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北京鬆口》我可望「逐年參與」WHA
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星火
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【聯合報╱記者李明賢/台北報導】 2009.03.14 02:33 am
  
兩岸已就我方參與世衛大會(WHA)互探底線,據透露,北京初步同意台灣以觀察員身分與會,原則採「逐年參與」(year by year),其餘包括邀請方式、與會名稱、代表層級等,仍待兩岸正式磋商決定。

第六十二屆世衛大會年會五月十八日日內瓦登場,馬英九總統前天接受本報專訪時透露下月即將在國外正式磋商,但據悉,國安系統已透過管道與對岸初步交換意見,目前進度是「大方向沒問題,細節待溝通」。

對於中國大陸堅持台灣「逐年參與」,等於未來仍須透過事前協商才具觀察員資格,這與WHA現有包括教廷等六個觀察員有差別待遇,高層坦言「北京策略就是逐年控管」。

高層解釋,北京除擔心民進黨未來可能重新執政,更極力避免台北大搞外交突破,才會設下層層管控。至於正式談判能否突破限制,高層說「會努力,但難度很高」。

高層分析,成為WHA觀察員兩大途徑,第一就是大會或總幹事主動發函邀請,其次是各國連署提案,這是台灣過去沿用的做法,但多年來友邦提案屢遭執委會封殺,國安系統傾向採第一途徑。

高層也提到,WHA總幹事致函邀請是最快途徑,但仍需「大國事前完成協商」,目前,北京雖然允諾敦促會WHA發函邀請,我方卻主張由大國共同邀請,最後再透過WHA總幹事發函,兩岸立場仍有歧異。

高層強調,為避免造成淪為北京附屬的矮化局面,我方談判堅守主權、尊嚴、務實、彈性四原則,「邀請方式成為最後關鍵」,其餘包括名稱,在衛生實體概念下,我方可接受「中華台北」。

至於兩岸正式磋商,據透露,為避免形成國與國談判,不透過正式外交系統,目前可能接觸途徑,除國安系統磋商管道,其次世衛組織體系,甚至是APEC場域都是選項,新加坡也列為談判地點之一。
 
新聞眼》叩關WHA 差臨門一腳
 
【聯合報╱記者李明賢】 2009.03.14 02:33 am 
 
從胡六點,再到溫家寶、王毅談話基調,台灣參與世衛組織看似浮現曙光,但馬英九總統前天接受本報專訪時,卻僅提「審慎」、避談「樂觀」,顯見兩岸尚在最後溝通階段,距離成功叩關,還差關鍵的臨門一腳。

90年代台灣積極尋求國際空間,聯合國體系下的WHA,被決策高層鎖定是突破外交封鎖的決口點,但歷經十餘年,北京封鎖線依舊牢固,癥結仍在於WHA雖是衛生組織,仍披著濃厚政治外衣。

例如,北京同意讓馬政府參與WHA,卻限制觀察員採逐年(year by year)申請,等於今年順利叩關,不代表明年可以,一切仍是中南海說了算。

相較於現有世衛觀察員,僅教廷具主權國家身分,其餘紅十字會都屬NGO,北京竟還針對台灣設計出逐年申請的特殊條款,相較兩岸經貿快步前進,北京在外交雖非寸步不讓,卻是「空間有限」。

換言之,中共去年同意連戰出使APEC,卻在台灣參與WHA過程層層把關,凸顯北京處理政、經的寬鬆兩手策略,台灣尋求更多的外交空間,依舊荊棘難行。

尤其,兩岸下個月即將展開正式協商,涉及邀請方式、名稱,倘若北京堅持台灣須依附其下,甚至在名稱動手腳,讓台灣無法成為獨立觀察員,試問馬政府如何向國人交代?

