【聯合報╱記者孫中英／台北報導】 2009.04.12 02:58 am

民進黨舉辦民間國是會議，討論ECFA議題，經濟部長尹啟銘（前）與經建會副主委胡仲英（後）在台下聆聽學者對政府的批評。
記者陳易辰／攝影

經濟部長尹啟銘昨天上午出席「台灣民間國是會議」，聆聽各界意見，並解釋簽訂兩岸經濟合作架構協議（ECFA）是讓台灣站在平等立足點上，跟其他國家競爭，讓台灣能融入東亞及全球貿易體系。

尹啟銘強調，台灣會在對等狀況下簽ECFA，會特別保護農業等較弱勢產業。陸委會副主委傅棟成也指出，目前管制進口的八百卅項農產品，不會在簽署ECFA時開放。

尹啟銘昨天在聽完全場近一百分鐘發言後，獲得主辦單位給予五分鐘發言機會，他笑稱，按世界貿易組織議事規範，發言時間僅五分鐘，實不符合公平競爭原則，但隨即表示他是開開玩笑，讓全場輕鬆一下。

尹啟銘說，「東協加一」運作後，大陸及東協間有九成產品零關稅，為何ECFA對台灣有急迫性，是因為台灣已高度依賴對大陸出口，但在「東協加一」後，台灣產品出口到大陸，在關稅上將沒有競爭力，兩岸簽訂ECFA，台灣多項出口產品到大陸將可爭取「免關稅」，這樣才能提高台灣產業競爭力。

尹啟銘也說，兩岸將列出雙方早期降稅的貨品項目及時程，其中不會包括服務業及弱勢產業。

現場有聲音質疑，兩岸簽ECFA，代表台灣會向中國依附。尹啟銘說，簽ECFA後，台灣貨品銷往中國大陸免關稅，台灣業者才會留在台灣，不會都出走到大陸設廠，怎會說成簽ECFA是向中國依附？

民進黨主席蔡英文在致辭時則批評，台灣經濟表現在亞洲四小龍中最差，簽了ECFA後，台灣會更加重依賴大陸。但尹啟銘說，過去八年，民進黨執政時代「兩岸不通」，才讓台灣經濟表現變差，民進黨自己也承認，台灣對大陸經貿已依賴很深，可見簽ECFA，並不是讓台灣更傾向中國的原因。
 
ECFA 經部說給你聽
 
【聯合晚報╱沈明川／整理】 2009.04.12 02:58 am 
 
名稱：正式中英文名稱有待雙方未來協商確定，目前我方將中文名稱暫定為「兩岸經濟合作架構協議」（簡稱「兩岸經濟協議」）；英文為「ECFA」（Economic Cooperation Framework Agreement）。

在ECFA協商上的指導原則：

─對等原則，不出現一國兩制。正常化與雙邊合作同時進行。

─進展時機（擱置爭議，共創雙贏）：由互補性高、具急迫性、高共識性項目，循序漸進至敏感性產業。

─以早期收穫搭配調適期，兼顧短中長期需要。

─開放項目與保留措施雙軌，保留政策調整彈性。

─建立風險管理機制：強化大陸商品進口監測機制、建立兩岸貿易救濟制度、建構不安全商品通報機制等。

對弱勢產業的因應措施：

─為弱勢產業積極爭取保護，不列為雙方早期降稅貨品項目。

─透過反傾銷措施及防衛措施，防止中國大陸產品在短期間內大量銷往台灣，降低產業衝擊；強化大陸商品進口監測、建立兩岸貿易救濟制度、建構不安全商品通報機制等。

ECFA的談判原則：

─協商時我方將秉持對等、尊嚴、公平之原則處理，絕對不會自我矮化。馬蕭競選時有關「不進一步開放大陸農產品進口」及「不開放大陸勞工來台」的承諾，維持不變。

【聯合報╱記者林河名／台北報導】 2009.04.12 02:58 am 
 
第二階段民間國是會議昨天落幕，民進黨主席蔡英文再次呼籲「總統道歉、撤換內閣」。她批評馬總統一意孤行，強行推動ECFA，「請他在五月十七日那天豎起耳朵，聆聽街頭上人民的怒吼！」

