WHA雙邊會談 我等不到中共

我國衛福部長林奏延(左)與美國衛生部長波維爾(右)。記者蕭白雪/攝影

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林奏延在結束與美國的雙邊會談後已接近下午4點，對於是否還有機會與中共代表團進行雙邊會談，林奏延說，聯繫是外交體系的人負責，但「目前到這個時候還沒有接到通知」；媒體問他評估今天或明天還有機會嗎？林奏延說：「我暫時不方便回答」。

以過去3年的兩岸雙邊會談慣例，都是早就排在第2天下午，林奏延至第2天下午4點還等不到通知，顯示此一延續3年、兩岸最高衛生首長在WHA的雙邊會談，可能暫時畫下休止符。

林奏延24日下午與美國衛生部長波維爾 (Sylvia Mathews Burwell)進行雙邊會談，美方維持一貫公開讓台灣媒體拍攝雙方部長握手的會面。

林奏延會後表示，與美方的討論主要針對茲卡防疫等專業技術問題，林奏延說，我方並未提出請美國支持台灣加入世衛組織或世衛大會等要求，會中也未討論到美豬、瘦肉精等問題。

林奏延並證實，23日已和日本進行雙邊會談，雙方大部分是在要討論人口老化的長照問題，但都沒有討論到開放福島災區食品的議題；他們感謝我們對熊本地震的關心，我方則感謝他們對八仙塵爆的協助。

【中央社／日內瓦24日專電】

行政院衛生福利部長林奏延出席世界衛生大會，媒體關注兩岸能否如過去3年舉行雙邊會談。林奏延今天說，持續透過外交系統聯繫，目前尚未有消息。

林奏延率團出席第69屆世衛大會（WHA），今天會議進入第2天。

林奏延下午受訪時提到台日雙邊會談。他說，日方在會中感謝台灣對熊本地震的關心，他也感謝日本於八仙樂園粉塵爆炸事故時派遣醫療團來協助，並捐贈人工皮，現在傷患恢復狀況都好。

台日雙方還談到人口老化和長期照護議題，但沒有提到福島核災食品解禁。

今年大會是民主進步黨執政後，部會首長參加的首個重要國際會議。媒體問到兩岸會談是否排定，林奏延說，持續透過外交系統聯繫，目前尚未有消息。

此外，中國國民黨籍立法委員蔡正元批評林奏延未把表達台灣立場的信函交給世衛組織（WTO）秘書長陳馮富珍，林奏延說，「以我講的為準，要不要交、有沒有交，時間到一定會向大家報告」。

國民黨籍立委陳宜民日前向在日內瓦採訪的台灣媒體透露，林奏延將遞交信函給陳馮富珍，因此是否遞信成為關注焦點。

今年台灣收到世衛大會邀請函時間較往年晚，內文還強調「一中原則」。林奏延預定25日於大會中發言，媒體詢問他是否會提到「一中」，他說，尚未最後定稿。

WHA 我已與20多個國家組織會談

世界衛生大會（ＷＨＡ）廿三日揭幕後，衛福部長林奏延昨天終於「巧遇」中共代表李斌。外界關心兩岸什麼時候進行雙邊會談？衛福部表示，外交幕僚正積極安排。

蔡英文總統上任後，兩岸部長級官員首度在ＷＨＡ碰面。總統府發言人黃重諺表示，只要是為了促進國際健康、醫療與防疫的進展，助益人類的健康，「會把握所有的機會」。

截至廿三日當天下午為止，我國代表團已與廿三個國家及國際組織進行雙邊會談，包含帛琉、索羅門群島、尼加拉瓜等國。衛福部發言人王哲超昨天接受越洋訪問表示，此行目標是與六十國進行雙邊會談。

我國ＷＨＡ代表團此行規畫卅項發言議題，含括非傳染性疾病、健康促進、傳染性疾病防治、醫療衛生系統、傳染病整備監測及因應等五大主題，衛福部各單位主管或代表會在技術性會議中發言三分鐘。衛福部醫事司選定「整合式健康照護」及 「健康照護系統」二主題，預計由司長王宗曦代表上台，談論台灣的安寧緩和、醫事人力與醫院評鑑等議題。

WHA兩岸破冰？林奏延、李斌握手寒暄

參加世界衛生大會（ＷＨＡ）的衛福部長林奏延（右），廿四日與中共代表李斌在大會場外走廊「不期而遇」握手寒暄。 記者蕭白雪/攝影

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至於李斌有無反應，林奏延說，「因為時間很短」。兩人見面時，中共隨從人員在走廊上阻擋媒體接近，不願成為媒體焦點。

