2015-05-05 02:53:04 聯合報 記者杜宗熹╱台北報導

兩岸服貿協議卡關已超過一年，加上大陸已單方面修改外商投資三法、開放外資銀行投資限制、以及設立上海、福建、廣東、天津等四大自貿區，和相繼推出的優惠政策，令國內學者專家十分憂心ECFA給予台灣的優勢已經不在。

大陸官方在上海自貿區之後，又設立了福建、廣東和天津等三個自貿區，且宣布將採取統一的外商投資負面清單，形同對全世界開放，部分條件甚至超越服貿協議的承諾，讓台灣因ECFA簽訂所取得的先機逐漸喪失，引發國內學界擔憂。

中華經濟研究院WTO中心副執行長李淳表示，大陸官方在服貿中承諾開放的項目，已經80%都放入到福建自貿區裡面，片面的對台灣開放，根本不需要台灣同意。此種單邊的片面作法，對台灣是一大警訊。

大陸原先在服貿中承諾，台資銀行可在大陸設立村鎮銀行、且已在福建設立分行者，可申請設立同省異地支行、支持兩岸銀行業進行相關股權投資合作、擴大國銀大陸分行或子行服務臺資企業範圍。這些優勢都隨著上海自貿區的開放，以及負面清單推廣到其他自貿區而喪失。

而原先期待的電子商務領域方面，資策會產業推動與服務處經理黃之崧表示，上海自貿區設立後，區內電商的持股上限即開放到55%，且自今年3月起，更將持股上限提高到100%，讓全球的外商都可以申請，條件還優於服貿。

根據大陸國務院在4月20日公布的清單顯示，在金融業外，大陸對旅遊業、醫院和醫療器材業、建築和設計業、娛樂業等行業都有對外商大幅放寬。台商若想利用這一機會，除了與大陸國內業者競爭外，也需與其他國家競爭。

全國工業總會資深產業顧問徐純芳也表示，大陸官方雖然主打福建自貿區，但台灣這邊至今沒有相對應的配套，且台灣廠商對福建的興趣也不大。相對於韓國與天津自貿區之間的連結，台灣這裡的連結相對很弱。

【聯合報╱記者鄭宏斌／桃園報導】
2014.11.20 04:08 am
 
中韓簽署FTA，馬總統批評民進黨影響台灣發展。民進黨主席蔡英文昨天回應，馬政府在處理重大貿易談判的態度有問題，與人民溝通也不足，要強推的話，這個社會是反彈的，若馬總統還繼續把責任推給在野黨，是不負責任的。

蔡英文說，馬英九應認知到他是一個「第七年」的總統，也不是第一天處理FTA問題，但過去這段時間，台灣對於他處理FTA有擔心的地方，包括黑箱作業、不跟人民溝通，甚至談判代表都出問題。

她表示，FTA在馬政府的處理下，大家會感覺「或許在還沒有受益之前就先受害」，馬總統要誠實以對，政府施政要有足夠的透明化，也要接受國會的監督，才是面對一個重大貿易談判應有的態度。

蔡英文批評，現在執政的是國民黨，在立法院的多數席次也是國民黨，為什麼國民黨現在會面臨困難，主要是人民對他們的不信任。

行政院前院長謝長廷說，現在選舉都把單一因素全面化，過度誇張，馬政府說若不簽FTA，未來經濟會如何不好，但現在還沒有簽，經濟就已經很不好；因為政府的經濟政策錯誤，當初馬總統「六三三」政見也跳票，說要讓人民過好日子，都沒有做到。

