2010-10-30 中國時報 【本報訊】

    　出席東亞峰會之前，美國務卿希拉蕊在夏威夷發表了演說，被認為是要建立牢固的亞太霸權，但是否事與願違呢？卅日她將出席東亞峰會，她會在會中發表這樣的聲明嗎？如果是，亞太國家就會乖乖聽命嗎？

    　日本與南韓目前的政府當然會聽美國行事，但要讓東協國家也如此，那是不可思議的。美國只能在軍事武力上作領導，日韓都與美國有軍事安全條約，當然要尊重美國的領導地位，但東協呢？

    　東協國家目前根本不在乎安全問題，他們在乎的是經濟，美國要想建立領導地位，必須是有能力幫助發展經濟，否則這些國家何必尊重你來領導？在廿八日的東協峰會期間，記者發現，會場上十分平靜，呼籲經濟發展的聲音佔了主流，最明顯的是對地區貿易、通信和交通的一系列協調。事實上，東亞峰會過去也是在討論經濟的發展，如果涉及到政治，彼此立刻就會發生裂痕，而東協是絕不願分裂的。自己尚不願分裂，外來力量要製造分裂，對他們來說是件可怕的事。

    　美國當然想踢開中國而在這地區稱霸但事與願違的就是沒有經濟力量，連日本右傾親美的《讀賣新聞》也說，東協地區的經濟發展根本離不開中國。

    　東協的規矩是「共識決」，十個國家中有某些國家不支持便成不了決議，美國所挑撥的東協集體與中國討論南海問題能成功嗎？柬埔寨總理韓森在會晤中國總理溫家寶時，主動說他不贊成東協討論。除了越南與菲律賓外，有幾個國家會響應希拉蕊的提議？

【經濟日報╱編譯余曉惠／法新社河內二十四日電】 2010.10.25 02:16 am
  
東協峰會（ASEAN）和東亞峰會（EAS）本周將先後在越南舉行，區域國家莫不對中國勢力日益強大感到憂心，為此可能拉攏美國和俄羅斯領袖自明年起加入東亞峰會，以制衡中國。

中國總理溫家寶和日本首相菅直人可能舉行會談，凸顯近來這波東海島嶼主權爭議已使兩國外交關係降至冰點。另一方面，中國在主權未定的南海持續擴張海事軍力，也使美國和東南亞國家憂心不已。

華府戰略和國際研究中心的亞太平洋部門主任科沙（Ralph Cossa）說：「疑懼氣氛彌漫，因為許多國家認為中國已表現出壯大後的蠻橫姿態，這讓許多人憂心忡忡。」

東協十國高峰會預定28日在越南河內舉行，緊接著30日再舉行更廣泛的東亞16國峰會。

觀察家認為，中國和美國勢必再引起關於貿易、人權甚至人民幣匯率的相關爭議。澳洲迪肯大學（Deakin）南亞專家金斯布里說：「中國必然是要角。整個南亞都見識過中國強硬作風。」成立於2005年的東亞峰會，是商討戰略和政經議題的論壇，成員包括東協十國，加上澳洲、中國、印度、日本、南韓和紐西蘭。

隨著中國勢力擴大，呼籲邀集美俄加入東亞峰會制衡貿易和外交政策的聲浪也跟著升高。東亞峰會主席聲明草稿透露，「已正式決定邀請美、俄領袖自明年起參與東亞峰會」。東亞峰會可望邀請美國國務卿希拉蕊和俄羅斯外交部長拉夫洛夫（Sergei Lavrov），以「特別來賓」身份出席峰會。

新加坡東南亞研究院的恰查范彭旁指出，中國近來強化海軍武力，並聲稱包括西沙和南沙群島的南海地帶全屬中國管轄，然而此區資源豐富、位處重要航道，台灣、汶萊、馬來西亞、菲律賓和越南也都自稱擁有主權。