下午閉幕致詞時，蔡英文向馬總統提出七個要求，包括：馬總統應該收回台灣與中國是「地區對地區」、「兩岸人民只是戶籍不同」的說法；廢除「國共平台」；台灣與中國的交流應該納入國會監督；台灣與中國之間任何超越WTO多邊開放承諾的協議，政府應交付人民公投，並修正「鳥籠式公投法」；收回「ECFA勢在必行、愈快愈好」的說法；要求中國承諾放棄對台灣與其他國家簽訂FTA的杯葛；為防止私人利益凌駕國家利益，應全面撤換與中國有利益糾葛的國安團隊成員和談判代表等。

蔡英文強調，要不要與中國簽署ECFA（兩岸經濟合作架構協議），必須經過產業參與、社會辯論、國會監督，以及人民公投之後再做決定。

由於馬總統未與會，蔡英文說，「馬總統今天又錯失了一個和人民溝通的好機會」，「我們善盡言責後，只剩下最後一條路。」她邀大家：「五月十七日，我們凱道見！」

對於「雙英會」，蔡英文在開幕致詞時表示，「如果總統對於我們所提出來的要求有明確的回應，我們就開始安排公開的路線辯論，今天的會議就是雙英會的會前會。」

蔡英文表示，當執政者對理性的建言充耳不聞，就應該要展開行動了。民進黨立委將推動經貿協定簽訂程序的立法，以及公投法修正草案；黨中央也會展開下鄉座談，串連民間社會的力量，阻止政府粗暴地簽訂ECFA。

她說，在馬英九就職周年的前夕，民進黨將於五月十七日在凱道舉辦盛大的示威抗議，以「換內閣，救失業」、「反無能，保台灣」為訴求，並要求馬總統給人民一個道歉，劉內閣為施政錯誤下台負責。

【記者李志德／台北報導】民進黨民間國是會議向馬英九總統提出七大訴求，總統府發言人王郁琦晚間回應，去年三二二大選，台灣人民已決定不再鎖國，要追求兩岸經貿關係正常化，蔡英文提的條件，不會被多數人民接受。

王郁琦指出，蔡英文要總統收回地區對地區的說法，但這是中華民國憲政架構下兩岸人民關係條例的規定，蔡英文過去擔任陸委會主委、行政院副院長，有權力修改兩岸人民關係條例，為什麼當初不修改？

【聯合晚報╱記者沈明川/台北報導】 2009.04.07 03:04 pm

政府與石化等產業為何急著要與中國大陸簽訂「兩岸經濟合作架構協議（ECFA）」，根據經濟部研析，若不簽ECFA，2010年東協10國與中國大陸將依其「自由貿易協定」大部分實施互免關稅，我國廠商銷往大陸市場的產品將面臨高關稅稅障礙下，產業將被迫外移，嚴重衝擊我勞工就業機會。

經濟部指出，目前台灣石化產品銷往大陸市場的平均名目稅率為6.49%，但2010年東協10國與中國大陸將依其「自由貿易協定」大部分實施互免關稅，屆時平均名目稅率為0.25%，台灣石化產品在大陸市將完全喪失競爭力。

類似石化產品的情況，也發生在機械、汽車零組件、紡織等產業。

廠商外移 衝擊勞工就業機會

經濟部以2007年資料研析指出，台灣石化、機械與汽車及零組件三大產業出口總值554.37億美元，占對外出口比重高達23.6%，其中石化出口大陸比重達43.34%、機械出口大陸比重達27.04%。所以，如果石化、機械產品在大陸市場喪失競爭力，對台灣石化與機械產業將造成大衝擊，屆時廠商只有「外移」一途，勢將導致大量失業問題。

石化業界人士指出，如果年底前不能及時與中國大陸簽ECFA ，石化產業一定會爆發「外移」潮。

中油主管私下坦承，如果沒有簽ECFA，中油因為是國營事業，並不會「外移」，但是國光石科投資案，民股可能都會退出，屆時將重蹈中鋼當初投資時民股退出，才導致中鋼變成百分之百的國營事業。

