部照護司長蔡淑鳳、世衛行動團顧問郭旭崧等。圖/衛福部健保署提供
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