2016-01-07 15:05 聯合晚報 記者林潔玲／台北報導

經濟部長鄧振中。 記者胡經周／攝影
分享兩岸貨貿技術性諮商昨日下午在北京舉行，經濟部長鄧振中昨表示，此次貨貿技術性諮商主要鎖定降關稅幅度「好還要更好」。至於外界質疑是否目前沒有談到比韓國更優的關稅，經部官員也說「優於韓國」是大原則，也有可能是已比韓國優，但還不到我方想要的水準，但一切仍須等今日下午經部官員返台才能了解。
此次貨貿技術性諮商我方赴陸代表包括經濟部、農委會與財政部等相關各部會官員，赴陸協商的官員約有7~8人，主要鎖定談四大產業面板、工具機、石化、汽車，以及中小企業降關稅部分。

雖此次行程短暫，雙方協商的時間僅有半天，但經部官員表示，由於談判走到最末端，技術性諮商的項目也越來越聚焦，礙於談判內容細項無法透露，但官員說主要以「困難度較高」的方向來解除雙方歧見。目前已有不錯的成果，但希望能有更好的水準。

經濟部官員指出，預計團隊中午離開北京，大約下午五時左右抵達台灣，屆時晚間七時將對外說明此次貨貿技術性諮商討論重點與成果。

2016-01-08 02:33 經濟日報 記者吳馥馨／台北報導

農產品「開放」與「降稅」是這次兩岸貨貿技術性諮商的重點，農委會談判代表、國際處副處長蕭柊瓊昨（7）日表示，正努力爭取銷陸有利產品零關稅，「相信結果不會讓大家失望」。

蕭柊瓊舉例，台灣蘭花、觀賞魚、冷凍魷魚、馬拉巴栗（園藝產品）等產品出口深具國際競爭力，將在貨貿協議中爭取零關稅。

至於目前管制的農產品，須國內沒有生產、不影響農民生計的才會開放；例如蘋果、紅毛丹，會儘一切努力讓開放項目愈少愈好。她相信只要台灣檢驗、檢疫完善，就能保證食安無虞。

這次溝通也明確農產品的處理方式，蕭柊瓊表示，貨貿降稅的「五個籃子」內；E籃「排除降稅籃」將區分為E1與E2；E1為管制貨品籃，持續禁止進口；E2是開放和其他會員國享相同待遇。

兩岸皆是世貿組織（WTO）會員國，但台灣一直管制大陸800多項農產品進口，在第12輪談判時，被陸方要求應比照WTO給予最惠國待遇。

【記者吳馥馨／台北報導】台紐經濟合作協定（ANZTEC）已在兩年前生效，韓紐自由貿易協定（FTA）也在去年12月底上路。經濟部昨（7）日宣布，紐西蘭同意比照對南韓的待遇，主動加碼三項優惠待遇給台灣，涉及投資門檻、投資型態及跨境服務。

我國赴紐國的投資，過去審查門檻金額為紐幣2,000萬元（約新台幣4.4億元），新待遇是放寬到紐幣5,000萬元（約新台幣11.1億元）才須送審。

2016-01-08 02:33 經濟日報 記者吳馥馨／台北報導

工業局長吳明機 本報系資料庫
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貨貿技術性諮商談判結果 圖／經濟日報提供
分享兩岸貨貿技術性諮商結束，工業局長吳明機昨（7）日表示，雙方歧見已經縮小，但距離談判目標還有距離；從大陸近年簽署的貿易協定可以得知，「產業政策的力道非常強」。言下之意是大陸極力保護重點發展的產業，我方力爭的四大產業降稅還在拉鋸中。
所謂四大產業包括面板、工具機、石化、汽車等，業者殷切期盼陸方可以降稅，以強化我方競爭力。吳明機表示，若產業需求不能滿足，就不會結束談判，這也是現正努力的重點。