恰查范彭旁說，中國在主權議題上態度強硬，而且偏好雙邊談判，與東協希望採取一致立場以壯大談判力量的作法迥異，是造成東協成員疑懼升高的主因。

【中央社╱河內9日專電】 2010.10.09 06:05 pm 
 
越南國防部長馮光青（Phung Quang Thanh）日前宣佈，第一屆東協防長加8會議（ADMM+8）將於12日在美亭國家會議中心舉行，目前各項準備工作已完備。

馮光青並宣布這項會議的主題是：「為區域和平、穩定與發展，展開戰略合作」。

由越南主辦的第一屆ADMM+8會議的參與成員包括東南亞國家協會所有成員國，以及中國、日本、南韓、印度、紐西蘭、澳洲、俄國、美國。去年在新加坡舉行相關會議時，中國沒有參加，只能說是ADMM會議；本屆由於中國的與會，凸顯了這次會議的重要。

東協已確定會議的5大議題，包括：維持和平、海上安全、軍事醫療合作、反恐、人道主義援助和救災。

根據越南媒體日前報導，中國國防部方面否認東海問題將被選入議題。中方強調：「這不是中國與東協之間的問題，因此不能成為ADMM+8的議題」。

此間專家分析，雖然參與成分中有很多美國盟友，但作為第一屆東協防長加8會議的主辦國，越方一定會積極控制議程，不會讓中國面對孤立的情況，因為東協最重要的宗旨就是和平維持。越南非常希望中國以後繼續參與ADMM+8會議。

一位學者則認為：「也許各國國防部長會提及東海與中國在東海上作為等類似問題。不過，這項首屆會議只可能提出大概的安全合作宣佈，不會深入討論領海問題。這件事情不可能在一兩天內解決。」

這次東協防長加8會議對東協有重大的政治歷史意義，肯定東南亞國家為和平目標而擴大國防合作範圍的決心，可以預見這個區域國防安全合作的新發展，為東協與世界各國之間未來的國防合作打下良好基礎。

【聯合晚報╱華盛頓特派員劉永祥/二十四日電】 2010.09.25 02:14 pm 
 
美國總統歐巴馬今天與東南亞國協（ASEAN）成員國領袖會談，會後發表共同聲明，強調美國與東協將加強互動。白宮發布新聞資料指出，與會領袖同意和平解決爭端、維持航行自由、維護區域和平及尊重國際法的重要性，「包括在南中國海」。

歐巴馬與東協領袖雖然沒有點名，但有關南海的共同立場明顯是指向中國。近來中國在南海主權問題上採取強硬措施，表示南海問題是其核心利益，引發南海周邊國家及美國高度疑慮，美國國務卿希拉蕊7月改變過去不介入的立場，在東協區域論壇強調南海航行自由及反對有關國家以武力進行威脅，當時中國強烈反彈。

有關美國與東協的互動，白宮指出，在東協國家的邀請下，美國將參加東協各國與另外八個亞太國家召開的東亞高峰會，今年先由國務卿希拉蕊參加10月30日在越南河內舉辦的會議，明年歐巴馬將親自出席在印尼雅加達召開的高峰會議。另外，今年11月歐巴馬就會訪問印尼。

東協是美國第五大貿易夥伴，也是第四大出口市場，2009年雙邊商品貿易總額為1460億美元，其中美國出口538億美元。美國政府預估，今年美國對東協出口額可增至680億美元，提供美國45萬個工作會。

會談中東協領袖說明計畫在2015年前成立「東協經濟共同體」，讓東協成為單一市場及生產基地，歐巴馬承諾提出額外協助，幫助東協達成這個整合目標。他們也討論到反恐、禁止核武擴散、氣候變遷及多項區域與全球議題。