【聯合報╱記者陳乃綾、林庭瑤／台北報導】
2014.11.20 04:08 am
 

國民黨昨天中常會，馬英九主席呼籲國人重視中韓FTA對台灣的衝擊。
記者邱德祥／攝影
選戰倒數十天，國民黨強打經濟牌。國民黨中央到立院黨團全力猛轟在野黨，指中韓FTA衝擊全台十個產業聚落，中南部涵蓋八成三。國民黨主席馬英九指出，中韓FTA將是「溫水煮青蛙」，希望立法院盡快審查「自由經濟示範區特別條例」、「兩岸協議監督條例」、「兩岸服貿協議」三個案子，否則在野黨「不是愛台灣，這是害台灣」。
國民黨中常會昨天邀請經濟部長杜紫軍報告「陸韓FTA對我國產業影響及因應措施」指出，中韓FTA衝擊十個產業聚落地縣市（高雄、台南、台中、桃園、新竹、彰化、屏東、苗栗、雲林、新北），衝擊七項產業（鋼鐵、工具機、汽車、面板、石化、紡織、玻璃），產業聚落在中南部占八成三，尤以台中最多。

馬英九聽取報告後表示，簽署FTA雖然是國際事務，但對地方產業的影響很大，四年前兩岸簽訂ECFA，當時南韓總統李明博立刻開會研究，著手跟大陸談判FTA；現在中韓完成協議，台灣原先優勢又被韓國超越，讓他非常痛心，台灣必須急起直追。

最近有評論認為追求FTA是錯誤政策，馬英九感到「很意外，也哭笑不得」。他說，在WTO架構下，亞太地區簽署的FTA占三分之一強，因亞太經濟成長快速，各國為避免被邊緣化，都盡速簽署FTA，我國是全球第十九大貿易國，竟然簽這麼少的FTA。

馬英九說，國民黨希望十個受中韓FTA衝擊縣市的候選人，要求對手承諾盡速推動「兩岸協議監督條例」等三項法案，不要受反對黨杯葛的影響。他強調，「我們不是危言聳聽」，這不是為了國民黨，「是為了你所參選的縣市」。

國民黨立委賴士葆也說，當中韓簽訂FTA，台灣什麼都不做，會變成「小三」，他呼籲蔡英文「以蒼生為念」，給老百姓一條生路。國民黨立委江啟臣指出，FTA是全球的零和遊戲，南韓已跟中美歐盟簽訂FTA，涵蓋南韓進出口八成，對台灣衝擊很大。

國民黨立委李貴敏說，中韓FTA對「三中」影響最大，包括中小企業、中南部和中下階層。杜紫軍說，兩岸談判策略將從「簽得早」調整為「簽得好」，倘若中韓FTA公布實質進展，將爭取適用台灣，並伺機加碼。

【聯合報╱記者黃詩凱／台北報導】
2014.11.19 03:46 am
 
中國大陸和南韓FTA已完成實質性談判，政府憂心對台灣經濟造成衝擊，但是外界質疑馬政府打「恐嚇牌」，誇大陸韓FTA對台灣的影響。

經濟部長杜紫軍昨天反問，「如果簽自貿協定沒有效益，難道所有國家都是瘋子嗎？」

為說明陸韓FTA衝擊，行政院昨天舉行記者會，由經濟部長杜紫軍和財政部長張盛和說明。

財政部長張盛和指出，若以租稅負擔率百分之十二點六計算，陸韓FTA簽署後，台灣一年稅收減少約七十億元，其中關稅減少約四十到五十億元。

杜紫軍說，陸韓FTA簽署後，中國大陸開放韓國服務業進入市場，以「負面表列」方式進行，是全球FTA少有，開放幅度很大。張盛和說，長期而言，相關產業會受到影響，如果競爭力相同，但韓國產業享有免關稅優惠，中國大陸又和澳洲東協等國陸續簽訂自貿協定，台灣產業會有外移誘因，「如溫水煮青蛙，影響會慢慢顯現」，大家要嚴肅面對。

【聯合報╱王伯元／創投業（台北市）】
2014.11.19 02:12 am
 
今年是ＡＰＥＣ成立二十五周年，也是中國繼二○○一年上海之後，第二次舉辦ＡＰＥＣ會議。雖然中間相隔只有短短十三年，但中國的經濟實力已不可同日而語。就以ＧＤＰ而言，二○○一年只有一‧三萬億美元，尚不及日本一半，而今日已達九萬億美元，超越日本，成為世界第二大經濟實體。