先前傳出貨貿可望爭取高階工具機零關稅銷陸的「落日條款」再延五年，但根據最新消息得知，由於陸方有自身的產業政策考量，延後落日已經不大可能。

吳明機說，貨貿涉及8,000多項農工產品，與其他自由貿易協定（FTA）不一樣，除了「自由化議題」（降稅），還有我方管制大陸800項農產品進口是否要鬆綁，必須綜合考量，處理上尤為麻煩。

吳明機坦言，這次諮商距離總統大選只剩十天，對談判氛圍一定有所影響，雙方在談判桌上都顯得隔外謹慎。

至於外界關切13輪正式談判的時間點，吳明機說，要視陸方處理我方所拋議題的進度快慢而定，目前未擬定時間，若有需要，不排除再舉行一次技術性諮商。

經濟部表示，大陸是台灣最大出口市場，若能順利營造低關稅環境，才有機會讓更多企業留在台灣。

貨貿協議遲遲無法生效，但高階工具機零關稅優惠已在去年底落日。機械公會理事長柯拔希坦言，因高階工具機控制器未順利國產化，1月1日起銷陸關稅已回到近10%，加上新台幣雖貶，但幅度低於南韓，工具機今年起銷陸將面臨「雙殺」。

面板方面也不是很樂觀，大陸對面板課徵5%至8%關稅，但據中韓FTA，南韓在協定生效前八年都未取得降稅，直到第九年後才分兩年降為零。台灣雖表態爭取優於南韓的降稅條件，據了解，此次技術性諮商也未獲得具體成果。

2016-01-08 02:33 聯合報 記者李昭安／台北報導

經濟部前天與中國大陸進行貨貿談判小範圍溝通，在野黨質疑政府偷跑，要在選前通過。行政院發言人孫立群昨說，雖然兩岸協議監督條例還未通過立法，但協商程序都按草案規範向立法院說明，而且貨貿協議簽署後一定要送立法院同意，沒有經過立院同意不能實施；說趕在選前通過是「胡說八道」。

經濟部次長沈榮津昨也說，這次貨貿協議小範圍溝通，主要談三件事：希望縮小雙方差距、持續爭取農工產品降稅、呼應中韓ＦＴＡ生效後產業界對降稅的殷切期盼。

沈榮津表示，政府依「台灣地區與大陸地區訂定協議處理及監督條例」草案規定，每一次協商前、後都向立法院、媒體說明，讓談判過程盡量公開、透明。簽署協議之後，也必須經過立法院的同意，「不會有偷跑的問題」。

2016-01-07 02:55 聯合報 記者鄭媁、林河名、丘采薇／台北報導

兩岸貨貿技術性諮商昨舉行，經濟部長鄧振中（左）表示，全面開放農產品非政府策略，國民黨團首席副書記長李貴敏（右）呼籲外界不要扭曲協商的正面意義。 記者胡經周／攝影
分享兩岸貨貿技術性諮商昨在北京登場，在野黨質疑「偷跑」。經濟部長鄧振中昨天說，不會對陸全面開放農產品，協商結果仍需經過立法院通過，「過程絕無黑箱」；我方已爭取到滿好條件，但希望「好上加好」，無法預測何時達成協議。
鄧振中表示，協商重點除要爭取四大產業（面板、工具機、石化產品、汽車零組件）降稅，還希望為中小企業出口爭取更多降稅空間；技術層面則針對原產地規範等細節交換意見，雙方前天聯絡後敲定談判日期，昨天隨即宣布，「時間上可能有點急，但絕沒有黑箱」。

鄧振中說，不會有外傳「全面開放農產品」情形，傳遞這消息是故意扭曲、毀壞好不容易進展至此的諮商。過去台灣加入ＷＴＯ期間，的確開放一些農產品項目，到馬政府時期就沒開放過，現在談判貨貿，所有東西當然都要拿出來檢討。

鄧振中說，有些農產品是台灣根本不生產、且不會影響整體食安顧慮，若未來開放能換取更大市場，「為何要局限自己絕對不能開放？」談判原則以不妨害整體利益、台灣不生產的項目換取出口利益，整體還是為產業及農民利益著想。因此，在選擇項目上寧可開放多一些工業產品。