【聯合晚報╱法新社華盛頓三日電】 2010.09.04 02:14 pm 
 
美國總統歐巴馬24日將趁著聯合國大會召開年會，在紐約與東南亞國協 (ASEAN)領袖舉行高峰會，尋求在區域安全等各種事務擴大合作。

歐巴馬曾批評，前總統布希執政團隊忽視東南亞地區，而他去年曾在新加坡與東協10國領袖舉行首次峰會，紐約峰會將是他重振美國對這個地區政策的最新努力。

白宮發表聲明說，歐巴馬與東協領袖在新加坡峰會曾保證對一些共同關切的事務加強合作，包括貿易和投資、區域安全、災難管理、糧食和能源安全，以及氣候變遷。

但是，就像許多東協會議一樣，這次峰會可能因緬甸問題而失焦。緬甸是東協成員，軍事政權正準備在11月7日舉行選舉，雖然各方對這種選舉的代表性存有疑慮。

華府外交官表示，白宮曾就新峰會地點與東協領袖磋商很久，一些東協官員希望在華府召開，認為這樣比較有分量，不致於淪為每年的聯合國大會外圍的各種「附帶」會談。

但是，白宮認為在紐約開會的準備作業比較單純，也免得給予緬甸政權太大正當性。歐巴馬在新加坡峰會曾敦促緬甸總理釋放所有政治犯，包括曾獲諾貝爾和平獎的翁山蘇姬，可是沒有結果。

【經濟日報╱編譯于倩若／道瓊社二十三日電】 2010.08.24 02:37 am
 
華爾街日報23日報導，中國勞動成本增加，對其他開發中國家創造絕佳機會，製造商正在全球尋找成本更低的生產基地。

東南亞國家為吸收大量自中國流出的工作，計劃在2015年之前成立共同市場及生產平台。

不過，中國的加薪潮已對部分新興國家國家造成影響，近來柬埔寨和孟加拉等國都傳出工人罷工抗議、要求加薪。這意味著，其他新興市場若想與中國競爭，不只得壓低工資，還得改善基礎設施及其他經濟問題，才可能成為中國的替代選項。

瑞士信貸近日的調查顯示，僅五分之一的歐、美大型企業認為，把供貨來源由中國轉至其他國家是容易的事，且有高達九成的歐美大企業認為，轉移陣地的代價高昂，可見中國仍在供應商網絡和運輸基礎設施上具優勢。

隨著中國勞動成本愈來愈貴，經濟學家相信，投資資金勢必會流到其他國家，促使其他開發中國家加緊改善供應鏈及製造業基礎設施。

香港?豐資深亞洲經濟學家紐曼指出，投資人受廉價勞力吸引，在過去15年持續湧入中國，現在中國朝價值鏈高端移動，「給了其他國家進入價值鏈低端的空間」。

以擁有近6億人口的東南亞來說，在中國崛起之前，此區曾是全球投資人的寵兒，但越南勞工去年每月平均工資僅136美元，印尼也僅129美元，都遠低於中國的413美元。

然而，東南亞仍有許多嚴峻挑戰待克服，包括不健全的法律制度和貪污問題等。

此外，此區勞動成本的攀升速度可能比預期快，因為當地勞工會愈來愈清楚中國勞工的待遇、要求跟進加薪。

東南亞國家中沒有一個能自行吸收大量自中國外移的工作，也促使東南亞各國領袖攜手合作，要在2015年前成立共同市場和生產平台，讓技術工人能更自由移動，並簡化海關程序。

香港利豐集團總裁樂裕民說：「大多數東南亞國家的定價向中國看齊。」

儘管如此，該公司還是把部分業務移往印尼和越南等地，以減輕中國工資上漲的衝擊。

許多東南亞國家如柬埔寨、越南和印尼等，雖然工資比中國便宜，但都缺乏完善的基礎設施，因此無法支持支持規模較大的製造業。

2010-07-26 旺報 【本報訊】

美國海軍核子動力航空母艦「喬治華盛頓號」25日上午駛離南韓釜山港前，艦上官兵在甲板機群間列隊，展現壯盛軍容。（美聯社）
 
    　美韓聯合軍演掀起美中海權角力，中國相繼宣布黃海與南海屬於中國核心利益，壓迫美國海權勢力範圍，最後美國宣布航母不進入黃海，中美首場博弈暫告落幕，但另一場南海角力則蓄勢待發。當此敏感之際，7月21日東亞峰會外長會議正式決定，邀請美俄兩國加入新成立的所謂「東協加八」（10+8）對話機制。