林奏延表示，他是要去非政府組織的餐會致意時碰到中國代表團的李斌主任，很自然就握手寒暄，自我介紹「我是林奏延」，對方則說「我知道」。

從林奏延透露的會面過程，兩人短短的第一次接觸，李斌只說了「我知道」三個字。

林奏延坦承，與李斌的「不期而遇」算不上雙邊會談，兩人也沒談到雙邊會談的事；林奏延說，他個人在會議期間，很樂意跟各代表團會面會談，媒體問他是否中國代表團「不樂意」？林奏延並未回應。

這次「不期而遇」算不算對岸釋出善意？林奏延說，「這是一個專業會議，用專業會議角度，這會面是非常正常、自然，我個人覺得是個善意」。

談到對李斌的印象，林奏延說：「還不錯，應該是好人。」

林奏延廿四日下午與美國衛生部長波維爾 (Sylvia Mathews Burwell)進行雙邊會談，美方維持慣例，公開讓台灣媒體拍攝雙方部長握手場面。林奏延說，我方並未提出請美國支持台灣加入世衛組織等要求，也未討論到美豬、瘦肉精等問題。林奏延並證實，廿三日已和日本進行雙邊會談，但沒有討論到開放福島災區食品的議題。

預計廿五日將上台演說的林奏延，被問到會不會在台上談到一中問題，他說，還沒定稿，明天上台才知道。

WHA 23日登場 民團擬妥抗議信

衛福部長林奏延已抵達日內瓦，準備出席ＷＨＡ。 特派記者蕭白雪／攝影

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國台辦昨天要求蔡總統明確接受「九二共識」，我國參與世衛大會是否生變？府方表示，一切訊息都在掌握之中，政府有相關因應作為，但不宜對外表達。

除了衛福部及外交部之外，朝野立委及二○一六台灣ＷＨＯ民間宣達團也一同抵達，民間宣達團已擬妥一份抗議信，準備在後天大會舉行開幕式後，將這封信交給世界衛生大會秘書長陳馮富珍，對於此次世衛大會主辦單位寄發邀請函提及「一中原則」強烈抗議。

林奏延預計廿五日在ＷＨＡ發表五分鐘演說，主題為「改變我們的世界」，分享我國全民健保、健康促進、傳染病防治等醫衛寶貴經驗。據了解，我代表團排定參與卅場技術性會議，至少與五十個會員國或觀察員國家雙邊會談。目前已與美、日等敲定雙邊會談時間，除了加強合作，也希望爭取更多國家支持我國參與ＷＨＡ。

昨天未有新狀況發生，重頭戲是明天，包括代表團的桌牌上的名稱、領取證件是否順利、議程名冊上的名稱、座次位置的安排、發言時間、陳馮富珍的發言內容、議案如何進行等等，都將會是觀察重點。

我已拿到WHA入場證 與陸方位子遙遙相對

林奏延入場識別證寫著Dr. Tzou-Yien Lin。 特派記者蕭白雪／攝影

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我國在連續七年以「觀察員」身分出席WHA大會後，今年因政黨輪替由新任部長林奏延代表出席，由於今年WHA給我方的邀請函上特別註明一中原則，使得我國今年能否如期出席、以何種方式出席格外受到關注。

衛福部長林奏延與代表團昨抵達WHA會場萬國宮，代表團座位席上的名牌以法文寫成「中華台北」(TAIPEI CHINOIS)。 特派記者蕭白雪／攝影

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與陸方位子遙遙相對

台灣的位子在面對大會講席的左邊第十二排，中國代表則是位於右邊第四排，兩方代表的位子可說是遙遙相對。

林奏延廿一日下午與國內四位立委共同參觀萬國宮，並到廿三日將召開WHA大會的會場合影，對於我國仍以中華台北名義出席WHA，穿著以英文寫「我是台灣人」T恤的民進黨立委蔡適應表示，雖不滿意，但既然要來參加，也沒辦法；時代力量立委林昶佐說，當然不滿意，也沒辦法，但該抗議、該表達的還是要表達。

我國過去七年都是以「中華台北」名義出席WHA，此次雖然邀請函及報名的帳密回函都加註一中原則，但目前給我方的名牌及大會會場名牌都仍比照過去幾年規格。

歷代衛生首長出席WHA的稱呼 圖／聯合報提供

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對於中共國台辦以蔡英文總統就職演說沒有提及九二共識，未來兩岸交流可能中斷，以及會不會擔心如OECD的國際鋼鐵會議，現場突然被請出場的情況。林奏延表示，「我們還是要小心啦」，但此次是秉持專業、務實的心態來參加。