【聯合報╱記者朱婉寧／台北報導】 2009.03.30 02:54 am 
 
經濟部昨天召開「全球區域經濟整合及兩岸經濟合作展望座談會」，邀請贊成、反對簽署兩岸經濟合作架構協議（ECFA）的產學界人士與會。經濟部長尹啟銘表示，未來洽簽時，考慮納入「退場機制」。

與會人士除相關公部門官員外，反對色彩鮮明的前行政院副院長、台灣智庫董事長吳榮義，駐WTO首任大使、元大金控董事長顏慶章也都出席。另外，前海基會董事長洪奇昌也受邀。產業界包括紡織、電子、塑料、體育用品、航空貨運等公會均派代表出席。

塑料公會監事蘇士光表示，石化塑膠等產業，每年產值高達四兆，其中近半出口到中國，明年大陸對東協與我國關稅差距就會擴大，問題再不解決，我國產值及競爭力都會消失，企業重大投資都會停止。

吳榮義表示，洽簽要在互信、互利基礎上，但中國對台的飛彈一顆也沒減少，根本沒有互信，簽署後對大部分中小企業不利，也沒有互利，產業界不能為了錢就不要國家。

台大國發所副教授杜震華指出，許多國際協議都訂有「退場機制」，規範若發生特定狀況，將於通知對方一年後終止協議，建議ECFA可納入退場機制。尹啟銘說可以考慮。

【聯合報╱社論】 2009.03.23 03:58 am 
 
馬總統談ＥＣＦＡ，溫總理談ＣＥＣＡ，儼然已是箭在弦上，蓄勢待發。有人主張，ＥＣＦＡ應先送立法院審議，再與對岸協商。但不論就法制或談判實務言，此議皆待商榷。

立法院先審議，在流程上前後顛倒，在談判實務上恐也窒礙難行。既然尚未與對岸協商，行政部門亦尚不知對岸的意見，若真要送到立法院審查，就只能送出我方草擬的議題和主張，而立法院所能「審議」的也限於這部分。這樣的審議，並無實質意義。然而，倘若真要「先審後談」，經立法院先審議通過一個約本，行政部門將隻字都動不得，亦即必須強迫對岸照單全收，倘係如此，如何協商談判？

若是先審後談，則對岸對約本有任何不同意或增減的部分，那怕只是文字修正，皆須再跑一遍「送立法院審議通過、再與對岸協商」的程序；如此反覆往返，如何談判？何況，在立法院先審議的過程中，我方的立場、內部折衝的矛盾情形，有無迴旋空間等等，皆將被對岸窺察得一清二楚，這在談判實務上恐怕窒礙難行。

先審後談，亦違背憲政法理，牴觸權力分立的原則。暫不論大陸政策是否屬總統職權，但大陸政策的協商談判是行政權的一部分，這是可以確定的。類似的例子：與外國談判條約，當然是政府外交部門去談，談出的結果（條約草案），再依憲法送交立法院議決，通過之後生效。這是行政立法兩權分立相互制衡的憲政架構。倘若政府要與外國談判條約，立法院堅持我方草案先送立法院審議通過，則恐是立法權侵越了行政權。

同理，與對岸談判，若是立法院先審議、先決定了約本，再交給行政部門與對岸「談判」，有不同意的地方送回立法院再議，等於是立法院透過行政部門間接和對岸談判，亦即立法院取代了行政部門，這是違憲的主張，破壞了權力分立的原則。

再從現行兩岸關係條例的法律規範來看，先審後談的主張亦是與法不合，也就是說這種主張是違法的。兩岸條例對兩岸協議的規範方式，在程序上先規定「受託簽署協議機構將草案送行政院同意始得簽署」（第五條第一項）；再將簽妥的協議內容區分為是否涉及法律修正，涉及法律修正者送立法院審議，無涉修法者行政院核定之後送立法院備查（第五條第二項）。法律規定得十分明白，並無先審後談的規定。