    　東亞區域整合從10+1、10+3走到今天的10+6（中日韓印澳紐）對話機制，向來都由東協與中國主導，美俄始終不得其門而入。於今，東亞國家積極擴大整合之際，中美關係卻因美台軍售、天安艦事件至昨日舉行的美韓黃海軍演而摩擦不斷，北京為此中斷雙方軍事交流。中方宣稱「南海涉及中國領土完整與國家核心利益」，似乎毫無妥協與讓步空間，美方執意與韓國舉行聯合軍演，其實「項莊武劍，意在沛公」。東亞安全情勢趨於嚴峻，亞太強權競逐浮上檯面，難怪6月初新加坡的年度亞太（香格里拉）安全對話上，許多東協國家深感焦慮。

    　整個亞太情勢正在變動，經濟快速發展與轉型之際，東協確實需要思考新的區域合作架構。亞太已出現許多新的整合，大體上仍未脫離「兩大一小」的態勢。兩大係指東協和亞太經合會（APEC），一小是指中日韓峰會機制，其餘的10+3、10+6、日本所提東亞共同體、澳洲倡議亞太共同體、泛太平洋戰略經濟夥伴關係協定（TPP）或亞太區域機構建制（APRIA）等，累積的動能和發展速度，已遠超過年產值1.5兆美元的東協。換言之，東協未來若不能成為東亞整合的主體，就會在政治舞台逐步被邊緣化，遑論主導東亞或亞太區域的整合。

    　其實，10+8的議題亦曾在東協會議上多次被提出，只是北京始終疑慮美國介入的後果，且對東亞共同體會提升日本影響力有所警惕，因而延宕至今。整體看來，東協國家強烈感受到在區域整合的過程中逐漸失去主導權，是促其積極推動10+8對話機制的主要動機。根據新加坡總理李顯龍的說法，10+8概念符合現實需求，一方面可讓美俄中等國元首利用東亞峰會定期會晤，共同協商涉及東亞安全的議題；另一方面，東協亦可藉此區域合作架構，維繫住自身的核心地位。

    　中國的外交立場向來堅定，手段則較過去圓融許多。北京對美韓的黃海軍演態度強硬，對東協推動10+8對話機制雖表態尊重，卻警告美國不可將南海問題國際化。楊潔箎聲稱，區域合作架構應有利於和平、發展、合作、繁榮，且應符合東亞多元化發展的特點。但他也說，東協並非解決南海問題的合適論壇，因為中國與東協的一些國家接鄰而出現領土與海權的糾紛，不能因為這些國家是東協會員國，而把問題擴大成為中國與東協之間的問題。

    　環視當前的亞太政經環境，10+8對話機制確實可能深化區域國家間的互賴，減緩彼此間的緊張關係；但放到區域霸權角力範疇，就未必有助於區域和平與穩定，美俄成為東協對話夥伴將對東亞安全情勢增添變數。

    　10+8對話機制幾乎已包括所有的東亞國家，若連同北韓已是東協區域論壇的對話夥伴，只剩台灣仍被拒於東亞整合的門外。面對東亞整合困局與美中海權角力尖銳化情勢，台灣應善用兩岸關係改善的契機，找尋自身在東亞政經戰略中的地位。

【聯合報╱國際中心／綜合報導】 2010.07.25 02:54 am 
 
美國國務卿希拉蕊表示，歐巴馬總統將邀請東南亞國家領袖今年秋天蒞臨華府出席峰會。分析人士指出，美國正採取各種行動加強與東協各國的關係，強化在亞洲的影響，以制衡中國的崛起。

「美國之音」報導，在美中近來在對台軍售、黃海軍事演習以及人權問題上分歧加深的形勢下，美國在廿二日宣布與印尼特種部隊恢復中斷了十二年的軍事關係的同時，赴越南河內參加東協區域安全論壇的國務卿希拉蕊也同越南官員討論了加強雙邊軍事合作的事宜。此外，美國今年也不斷加強同馬來西亞、寮國等國家的關係，甚至改變了處理緬甸問題的手法。