當然,兩岸不透過兩會管道,決定在國際磋商,這是馬政府最基本的堅持,至少確保「不是國內議題」,守住主權、尊嚴底線,就看名稱與邀請模式能否有務實、彈性的作法,這就是馬總統所說的「再努力」。

 


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美強烈支持台參與WHA AIT發文聲援
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美強烈支持台參與WHA AIT發文聲援

2018-05-10 03:18中央社 台北10日電

世界衛生大會(WHA)報名已經截止,台灣今年仍未能接獲邀請出席。美國在台協會(AIT)9日晚間在臉書發文聲援台灣,「強烈支持台灣以觀察員身分參與世界衛生大會。」

AIT在文中首先提到,如果失去健康,就不可能會有繁榮的社會,並舉伊波拉病毒為例,可以在36小時內從鄉村迅速蔓延到世界各國首都。

AIT指出,及早阻擋病毒擴散是國家安全的第一要務,這就是為什麼從2015年以來,美國和台灣共同舉辦了5次區域公共衛生研討會,「這些研討會大力提升了我們共同阻止傳染病傳播的能力」

AIT表示「美國強烈支持台灣以觀察員身份參與世界衛生大會」並指台灣致力於推動全球衛生安全,也為公共衛生與發展做出了重要貢獻,美國認為台灣不應該被排除在這些重要討論之外。

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未收WHA邀請函 府:台灣貢獻國際社會決心始終堅定
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未收WHA邀請函 府:台灣貢獻國際社會決心始終堅定

2018-05-08 11:36聯合報 記者周佑政╱即時報導

世界衛生大會(WHA)21日在日內瓦登場,我國連續兩年未收到邀請函。總統府發言人林鶴明今表示,健康是普世人權,衛生防疫不應該有國界。儘管來自中國打壓持續,且可以預期,但台灣參與並貢獻國際社會的決心始終堅定,政府也正積極努力,爭取相關相關組織、活動的參與,確保國人的健康權益。

林鶴明表示,積極參與國際組織並做出貢獻,是台灣作為國際社會的一份子的權利和義務,更是全體台灣人的共同期盼。尤其健康是普世人權,衛生防疫不應該有國界。尤其世界衛生大會關切與服務的是全體人類的健康,而不是特定國家的政治立場。

林鶴明說,身為國際社會的一份子,台灣人民有權享有與世界上所有人一樣的健康權益,理應被一視同仁,沒有被排除在外的理由。

蔡英文總統昨接受電視台專訪表示,雖然台灣一時進不了WHA,但國際間的支持是愈來愈強,「這就是告訴我們,我們繼續努力,到了有一天,這些機構不得不考慮,就算再強的政治壓力,他們都必須接受台灣」。

林鶴明表示,誠如總統在專訪中表示,台灣在醫療領域的實力為各國所肯定,我們也盡心盡力向國際社會貢獻我們的力量,來自國際社會的支持也愈來愈多,而且聲音愈來愈大。因為健康是沒有國界的普世人權,我們繼續努力,持續累積我們在國際上的影響力,讓國際社會都能夠認知,台灣在全球衛生防疫的一環中,具有重要角色。

他說,長期以來,國際社會歡迎與支持臺灣有意義參與國際組織與活動,並樂見兩岸在國際場域友善互動。有鑒於國際組織的參與攸關全體台灣人的福祉與權益,「中國大陸應該務實展現善意,不要以任何政治性前提傷害台灣人爭取福祉、貢獻國際社會的權利」。

總統府發言人林鶴明。圖/聯合報系資料照
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連2年未獲邀WHA 徐國勇嗆:陸應負最大責任
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連2年未獲邀WHA 徐國勇嗆:陸應負最大責任

2018-05-08 13:45聯合晚報 記者周佑政/台北報導

行政院發言人徐國勇。 圖/聯合報系資料照片

民進黨政府連續兩年未收到世界衛生大會邀請函,總統府發言人林鶴明說,健康是普世人權,中國大陸應務實展現善意,不要以任何政治前提,傷害台灣人爭取福祉,貢獻國際社會的權利。行政院發言人徐國勇說,台灣未收到邀請函,中國大陸應負最大責任。

林鶴明表示,積極參與國際組織並做出貢獻,是台灣作為國際社會的一份子的權利和義務,更是全體台灣人的共同期盼。世界衛生大會關切與服務的是全體人類的健康,而不是特定國家的政治立場。

徐國勇說,台灣是主權獨立國家,有權利參與攸關國人健康人權的國際組織,台灣的健康人權也是國際社會中,很重要的一環,不應被忽視。對於中國大陸的打壓,深感遺憾。

徐國勇表示,縱使沒有接到邀請函,衛福部的世衛行動團仍會如期出發到日內瓦,參加相關活動。包括我國友邦,及美國、日本、歐盟、加拿大等國,都會幫助台灣在世衛大會發言,台灣也會在當地與一些國家進行雙邊會談。