至於選前貨貿諮商被政治解讀，鄧振中坦言，此刻確實是政治敏感期間，但他了解產業的迫切性，企業界一直希望加速通過貨貿，愈早達成協議才能提早規畫未來市場。

鄧振中也說，經濟部將嚴格把關細節、立法院也會嚴格審視，「立法院若沒通過，一條降稅項目都無法實施。」

立法院長王金平表示，兩岸貨貿協議本來就在談，「該做的要做、該立的監督條例也要立」，希望大家理性看待政府所做的事，才不會耽誤台灣發展時機，如同陸客中轉愈早做，商機愈大，「這也是我們一種第五航權的延伸」。

【經濟日報／記者陳熙文／台北報導】

經濟部長鄧振中昨（6）日表示，針對兩岸貨貿協議開放農產品，將秉持二原則：確保國內食品安全，以及增加台灣農產品對中國大陸出口、開闢對岸市場。他說，台灣農產品相對有競爭力，會優先考慮開放進口台灣不生產、沒有食安疑慮的農產品。

鄧振中昨天出席國民黨團舉辦的記者會，談兩岸貨貿談判進展。他指出，台灣在兩岸農產貿易中，已從過去貿易逆差轉為順差，顯示台灣農產品具有相當競爭力。為了貨貿談判，經濟部已通盤檢討所有產品項目，未來如真要開放進口大陸農產品，將選擇「三不」：以不具食安顧慮、不影響農民權益、台灣不生產的農產品為主。

他強調，台灣農產品像是蘭花等都很有競爭力；如果開放能夠換取更大的市場，台灣不該局限自己。

政府的方向不是開放全部農產品項目，任何相關的指控都是意圖扭曲貨貿談判的成果。

2016-01-06 03:27 聯合報 記者郭玫君／台北報導

馬習會後兩岸協商加速前進，第十三輪兩岸貨貿談判將在大選後登場，但兩岸在五二○前能否簽署協議，陸委會主委夏立言直言，兩岸簽協議是很複雜的問題，要考量新國會生態與民意，現在言之過早。

馬習會後，陸委會盤點出十四項後續議題，正逐步落實。夏立言說，去年底完成專升本（大陸專科生來台升二技）、兩岸事務首長熱線，後續兩岸互設辦近期將舉行新一輪溝通；貨貿談判要在選前完成雖不太容易，但盼選前更充分交換意見，持續縮小雙方差距。

夏立言昨天下午應邀到文化大學「江丙坤兩岸經貿講座」，與上百學生座談，暢談兩岸關係現狀與未來，也分享馬習會籌辦內幕。對外界「黑箱」之說，他強調反對秘密外交，但必須保守外交秘密。

夏說，陸方在夏張會後說，任何政黨只要承認九二共識歷史事實，都願意繼續交往，現在民進黨總統候選人蔡英文慢慢向政府推動的方向靠近，已承認一九九二年發生的歷史事實，但她對於兩岸同屬一中的核心價值是否願意接受？

夏也說，蔡指兩岸關係要遵循中華民國憲政體制，而憲法就是在中華民國下的兩個地區，她可以從文字上玩遊戲，解釋得通，但她是否願意接受這樣的解釋？

2016-01-06 03:27 聯合報 記者吳馥馨／台北報導

兩岸貨貿農工產品可能降稅模式 圖／經濟日報提供
分享經濟部昨晚宣布，貨貿技術性諮商今天下午在北京舉行，工業局長吳明機率領官員，針對四大產業、中小企業降稅與陸方溝通，盼能縮小雙方差距，讓第十三輪貨貿談判更順利。
我方出席官員包括貿易局副局長徐大衛、農委會、財政部等共九人，陸方則由商務部台港澳司長孫彤主談；談判官員今早出發，明天下午返台並對外說明。對照貨貿協議章節，今次釐清爭議的章節與附件包括市場進入與待遇、產品清單及降稅安排、產品特定原產地規則、貿易救濟。