林奏延說，出國前，太太問他，「如果被請出場的話怎麼辦」？因為太太很緊張，原本不覺得緊張的他，後來也有點緊張；但已有多項備案。

林奏延「會說幾句台語」

為了準備出席WHA，林奏延的太太為他此行特別準備四條領帶，林奏延這幾天則專心準備在大會上的講稿「改變我們的世界」；他表示，用英文發言，最後會說幾句台語，「台語要『練』兩句啊，至於要講什麼，這幾天還在想，但最後發言一定會提到讓大家有激勵人心的感覺。」

台灣政權輪替 「亞洲地緣政治恐添變數」

日經新聞編輯委員秋田浩之指出，台灣很可能成為亞洲地緣政治地圖的新「變數」，台灣這次政權輪替，是促進亞洲地區的穩定、還是成為新的「地雷」，將隨著蔡英文總統的舵向而改變。

秋田浩之說，美國國防部每年都要發布關於中國大陸軍力的報告。在5月發布的2016年大陸軍力報告中，改變對台灣防衛力量的描述，「台灣以往為抵禦大陸軍隊侵犯而擁有的許多優勢正在動搖，不斷喪失」。

蔡英文20日在這種情況下宣誓就職，儘管她表示希望兩岸穩定共處，但預料仍將會與大陸保持一定距離。蔡英文統治下的台灣預料將加緊重建軍力，大力扶持國防工業，計劃建造國產潛艇。

若台灣認真落實這一政策，將會改變亞洲地緣政治地圖。多位專家分析，由於過去台灣採取親大陸政策，大陸軍方完全不用擔心台灣海峽，把力量全部用於進出東海和南海。但若台灣開始加強防衛，這一格局就會改變。

若蔡英文上台後傾向獨立路線，大陸將做出強烈反應，亞洲局勢將驟然緊張，但美國不希望播下衝突的火種。美國政府智囊人物透露，美國正透過非正式管道，要求蔡英文身邊人員不煽動獨立，努力「維持現狀」。蔡英文也清楚這點，打算不走激進的獨立路線。

WHA大會 府：沙盤推演掌握中

衛福部長林奏延昨晚率領代表團出席在瑞士日內瓦召開的第六十九屆世界衛生大會。據了解，總統府與國安團隊日前進行沙盤推演，針對各種情況均有所因應，未來將視不同狀況來做因應。

對於不同狀況的想定及應對之道，府方人士不願多做回應，僅強調，一切都在掌握中。

府方人士表示，我在日內瓦代表處的同仁處理世衛大會都很熟練，對狀況及訊息的掌握也都很即時，他們將作為第一道應變單位，接下來就是衛福部及外交部也都同步在密切注意和掌握。

針對總統蔡英文昨天在就職演說中提及的兩岸論述，國台辦在第一時間就做出反應，各方解讀不同。

變數？WHA戰場 蔡英文首場硬仗

衛福部部長林奏延昨天甫宣誓就職，晚上立刻率團搭機前往瑞士參加第69屆世界衛生大會（WHA）。 記者鄭超文／攝影

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民進黨政府甫執政，即面臨參與ＷＨＡ可能受打壓的問題，我代表團是否順利與會，不僅是總統蔡英文就職後面臨的首場硬仗，也是檢驗兩岸關係的重要指標。

林奏延昨在登機前表示，面對大陸在大會可能有不同方式的打壓或杯葛，我們會有各種不同的備案；至於蔡英文總統在出發前是否有特別指示？林說，沒有與總統當面談過。

林奏延昨稍早表示，ＷＨＯ憲章開宗明義指出，健康為人人基本權利，不因種族、宗教、政治信仰等不同而有所差別，此為「普世適用原則」，台灣不應排除在全球衛生體系外。

林奏延希望ＷＨＡ不要有政治因素，讓我方順利參加。

據了解，我代表團今年排定參與卅場技術性會議，至少與五十個會員國或觀察員國家進行雙邊會談。林奏延將發表五分鐘演講，分享我國全民健保、健康促進、傳染病防治等醫衛經驗。

過去馬政府以「九二共識、一中各表」的基礎與大陸互動，於二○○九年成功爭取以觀察員身分參加ＷＨＡ。

今年是台灣第八度參與ＷＨＡ，適逢政黨輪替，蔡政府遇到軟釘子，在報名截止的五月九日當天才收到邀請函，且函中強調一中原則，不給報名帳號密碼，遲至十六日才提供，可說是極不友善。

衛福部昨也特地發出新聞稿指出，若將台灣排除於ＷＨＯ之外，不僅危及台灣人民健康權益，也會造成全球健康安全漏洞。同時也呼籲ＷＨＯ落實憲章及普世適用原則，實踐「健康照護不能遺漏世界上任何一個人」及「為全人類健康」的最高目標。