挾帶著經濟實力，中國的國際地位更形提高。上個月以人民幣計價的英國國債發行成功，人民幣走向國際化，成為除美元、歐元、日元和加元以外第五種儲備貨幣。此次ＡＰＥＣ會議期間習近平提出了「一帶一路」政策，規劃了經中亞國家再到俄羅斯、德國的「絲綢之路經濟帶」，以及經南洋、印度洋、非洲到歐洲的「廿一世紀海上絲路」，展現出大國布局全球的氣魄。又提出了ＦＴＡＡＰ（亞太自由貿易區），用以對抗由美國主導的ＴＰＰ，甚至獲得了美國的同意。這都顯示出中國已明確將自己定位為世界的主導，與美國平起平坐，甚至氣勢上超越美國，隱隱有天下王者之姿。不但日、韓、俄等國爭相示好，就連歐巴馬在會議期間都謹言慎行，委婉以對，以博取中國在多項議題上的支持。他並公開表示，中國是美國不可缺少的夥伴，美國要重回亞洲，目的不是要圍堵中國，而是要幫助中國，並建構更緊密的中美關係。

ＡＰＥＣ會議凸顯了中國的國際地位，相對的也讓我們看到台灣將被徹底邊緣化的危機。過去十多年，全球積極洽簽自由貿易協定，如今已有超過三八○個ＦＴＡ生效，但台灣到目前為止只簽了七個。當許多國家因為ＦＴＡ而步入免關稅時代，台灣的出口產業將會因為要加五％以上不等的關稅而受到重大的衝擊。尤其此次ＡＰＥＣ 之後，中韓ＦＴＡ簽訂，對台灣影響更鉅。

事實上原本我們是可以避免這些情況的，但在ＥＣＦＡ簽訂之後，服貿協議因太陽花學運還卡在立法院，連帶貨貿談判也為之延滯，就如同北京國台辦主任張志軍所說「起個大早、趕個晚集」。然而如果我們能夠及時覺悟，或許還有市集可趕，怕就怕沒有自覺，依舊坐井觀天、不知危機將至，那麼台灣就真的沒有未來了。

在此燃眉之秋，甚至還有人主張我們可以跳過中國而發展全球化，試問以台灣現有的條件，我們有此能力嗎？中國目前已是世界經濟的領航者，而且是台灣最大的貿易國和順差來源地，不管喜不喜歡，想要在國際舞台發展，就不可能不與中國發生關係；不用ＥＣＦＡ服貿先與中國接軌，就無法談到加入ＴＰＰ／ＲＣＥＰ，與亞太其他國家聯盟，更不可能與世界其他國家簽訂ＦＴＡ。當台灣被這些區域組織排除在外，就只能坐以待斃了。

台灣目前尚存的優勢並不多，時間也很急迫，實在已經沒有籌碼繼續夜郎自大了。朝野兩黨應該儘速拋棄成見及意識形態，慎重務實地面對現實的問題，找出一條可行的道路，否則長此以往，台灣終將被淹沒在世界經濟的洪流中。一旦船沉了，全體國民不分藍綠，只能一起落水，共嘗惡果。

【聯合報╱記者鄭宏斌／台北報導】
2014.11.19 03:38 am
 
馬英九總統批評民進黨主席蔡英文讓台灣空轉，民進黨發言人徐佳青回應表示，請馬總統專心做一個總統能做的事，如果無法解決問題，就趁早把政權交出來，讓有能力的人來處理。

針對馬總統說，中韓簽署ＦＴＡ將對台灣造成損失，徐佳青說，目前已有許多學者專家跳出來，指馬政府評估過於誇張。民進黨也希望多簽署ＦＴＡ，但要站在對台灣有利的立場，不能隨便簽。民進黨對於服貿，早已表明願意逐條審查的態度，請馬英九不要把責任推給別人。