政府不會屈服打壓

大陸外交部稱台灣未收到邀請函,責任完全在民進黨當局。徐國勇說,中國大陸透過政治意識形態,強壓台灣2300萬人的健康普世人權,這種作法非常不應該,中國大陸應負最大責任。政府不會畏懼屈服中國大陸的打壓,未來將繼續努力,參與有關健康人權的國際組織。

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陸施壓未獲邀WHA 外交部:民選政府才能代表台灣人民
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陸施壓未獲邀WHA 外交部:民選政府才能代表台灣人民

2018-05-08 13:47聯合晚報 記者徐偉真╱台北報導

今年世界衛生大會(WHA)線上報名時間上午截止,我國繼去年之後第二度未獲邀請。外交部上午表示遺憾,外交部說,只有在台灣的民選政府,才能代表台灣人民,為台灣2300萬人民的健康醫療負責。

今年第71屆WHA是5月21日在瑞士日內瓦舉行,線上報名時間在台北時間上午6時截止,我未獲邀請函,無法申請。外交部表示,誠摯感謝友邦、美國等理念相近國家、國內外各界重要人士及國際醫衛團體,以各種具體行動表達支持台灣參與今年WHA,籲請世界衛生組織(WHO)邀我與會。

這是民進黨執政後,台灣連續兩年未獲邀。2009年起,因國民黨政府改善兩岸關係,連續八年以中華台北的觀察員名義參與WHA,民進黨政府不承認九二共識,導致北京當局施壓WHO,使得民進黨政府連續兩年無法獲邀參加。

WHO是聯合國機構,台灣不是聯合國會員,無法參與,美日等國不支持台灣參與以國家身分為要件的聯合國機構,但若以觀察員身分,而非以國家身分參與這些聯合國機構的相關會議,美日等國都願意積極支持。

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衛福部持續爭取參與WHA 同步籌辦5大周邊論壇
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衛福部持續爭取參與WHA 同步籌辦5大周邊論壇

2018-05-08 11:17聯合報 記者羅真╱即時報導

我國確定未收到今年度世界衛生大會(WHA)邀請函,衛福部表示遺憾之外,更強調健康是基本人權、不該淪為政治性工具,將持續向世界衛生組織(WHO)爭取參與,並透過投書或接受訪問的方式藉國際媒體發聲;另也比照去年模式,同步籌組「世衛行動團」前往,並在當地舉辦五大主題的周邊論壇。

「我們雖卑微,但是很有正當性」,衛福部國合組技監許明暉表示,健康是基本人權,不應該受到政治性干擾,特別今年度世界衛生日關注的主題是推動全民健康覆蓋(Universal Health Coverage),這個概念正是主張全球所有人應享有基本的健康照顧,「為何獨漏台灣2300萬人?獨漏,就是違反全民健康覆蓋」。

許明暉表示,台灣23年前就實施全民健康保險,全體國民從出生起,不分年齡、貧富或職業,人人均享有平等就醫的權利,這使得台灣人的健康提升、平均壽命增加,這項領先全球的經驗顯示,台灣不僅僅有權利參與WHA,更是有能力的參與者;今年同步規劃比照去年模式,組織「世衛行動團」前往,預計在當地舉辦五大主題的周邊論壇,其一就是「全民健康覆蓋」,將有中華民國醫師公會全國聯合會與世界醫師會參與。

衛福部部長陳時中今日投書日本富士產經商情報,沉痛表示WHO違背其憲章,更忽視來自世界各地支持台灣的聲音;日前駐瑞典代表廖東周也投書瑞典日報,表達WHO若屈服政治壓力,全球衛生安全系統將出現嚴重缺口,威脅全球公民健康權。

許明暉表示,我國除了向WHO爭取參與,也將持續透過投書或接受訪問的方式,藉國際媒體發聲;與此同時,同步籌備周邊論壇,五大主題包括「全民健康覆蓋」、「高齡口腔衛生」、「抗生素抗藥性問題」、「健康不平等」以及「台灣協助友邦改善醫療體系與公共衛生之經驗」。

我國確定未收到今年度世界衛生大會(WHA)邀請函,衛福部表示遺憾之外,更強調健康是基本人權、不該淪為政治性工具。 報系資料照
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WHA確定未獲邀 懶人包告訴你台灣處境
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WHA確定未獲邀 懶人包告訴你台灣處境