除此之外，倘若兩岸經貿合作協議的談判結果，我方將同意直接通商或者引進大陸勞工，不論是否涉及修法，在實施之前，都必須先送立法院決議；立法院會期內一個月未為決議視為同意（兩岸條例第九十五條）。此前我方同意直航，就是依此法定程序辦理。也就是先談後審，而非先審後談。再依立法院職權行使法以及議事規則，「先審後談」的主張亦於法無據，不可自創法律。

當然，簽訂ＥＣＦＡ之類的兩岸協議，政府應當盡量尋求全民共識。有關當局一方面應製作說帖，主動說明；另一方面亦應廣開言路，以聽證會等方式採擇民意。立法院雖不宜「先審」，但在形成政策的過程中，必然亦可將各界民意及黨派主張反映、傳達給行政當局。如此，既可維護法制，亦能集思廣益。

兩岸經貿合作協議未必是解決政經困境的萬靈丹，反對者亦大可提出異議主張。但若在程序上堅持「先審後談」，則非但是違法主張，且恐極不利於兩岸談判之實務。

【聯合晚報╱記者林修全、陳志平/台北報導】 2009.03.20 03:12 pm 
 
針對兩岸經濟合作架構協議（ECFA）的議題，馬英九總統上午表示，第三次江陳會談時，大家先廣泛交換意見，也許在今年下半年談出具體結果來；ECFA也不是一步到位，而是先談有共識的優先項目，再循序漸進，有爭議可以放到比較後面再談。

面對媒體詢問ECFA的議題，馬總統花了20分鐘回答，顯示高度重視此議題。

馬總統指出，二次大戰後有GATT，1995年變成WTO，原來核心概念每隔一段時間就推動多邊貿易談判，大家一起討論，或一對一的兩國討論，結果都適用其他國家，也就是GATT第一條的自動最惠國條款，但在多哈談判後就卡住，各國透過WTO架構下，展開雙邊貿易協定，但只適用兩國家，不延伸到其他國，這對我國是最不利選擇。

馬總統說，我國外交被孤立，對無邦交國要簽署很困難，不論美國、東南亞，正在等我們與大陸如何處理，因為阻力來源都是中國大陸，中國積極與其他國簽貿易合作規範，協議中有關稅減讓、投資保障等，這對我國影響很大。

馬總統指出，前年開始，我方對大陸、香港的出口占總出口40%，大陸風吹草動，會影響我方利益，要主動突破困境，尤其東協十國與大陸在2010年有早期優先項目開始實施，這其中包括對台灣不利的石化、機械和紡織產品，台灣從明年開始賣到大陸去，遇到5%到10%的關稅，但東協國家賣東西到大陸就免關稅。

馬總統說，兩貿易體之間的協議，不可能對我全部有利，會對有些產業不利，ECFA的好處是採取不必一步到位，有共識的可以先簽，對我不利、對大陸不利的，可以放到後面去，東協與大陸也是如此。

馬總統說，ECFA首要是凝聚國內共識，國內哪些有利、不利，都站出來講，看額度占多少，現在石化、機械和紡織占對陸出口很大比率，中華經濟研究院認為不與大陸簽，這幾個行業的失業人口將有10.1萬人，且GDP也受影響，看東協加一、三或六，別國成群結黨，我們自己在外面喝西北風，對我不利，不要出現這情況。

針對昨天ECFA座談會，有許多反對聲浪，馬總統說，國內有行業會因此受影響，希望站出來，讓經濟部了解，在談判時將這些項目放後面一點，或是不開放，這有全盤構想。

馬總統說，過去八年完全未突破，現在是彌補失去的八年，趕快做還來得及，不做就是政府的責任，今天不做，明天就後悔。

馬總統指出，國內有共識後，再與大陸談，要循序漸進，最後要廣結善緣，與大陸完成ECFA，再與其他國家在類似安排上也能有進展。

馬總統說，與大陸簽ECFA後，這是必要條件，因為不與大陸簽，各國都不會動，這是過去八年一無所成的原因，兩岸關係得到共識，才有機會向其他發展，確有其國他國家表明，若我國與大陸簽，才會願意考慮。
 