法新社報導，歐巴馬政府寄望給予東南亞區域更多的關注。前總統小布希執政時，由於聚焦伊拉克與阿富汗戰爭，屢屢忽視東南亞各國。希拉蕊說：「強化區域和全球組織是我們的策略重點之一。」

東協各國外長本周在河內的會談中，已同意邀請美國和俄羅斯加入東亞峰會。外交界人士表示，邀請美國、俄羅斯加入，有助於「制衡」區域超級強權中國的勢力。

「華盛頓郵報」指出，中國近來在外交政策上的態度，也促使美國與傳統盟國南韓和日本的關係得以加深。

華郵分析，中國在「天安艦」事件上拒絕譴責北韓以及嚴厲反對美韓為向北韓顯示力量在黃海軍演，促使美韓關係回暖並加強了戰略聯繫。

北京外交學院教授蘇浩表示，美國政府的一系列舉動都是針對中國近年來的崛起。

美國智庫企業研究所資深亞洲問題研究員卜大年廿一日在「外交政策」網站撰文指出，即使中國正日趨強大，但比起美國和其盟友在亞洲的影響力來說，中國還是略遜一籌，但美國及其亞洲盟國都不希望中國在亞洲稱霸。

【中央社╱台北29日電】 2010.06.29 07:07 pm 
 
兩岸簽署經濟合作架構協議（ECFA），中國積極推動與東南亞國家協會（ASEAN）的「泛北部灣區域經濟合作」論壇，促使東協各國參與。

據中新社報導，第5屆泛北部灣經濟合作論壇組織委員會副秘書長陳瑞賢今天透露，中國和東協國家已有10多位部長級以上官員確認要出席論壇。

第5屆泛北部灣經濟合作論壇將於8月12日在廣西南寧召開，順應今年初中國和東協自由貿易區如期建成的新局勢，本屆論壇提出區別於前4屆的主題「中國-- 東協自貿區建設與泛北部灣經濟合作」，議題包括「南寧--新加坡」通道建設、泛北計畫中的國際投資與產業發展等。

報導說，泛北部灣經濟合作論壇組委會還將組織世界500強重要企業，到北部灣經濟區重點產業園區、港口、碼頭參觀考察。

陳瑞賢表示，東協企業家也愈來愈多主動要求參加泛北論壇。本屆論壇期間，廣西相關部門、北部灣國際港務集團和中國海運集團等，將與越南、新加坡、馬來西亞相關港口簽訂一系列合作項目架構協議。

泛北部灣經濟合作是中國和東協「10加1」架構下新興次區域合作，在2006年提出。泛北區域包括中國、越南、菲律賓、馬來西亞、新加坡、印尼、汶萊、泰國。原先不在「泛北」合作架構內的泰國政府，也多次透過外交照會，終於在2009年正式加入「泛北」合作。

報導指出，今後3到5年內，廣西將投入人民幣約2900 億元建設全方位立體交通網路，全力打造連接東協的區域性國際交通樞紐。

【經濟日報╱記者 林安妮、林則宏】 2010.06.16 03:12 am 
 
2010年，東協十國全面連結中國大陸市場。

七年前，透過一紙框架協議，東協十國與大陸藉由關稅減讓、市場相互開放，打造出全球最大的自由貿易區。七年來，「十加一」的貿易量年年放大，力量逐步綻放。

輸贏的分界線

2020年，是兩岸洽簽「經濟合作架構協議」（ECFA）後的第十年，台灣會因與大陸的經濟整合，兌現執政黨的「黃金十年」願景？或是陷入在野黨嘲諷的「查甫找嘸工（男人找不到工作）、查某找嘸尪（女人找不到老公），與兒子面會要到黑龍江」深淵？

「十加一」的整合歷程，提供了一些蛛絲馬跡。

在亞洲區域經濟整合大興的年代，經濟學課本上一切有關最適生產、最有效率的貿易分工理論，將獲得印證。不過，自由化帶來激烈的市場淘洗，也將把輸者與贏家的距離，推向天與地。