國民黨團發函WHA：一中就是中華民國

立法院時代力量黨團提案，要求立院朝野針對參與WHA法表共同聲明，但由於聲明中強調「台灣非中國一部分」，拒絕一中原則，捲入統獨爭議讓國民黨無法接受，因此並沒有達成共識。

但國民黨認為，參與WHA是台灣人民的基本權利，不該受到政治問題的干擾，因此主動發函給WHA表明立場，強調台灣自2009年以來再次以「中華台北」的名義，以觀察員身份參加WHA。過去七年，乃立基於海峽兩岸有效藉由「九二共識、一中各表」處理原則。

國民黨團並強調，對台灣而言，WHA在邀請函中所提到的一中原則，指的就是中華民國。國民黨對這樣的定義從未改變，也相信WHO根據自身的憲章，對台灣在世界衛生合作的參與不會設有任何條件，並堅信台灣不應該在參與WHO上缺席，讓台灣人民繼續對WHO做出貢獻。

立法院國民黨黨團致WHA信函 全中文譯文如下

做為中華民國的立法委員，國民黨立法院黨團的成員，首先感謝世界衛生組織自2009年以來，邀請台灣以觀察員的身份出席參與世界衛生大會（WHA）。

誠如WHO憲章所揭櫫的宗旨：「享有最高可及水準的健康是每個人的基本權利，不因種族、宗教、政治信仰、經濟或社會條件而有所差別。」因此，參與世界衛生大會（WHA）與世界衛生組織（WHO），是台灣人民的基本權利。

1971年退出聯合國後，台灣自2009年以來再次以「中華台北」的名義，以觀察員身份參加WHA。過去七年，我們得以有意義且務實地參與WHA，乃立基於各會員國的支持及海峽兩岸有效藉由「九二共識、一中各表」處理一中原則的爭議。

感謝WHO今年再次對中華台北發出邀請函，然而，在此我們必須再次說明，對台灣而言，在邀請函中所提到的一中原則，指的就是中華民國。我們對這樣的定義從未改變。我們也相信，WHO根據自身的憲章，對台灣在世界衛生合作的參與不會設有任何條件。

過去這幾年，台灣已透過參與WHO獲得重要醫療與健康資訊，我們堅信台灣不應該在參與WHO上缺席。持續參與WHA及WHO將不止讓台灣人民受益，也讓台灣人民對WHO做出貢獻，並確保世界各地人民的福祉。因此，我們想重申，台灣承諾更進一步有意義且務實參與WHO，期待你們繼續支持我們未來的參與。

WHA寄帳密仍給現任衛福部長蔣丙煌、再提「一中」

世界衛生大會（WHA）邀請函在本月九日截止報名當天才寄到台灣，卻未附上網路報名的帳號跟密碼，衛福部昨天終於收到世界衛生組織（WHO）秘書處提供的帳密；對方署名給現任部長蔣丙煌，文末也再次強調「一個中國」。對此，衛福部表示，不曉得對方的用意，台灣仍希望國際衛生會議能以專業且有尊嚴的參與。

衛福部日前仍搶在報名截止之前，專函送到世衛組織日內瓦總部，昨天也收到世衛附有帳密的回函，衛福部發言人王哲超表示，我方已依對方上傳所有與會人員照片及證件，並完成報名程序。

王哲超表示，我方早將代表團名單寄送給世衛組織，對方不可能不知道代表團團長是誰，這次WHA回函再次署名給蔣丙煌，衛福部無法理解背後原因。

馬英九總統昨天接見「遠朋複訓班」第十一期學員暨眷屬時表示，過去七年能順利參與ＷＨＡ，有適當名稱、正式身分、部長層級、平等待遇及直接聯絡，這在參與前的卅八年，可說「做夢都想不到」；他上任後可參與，最大因素是採取與過去不同的兩岸政策。

不過因此次ＷＨＡ邀請函加註一中原則，立法院朝野昨也為要不要發共同聲明吵翻。時代力量召集朝野協商、盼能趕在我代表團出發前發聲明，以做為新閣員後盾；但國民黨團主張聲明內容雖反對一中原則，但少了九二共識的「各表」， 貿然決議只會讓代表團「被洗臉」，導致協商破局、能否趕得上發聲明也成問題。

昨協商除了爭執聲明內容與一中原則，另一半時間都在討論立院職權行使法的一個月冷凍期問題，民進黨與時力黨團認為一個月後再處理，已過了代表團出發時間，希望提前在院會處理，但國民黨不同意。徐永明表示，只能周五請蘇嘉全召集協商，看能否不需一個月冷凍期，就能在院會處理。

衛福部昨天終於收到世界衛生組織（WHO）秘書處提供的帳密。 衛福部提供