冷眼集》多了從容與自信 但考驗仍在…
 
【聯合晚報╱記者唐孝民、陳志平/特稿】 2009.03.20 03:12 pm 
 
就任十個月，馬總統在第三次和記者茶敘，展現更多從容與自信；相較於第一次茶敘總統自陳心情臨深履薄，經濟風暴席捲全球後第二次茶敘，坦承政府面臨嚴峻挑戰，馬總統今天相對輕鬆，透露經濟情勢已有轉機，但台灣如何面對東協加一、加三後另一波產業衝擊，除了經濟能力，還要政治能力。

馬政府上任300天，遇到的政經考驗，不少於過去數年；政府官員推動兩岸關係解凍、促成外交休兵，上下也全力拚經濟、推動社會福利，官員的努力與總統的用功，各方看在眼裡。然而總統今天必須花近40分鐘，努力推動ECFA，顯示這個好人政府，至今缺乏有效的政策溝通能力。

這不僅反映在ECFA的議題，也反映在總統必須親自解釋為何推動財產來源不明罪，宣示地制法最後時限以解決黨內爭議，這也凸顯，除了顧好公務系統，馬政府的黨政整合與在野協調，都還有待加強。

馬英九在政黨運作上，出現捉襟見肘的最大難堪，無異是去年520初上任時的考監院長同意權事件；當時馬英九以全民總統自許，希望擺脫政黨包袱，但經過考試與監察兩院的人事同意權後，馬英九不得不向握有立法院多數席次的國民黨低頭，包括內閣人事與政策方向與國民黨分享一定的權力。

與國民黨分享政治權力，固然符合政黨政治的現實，也讓不沾鍋的馬英九，向現實低頭，限縮了他全民總統的訴求，推遲向中間靠攏的腳步，同時馬政府的政策，也在政治權力分享的過程，變得七折八扣。

予人理性，又不具派系色彩的蔡英文擔任民進黨主席，馬英九與蔡英文應該能夠有較多良性互動，結果卻是令人失望，雙英會停留在只聞樓梯響階段，各說各話，馬政府與民進黨在政策對話上，找不到交集的管道，無法期待政黨理性監督，當然台灣人民更無法經由朝野雙方的互動，清楚了解政策的良窳。

【聯合報╱記者李志德、李明賢／台北報導】 2009.03.21 02:25 am

馬英九總統昨天在總統府與媒體記者茶敘，表示ECFA也許能在下半年談出具體結果。
（中央社）

馬英九總統昨天表示，兩岸經濟合作架構協議（ECFA），可能在今年下半年就會簽訂。對於民進黨主席蔡英文要求「辯論」ECFA政策，馬英九不表贊同，強調只有在選舉時才需要辯論，但如今「選舉已經結束了」，討論ECFA不要再設門檻和前提。

馬英九昨天上午與記者茶敘，一個半小時時間，ECFA議題就花了二十幾分鐘。馬英九說，閣員對政策大方向的掌握還不錯，但溝通要更加強，他點名ECFA議題「應由經濟部和陸委會多做說明。」

至於ECFA簽署的時程，馬英九舉金融監理協議為例，表示去年底台北江陳會時，海協會長陳雲林帶來不少大陸銀行行長，先一步和台灣主管機關、業者溝通相關議題，為這次江陳會簽署協議打下基礎。因此，政府也計畫利用第三次江陳會，和對岸就ECFA做初步溝通。

經濟部前天委託工業總會辦第一場ECFA座談會，有媒體報導現場批評聲不斷，九家發言業者七家反對，馬總統說這是好現象，政府希望所有認為會因簽ECFA而受害的產業都出來講，「我們會去檢查，有問題的晚點再談，或者根本不開放」。

「別的國家都成群結黨，我們不能自己在外面喝西北風」，馬英九強調，世界各國都在簽雙邊貿易協定，如果不和大陸簽，日本、東協等國都不會動，這是民進黨政府八年自由貿易協定方面一無所成最主要原因。