在亞洲經濟整合的舞台上，泰國的金三角咖啡直接與越南、印尼及雲南咖啡對決，誰勝出，誰就可以獲得大於國內無數倍的銷售市場。對於亞洲的消費者來說，這場大對決，更將滿足無數消費者的口腹之慾，所謂的「國際」，從遙遠的天邊，拉近到眼前。當色彩斑斕的印尼傳統服飾「巴蒂克」（batik），不再出於印尼師傅的手工染印，而是一部分「中國製造」，印尼人或許會有幾分落寞，也不禁為區域內不少的襁褓型產業命運憂慮。

雙邊貿易飆增

「十加一」的構想，起源於1997年的亞洲金融風暴，這場危機讓大陸、東南亞等亞洲國家都承受巨大壓力。4月間受邀來台出席論壇的亞洲博鰲論壇秘書長龍永圖回憶起當年情況，「 中國與亞洲各國體認到，唯有加強區域內的合作，才能有效抵禦經濟發展中的可能風險，以及應對經濟全球化的負面影響。」

身為當年「東協加一」中方主談人的龍永圖記得，大陸高層態度很清楚，「要培養富有的鄰居，對自己更有利」。「中國—東盟商務理事會」中方常務副秘書長許寧寧表示，「十加一」在長達十年的籌組過程中，沒有遭遇到太大阻力，「東協各國當年能快速走出亞洲金融危機的一個重要原因就是，靠著對大陸出口大幅增長而翻身。」

他表示，2000年，大陸即將加入「世界貿易組織」（WTO），東協國家想起過去得益於大陸的經驗，自然也願意透過「十加一」的經濟整合，進一步分享大陸市場。大陸商務部統計，2000年，大陸與東協貿易量是395.32億美元，占大陸整體對外貿易額的十二分之一。2004年，是「十加一」實施早收清單的第一年，雙方貿易量飆高到1,058億美元，約占大陸整體貿易額的十分之一。

機會挑戰並存

前年正逢國際金融海嘯，但大陸與東協的貿易額仍有2,130億元，約是大陸整體對外貿易額的十分之一。今年前四月，大陸與東協的貿易總量達到870.9億美元，較去年同期增加五成八。對東協出口達406.2億美元，成長45.6%，對東協進口464.8美元，成長71.7%。今年前四月，大陸對東協貿易逆差高達58.6億美元，但去年前四月，大陸對東協貿易，則難得創造了9.69美元的順差。時間再往前推一年，大陸對東協貿易逆差則有39.19億美元。今年當東協十國全面連結中國的第一年，貿易形勢就出現了大變化，原因在那裡？

「融和」，看到了「地盡其利」與「貨暢其流」的機會；因融和帶來的產業衝擊、價值矛盾於焉展開，會不會挑戰到整合的本質？「十加一」的經驗，台灣值得仔細看。

你情我願

●大陸高層態度很清楚就是：培養富有鄰居，自己更有利。本著這種思維，推動過程中充分考慮到東協國家的「舒適度」。

●靠著對大陸出口大幅增長，東協各國很快速走出1997年亞洲金融危機。

互蒙其利

●2003年的框架協議，關稅減讓了，市場開放了，七年來貿易量逐年放大。

●大陸商務部統計，2000年十加一貿易量逾395億美元；2004年成長至1,058億美元，占大陸整體外貿十分之一。

因應衝擊

●今年是十加一聯結第一年，大陸對東協貿易首度逆差轉順差！區域經濟整合，泰國龍眼、越南荔枝賣進大陸；看起來各國占盡早收的便宜...

●大陸當然不會一味讓利；加強農產品改良，深化競爭力。

台灣心情

●台灣業者不能自外全球化競合，但是區域經濟合作也不是嘉年華，十年前WTO的痛，傳統產業記憶猶深...

●關於ECFA，業者的問題很簡單，也很複雜：不怕簽，怕簽了之後擋不住大陸貨的低價競爭...