【聯合報╱記者林庭瑤／台北報導】
2014.11.19 03:38 am
 
中國大陸與南韓簽署ＦＴＡ，國民黨主席馬英九昨天表示，這將對台灣造成直接與間接損失，民進黨稱政府誇大負面效應，甚至以為負面衝擊十年後才會發生，「這種故作輕鬆、若無其事的態度非常要不得！」陸韓ＦＴＡ為大陸台商所帶來的「轉單效應」與「降價壓力」，很快就會浮現。

馬英九表示，現在狀況是「韓國根本不等台灣」，韓繼上周與大陸簽署ＦＴＡ後，日前宣布與紐西蘭完成ＦＴＡ談判，預計明年可以簽署。現在「就連大陸也不等台灣」，大陸也與澳洲簽署ＦＴＡ，很明顯「全世界都不等台灣」，可是台灣卻在苦等民進黨，苦等民進黨主席蔡英文的最後決定。

「目前經濟情勢如此嚴峻，台灣豈可掉以輕心？」馬英九說，一旦低估風險，未來付出代價只會更加慘重。他再次呼籲蔡英文，正視台灣經濟當前危機，停止對「兩岸協議監督條例」與「兩岸服貿協議」無止盡惡意杯葛，協助讓「兩岸貨貿協議」盡早完成談判並簽署生效。

馬英九指出，根據經濟部計算，在直接損失方面，台灣ＧＤＰ會下降百分之零點五，損失五百九十五億元；總出口下降百分之一點三四，損失一千一百廿五億元；總產值下降百分之零點九八，損失二千六百七十億元；高達一點一六兆元的年出口值受到衝擊，主要受創產業是鋼鐵、工具機、汽車、面板、石化、紡織、玻璃與偏光板。其中八成三產值集中在中南部，尤其高雄鋼鐵業、南部石化業、台中工具機、台南汽車業、彰化紡織業與新竹面板業與玻璃業，將會受到最大衝擊。

馬英九表示，鴻海集團董事長郭台銘前幾天說「人家已經拿陸韓ＦＴＡ條件和他們談判，客戶永遠看七、八年後的事，台灣沒時間了！」連郭台銘都感嘆，如果他是外資，不會選擇投資台灣，這句話聽來讓人格外痛心。

【聯合報╱黑白集】
2014.11.15 02:23 am
 
立法院長王金平主張，應就兩岸貨貿協議已談妥部分，先簽署「中期收穫清單」。

貨貿協議涉及的品項達八千項，如今已談妥部分據說約有二千多項。王金平所謂「中期收穫」的提議，顯示他明確感知情勢已若燃眉，既等不及談判全部完成，所以主張邊談邊簽，是為「袋住先」。

但此議至少有以下盲點：一、貨貿談判之所以延滯，主要是立法院在太陽花事件後的觀望躊躇，影響了談判的動能。二、連已完成簽署的服貿協議也卡在立院達一年多，而王院長卻奢論貨貿，這豈不是碗裡的不吃看碗外？三、即使貨貿先簽「中期收穫」，還不是要過立院審查這一關？簽一次，審一次，一隻牛能剝幾層皮？四、何況，即使簽成貨貿「中期收穫」，會不會又與服貿一起卡在立院？五、任何協議的各別項目皆有系統性的關聯，豈能邊談邊簽？那麼，立法院難道也能對服貿協議邊審查邊通過，先批准半部服貿協議再說？六、北京會同意把一本協議撕成幾塊嗎？

三月十八日夜，王金平一句「不准碰（在立院為太陽花守門的）立法委員」，造成了今日情勢。如今，在立法院儼然實施「首長制」的王金平，面對在立院擱淺的服貿協議、兩岸協議監督條例、自由經濟示範區條例等，兩手一攤，竟然主張應由兩岸行政當局先行簽署貨貿協議的「中期收穫」。這是不是形同把人家已端出的一碗粉蒸肉霸在自己的手裡，卻向對方主張何不食肉糜？