馬英九指出，現在ECFA優先項目不可避免的是石化、機械、紡織這些受影響最大的項目，其他的暫時不開放也沒關係。

至於民進黨反對，會不會影響簽訂？馬英九回答：「如果民進黨一直反對，那是不是就不用簽了？」馬英九強調，國民黨是執政黨，要推動自己的政策，也會負完全的責任。對於民進黨質疑主權弱化，馬英九說，ECFA談判就像直航一樣，不談主權、不談「一個中國」，不會有主權弱化問題。

【記者林新輝／台北報導】行政院長劉兆玄昨天在立院答詢時表示，政府目前也正在跟東協或其他國家洽談「廣義的FTA」，「兩邊同時進行，對台灣的利益最大。」

馬總統認為內閣宣傳ECFA不力，劉兆玄說他也不滿意，未來一個月會總動員，民眾會慢慢了解ECFA。

【聯合報╱記者朱婉寧／台北報導】 2009.03.20 03:58 am 
 
經濟部昨天首度完整提出ECFA的主要完整內容，包括名稱、貨品貿易、服務貿易、投資、其他經濟合作領域、行政與制度安排六大部分。

尹啟銘報告中指出，洽簽主要內容包括六部分，除第一部分協議名稱外，第二部分是貨品貿易，包括「早期收穫計畫」：列出雙方早期降稅貨品項目及降稅時程；「市場進入」：將貨品分為一般類及敏感類，依敏感程度高低訂定不同降稅時程，並考量貿易正常化及保留項目；「其他」：如貿易救濟措施、技術性貿易障礙措施、食品安全衛與動植物防疫檢疫措施等。

第三部分為服務貿易，指的是就服務業進入大陸市場進行談判，將服務業列入早期收穫計畫。第四部分為投資，包括簽署投資保障協定。

第五部分為其他經濟合作領域，包括智慧財產權保護、爭端解決機制、關務合作、電子商務、避免雙重課稅等。第六部分則為制度安排，包括協議生效時間，執行與管理方式等。

尹啟銘表示，因為包括投資保障協定、關稅減讓協定、避免雙重課稅協定、服務業開放登陸等我方期待的協定都尚未簽訂，台灣也尚未開放陸資來台。但目前已將「大陸地區人民來台投資許可辦法」草案呈報行政院，放寬陸資認定的標準，過去只要含20%大陸資金即稱為陸資，現提升至50%。不過開放來台的項目尚未擬定。

【聯合晚報╱記者唐孝民/台北報導】 2009.03.19 02:56 pm 
 
馬英九總統拋出與大陸簽定兩岸經濟合作架構協議 (ECFA)，引發朝野爭辯。遠見雜誌最新民調顯示，有近七成受訪民眾關注兩岸是否簽定經濟合作協議，過半數 (52.4%)認為只要對台灣利大於弊，政府即可與大陸簽定協議。

同時也有六成 (60.4%)民眾不認為兩岸簽定經濟合作協議，就等於台灣被大陸統一，大多數台灣民眾否定兩岸經濟交流與政治統一的關聯性與必然性。

民調顯示，77.5%民眾對明年東協加一後，對台灣經濟衝擊影響憂心，61.9%民眾認為兩岸簽定經濟合作協議，有助台灣與東南亞其他國家進行經濟合作。

這項民調，是遠見雜誌民調中心在2009年3月15日至17日，以隨機跳號抽樣及電腦輔助電話訪問方式，成功完訪1005位台灣地區20歲以上民眾，信賴水準95%，抽樣誤差理論值為正負3.1%。
 
ECFA》高希均：台灣社會走向開放與理性
 
【聯合晚報╱高希均】 2009.03.19 02:56 pm 
 
上周末中研院院士劉遵義在台北指出：「台灣要拉緊中國，擺脫困境」；巨大董事長劉金標也指出：「輸掉大陸市場，也輸掉全世界」。在全球經濟衰退中，馬總統與劉院長幸虧手中還有一張牌：成功就是王牌；輸掉就會出局。

ECFA這張牌，轉變台灣經濟的關鍵

這張牌就是最近政府在全力推出的兩岸「經合架構協議」。如果政治人物真能不從統獨的意識型中，無限上綱的批判，甚至污名化，這個構思中的架構，實在可以是轉變台灣經濟的關鍵性協議。多麼希望朝野至少在經貿領域，不要把政治，而要把全民利益，放在最高位置。