外界關切，今次技術性諮商是否會因國台辦剛巧宣布三城市試點「陸客中轉」而氣氛轉好？吳明機表示，雖有此期待，但貨貿差距涉及產業利益，必須要擺脫「讓利」迷思，將產業利益均衡列優先考量。

吳明機表示，貨貿將遵守「工業支援農業」的談判原則，這次小範圍技術性諮商會論及管制農產品鬆綁。但他強調，凡涉及農民生計的項目，會持續管制不會開放，儘可能以擴大工業產品降稅來滿足，以達成零關稅貨品逾九成的目標。

陸方關切台灣依舊管制大陸八百多項農產品進口，不符合WTO（世界貿易組織）正常待遇，以致雙方在第十二輪談判歧見仍深，無法畫上句點。但農委會日前釋出善意，凡是台灣沒有生產，需從其他國家進口諸如巧克力、蘋果、櫻桃、酪梨、葡萄柚、紅毛丹、梨接穗等對國人健康無虞的農產品，可望解除管制。

2016-01-02 02:24 聯合報 莊奕琦／政治大學經濟學系特聘教授（台北市）

當雙方存在政治敵意時，更緊密的經貿往來，反而會加深政治敵意的疑慮。

二○○八年展開兩岸大三通，一○年簽定ＥＣＦＡ，促進兩岸經貿關係正常化與制度化，其結果是迎來一四年三月的太陽花運動，即是明顯寫照。近來台積電到大陸投資，紫光欲入股矽品和南茂，擔心核心技術外流與破壞我半導體產業鏈，這已不只是政治上的疑慮，而是經濟可能被掏空的事實。

商人無祖國，在商言商，自不待言；個體廠商的商業利益未必符合整體國家利益，更非贅語。故以兩岸經濟規模量體的懸殊，兩岸經貿合作必須要有所規範，才能確保台灣的經濟發展。

在中國中央集權式的計畫經濟體系下，中央制訂政策項目，地方依項目招商引資各憑本事，而國營企業與國家主權基金則是中國走出去的重要工具。因此，與大陸經濟合作，兩岸必須要有頂層設計以規範雙方產業競合能朝正面良性方向發展，包括避免重複投資、惡意兼併與挖角等不當商業行為，以免危及我經濟安全，才能達到兩岸互利雙贏。

目前國內輪流執政的兩大黨缺乏中國政策的共識，一方是擁抱中國，卻沒有一套完整的政策規畫，如何保持台灣長期競爭優勢；另一方是仇視中國，以為遠離中國就可天下太平，從此過著幸福快樂的日子。台灣以貿易立國，必須融入全球與區域經濟整合體系中，才能獲取最大經濟利益與安全保障。

中國已為世界第二大經濟體，不久將來更將取代美國成為世界第一大經濟體，中國經濟不但融入全球與區域經濟整合，更有國際經貿的話語權與影響世界經濟興衰的實力。中國崛起的市場效益，台灣若能善加利用，將是經濟發展得以永續發展的資產，若不能善加利用，則將是台灣被邊緣化或向下沉淪的負債。

中國對台灣究竟是資產還是負債？端看台灣如何面對，採取何種態度與策略？以小事大，對抗顯然不是上策，恐中也大可不必，坦然面對，雙方合作才有機會。

問題是如何合作以確保台灣的利益？幸好中國大陸是中央集權的體制，若能溝通說服彼此合則兩利、分則兩害，透過兩岸頂層設計，共同規畫良性的產業合作與共同經營第三方市場，為兩岸和平發展奠立基石，台灣也得以融入區域經濟整合中，吸引更多先進國家投資，乃為上策。如今馬習會已為此創造了條件，台灣也將選出新總統，兩岸關係勢必將進入新的階段，是對抗或合作？都要有整體的因應策略，吾等且拭目以待。