北京國台辦主任張志軍說貨貿是「起個大早，趕個晚集」，又說：「只要奮起直追，現在還來得及。」貨貿第十次談判即將召開，希望兩岸當局盡速簽成；至於來不來得及，屆時恐怕還要恭請王金平院長及蔡英文主席聯袂卓裁了。

【經濟日報╱記者鄭杰／台北報導】
2014.11.15 02:53 am
 
中韓FTA完成實質談判後，加深我方政府焦慮，馬英九總統近日接受外媒採訪時宣示，他將全力以赴，趕在今年年底再開一次貨貿協商，在剩餘的一年半任期內，力拚談完兩岸貨貿與服貿。

馬總統批評，在野黨一再在議會霸占主席台，採用不民主方式，使學運時所提出的兩岸監督條例草案，自4月至今仍躺在立法院，沒有排入審查議程，懸而不決。他希望在野黨採取民主方式審查兩岸監督條例。

日媒關切太陽花學運之後，兩岸關係受到衝擊，造成談判停滯，使貨貿及服貿皆無進展。馬總統表示，太陽花學運的確影響兩岸關係，但他認為影響程度並不如外界認為的那麼大，貨貿協商也持續進行中並未因此中斷，年底前還有希望再召開新一回合貨貿協商。

此外，原定在上半年訪問台灣的大陸國台辦主任張志軍還是在6月來台，並沒有受到影響，至於其他兩岸雙方還未達成協議的項目，包括旅客中轉、兩岸互設機構，馬總統強調都還在談，並未因此停擺。

馬總統指出，由於選舉將屆，立法院議程的確進行得比較慢，但是仍希望在未來的一年半之內完成貨貿、服貿，這些協議對於台灣外貿具有重大影響，矢言將全力以赴。

【聯合報╱政治組記者／連線報導】
2014.11.12 03:43 am
 
 國民黨主席馬英九昨天表示，政府及工商界都很擔心發生「韓國產業向上提升、台灣向下沉淪」的「翹翹板效應」，因為民進黨長期杯葛，導致兩岸服貿協議、兩岸協議監督條例始終沒有實質進度。

馬英九強調，立院這兩屆，在野黨即已杯葛達九十二次，「民進黨到底還想拖到什麼時候？民進黨不應讓兩岸重要法案全在立法院無限期卡關，平白葬送台灣經濟發展重要契機。」

至於因應中韓簽訂自由貿易協定（ＦＴＡ），立法院長王金平建議兩岸先簽署中期收穫。國民黨黨政人士指出，想解套的立意雖好，但目前問題在於民進黨杯葛兩岸法案，甚至堅持要先過兩岸協議監督條例，而不在於兩岸已談妥、未談妥什麼；像兩岸服貿協議不是早簽妥、只待立院通過？關鍵仍在王金平如何發揮調和鼎鼐功力，透過立院既有機制讓兩岸服貿協議、協議監督條例等盡速通過。

民進黨團總召柯建銘昨天也說，貨貿協議尚有一些技術問題未排除，連經濟部長都曾說過，年底前不可能再談貨貿，請國民黨、馬英九別再拿中韓ＦＴＡ議題打恐嚇牌，背後目的看來只是想進行選舉的政治操作。

柯建銘說，中韓簽ＦＴＡ，南韓未來也要送國會批准，且年底前還有契約談判的問題，至於實質內容及細節如何，至今資訊都還不清楚；當務之急應請經濟部長趕緊赴國會報告相關內容，朝野並在選後一起理性面對，而非選前剩一個多禮拜之際，拿此議題刻意激化藍綠對立。

國民黨立院黨團昨提案變更議程，盼將兩岸協議監督條例付委復議案，排入本周五院會討論事項第一案。