我常說：威權時代的領導人，是靠經濟改善來紓解政治對抗；民主時代，不幸地政治上意識型態的操弄，傷害了經濟。陳水扁八年對抗中共的鎖國心態，使台灣從活躍在經貿舞台上的「寵兒」，變成了「孤兒」。

推動ECFA，是馬總統非贏不可的辯論

執政十月的馬總統，如果以「巧實力」（Smart power，軟硬兼施）來觀察他的領導風格：該軟的時候，他能軟（如面對二二八）；該硬的時候則不夠硬（如武器採購）。我很高興看到，在推動這次ECFA時，馬總統展現了決心與硬度，親上火線，說明了這一架構可以加速兩岸經貿正常化，避免台灣再被邊緣化，以及增進國際化。經濟部、陸委會、經建會在劉院長強力主導下，也展開全面溝通。

在台灣內部，這是一場馬總統非贏不可的辯論；與對岸協商，這是一場必須要透明、對等、雙贏的協議。我個人審慎樂觀。一旦簽署，台灣經濟就有機會進入撥雲見日的時空。可是，到底台灣的民意如何？爭議性多大？今天公布的《遠見》民調提供了五個重要問題的民意反應。

綜合上面的整體民意，一半以上民眾是支持兩岸「經合架構協議」。反映出在兩岸經貿議題上台灣人民的開放與理性。這是人民給馬總統與劉院長第一年施政中最大的肯定。

這個協議也符合一月初「胡六點」中的第二項：「兩岸簽定訂綜合性經濟性合作協議」。春江水暖「馬」先知；如果及早簽訂，它也就會為台灣經濟找到出路。

（作者為遠見雜誌創辦人）

【聯合報╱記者李明賢、林政忠／台北報導】 2009.03.19 03:43 am 
 
馬英九總統日前拋出願與民進黨主席蔡英文就兩岸經濟合作架構協議(ＥＣＦＡ)溝通、說「行話」。據透露，總統府近期將遞出正式邀請函，希望促成馬蔡會，讓兩人得以真正說「行話」。

不過，民進黨文宣部主任鄭文燦昨天低調回應，強調有進一步消息再說。

詹春柏昨晚證實，他日前確曾主動致電民進黨前秘書長王拓，希望轉達馬總統邀請蔡英文會商國是，雙方就國際經貿、兩岸關係交換意見，對方也同意轉達，但目前尚無回音。
 
ECFA》經貿特區先試行 中南部為主
 
【聯合報╱記者朱婉寧、林淑媛／台北報導】 2009.03.19 03:43 am 
 
經濟部官員昨天表示，政府研擬將經貿營運特區列入兩岸經濟合作架構協議（ECFA）先行試點，未來談判結果將先在經貿特區內試行，若成效良好，再進一步擴及全台實施。

另外，工業總會今天將舉辦ECFA研討會，經濟部長尹啟銘將親自出席，與產業界面對面溝通ECFA。經濟部內部也正積極與各產業公會溝通「提早收穫清單」，包括石化、機械、汽車零組件、紡織以及食品等，未來我國希望大陸提早降稅的清單，會以「東協加一」（大陸）受到衝擊較大的產品為主。

經濟部強調，目前仍禁止進口的二千項大陸物品，也會併入整體檢討，探討是否進一步開放。

經濟部官員表示，經濟部今天將向劉揆簡報經貿營運特區具體架構。政府目前擬將特區列為ECFA談判時的指定先行試點，除試行ECFA中互免關稅項目外，也會就兩岸點對點分工合作先做試行。特區的成立，將是與對岸談判、進入對方市場的重要籌碼之一。

經濟部官員指出，特區實際地點目前尚未決定，原則上應以中、南部交通便捷的地方為主，不過，因為考量港區的腹地往往不足，因此地點的遴選仍待評估。

經濟部官員說，經建會已將特區列入ECFA施行的先行試點，代表特區內將有部分產業與對岸完全互免關稅，此為重大利多，預料足以吸引廠商進駐。