2018-05-08 12:04聯合報 記者鄧桂芬╱即時報導

即將於21日舉辦的世界衛生大會(WHA),台灣今年再次未獲邀,衛福部昨晚在臉書發布懶人包「1分鐘了解WHO(世界衛生組織)」,內文強調我國被阻隔於世界醫衛體系之外,不只少了台灣醫衛數據,又得透過友好國家及友邦才能取得即時資訊,才能弭平缺口,十分不公。

台灣退出聯合國後,1972年退出WHO。馬政府時期,爭取到以觀察員身分出席WHA,但政黨輪替後,去年起首度未收到邀請函。衛福部長陳時中去年組織「世衛行動團」赴會,在周邊舉辦雙邊或多邊會談,今年也將比照去年模式。

為了讓國人更了解台灣參與WHA的重要性,衛福部去年也重用臉書小編,以淺顯易懂的懶人包方式說明,透過新媒體管道力量,發揮不少影響力。

確認今年台灣再度未受邀參加WHA,衛福部臉書小編昨晚再度發布「1分鐘了解WHO」懶人包,強調積極爭取參加WHA,重點可不只在5月「那一周」的國際交流,更重要的是參與到WHO所運作的整體世界醫療衛生體系。

懶人包內容指出,WHO處理醫療衛生在國際層級的國際公約、指引、框架和報告,一年召開上百場會議,但討論重要事項,則是在每年五月的WHA會議上。

懶人包內容表示,台灣無法參加WHA,為了不漏接國際醫衛事件與資訊,得靠友好國家及友邦幫忙,也得靠民間團體協助監測WHO最新政策,也才能持續輸出醫衛能力,貢獻給其他國家。

懶人包內容表示,這樣辛苦地弭平在世界醫衛缺口,對台灣不公平,讓台灣參與世界醫衛體系,才是真正的實踐「不遺留任何人(Leave No One Behind)」及「全民健康覆蓋(Universal Health Coverage )」。

●「1分鐘了解WHO」懶人包網路連結:

https://goo.gl/DZBT4L

衛福部臉書貼出「1分鐘了解WHO」懶人包。 圖/記者鄧桂芬翻攝
衛福部臉書貼出「1分鐘了解WHO」懶人包。 圖/記者鄧桂芬翻攝
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台未收到WHA邀請 陸外交部:責任在民進黨當局
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台未收到WHA邀請 陸外交部:責任在民進黨當局

2018-05-07 17:59聯合報 記者許依晨╱即時報導

中國大陸外交部發言人耿爽。 中央社
第71屆世界衛生大會報名日期將於今日截止,但至今台灣仍沒有收到與會邀請。中國大陸外交部發言人耿爽今天表示,由於民進黨當局迄不承認體現一個中國原則的九二共識,破壞了台灣參加世界衛生大會的政治基礎,「今年台灣地區收不到參會邀請,責任完全在民進黨當局」。

世界衛生大會21日起在日內瓦召開,線上報名7日截止,至今台灣尚未收到邀請函。我外交部今天表示,目前仍持續透過友邦與理念相近國家進洽世界衛生組織,也積極安排雙邊會議中。

今天在大陸外交部例行記者會上,有記者詢問耿爽,台灣至今仍沒有收到與會邀請,但台灣曾於2009年至2016年連續8年收到世衛大會邀請函,對此有何評論?

耿爽表示,一個中國原則是國際社會普遍共識。聯合國大會第2758號決議和世界衛生大會25.1號決議確立了一個中國原則,為世衛大會處理涉台問題提供了遵循。

他說,2009年至2016年,台灣地區連續8年以「中華台北」名義和觀察員身份參加了世界衛生大會。這是在兩岸均堅持體現一個中國原則的九二共識基礎上,通過兩岸協商做出的特殊安排。他說,由於民進黨當局迄不承認體現一個中國原則的「九二共識」,破壞了台灣參加世界衛生大會的政治基礎,今年台灣地區收不到參會邀請,責任完全在民進黨當局。

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日本國會議員發表聲明文 力挺我參加WHA
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日本國會議員發表聲明文 力挺我參加WHA