2015-12-31 03:32 經濟日報 記者林安妮、尹慧中、吳馥馨／台北報導

行政院長毛治國昨（30）日直言，大陸正以國家力量推動「進口替代」，已對台灣形成壓力。近期政府思索要不要擴大開放陸資參股我半導體產業時，將慎重考慮押寶大陸市場與手機產業的風險。

目前政府已有條件開放陸資參股我晶圓製造、封裝測試業，唯獨對IC設計業尚未解禁。先前立法院做成主決議反對開放IC設計業，就連國民黨主席朱立倫也說NO。毛揆此說，等於是出考題，要經濟部加碼做宏觀面的經濟與市場分析。

不過，昨天經濟部在年終記者會上仍表示，IC設計產業若能「適度開放」，可讓IC設計廠商掌握更多主動權，並取得兩岸布局的主動權。

經濟部工業局長吳明機說，台灣IC設計產業不乏有國外資本投資，如今面對國際經營環境急劇變化，企業為增加自身籌碼，併購、參股在IC設計界是稀鬆平常的。基於此，若能適度開放陸資參股IC設計，有助國內業者布局全球、兩岸的主動權。

毛治國表示，紅色供應鏈崛起，台灣該如何接招，除了考量產業競爭外，還必須擴大考量市場趨勢與產業發展，例如，現在消費性電子產品生命周期愈來愈短，過去個人電腦一紅就是15年，現在除了手機外，還沒有其他的高成長產品，是台灣沒有看到的？

此外，近年大陸整體經濟正在下滑中，台灣除了大陸市場之外，還有東南亞、印度可以分散市場，非得要重押大陸市場嗎？

民進黨總統候選人蔡英文日前提出要組成「國家隊」和大陸抗衡，毛治國則說，台灣是自由經濟，產業以中小企業為主，產業體質與陸、韓不同，他疑惑地反問「所謂國家隊是什麼意義」？

2015-12-31 03:32 經濟日報 記者吳馥馨／台北報導

經濟部長鄧振中 本報系資料庫
分享經濟部昨（30）日對兩岸貨貿談判首度表態，農工產品自由化（降稅）項目比率將達九成以上，也就是未來兩岸貨品項目將有九成享零關稅。
經濟部長鄧振中表示，「選舉」不是影響貨貿談判，不排除加開技術性諮商會議，但也不保證第13輪就一定結束談判。

經濟部昨舉行年終記者會，面對兩岸貨貿談判，釋放一波更明確訊息；其中，過去對自由化比率一向三緘其口，工業局長吳明機昨天坦言，目標是九成以上，未來兩岸貨品項目將有九成享零關稅。

此外，本報之前獨家報導800多項大陸管制農產品可望適度鬆綁，昨日也獲官方證實。吳明機說，世貿組織（WTO）慣例是農產品管制正常化，不僅貨貿，未來加入跨太平洋夥伴協定（TPP）都將面對。

為降低開放管制的衝擊，貨貿涉及解除農產品管制項目，將在貨貿「五個降稅籃子」之外獨立處理，以爭取更長調適期。也就是說，即便農產品項目開放或降稅，緩衝期可能比15年還更長。

貨貿「五個降稅籃子」分別是生效後立即降稅、五年降稅、十年降稅、15年降稅，以及排除降稅。

至於重點產業降稅，第12輪貨貿談判結束後，鴻海董事長郭台銘曾向來訪的大陸海協會會長陳德銘表達面板銷陸關稅應降為零。此舉被外界解讀，面板恐沒有爭取到非常漂亮的降稅條件。

對此，吳明機說，會持續和企業溝通，談判結果也不可能每個人都滿意，而是要爭取整體產業利益可接受的成果。

外界關切第13輪貨貿舉行時間，鄧振中說，選舉並非開會與否的決策關鍵，重點是下輪談判是否有助縮小雙方差距。不排除在正式談判前，對落差較大的議題舉行技術性諮商會議，也不保證第13輪談判是最後一輪。