2018-03-22 16:58聯合報 記者蔡佩芳╱即時報導

日本國會友我團體、日華議員懇談會今舉行總會改選幹部,新任會長古屋圭司並發表聲明,支持台灣以觀察員身分參加世界衛生大會(WHA)。

共同聲明中寫到,WHA憲章明定健康是基本人權,不因種族、宗教、政治理念或經濟社會條件而有所偏差,他們由衷贊同其崇高理念。台灣是日本的老朋友,自2009年以來連續8年以觀察員身分參加WHA,身為全球防疫網路的一員,也不斷的積極貢獻,但去年卻未獲得來自世界衛生組織(WHO)事務局長的邀請函,明顯違背WHA憲章揭櫫的理念。

日華懇強調,國際之間的人員往來日益頻繁,去年台日互訪已經超過651萬人次,今年是SARS發生後第15年,台灣無法參加WHA將造成防疫缺口,日本必須寄予強烈關切。為求有效的防疫對策,全球衛生醫療合作非常重要,台灣以觀察員身分出席WHA不可或缺。日華懇強烈支持台灣應獲邀以觀察員身分出席WHA。

我國駐日代表處副代表張仁久致詞時感謝日華懇對台灣參加WHA的支持,也希望日華懇能支持台灣加入跨太平洋夥伴全面進展協定(CPTPP)。張仁久表示,近年國際經貿發展走向不明,深化台日的經貿關係非常重要,CPTPP日前已經在智利正式簽署,台灣希望能參與區域經濟統合,希望能獲得日本的支持。

日本國會友我團體、日華議員懇談會今舉行總會改選幹部,新任會長古屋圭司並發表支持台灣以觀察員身分參加世衛大會決議文。圖為古屋圭司將決議文頒贈我駐日代表處副代表張仁久。東京記者蔡佩芳/攝影
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世衛執委會 美發言挺我參加WHA
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世衛執委會 美發言挺我參加WHA

2018-01-25 00:14聯合報 記者鄧桂芬/台北報導

衛福部長陳時中。 圖/聯合報系資料照片

美國及多個友邦挺台灣參與世界衛生大會(WHA),衛福部表示,這是我國積極參與國際組織並做貢獻,醫衛合作後的昇華成果,未來會再持續與外交部努力,爭取參與世界衛生組織(WHO)。

台灣今年雖未在世界衛生組織執委會提案,但美國及多國友邦接連發言力挺台灣參與世界衛生大會,也使得中國大陸代表無法在第一時間回應。後來,中國大陸在行使答辯權時,點名美國、史瓦濟蘭、尼加拉瓜、宏都拉斯和海地等國,發表不負責任的言論,中方對此表示堅決反對。

由於執委會上,美國及多個友邦挺台灣參與WHA。衛福部國際合作組技監許明暉表示,台灣積極參與國際組織,並做出貢獻,獲相挺參加WHA,是努力而來的成果,感謝友邦與理念相近國家支持。

許明暉強調,WHO推動的重要目標之一,就是全球健康安全,與同時兼顧經濟、社會、環境三大面向的全民均健(SDG)。若遺漏台灣,對台灣及國際社會都是損失。該部未來會持續深化與友邦的合作,協助他們達成SDG。

衛福部長陳時中日前指出,他今年擬於WHA發表「原住民健康提升」相關演講。

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友邦對我參與WHA支持不高?外交部澄清
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友邦對我參與WHA支持不高?外交部澄清

2017-05-27 21:52聯合報 記者鄭媁╱即時報導

有媒體報導,今年友邦對我參與WHA支持程度不高一事,外交部今天晚間表示,本年我所有友邦均分別透過聯合進洽秘書處、提案、參與「2對2辯論」、執言及致函WHO幹事長等方式,明確表達對我案的支持。外交部對友邦的堅定支持,再度表達誠摯感謝。

外交部指出,本年我在推案初期即規畫,若未能受邀,即由不同地區友邦代表為我向WHO提案。在5月上旬確定無法獲邀後,短時間內即有11個各地區友邦致函WHO幹事長陳馮富珍,要求將「邀請臺灣以觀察員身分參與世界衛生大會」(Inviting Taiwan to Participate in the WHA as an Observer)提案納入本年大會議程。我歷年推案也不會要求所有友邦均提案。

外交部表示,除11個友邦代表提案,計有18個友邦致函WHO幹事長、14個友邦在全會執言,外交部對友邦的堅定支持,再度表達誠摯感謝。

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